全市工商行政管理工作大會(huì)上工作報(bào)告

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　　各位同志們：

　　這次全市工商行政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，安排部署2011年任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王學(xué)英同志會(huì)前專門聽(tīng)取了匯報(bào)，今天又在百忙之中出席會(huì)議并作重要講話。我們要認(rèn)真聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì)。

　　關(guān)于工作情況

　　，全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”， 實(shí)施“五五工程”，爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”，盡職盡責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全心全意開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。全面落實(shí)省政府5個(gè)“27條”，堅(jiān)持“法無(wú)明文規(guī)定不限制”的原則；設(shè)立服務(wù)熱線，落實(shí)服務(wù)承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度；推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。年內(nèi)全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8070戶，比上年增長(zhǎng) 39.16%；個(gè)體工商戶發(fā)展到56195戶，比上年增長(zhǎng)16.8%；非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中占有的比例明顯增大，步入快速發(fā)展軌道。

　　二、 落實(shí)“一所一標(biāo)”、“一員一標(biāo)”， “品牌興市”取得新突破。在實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略中，認(rèn)真落實(shí)市縣兩級(jí)政府出臺(tái)的商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以基層工商所深入開(kāi)展 “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”活動(dòng)為抓手，細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)考核辦法，有力促進(jìn)全市商標(biāo)注冊(cè)工作深入開(kāi)展。年內(nèi)幫助申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)230件，全市注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到2280件；申報(bào)山西省著名商標(biāo)26件，全市山西省著名商標(biāo)達(dá)到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了我市馳名商標(biāo)零的突破。市委董洪運(yùn)書(shū)記作出重要批示，充分肯定我局實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略所取得的成績(jī)。

　　三、強(qiáng)化信用建設(shè)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到新要求。認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“信用忻州”建設(shè)。建立數(shù)據(jù)中心，歸集各類市場(chǎng)主體登記信息83127條；推進(jìn)“網(wǎng)上審批，網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦公”，實(shí)施信用分類監(jiān)管，鎖定信息53096條；組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，全系統(tǒng)市場(chǎng)主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫(kù)。牽頭開(kāi)展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展摸底培訓(xùn)，整頓工作全面展開(kāi)。推薦認(rèn)定省級(jí)守合同重信用企業(yè)14家，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用自律，營(yíng)造信用環(huán)境。

　　四、推進(jìn)“七農(nóng)工程”， 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農(nóng)工程”不松手。實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”，全年查處農(nóng)資案件69起，收繳罰沒(méi)款14.42萬(wàn)元；實(shí)施“商標(biāo)興農(nóng)”，引導(dǎo)幫助申請(qǐng)注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)61件；實(shí)施“合同幫農(nóng)”，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)100戶，簽約訂單17萬(wàn)份，訂單金額達(dá)到6.5億元；實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)”，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2328名,累計(jì)達(dá)到10446名；實(shí)施“經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)農(nóng)”，登記農(nóng)民專業(yè)合作社3707戶，注冊(cè)資金總額達(dá)到68億元；實(shí)施“食品安農(nóng)”，培育農(nóng)村“食品安全示范店”2024戶，全市300人以上行政村全部實(shí)現(xiàn) “一村一店”；實(shí)施“維權(quán)惠農(nóng)”，按照“縣政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)政府組織、村委會(huì)實(shí)施、工商局推動(dòng)、消費(fèi)者參與、全社會(huì)齊抓共管”的“一會(huì)兩站”建設(shè)模式，基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)、農(nóng)村全覆蓋。

　　五、引深“六幫活動(dòng)”，服務(wù)企業(yè)有了新進(jìn)展。落實(shí)服務(wù)企業(yè)“六幫活動(dòng)”，以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數(shù)達(dá)1467人次，走訪企業(yè)2239戶，召開(kāi)座談會(huì)33次，發(fā)放幫扶活動(dòng)宣傳資料2萬(wàn)份，發(fā)放問(wèn)卷5871份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1130個(gè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題783個(gè)，利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。

　　六、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。一是為了推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)戶建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，有效解決進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬記錄難和堅(jiān)持難的問(wèn)題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗(yàn)，率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管，取得了良好效果。二是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入管理，全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)許可證4565戶，實(shí)現(xiàn)了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過(guò)渡。三是深入開(kāi)展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒(méi)收過(guò)期罐頭、飲料、奶制品共計(jì)9744瓶（袋），收繳罰沒(méi)款96.26萬(wàn)元。

