it工作報告
在不斷進步的時代,報告的用途越來越大,其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的it工作報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
it工作報告1
各位代表、同志們:
這次會議是在公司由分公司體制轉變?yōu)橛邢挢熑喂倔w制的過渡階段召開的一次重要會議,也是在xxxxx區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面推進、經(jīng)濟運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)的關鍵時刻召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,全面落實集團公司年中工作會議的各項部署,建立公司職代會制度,總結公司上半年工作,分析形勢、明確任務、制訂措施、強化管理,確保公司全年各項目標任務的完成。
下面我向大會作工作報告。
一、上半年工作總結
上半年,廣大干部員工克服燃料價格上漲等諸多不利因素,認真貫徹集團公司年度工作會議和4月30日二級單位主要負責人會議精神,全力推進“三步走”戰(zhàn)略實施,公司管理機制不斷完善,管理水平不斷提高,各方面工作取得了新的進展。
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1.安全指標
公司系統(tǒng)未發(fā)生輕傷及以上人身事故,未發(fā)生一類障礙和一般及以上設備事故。發(fā)生機組非計劃停運事件3次,同比降低9次。
2.生產(chǎn)指標
發(fā)電量完成76.81億千瓦時,同比增長9.74%,上網(wǎng)電量完成69.84億千瓦時,同比增長9.94%;
綜合標煤單價完成485.39元/噸,同比升高32.26元/噸;
綜合廠用電率完成8.9%,同比降低0.36個百分點;
發(fā)電設備利用小時數(shù)為2826小時,同比增加19小時。
3.經(jīng)營指標
主營業(yè)務收入27.2億元,同比增長12.31%;
主營業(yè)務成本25.1億元,同比增長15.64%;
售電單位成本293.54元/千千瓦時,同比上升4%;
實現(xiàn)利潤-8049萬元,同比減少8810萬元。
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1.完善機制落實責任,安全生產(chǎn)形勢逐步好轉
安全生產(chǎn)基礎管理得到強化。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,各三級單位設置了獨立的安全監(jiān)督機構,實現(xiàn)了安全監(jiān)督和保障體系的完全分離;開展“隱患治理年”和“基礎建設年”活動,共排查安全隱患24項;抓住影響大機組安全穩(wěn)定運行的關鍵問題進行了有針對性的治理,東方公司2號機組性能試驗供電煤耗達到了330克/千瓦時;強化了技術監(jiān)督管理執(zhí)行力度,使主要監(jiān)督指標得到明顯改善。
檢修管理機制進一步理順。在現(xiàn)有體制下,按市場規(guī)則和合同管理的原則,確定了發(fā)電和檢修的責、權、利劃分,進一步理順了檢修管理機制,穩(wěn)定了檢修隊伍,調動了廣大檢修職工的積極性,設備維護和檢修質量明顯提高。上半年共完成機組等級檢修6臺次,全部實現(xiàn)了機組修后一次啟動成功,截止7月29日,大連泰山2號機組修后已連續(xù)運行100天。
基建工程管理水平穩(wěn)步提高。充分發(fā)揮業(yè)主作用,從工程安全、進度、質量和造價四個方面健全管理制度,以集團公司里程碑進度為主要控制目標,突出設備監(jiān)造、驗收、安裝和調試過程的質量監(jiān)督、監(jiān)檢和缺陷責任認定處理工作,加強了對項目設計、變更、實施和竣工驗收不同階段的動態(tài)控制與管理,有效完成了“四大控制”目標。上半年累計完成投資44525萬元。
2.積極推進xxxxx區(qū)域戰(zhàn)略,企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
