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辦事處工作報(bào)告范文
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告對我們來說并不陌生,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編精心整理的辦事處工作報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
辦事處工作報(bào)告范文1
近年來,辦事處以抓黨建促進(jìn)城市管理,以黨建網(wǎng)格化推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化,取得了顯著成績,獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定與市民群眾的滿意。
加強(qiáng)宗旨教育,樹立“三個(gè)理念”
辦事處在黨建網(wǎng)格化中,加強(qiáng)對城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn),在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過“學(xué)黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式,開展黨的宗旨教育,使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深入到每個(gè)城管人員的心中,自覺樹立“三個(gè)理念”,即“大街長”、“大城管”、“大服務(wù)”理念。
“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內(nèi)容相對增加、管理權(quán)限相對加強(qiáng),適應(yīng)了當(dāng)前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍,不僅負(fù)責(zé)沿街兩側(cè)單位門店,還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等,使管理范圍更加有機(jī)化、科學(xué)化;二是明確“大街長”的管理內(nèi)容,除負(fù)責(zé)店外經(jīng)營、攤點(diǎn)清理、日常宣傳等市容秩序的管理外,還負(fù)責(zé)其他指定的工作,使管理內(nèi)容統(tǒng)一化、合理化;三是明確“大街長”的權(quán)責(zé),有人員任用管理、日常考核、先進(jìn)人員推薦和人員辭退權(quán),充分發(fā)揮街長的權(quán)威性、自主性。
“大城管”通過建立相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,取得實(shí)效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度,增強(qiáng)城管工作的實(shí)效性;二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),加大城市管理力度;三是建立和完善相關(guān)考評機(jī)制,提高相關(guān)部門參與城市管理的積極性。
“大服務(wù)”拓寬了城市管理的'廣度與深度,一是加強(qiáng)靠前服務(wù)觀念,提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題,在萌芽狀態(tài)處理,減少以后管理阻力;二是樹立執(zhí)法為民理念,主動(dòng)關(guān)心“弱勢群體”,在條件允許的情況下,盡量滿足其需求;三是設(shè)立“一站式”服務(wù)點(diǎn),公布舉報(bào)電話,實(shí)行首問責(zé)任制,方便群眾聯(lián)系,及時(shí)解決群眾關(guān)心問題。
借助創(chuàng)先爭優(yōu),落實(shí)“四化管理”
辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以黨員的模范表率行為帶領(lǐng)職工群眾積極做好城市管理工作,把“四化管理”落實(shí)到每一天的城市管理工作中,收到了良好成效。“四化管理”即為“網(wǎng)格化”、“精細(xì)化”、“制度化”及“長效化”,以此適應(yīng)城市發(fā)展,滿足人民的要求,營造和諧的城市管理氛圍。
“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責(zé)任人路段,明確職責(zé)范圍,做到科學(xué)劃分,分工合理,形成一個(gè)無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。
“精細(xì)化管理”即細(xì)化各項(xiàng)管理內(nèi)容,明確考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),公布獎(jiǎng)懲措施,使之達(dá)到量化管理的目標(biāo)。通過市容整改問題日統(tǒng)計(jì)表,每月一報(bào),既使辦事處掌握城管情況,又使每個(gè)城管人員明白自己的工作成績與存在不足,促進(jìn)了城管工作的發(fā)展,提升城市管理水平。
“制度化管理”即通過建立和完善各項(xiàng)城管管理制度,達(dá)到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎(jiǎng)勵(lì)考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風(fēng)險(xiǎn)保證金制度”等一系列制度,初步實(shí)現(xiàn)了制度化管理。
“長效化管理”即通過加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任制、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施來確保整治效果。對重點(diǎn)路段增加人員,嚴(yán)防死守;加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決;不斷加強(qiáng)宣傳,使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想,從而達(dá)到長效管理的目的。
開展主題教育,強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”
辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個(gè)載體,通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會,激勵(lì)黨員堅(jiān)定政治信念,努力做好城市管理工作,把辦事處為加強(qiáng)城市管理的“五項(xiàng)措施”落到實(shí)處,切實(shí)保障城管工作正常開展!拔屙(xiàng)措施”分別為:
一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題,實(shí)行錯(cuò)時(shí)崗位管理,重點(diǎn)路段增加執(zhí)勤人員,嚴(yán)防死守。采取疏堵結(jié)合以疏為主的措施,積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶進(jìn)入周邊農(nóng)貿(mào)市場或劃定地段內(nèi)有序經(jīng)營,使得主要道路占道攤點(diǎn)減少80%,有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。
二是采取日常巡查與集中整治相結(jié)合的措施。建立巡查制度,使每個(gè)路段每天保證10小時(shí)巡查,清理櫥窗廣告,規(guī)范店外經(jīng)營,提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營,由辦事處機(jī)動(dòng)隊(duì)、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法力度,進(jìn)行集中整治。
三是實(shí)行軍地共建共管。銅山路沿街部隊(duì)營房及沿街門面房多達(dá)80余家,長期以來,由于部隊(duì)的特殊情況,造成部隊(duì)沿街市容出現(xiàn)“四大難題”:沿街違章搭建多,城管無權(quán)管;戶外廣告、樓體廣告多,城管無力管;門面房店外經(jīng)營多,城管管還亂;積存垃圾多,城管無償管。為解決這些問題,與沿街部隊(duì)一起協(xié)商,征求部隊(duì)意見,實(shí)行軍地共建共管,有效解決“四大難題”,獲得部隊(duì)與地方的雙滿意。
