單位清查工作報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非?鄲腊,下面是小編精心整理的單位清查工作報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
單位清查工作報(bào)告1
為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開(kāi)展,縣政府、縣財(cái)政局于20xx年3月23日召開(kāi)了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)清查進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體,基本數(shù)據(jù)已上報(bào),現(xiàn)將有關(guān)清查的情況匯報(bào)如下:
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求,在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人,召開(kāi)了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年4月10日?qǐng)?bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主,組織各站所財(cái)務(wù)人員對(duì)清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為20xx年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的`各個(gè)單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括:
、偾宀榉秶鷥(nèi)各單位的基本賬戶(hù)清理,對(duì)不再用、不可用、違規(guī)開(kāi)戶(hù)的賬戶(hù)按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)處理;
、趯(duì)清理范圍內(nèi)各單位的戶(hù)數(shù)、編制和人員狀況全面清理;
、蹖(duì)各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對(duì)、清查;
、軐(duì)清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對(duì)、查實(shí)。
(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個(gè)部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。
1、單位戶(hù)數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號(hào)文件《xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對(duì)鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專(zhuān)技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對(duì)、查實(shí);
2、根據(jù)賬戶(hù)管理的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對(duì)各單位在用的賬戶(hù)進(jìn)行全面清理;
3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所,對(duì)各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)、清查;
4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類(lèi)固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對(duì)、收集、整理,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶(hù)清查。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)政府基本在用賬戶(hù)進(jìn)行清查,無(wú)違規(guī)賬戶(hù);
2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財(cái)政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計(jì)27人;
3、財(cái)產(chǎn)清查。截止20xx年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類(lèi)現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過(guò)長(zhǎng)、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷(xiāo),清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn),清查后,按市估價(jià),盤(pán)盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類(lèi)暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準(zhǔn)日止,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶(hù)清查。通過(guò)各站所在用賬戶(hù)進(jìn)行清查,無(wú)任何違規(guī)或閑置賬戶(hù)。
2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過(guò)清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專(zhuān)技人員19人),其它人員(臨時(shí)工)19人,事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。
3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級(jí)指導(dǎo)單位,部分資產(chǎn)屬上級(jí)配備或贈(zèng)送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)盈47422元,清查數(shù)為1325983.41元,資產(chǎn)類(lèi)清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類(lèi)其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專(zhuān)用基金17100.44元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù),負(fù)債類(lèi)清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過(guò)清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿(mǎn)、事業(yè)單位占編等問(wèn)題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應(yīng)著重考慮人員的配備問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)臨日工的騁用、管理,做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力,全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所,每月定時(shí)對(duì)暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過(guò)清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤(pán)盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的管理、使用,不斷提高單位效益。對(duì)外界贈(zèng)予、配備的部分資產(chǎn),應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案,按市估價(jià),以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
單位清查工作報(bào)告2
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會(huì)團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個(gè)方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專(zhuān)門(mén)成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國(guó)資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時(shí)成立了本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展,根據(jù)我市實(shí)際,我們還制定出臺(tái)了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個(gè)步驟,對(duì)我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開(kāi)了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),會(huì)議要求各單位要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會(huì)后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專(zhuān)門(mén)科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時(shí),還對(duì)這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說(shuō)明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門(mén),在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對(duì)全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并通過(guò)電話(huà)解答和上門(mén)解決的辦法,及時(shí)解決清查工作操作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,指導(dǎo)處理盤(pán)盈盤(pán)虧,如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請(qǐng)招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全市139個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專(zhuān)業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時(shí)間緊,但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%,列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實(shí)際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬(wàn)元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬(wàn)元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬(wàn)元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬(wàn)元,清查后負(fù)債增加50萬(wàn)元,減少20.06萬(wàn)元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬(wàn)元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬(wàn)元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬(wàn)元,凈資產(chǎn)10711.5萬(wàn)元;事業(yè)單位對(duì)外投資1365.3萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4315.25萬(wàn)元,凈資產(chǎn)1403萬(wàn)元(具體見(jiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬(wàn)元,其中待處理收益2326.7萬(wàn)元;待處理?yè)p失3802.62萬(wàn)元(具體見(jiàn)固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬(wàn)元,其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)收益70萬(wàn)元,固定資產(chǎn)收益1664萬(wàn)元;經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬(wàn)元,其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)損失206萬(wàn)元,固定資產(chǎn)損失3467萬(wàn)元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各部門(mén)大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。通過(guò)這次清查,各單位、各部門(mén)和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識(shí),不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)資管理工作的重視。在清查過(guò)程中,國(guó)資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國(guó)資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,國(guó)資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專(zhuān)門(mén)成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門(mén)的資產(chǎn),還專(zhuān)門(mén)增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對(duì)財(cái)務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專(zhuān)門(mén)從其他部門(mén)中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國(guó)資管理崗位中來(lái)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過(guò)清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊(cè),真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶(hù)口本”管理制度,為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量,購(gòu)置時(shí)間、類(lèi)別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對(duì)以后建立全市國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動(dòng)原因等,而且還對(duì)資金掛賬進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時(shí),規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門(mén)與下屬部門(mén)及下屬部門(mén)與部門(mén)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊(cè),防止國(guó)有土地流失等。
(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對(duì)各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理,并對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧作了專(zhuān)業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等情況,為進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過(guò)清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬(wàn)元,其中土地房屋建筑物1320萬(wàn)元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬(wàn)元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒(méi)有戶(hù)主,通過(guò)老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬(wàn)元左右的國(guó)有資產(chǎn)。
但是,在清查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和管理上的.不足,由于長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,“隨意購(gòu)置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒(méi)有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí),導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門(mén)與下級(jí)以及部分單位與單位之間國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯(cuò)位。
(四)個(gè)別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對(duì)外投資存在風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理,改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。
五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議
針對(duì)目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問(wèn)題,為保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn),要求各部門(mén)和單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來(lái)賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類(lèi)、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時(shí)掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí),要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時(shí),針對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和檢查力度,必要時(shí),也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),以加大對(duì)各部門(mén)和單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
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