　　七、深入開(kāi)展掛照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)主體行為得到有效規(guī)范。將組織開(kāi)展掛照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為“查處無(wú)照、保證亮照”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。制定實(shí)施方案，明確“兩個(gè)100﹪”的目標(biāo)，采取“服務(wù)和監(jiān)管并舉、查處和疏導(dǎo)結(jié)合”的有效措施，廣泛開(kāi)展證照管理示范戶、示范市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。年內(nèi)共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶191戶，辦理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件353起，收繳罰沒(méi)款120.11萬(wàn)元，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范。

　　八、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)戶4190戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)262個(gè)，整治重點(diǎn)區(qū)域169處，立案查處侵權(quán)假冒案件3起。二是開(kāi)展反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)，共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件44起，收繳罰沒(méi)款31.73萬(wàn)元；查處商業(yè)賄賂案件7起，收繳罰沒(méi)款4.2萬(wàn)元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒(méi)款25.2萬(wàn)元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點(diǎn)19個(gè)，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員7574人次，執(zhí)法車輛2385臺(tái)次，檢查汽車修理門店1723戶次，檢查儲(chǔ)售煤（貨）場(chǎng)563戶次，取締非法煤炭?jī)?chǔ)售點(diǎn)50個(gè)，立案查處27起，收繳罰沒(méi)款7.6萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得8.9萬(wàn)元，沒(méi)收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬(wàn)噸。六是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，建立完善 “三個(gè)一”工作機(jī)制，在廣東肇慶、四川樂(lè)山召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟第二、三次大會(huì)上，我局代表全省參加會(huì)議，并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。此外，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門開(kāi)展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅(jiān)”、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作，全市工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件2609起，收繳罰沒(méi)款1038萬(wàn)元。

　　九、高度關(guān)注民生，消費(fèi)維權(quán)取得新成績(jī)。切實(shí)加強(qiáng)12315“四個(gè)平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)新軟件應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)范申訴舉報(bào)受理程序，提高申訴舉報(bào)受理質(zhì)量。以“消費(fèi)與服務(wù)”為主題深入開(kāi)展多種形式消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，3.15期間，組織全市22家與消費(fèi)維權(quán)息息相關(guān)的單位統(tǒng)一活動(dòng)，方便消費(fèi)者申訴舉報(bào)；9月14日隆重召開(kāi)“誠(chéng)信維權(quán)先進(jìn)單位”表彰大會(huì)，對(duì)全市“十佳維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”、163戶“誠(chéng)信維權(quán)先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報(bào)445 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失88.4萬(wàn)元，有效化解了消費(fèi)糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　十、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)扎實(shí)有效。我局按照“八個(gè)結(jié)合”的整體思路，深入開(kāi)展“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)。以增強(qiáng)干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺(jué)性為前提，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育；以充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大膽負(fù)責(zé)、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平；以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊(duì)伍作風(fēng)的漏洞；以完善和落實(shí)制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養(yǎng)干部職工良好的作風(fēng)養(yǎng)成；以全面推動(dòng)各項(xiàng)工作為目標(biāo)，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，把作風(fēng)整頓的成果運(yùn)用到工作實(shí)際�！白黠L(fēng)整頓月”活動(dòng)做到形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，方法措施和目標(biāo)效果高度一致。通過(guò)整頓，全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項(xiàng)工作取得成績(jī)提供了作風(fēng)保證。二是“解放思想大討論”落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委袁純清書(shū)記“7.29”重要講話精神，按照省局開(kāi)展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”和市委開(kāi)展“山西大發(fā)展，忻州怎么辦”大討論活動(dòng)要求，開(kāi)展了“圍繞轉(zhuǎn)型選課題，破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動(dòng)。根據(jù)各自職能，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題 ，為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得階段性成效。以學(xué)習(xí)右玉精神為動(dòng)力，深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范崗和示范窗口活動(dòng)；全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，全體干部職工立足崗位，通過(guò)學(xué)習(xí)提高能力和素質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)辦案能手、維權(quán)能手、注冊(cè)能手、計(jì)算機(jī)能手、愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵和優(yōu)秀黨員，全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。四是法制建設(shè)工作全面推進(jìn)。全市以開(kāi)展“把案件辦成案例”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化法制培訓(xùn)，規(guī)范辦案程序，加大案件核審力度，堅(jiān)持大要案件“立案前上會(huì)研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設(shè)邁出新步伐。出臺(tái)了工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，把“五化”要求具體量化為23項(xiàng)考核指標(biāo)。各縣局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作有序開(kāi)展。經(jīng)市局初步驗(yàn)收，首批21個(gè)工商所基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)建目標(biāo)，基層工商所建設(shè)邁出新的步伐。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。深刻領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“兩風(fēng)險(xiǎn)”防范管理為重點(diǎn)，逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，確定防范責(zé)任，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風(fēng)建設(shè)、十查十看”的要求，具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保干部管理、約束、激勵(lì)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，用良好的隊(duì)伍作風(fēng)贏得群眾的好評(píng)，全系統(tǒng)14個(gè)縣局中有7個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在本縣執(zhí)法單位中排名第一，4個(gè)排名第二，2個(gè)排名第三，市局有望實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法單位排名第一的目標(biāo)。