四是實(shí)行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》,每天由考核組對定崗人員進(jìn)行檢查,對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進(jìn)行登記;辦事處對路段整改情況,做到每月一考核,按完成整改率、整改目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,極大提高了城管人員的工作責(zé)任心與工作效率。
五是加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳。辦事處加強(qiáng)新城管人員的上崗前培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力;加強(qiáng)路段日常宣傳力度,與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》,發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》,營造良好的整治管理氛圍;使城市管理工作不斷邁上新臺階,取得新進(jìn)步與新成績。
辦事處工作報(bào)告范文2
計(jì)劃生育政策是我國的一項(xiàng)基本國策,近年來,由于辦事處高度重視,全辦事處計(jì)劃生育工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的共同努力下,筑牢了基層計(jì)生工作網(wǎng)底、加強(qiáng)了計(jì)生工作的綜合治理,使得全辦事處各項(xiàng)計(jì)生工作抓得緊,抓得實(shí),有成效,形成了一系列行之有效的管理制度,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定,取得了良好效果。
一、我辦事處計(jì)生工作現(xiàn)狀
基本情況:全辦事處育齡婦女總數(shù)為3456人,其中零孩育齡婦女170人,一孩育齡婦女1578人,二孩及以上育齡婦女1708人。XX年出生總?cè)丝?65人,其中一孩121人,二孩44人。
主要工作:
1、深入貫徹落實(shí)上級文件精神,人口計(jì)生管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓責(zé)任措施的落實(shí)。辦事處始終把計(jì)劃生育工作擺到重要議事日程,堅(jiān)持以黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,多次召開黨政聯(lián)席會議,研究計(jì)生工作,認(rèn)真聽取計(jì)生工作匯報(bào),研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)書,與各村簽訂責(zé)任狀,做到任務(wù)、目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人。二是加大經(jīng)費(fèi)的投入,確保計(jì)生工作的順利開展。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,綜合治理的管理機(jī)制。辦事處黨委政府根據(jù)人口計(jì)生工作新形勢新任務(wù)的要求,及時(shí)調(diào)整了辦事處人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位,定期組織召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議,研究人口和計(jì)劃生育工作存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,增強(qiáng)了各相關(guān)單位、部門抓好人口與計(jì)劃生育工作的自覺性。
2、以宣傳為先導(dǎo),人口計(jì)生宣傳機(jī)制逐步建立。
近年來,我辦事處的人口宣傳工作堅(jiān)持“以人為本、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、載體多元、保障有力、創(chuàng)新發(fā)展”的宣傳教育機(jī)制。一是不斷鞏固婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)成果,每年定期組織全辦事處各村、社區(qū)開展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。二是宣傳品和廣播電視欄目進(jìn)村入戶工作全面鋪開。通過政府采購和多方籌措的方式,使辦事處村、中心戶宣傳品的覆蓋面達(dá)到100%、50%;全辦事處7個(gè)村都有農(nóng)家書屋,藏書達(dá)到1200冊。三是利用文化共享工程,大力宣傳計(jì)生典型。57個(gè)中心戶現(xiàn)有三分之二都配有機(jī)頂盒,老百姓坐在家中就能收到想看的電視欄目,極大豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是大力開展了出生人口性別比偏高綜合治理和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。辦事處把這項(xiàng)工作列入重要的議事日程,建立和完善了b超使用管理等各項(xiàng)制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握婦女孕情;成立了由公檢法和計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥品、民政等部門成立的專項(xiàng)治理工作小組,開展專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決查處“兩非”案件,整治出生人口性別比偏高問題;辦事處計(jì)生辦利用宣傳標(biāo)語、宣傳版畫開展宣傳一條街活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣,女兒也是傳宗人”的科學(xué)文明生育觀。通過采取一系列措施,近年來,我辦事處人口出生性別比逐步趨于正常。
3、堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制,確保計(jì)生家庭的民生有所改善。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和社會保障的政策和規(guī)定。目前,全辦事處有1361人得到計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,資金按直通車形式全部發(fā)放到位。二是以“甘露計(jì)劃”為重點(diǎn),全面推動(dòng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”, XX年建立了5000元的“生育關(guān)懷公益基金”,對結(jié)扎并發(fā)癥對象、貧困女孩等計(jì)劃生育特困家庭,在生產(chǎn)、生活方面給予支持幫助。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。
辦事處中心服務(wù)所及各村計(jì)生干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累連續(xù)作戰(zhàn)的精神,經(jīng)常深入到村、組,免費(fèi)為育齡群眾開展“三情”普查、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、出生缺陷一級預(yù)防、避孕藥具發(fā)放等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的計(jì)劃生育、生殖保健意識,密切了黨群、干群關(guān)系,提高了出生人口素質(zhì)。
5、以人為本,依法管理工作機(jī)制建設(shè)有新起色。
計(jì)生部門嚴(yán)格執(zhí)行國家政策及《河南省計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步規(guī)范生育服務(wù)證辦理、再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等行政執(zhí)法程序和行為,堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、維權(quán)投訴制度和行政復(fù)議制度。大力推行陽光計(jì)生行動(dòng),全辦事處7個(gè)村分別制作了12356陽光計(jì)生公示板,增加了工作透明度,樹立了計(jì)生干部形象。
二、當(dāng)前影響我辦事處人口和計(jì)劃生育工作的主要問題
近幾年來通過轉(zhuǎn)變工作方式方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,全辦事處人口計(jì)生工作雖然取得了較好的成績。但仍然有一些丞待解決的問題:
一是生育觀念還比較落后,落后的生育意愿與國家的政策還有較大的差距,個(gè)別人超生有所抬頭;
二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志片面認(rèn)為,人口與計(jì)劃生育工作是人口計(jì)生部門的事,搞好與否和自己關(guān)系不大,相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題的意識還不強(qiáng),穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨。
三是生育指標(biāo)辦理程序與老百姓的實(shí)際要求不適應(yīng),如:男女雙方是外省市的,辦理生育指標(biāo)要往返好幾次,造成部分老百姓不理解,反響強(qiáng)烈。
四是基層人口計(jì)生干部的待遇偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。成為影響人口計(jì)生工作和社會和諧穩(wěn)定的隱患。
三、對進(jìn)一步改進(jìn)我辦事處人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)采取對策
1、堅(jiān)決執(zhí)行國家現(xiàn)行生育政策及對《省條例》進(jìn)行部分修改。建議上級相關(guān)部門對老百姓的生育意愿開展深入調(diào)研,在保證現(xiàn)行的'國家生育政策不變的情況下,對《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中的部分要進(jìn)行修改,比如:農(nóng)村戶口一滿一漢的是否可以生二胎、適當(dāng)提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等;政府及有關(guān)部門在制定和落實(shí)普惠政策時(shí)把計(jì)劃生育家庭作為優(yōu)先條件,做到政策兼容,優(yōu)先優(yōu)惠農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭,在普惠的基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制;對違法生育家庭按照規(guī)定足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),真正體現(xiàn)有法必依,違法必究,用國家法規(guī)、政策引導(dǎo)人們自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
2、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。政府要定期組織公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參與計(jì)生工作,通力協(xié)作,深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、溺棄女嬰、虐待婦女等導(dǎo)致出生人口性別比失衡的違法犯罪行為,進(jìn)一步落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的人口計(jì)生綜合治理機(jī)制,形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。
3、加強(qiáng)依法行政,簡化工作程序。在嚴(yán)格審批生育指標(biāo)的同時(shí),上級相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)的辦法,簡化辦理程序。如辦理生育指標(biāo)是否能夠全國統(tǒng)一,在外省辦理的,在本地不再重復(fù)辦理,以減輕老百姓負(fù)擔(dān)。
4、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是提高計(jì)生干部待遇,穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對計(jì)生干部崗位特殊,要落實(shí)每月計(jì)生崗位津貼;對連續(xù)兩年獲得先進(jìn)鄉(xiāng)辦事處的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對連續(xù)兩年排名后一位的鄉(xiāng)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)行末位淘汰,真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。
二是針對計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)辦事處服務(wù)所,享受全額撥款事業(yè)的工資待遇,用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術(shù)人員不足的問題。
三是村級計(jì)生專干不參與海選,由鄉(xiāng)辦事處計(jì)生辦定期考核聘用,享受村級副主任待遇。
5、定期組織開展集中清理活動(dòng)。通過定期清理,為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施,消滅計(jì)劃生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握全辦事處計(jì)劃生育工作底細(xì),健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度,使計(jì)劃生育工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道,堅(jiān)決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。要把整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決落實(shí)已出臺的相關(guān)措施,嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。
辦事處工作報(bào)告范文3
根據(jù)區(qū)政府辦公室關(guān)于開展20xx年城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)情況工作的通知,資雁府辦發(fā)【20xx】55號文件及辦事處關(guān)于低保清理實(shí)施方案的要求,辦事處11個(gè)社區(qū)利用2個(gè)月時(shí)間開展清理工作,已基本完成,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、取得的成績
。ㄒ唬└鲄^(qū)都已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行人員培訓(xùn),召開了專題會議。
。ǘ└魃鐓^(qū)根據(jù)辦事處的安排,張貼了清理公告,對重點(diǎn)人員,特別是區(qū)民政局核對下來的戶數(shù),進(jìn)行重點(diǎn)清查。
。ㄈ┥鐓^(qū)對正在享受低保的低保戶進(jìn)行入戶調(diào)查,查家庭財(cái)產(chǎn)情況,生活情況,走訪鄰居及小區(qū)住戶,留有照片及記錄。
。ㄋ模└魃鐓^(qū)都召開民主評議會,所有的低保戶都在評議會上發(fā)言,說明享受低保的理由,參加評議的代表認(rèn)真切實(shí)履行自己的'職責(zé)。如橋亭子社區(qū)有3戶低保戶在評議中,評議小組就沒有通過,社區(qū)干部再入戶調(diào)查核實(shí),研究確定取消其3戶的低保,真正做到公平.公正公開.陽光低保。
。ㄎ澹┟裾滞ㄟ^信息比對出達(dá)標(biāo)戶數(shù)是228戶,其中查出有車31戶,有房二套以上114戶,有住房公積金30戶,社保53戶。通過此次清理,辦事處共取消低保戶205戶,其中整戶取消160戶,取消411人,因各種原因未取消的有61戶,社區(qū)都有綜合調(diào)查材料,需黨工委研究,在清理的過程中,接受新申請低保戶15戶,31人。
二、存在問題
。ㄒ唬﹤(gè)別社區(qū)重視不夠,宣傳力度不夠深入,還存在死角。
。ǘ┟裰髟u議不認(rèn)真,評議范圍不全。
(三)存在顧慮,怕取消后存在上訪等諸多問題。
。ㄋ模┕静坏轿唬律暾埡腿∠臎]有公示出來。
三、下一步打算
。ㄒ唬┰俅握匍_社區(qū)主要干部會議,打通干線。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,一是對干部的宣傳,二是對居民的宣傳。制定宣傳資料,發(fā)放到社區(qū)居民手中。
(三)加大督查的力度。
辦事處工作報(bào)告范文4