發(fā)展戰(zhàn)略布局梯次有序。目前,在集團公司“三步走”戰(zhàn)略總格局的框架內,xxxxx區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略布局初步形成。在遼寧,初步形成了以重點區(qū)域大容量高參數(shù)機組、主要城市大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組為發(fā)展方向的梯次布局。燕山湖裝機容量5200mw大型火電群的總體規(guī)劃已經(jīng)完成;撫順熱電和大連甘井子熱電等大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組的建設為公司在中心城市的發(fā)展提供了支持;本溪熱電和撫順電廠易地搬遷改造等一批儲備項目的前期工作正在有序推進;以風電為主的新能源項目在重點推進和接續(xù)項目上實現(xiàn)了新突破。在吉林,白城2×600mw項目已經(jīng)國家發(fā)改委核準并開工建設。在黑龍江,集團公司就共同開發(fā)大興安嶺地區(qū)煤電化冶項目與省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,黑龍江產(chǎn)業(yè)集群建設拉開序幕。
撫順熱電新機投產(chǎn)掃清了障礙。
輔業(yè)管理得到加強。堅持輔業(yè)市場化、社會化的發(fā)展方向,按照“規(guī)范、調整、發(fā)展”的工作思路,進一步優(yōu)化了輔業(yè)資產(chǎn)結構,加速了阜新“網(wǎng)源合一”等與發(fā)電產(chǎn)業(yè)關聯(lián)密切的資產(chǎn)和人員的重組進程;盤活了遼電實業(yè)、撫順實業(yè)的部分閑置資產(chǎn);推進了輔業(yè)不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)的處置工作;集中優(yōu)勢發(fā)展與發(fā)電產(chǎn)業(yè)密切相關的綜合產(chǎn)業(yè)項目。
區(qū)域資產(chǎn)整合形成框架思路。按照集團公司xxxxx區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署,以建設戰(zhàn)略清晰、治理規(guī)范、資產(chǎn)優(yōu)良、結構合理,具有發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的能源公司為目標,初步形成了以“先局部、后整體,兩條線、三步走”為主要內容的xxxxx區(qū)域資產(chǎn)整合框架思路并上報集團公司。
3.積極應對環(huán)境變化,資產(chǎn)經(jīng)營水平逐步攀升
市場營銷力度加大。根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化和電力市場供需走勢,制定積極的營銷策略,發(fā)電量同口徑同期比有較大幅度提升。研究利用機組關停政策,按邊際效益最大化原則確定了15.9億千瓦時電量轉移方案,上半年轉移電量6857萬千瓦時,獲得補償收益175萬元。積極開拓供熱市場,現(xiàn)有供熱面積3400萬平米,同比新增供熱面積84萬平米。阜新三環(huán)網(wǎng)改造工程全面開工,網(wǎng)源合一工作穩(wěn)步推進。
成本控制能力增強。統(tǒng)籌收入、成本、利潤、現(xiàn)金流量、資本金平衡等要素推行全面預算管理,通過預算指標分解、責任落實和剛性執(zhí)行,嚴格控制了預算外支出,發(fā)揮了降本增效的重要作用。面對電煤供應緊張,燃料價格上漲的局面,積極爭取政府支持,穩(wěn)定供煤主渠道;主動與煤炭企業(yè)溝通控制煤價漲幅;全力協(xié)調鐵路運力,保證了電煤運輸;積極開發(fā)新的煤源,探索建立煤炭集散地,補充不足資源,使電煤供應得到基本保證;加強燃料全過程管理,推行燃料管理對標工作,提升燃料管理水平。上半年重點計劃到貨率達89%,入廠入爐煤熱值差同比降低51千焦/千克,因發(fā)電、供熱煤耗下降減少燃料成本5065萬元。
價費政策有效落實。根據(jù)國家發(fā)改委〔〕1678號文件精神,遼寧省電價平均上調11.7元/千千瓦時。在保證普調政策有效落實的同時,積極爭取差別電價政策,在本輪電價調整中阜新公司8、9號機組調增40.5元/千千瓦時;送華北電價提高30元/千千瓦時。撫順發(fā)電公司、大連發(fā)電公司、大連第一熱電公司、北票發(fā)電公司的容量電價全部保留,未予核減。全年因電價調整因素將增加收入7600萬元。公司系統(tǒng)上半年熱價同比上升1.39元/吉焦,增加收入1036萬元。同時,各單位因地、因企制宜,主動尋求稅收、環(huán)保政策支持,為拓展利潤空間創(chuàng)造了有利條件。
4.管理體制進一步完善,企業(yè)依法經(jīng)營能力增強
管理體制逐步理順。按公司現(xiàn)行“運管合一”的模式調整管理方式,完成了集團公司發(fā)電運行公司所屬大連泰山項目部的管理接收工作。把北票工程部劃歸北票發(fā)電公司管理,進一步理順了管理關系,提高運營效率。