　　一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)協(xié)會(huì)、中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在開(kāi)展教育培訓(xùn)、推動(dòng)非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、加強(qiáng)輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績(jī)。消協(xié)、民協(xié)、個(gè)協(xié)全部完成換屆工作，協(xié)會(huì)組織得到進(jìn)一步健全，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國(guó)工商報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西晚報(bào)》、山西電視臺(tái)四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

　　總之，全系統(tǒng)廣大干部職工把作風(fēng)整頓和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的強(qiáng)大動(dòng)力，全年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評(píng)。9月，國(guó)家工商總局授予我局“全國(guó)工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。6月6日，國(guó)家工商總局付雙建副局長(zhǎng)深入我市進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我局的整體工作給予高度評(píng)價(jià)。年內(nèi)，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽(yù)稱號(hào)，省工商局授予我局“商標(biāo)監(jiān)督管理和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作先進(jìn)單位”、“打擊傳銷先進(jìn)單位”、“治超工作先進(jìn)集體”、“查辦案件先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國(guó)婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報(bào)中心被市總工會(huì)授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運(yùn)書(shū)記專程來(lái)到我局考察工作，察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報(bào)中心、廣告監(jiān)測(cè)中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測(cè)中心、榮譽(yù)室，稱贊工商部門依法履行職責(zé)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并且欣然題詞，勉勵(lì)我們“依法行政，熱情服務(wù)，為忻州市發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)”。這些榮譽(yù)的取得，充分證明我們這支隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意！

　　關(guān)于2011年工作任務(wù)

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，全面落實(shí)“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。2011年全市工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，落實(shí)“五個(gè)更加”， 推進(jìn)“五增五創(chuàng)”，爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”，抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照總體要求，具體做好五方面工作。

　　一、以活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根本，更加自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　忻州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。2011年，我市確定了國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%的指標(biāo)，這是市委、市政府在客觀分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，“跳起來(lái)摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)，力爭(zhēng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為。

　　1、用足用活政策，活躍市場(chǎng)主體。只有讓各類市場(chǎng)主體活躍起來(lái)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才有動(dòng)力和沖勁。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，也是強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府出臺(tái)的“5個(gè)27條”， 進(jìn)一步制訂措施，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力，使非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)私營(yíng)企業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)總量翻一番的目標(biāo)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，積極支持高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要開(kāi)展好“七農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、特色化、品牌化。要以實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”為目標(biāo)，推進(jìn)非公黨建工作，發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

　　2、打造“五個(gè)平臺(tái)”，活躍金融市場(chǎng)。要繼續(xù)打造五大平臺(tái)，通過(guò)股權(quán)出質(zhì)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺(tái)，為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度，加大對(duì)企業(yè)的政策宣傳，爭(zhēng)取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設(shè)成果，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，推進(jìn)金融服務(wù)方式創(chuàng)新。