我辦事處于xx市中心城區(qū),從XX年起,全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處積極響應(yīng)上級號召,熱情參與,在認(rèn)真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后,辦事處對全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
(一)提高思想認(rèn)識,認(rèn)真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。
建設(shè)“兩型社會”是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開展。通過組織形式報(bào)告會,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展文明創(chuàng)建,評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識,達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。
。ǘ┺D(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。
一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。
二是開展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。
三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對象心坎上,以服務(wù)促管理。
四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自己的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。
服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展”的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過5000萬元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過10億元,稅收過億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的'天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金是很大的也是事實(shí),辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快恒天公司擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“兩型”社會新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
一是建設(shè)精細(xì)蔬菜基地,大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程,以光明大市場為龍頭,以蔬菜種植科技戶為依托,采取“市場+基地+農(nóng)戶”的辦法,大力發(fā)展精細(xì)蔬菜基地。目前,全處擁有精細(xì)蔬菜基地3500畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式,不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只,存欄2萬余只,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元。
二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道,改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境,修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè),年增利稅150萬元。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個(gè)村的泵站進(jìn)行了整治,更新機(jī)組2臺套,維修機(jī)組5臺套;與市電力部門合作,安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米,確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。
二、現(xiàn)階段,城中“兩型社會”建設(shè)的不足
。ㄒ唬┧枷胗^念上還有待更新。
長期以來,我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小,整體的競爭力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場競爭力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好“三清三建”工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場等,改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
。ㄋ模┐蛟焐鷳B(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
三、加快推進(jìn)我處“兩型社會”建設(shè)的思考
。ㄒ唬┲刈ズ谜猩桃Y工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。
一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章,對接戰(zhàn)略投資者,提高招商引資的成功率,依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢,把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。
二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點(diǎn)區(qū)域,特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)改革試點(diǎn)機(jī)遇,繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路,加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接,要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求,主動(dòng)承接武漢市的輻射,積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主攻重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報(bào)的企業(yè);主攻大項(xiàng)目。
三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法,活化招商形式,在引資總額和引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
。ㄈ┓e極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識,促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點(diǎn)抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,居民生活更加優(yōu)質(zhì),出行更加方便。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接,確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制,形成長效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門,加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治,切實(shí)解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源,加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢,圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
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