審計監(jiān)察作用充分發(fā)揮。積極配合審計署圍繞會計信息、資產(chǎn)質量、重大經(jīng)營活動組織開展審計工作,使公司系統(tǒng)組建五年來的生產(chǎn)經(jīng)營工作得到了一次全面檢驗。組織開展了節(jié)能減排、“上大壓小”的執(zhí)行情況,重大投資項目、產(chǎn)權交易和資產(chǎn)處置的規(guī)范操作情況等監(jiān)察項目24個。通過內審外審有機結合,監(jiān)察檢查有效開展查找了經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié),增強了領導干部依法依規(guī)決策、規(guī)范經(jīng)營的意識。
5.推進人才強企戰(zhàn)略,三支隊伍建設全面加強
干部隊伍建設得到加強。加強領導干部思想、作風和能力建設,舉辦十七大精神學習班,104名領導干部參加了集中培訓;開展了“講黨性、重品行、作表率”活動,通過學理論、查思想、比行為,從管理理念和工作思路上進行反思,提高了領導干部的綜合素質和執(zhí)政能力。加大了干部的選拔、使用、考核和監(jiān)督力度,根據(jù)工作需要對部分領導干部崗位進行了調整和配備,干部隊伍建設得到加強。
職稱評審和技能鑒定全面展開。按照集團公司職稱評審管理辦法和有關要求,把專業(yè)技術資格的評定工作納入公司系統(tǒng)人力資源管理體系。上半年,完成了66名專業(yè)技術人員的職稱申報工作,完成了250名技能人員申請技師或高級技師的申報工作。
6.圍繞中心加強黨建工作,有力促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定
深入學習貫徹黨的十七大精神,圍繞推進集團公司“三步走”戰(zhàn)略的實施,廣泛開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“展青春風采,創(chuàng)發(fā)展基業(yè)”等主題實踐活動,引導干部員工正確認識公司當前面臨的嚴峻形勢,增強責任意識和憂患意識,積極應對環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。積極組織抗震救災募捐活動,公司系統(tǒng)員工共向地震災區(qū)捐款114萬元。
認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,廣泛開展廉潔從業(yè)教育,強化監(jiān)督約束機制和內控體系建設,加大監(jiān)督考核力度,嚴格責任追究,全面加強黨風廉政建設。全面落實“依靠”方針,建立xxxxx公司職工代表大會制度,拓寬了民主管理渠道,保障公司系統(tǒng)全體職工依法行使民主權利。
各位代表、同志們,半年來,公司系統(tǒng)廣大干部員工克服重重困難,各項工作取得了新進展、新業(yè)績,這是我們以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的結果,也是我們各級組織和全體干部員工團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此,我代表公司領導班子,向公司各級干部和全體員工表示衷心的感謝!
在認真總結成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和深層次的管理矛盾,主要表現(xiàn)為:一是安全基礎不牢,設備健康水平不高,部分單位生產(chǎn)技術指標落后,主力機組沒有起到對公司利潤的支撐作用;二是歷史遺留問題較多,員工隊伍存在不穩(wěn)定因素,一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營工作;三是部分干部思想觀念落后,缺乏憂患意識和競爭意識,不能完全適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求;四是個別單位管理粗放,對制約經(jīng)濟運行的薄弱環(huán)節(jié)思路不清、辦法不多;五是少數(shù)干部不在狀態(tài),工作作風不實,執(zhí)行力不強,部署的工作得不到有效落實。對此,我們要提高認識、深入研究,采取措施,切實解決。
二、當前的形勢和我們的任務
今年是xxxxx公司落實集團公司“三步走”戰(zhàn)略部署以“有限責任公司”結構形態(tài)運行的第一年,也是xxxxx公司面對外部環(huán)境變化和內部結構調整經(jīng)營形勢極為嚴峻的一年,我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),要在提升經(jīng)營管理水平上取得新進展,在推進企業(yè)發(fā)展上取得新突破。