　　3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。品牌是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標(biāo)品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品異常豐富，綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。二是要廣泛開(kāi)展“一企一商標(biāo)”、“一村一品一商標(biāo)”、“一縣一業(yè)一品牌”活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn) “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”、“一局一標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)“十二五”期間，使我市注冊(cè)商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)翻一番。三是要抓住在五臺(tái)山召開(kāi)第五次全國(guó)部分景區(qū)工商局旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟會(huì)議機(jī)會(huì)，推出五臺(tái)山世界文化遺產(chǎn)品牌，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　4、推進(jìn)信用建設(shè)，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石。信用體系建設(shè)是全社會(huì)一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設(shè)良好的信用秩序和信用環(huán)境，才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機(jī)制和互動(dòng)平臺(tái)。一要繼續(xù)完善信用信息體系，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，擴(kuò)大信用信息征集，建立企業(yè)自主申報(bào)信用信息機(jī)制。二要推進(jìn)成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信用信息平臺(tái)向綜合信息服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)和評(píng)價(jià)成果服務(wù)。三要繼續(xù)開(kāi)展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠(chéng)信市場(chǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用自律意識(shí)。

　　5、轉(zhuǎn)變工商職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進(jìn)“五增五創(chuàng)”工作主題，落實(shí)“六幫”活動(dòng)機(jī)制。尤其要繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)造公開(kāi)高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能，完善服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度，積極推行“一站式”服務(wù)和“流動(dòng)服務(wù)”。 要加大對(duì)企業(yè)政策的宣傳力度，通過(guò)降低門檻、簡(jiǎn)化程序、減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)設(shè)綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊(cè)成本。要通過(guò)政策服務(wù)、職能服務(wù)，窗口服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動(dòng)態(tài)和變化規(guī)律，為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟(jì)分析等方面，提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)主體信息。

　　二、以營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化，營(yíng)銷方式現(xiàn)代化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點(diǎn)。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中，必須理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者所面臨的新困難、新問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機(jī)制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，要把握尺度，在規(guī)范監(jiān)管的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　更加高效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，其重點(diǎn)是：

　　1、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點(diǎn)推廣食品安全電子監(jiān)管為重點(diǎn)，按照全省總體部署，在全市食品總經(jīng)銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的指導(dǎo)、監(jiān)管，制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)戶管理規(guī)范》，形成食品安全電子監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。原平市工商局今年要抓好這項(xiàng)工作的完善和總結(jié)，為全市推廣做好準(zhǔn)備。二要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提煉我市的成功做法，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認(rèn)真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴(yán)肅流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全。這里強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)務(wù)院、省政府和總局的要求，積極向當(dāng)?shù)卣�府申�?qǐng)經(jīng)費(fèi)，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。

　　2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要按照省局出臺(tái)的八條措施，積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不法行為。重點(diǎn)開(kāi)展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，引導(dǎo)督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和開(kāi)辦者遵守國(guó)家價(jià)格政策。

　　3、抓好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點(diǎn)整治對(duì)象，堅(jiān)決打擊侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的行為，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，在3月底前取得實(shí)效。

　　4、認(rèn)真開(kāi)展好清理整頓涉煤涉焦市場(chǎng)中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規(guī)問(wèn)題為重點(diǎn)，做好審查、重新登記、協(xié)調(diào)建立執(zhí)業(yè)備案制，搭建信用信息平臺(tái)及歸集發(fā)布等工作。

　　5、大力加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。認(rèn)真履行《反壟斷法》賦予的職能，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況展開(kāi)調(diào)查，堅(jiān)決查處公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為；深入開(kāi)展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，加大保護(hù)商業(yè)秘密力度，配合有關(guān)部門積極開(kāi)展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗黑錢等工作。

　　6、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展廣告業(yè)主培訓(xùn)，促進(jìn)品牌廣告推介，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，研究廣告投放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，做大做強(qiáng)。

　　7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)查傳銷大要案件，嚴(yán)懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò)員作用，積極研究非法傳銷的新動(dòng)向，深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（院校、村鎮(zhèn)）”活動(dòng)。

　　8、打擊合同欺詐。要開(kāi)展治理格式合同專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，積極協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。

　　9、加強(qiáng)治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大巡查力度，積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的支持配合，嚴(yán)防非法儲(chǔ)售煤場(chǎng)死灰復(fù)燃。

