道路運(yùn)輸目標(biāo)工作報(bào)告
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2011年,在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)道路運(yùn)輸工作全局,全面貫徹落實(shí)全省交通工作會(huì)議、運(yùn)管工作會(huì)議精神,狠抓道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真抓好規(guī)費(fèi)征收,組織開展各項(xiàng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
市道路運(yùn)輸信息服務(wù)中心竣工投入使用。該項(xiàng)目是省局確定的我市重點(diǎn)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,建筑面積2980平方米,總投資510萬元。該項(xiàng)目于2005年8月份開工建設(shè),屬跨年度建設(shè)項(xiàng)目。今年9月30日,由項(xiàng)目主管單位市建設(shè)局、市交通局組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防等參建單位進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,經(jīng)過對(duì)基礎(chǔ)、主體、管道、電氣、裝飾的專項(xiàng)檢測(cè)和評(píng)定,整體驗(yàn)收為合格工程,并被推薦申報(bào)“鎳都杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。市道路運(yùn)輸信息服務(wù)中心已于10月13日投入使用。
市現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目前期工作。該項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告于8月23日通過了省交通廳的組織評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見,在編制單位對(duì)項(xiàng)目工可研報(bào)告進(jìn)行修改完善的基礎(chǔ)上,省局已將審查意見上報(bào)省交通廳待審批。目前,項(xiàng)目法人已開始著手進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作。
農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。今年省局下達(dá)我市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個(gè)和12個(gè)行政村?空。計(jì)劃投資160萬元,其中,省部投資80萬元,自籌80萬元。截止11月底,雙灣汽車站完成投資40萬元,主體工程已完工,近期將投入使用;朱王堡鎮(zhèn)汽車站完成投資28萬元,占計(jì)劃總投資的70%;紅山窯鄉(xiāng)汽車站、水源鎮(zhèn)汽車站分別完成投資8萬元,占計(jì)劃總投資的20%。
永昌縣道路運(yùn)輸信息服務(wù)站項(xiàng)目建成投入使用。該項(xiàng)目于8月份開工建設(shè),11月底竣工投入使用,完成投資40萬元。
完成了市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“十一五”建設(shè)規(guī)劃編制工作。根據(jù)省局的總體工作部署,圍繞我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),緊密結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,市場(chǎng)化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng),城鄉(xiāng)一體,規(guī)范管理”的工作要求,完成了全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“十一五”規(guī)劃編制工作,為我市今后農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓工作
認(rèn)真組織開展了出租車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。聯(lián)合10個(gè)部門出臺(tái)了《規(guī)范全市出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,制定下發(fā)了《市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作方案》和《市出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,組織成立了全市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)開展了為期5個(gè)月的非法營(yíng)運(yùn)出租車輛專項(xiàng)打擊取締活動(dòng)。全年,累積出動(dòng)執(zhí)法人員2600人次,查扣和處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛69臺(tái)次,追繳規(guī)費(fèi)20萬余元。通過此項(xiàng)工作的開展,有效的維護(hù)了出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的權(quán)益,規(guī)范和凈化了我市出租客運(yùn)市場(chǎng)。
嚴(yán)厲查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為。針對(duì)我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的實(shí)際問題,按照抓主、抓重的原則,重點(diǎn)對(duì)定線客車、出租汽車異地串線和站外發(fā)車等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行了打擊;對(duì)短途定線客運(yùn)車輛超員和超載貨運(yùn)車輛進(jìn)行了查處。全年,下發(fā)《違章行為通知書》40余份,改乘超員旅客230人次;查處超載貨運(yùn)車輛80余輛;查處證照不全車輛120臺(tái)次;查處欠費(fèi)、逃費(fèi)、漏費(fèi)車輛320余輛,處理不規(guī)范使用票據(jù)客運(yùn)車輛5輛。
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)清理整頓。根據(jù)省廳、局《關(guān)于開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)清理整頓工作的通知》要求,我處成立了以處長(zhǎng)任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署,對(duì)全市危貨運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)行了清查和核查,經(jīng)集中整頓,符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)7家,車輛52輛,從業(yè)人員125人。對(duì)危貨運(yùn)輸車輛技術(shù)不達(dá)標(biāo)和危貨運(yùn)輸從業(yè)人員無證上崗情況,進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,吊銷了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,收回了危貨車輛《道路運(yùn)輸證》和經(jīng)營(yíng)者《從業(yè)資格證》。
強(qiáng)化客運(yùn)站管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,較好落實(shí)了五不出站、“三品”檢查、進(jìn)站報(bào)班制度。結(jié)合我市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,制定下發(fā)了《市交通系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市實(shí)施方案》,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站站容、站貌的管理,對(duì)客運(yùn)站衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)整治;開展了客運(yùn)站“三優(yōu)”、“三化”評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)管理。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕培經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定許可,不按培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的.行為進(jìn)行了查處。對(duì)兩所駕校未經(jīng)許可擅自招生的行為進(jìn)行了處罰。
道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴、糾紛的查處和調(diào)解工作取得較好成效。全年共調(diào)解處理道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴、糾紛案件34起,結(jié)案34起,結(jié)案率100%,涉案賠償損失金額1.1萬多元。
執(zhí)法文書及檔案管理工作。切實(shí)作好執(zhí)法文書及檔案管理工作,對(duì)一般程序處罰檔案73份,簡(jiǎn)易程序處罰檔案112份,服務(wù)質(zhì)量投訴和糾紛調(diào)解檔案34份全部規(guī)范建檔,建檔率達(dá)到100%。
三、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),深化企業(yè)改革
加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,多方融資優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。一是在不新增運(yùn)力的前提下,分批次,有計(jì)劃的加快出租客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過出租客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快出租客運(yùn)市場(chǎng)“窗口”建設(shè),提高出租客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,提升行業(yè)文明程度和城市品位。二是定線班車客運(yùn)市場(chǎng)在不新增運(yùn)力、班次的情況下,采取多種措施,引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升營(yíng)運(yùn)車輛檔次和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。7月份以來,經(jīng)市運(yùn)管處積極支持和引導(dǎo),通過向社會(huì)融資、道路運(yùn)輸企業(yè)職工集資等方式,投入資金1200萬元,更新高等級(jí)客運(yùn)車輛21輛,不但提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率,而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
繼續(xù)深化道路運(yùn)輸企業(yè)改革改制工作。制定出臺(tái)了《市道路運(yùn)輸企業(yè)改革改制方案》,并由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。完成了原國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)汽車運(yùn)輸公司的改革改制工作。具體工作中,我們將完善道路運(yùn)輸企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)改革改制工作的思考基點(diǎn)和中心,認(rèn)真研究和分析我市道路運(yùn)輸企業(yè)改革改制中存在的問題,嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸企業(yè)改革改制方案,逐條進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,處理好整體推進(jìn)與因企施策的關(guān)系,處理好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與職工安置的關(guān)系。采取有效措施,引導(dǎo)飛龍公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,著力完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步督促飛龍公司建立健全符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,建立管理層與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的對(duì)話制度,完善飛龍公司各項(xiàng)重大決策的公示制度。
四、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深入組織開展了“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動(dòng),嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責(zé),加大對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的檢查落實(shí)力度,道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。道路運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。截止11月底,共完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量368萬人,659萬噸;完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量45775萬人公里,42270萬噸公里。
五、認(rèn)真組織,合理安排,切實(shí)做好年檢年審和從業(yè)人員培訓(xùn)工作