　　10、開(kāi)展好查無(wú)照等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要繼續(xù)完善查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制，鞏固掛照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)成果，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保主體準(zhǔn)入行為規(guī)范。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)資、汽車、成品油等市場(chǎng)監(jiān)管。做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作。

　　三、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為使命，更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。

　　工商機(jī)關(guān)履行消費(fèi)維權(quán)職能，必須深入研究消費(fèi)糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)的快速受理、反饋，解決消費(fèi)者訴求，做到讓消費(fèi)者滿意。要在新形勢(shì)下，提升解答消費(fèi)咨詢和維護(hù)消費(fèi)權(quán)益能力，廣泛開(kāi)展消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，其重點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸，方便消費(fèi)者就近咨詢申訴，努力做到有問(wèn)必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。二是全面強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)商品，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。當(dāng)前特別要突出對(duì)家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為的規(guī)范，確保“家電下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。四是積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式，努力構(gòu)建有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、以建設(shè)法治工商為抓手，更加努力推進(jìn)依法行政。

　　依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設(shè)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日，國(guó)家工商總局出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治工商建設(shè)提出了明確要求。

　　在規(guī)范執(zhí)法行為上，要牢固樹(shù)立行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對(duì)人，堅(jiān)決防止以管理者自居，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴(yán)格辦案程序上，要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問(wèn)題的發(fā)生。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮大要案件評(píng)審委員會(huì)、企業(yè)登記疑難問(wèn)題集體會(huì)審制度和工商所法制員的作用，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的核審把關(guān)、聽(tīng)證和行政復(fù)議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強(qiáng)化程序監(jiān)督。

　　更加努力推進(jìn)依法行政，其重點(diǎn)：一是以“業(yè)務(wù)能力提升”為主線，積極開(kāi)展行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)案件評(píng)審工作，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評(píng)議考核制；二是要積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，建立大要案件評(píng)審委員會(huì)和登記注冊(cè)集體會(huì)審制度，全力推進(jìn)“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作，要強(qiáng)化法制把關(guān)、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓(xùn)、以案說(shuō)法、技能比武、在崗自學(xué)等有效形式，有針對(duì)性地開(kāi)展基層法制干部培訓(xùn)，切實(shí)改善基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

　　全體工商干部要自覺(jué)增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力；要學(xué)會(huì)依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)；要注重發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，建設(shè)陽(yáng)光工商，使公開(kāi)、透明成為一項(xiàng)基本制度。

　　五、以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍。

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)班子和隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴(yán)格地鍛煉干部隊(duì)伍，做到強(qiáng)化班子建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍。

　　更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍，其重點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，做到“五個(gè)結(jié)合”：與開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；與推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合；與開(kāi)展“辦案能手”、“企業(yè)注冊(cè)登記能手”、“消費(fèi)維權(quán)能手”、“計(jì)算機(jī)操作能手”等評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合；與建設(shè)工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動(dòng)相結(jié)合；與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合。大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，讓踏實(shí)干事的人得到尊重，讓不計(jì)名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵(lì)，讓業(yè)績(jī)突出的人得到褒獎(jiǎng)，“七一”前夕，全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機(jī)制，真正把那些有膽識(shí)、有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來(lái)；要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”大討論，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，開(kāi)展調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)；要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)綜合績(jī)效考核，發(fā)揮考核考評(píng)“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻(xiàn)、講品格，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)要作表率，不要當(dāng)二傳手，要不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團(tuán)結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過(guò)硬的作風(fēng)、良好的形象帶好隊(duì)伍。三是加強(qiáng)基層一線和基礎(chǔ)工作建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步改善基層工商所執(zhí)法裝備，充實(shí)工商所執(zhí)法力量，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件�；鶎庸ど趟�既要抓好業(yè)務(wù)工作，帶好隊(duì)伍，又要做好政治和黨務(wù)工作，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內(nèi)勤人員必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，為業(yè)務(wù)部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)保障工作，在人員配備、經(jīng)費(fèi)使用等方面解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，嚴(yán)格考試考評(píng)，繼續(xù)大范圍培訓(xùn)干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；充分運(yùn)用信息化手段，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件；堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺(jué)行動(dòng)，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　同志們，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)局之年的開(kāi)門紅，責(zé)任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮！

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