根據(jù)省局的統(tǒng)一安排部署,我處高度重視年檢年審工作,成立了以處長(zhǎng)任組長(zhǎng)的年度審驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)設(shè)施設(shè)備從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合法、經(jīng)營(yíng)證件是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、規(guī)費(fèi)繳納是否足額四個(gè)方面開展了審驗(yàn)工作。截止11月底,累計(jì)審驗(yàn)客貨運(yùn)輸企業(yè)277家,車輛3300輛,維修企業(yè)214家,客運(yùn)站4家,道路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)18家,從業(yè)人員資格證3940份,換發(fā)《道路運(yùn)輸證》1800份,建立車輛技術(shù)檔案3300份,建檔率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)車輛二級(jí)維護(hù)的管理,落實(shí)車輛維修質(zhì)量合同保證制度。切實(shí)做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,全年累計(jì)培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員680人。
六、狠抓規(guī)費(fèi)征收工作
今年由于運(yùn)管費(fèi)、客附費(fèi)費(fèi)源萎縮,受政策性減收等因素影響,完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)困難較大。為此,按照依法征費(fèi)、足額征收的工作原則,從治理整頓征費(fèi)秩序入手,狠抓車輛源頭管理,打擊偷漏費(fèi)行為,嚴(yán)格按照征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),足額征繳。截止11月底,累計(jì)完成運(yùn)管費(fèi)418萬元,客附費(fèi)277萬元,分別占年計(jì)劃的103.9%,103.4%,較好地完成年度規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。
七、加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入開展黨務(wù)公開工作,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)運(yùn)政工作中心、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等六個(gè)方面的工作予以公開。進(jìn)一步建立完善了相關(guān)制度,制定了黨務(wù)公開工作資料及制度匯編,聘請(qǐng)了3名黨務(wù)公開監(jiān)督員,擴(kuò)大了干部職工對(duì)運(yùn)管事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),繼續(xù)深入開展各項(xiàng)活動(dòng)。廣泛開展道路運(yùn)輸行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),以開展“十佳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵”、“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”、“誠(chéng)信維修企業(yè)”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)為載體,推動(dòng)全市運(yùn)管系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展了以“學(xué)法規(guī)、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理”的“三學(xué)”和“比素質(zhì)、比技能、比形象”的“三比”活動(dòng),最近我們將在全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織開展“三學(xué)三比”競(jìng)賽活動(dòng)。認(rèn)真組織開展了“陽光運(yùn)政”工程。
加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)。組織全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展了“四項(xiàng)教育”活動(dòng),提高運(yùn)政隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)法制宣傳教育,深入開展“五五”普法活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的法制觀念和學(xué)法、守法、用法意識(shí);深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,提高干部職工思想道德素質(zhì)。深化運(yùn)管體制改革,按照《市參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位審批辦法》,申請(qǐng)市政府將市公路運(yùn)輸管理處列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
治理道路運(yùn)輸行業(yè)商業(yè)賄賂工作取得較好成效。深入開展治理道路運(yùn)輸行業(yè)商業(yè)賄賂工作,使全系統(tǒng)干部職工認(rèn)識(shí)到了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。使全市運(yùn)政管理人員正確認(rèn)識(shí)未來的職業(yè)生涯價(jià)值取向,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
認(rèn)真抓好信訪和社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和失誤責(zé)任追究制。年終目標(biāo)責(zé)任制考核中,實(shí)行信訪責(zé)任一票否決。具體工作,由處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),督查落實(shí)信訪辦理情況。通過以上行之有效的措施,確保上訪渠道通暢,信訪責(zé)任明確。切實(shí)作好行業(yè)穩(wěn)定工作。組成工作組,經(jīng)常深入到企業(yè)和行業(yè)基層認(rèn)真排查不安定因素,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,掌握第一手材料,把信訪苗頭納入工作視線。對(duì)重點(diǎn)敏感企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)巡訪,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào),作到了超前化解信訪隱患。全年,34起服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸行為、運(yùn)輸質(zhì)量等各類投訴,全部得到了妥善處理,結(jié)案率達(dá)到了100%。涉及道路運(yùn)輸工作的人大代表建議和政協(xié)委員提案8件,全部辦理完畢。對(duì)全市符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村客運(yùn)車輛和出租客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼76.8萬元,維護(hù)了客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
今年,我市道路運(yùn)輸工作雖然取得了一定的成績(jī),但與省局的要求相比還有一定差距。今后,我們將按照省局的要求和工作部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市運(yùn)政管理干部職工,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)我市道路運(yùn)輸行業(yè)快速健康發(fā)展。
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