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1.國家把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標,鼓勵核電、水電和風電、生物質發(fā)電等新能源的開發(fā)利用。通過制定節(jié)能調電政策來制約高能耗、低效率的小機組運行;通過“上大壓小”方式關停老小機組,實施以大代小,這些政策進一步加快了公司存量資產(chǎn)改造步伐,為公司發(fā)展提供了機遇。
2.xxxxx三省地方經(jīng)濟迅猛發(fā)展,電力市場和熱力市場對電量和熱量的需求逐年遞增,今年下半年用電、用熱負荷將持續(xù)增長,為公司提供了廣闊的市場空間。
3.xxxxx地區(qū)是中國電力工業(yè)發(fā)展的源頭,xxxxx公司繼承了電力行業(yè)的光榮傳統(tǒng)和人文精神,五年的經(jīng)營發(fā)展,資產(chǎn)結構調整已深入推進,大量歷史遺留問題已經(jīng)基本梳理清楚,有的已得到很好解決,企業(yè)樹立了良好的社會形象,與xxxxx三省省委和政府,有資產(chǎn)開發(fā)項目的地市政府保持著良好的公共關系,為公司后續(xù)發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境。
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1.宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化,電煤價格上漲,對我們的生產(chǎn)經(jīng)營提出嚴峻挑戰(zhàn),完成全年任務目標壓力增大。上半年,綜合標煤單價完成485.39元/噸,同比升高32.26元/噸,全年預計煤炭價格平均上漲50元/噸,全年因煤價上漲直接影響利潤約4.2億元,而全年因電價調整和轉移電量預計僅能增加收入9600萬元,因此,我們必須通過強化管理,增收節(jié)支確保完成集團公司下達的年度利潤目標。
5.企業(yè)歷史遺留問題多,員工隊伍存在不穩(wěn)定因素。
企業(yè)歷史遺留問題部分得到解決,但仍存在一些問題還沒有從根本上得到解決,員工隊伍存在不穩(wěn)定因素,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。
基于上述形勢分析,今年我們面臨的問題之多、困難之大、任務之重是公司成立以來最為嚴重的一年。但只要措施有力,就能把不利因素所能產(chǎn)生的影響降到最低,充分發(fā)揮有利條件,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此,我們必須保持清醒頭腦,振奮精神,迎難而上,進一步轉變觀念、精細管理、強化執(zhí)行,全面推進各項工作有序開展。
三、下半年重點工作
公司下半年的工作思路是:認真貫徹集團公司年中工作會議精神,以推進xxxxx區(qū)域戰(zhàn)略實施為中心,以強化管理為主導,抓住收入和支出兩條主線,密切跟蹤發(fā)電、供熱、燃料和大宗物資采購市場變化,嚴格指標管理和費用控制,堅持安全生產(chǎn)基礎地位不動搖,努力完善安全管理體系;堅持推行全面預算管理,千方百計降低成本;堅持開展對標管理,提高經(jīng)濟運行水平;堅持抓好“四大控制”,提高基建工程管理水平;堅持依法依規(guī)經(jīng)營,有效化解經(jīng)營風險;堅持實施人才強企戰(zhàn)略,加強三支隊伍建設;堅持以資本運作、新項目開發(fā)為手段,努力推進xxxxx區(qū)域戰(zhàn)略,確保企業(yè)安全穩(wěn)定,確保實現(xiàn)全年任務目標。
具體做好以下重點工作:
。ㄒ唬┻M一步明確主體責任,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
一是要堅持安全生產(chǎn)基礎地位不動搖。深入貫徹“任何風險都可以控制,任何違章都可以預防,任何事故都可以避免”的安全理念,進一步明確發(fā)電和檢修同為設備主人,共同承擔提高設備健康水平的主體責任,要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系和保證體系,構建本質化安全生產(chǎn)的長效機制。各單位必須強化全員的安全意識,層層落實安全生產(chǎn)責任制,以安健環(huán)體系建設為載體,夯實安全管理基礎,強化安全隱患排查,深入開展設備治理,加強技術監(jiān)督管理,提高安全風險防范能力,減少非停和降出力事件,確保全年安全目標的實現(xiàn)。
二是進一步加大環(huán)境保護工作力度。嚴格執(zhí)行集團公司《環(huán)境保護管理規(guī)定》,認真落實集團公司“十一五”節(jié)能環(huán)保實施方案,做好撫順公司兩臺200mw機組及東方公司兩臺350mw機組的脫硫工程管理,確保如期投運。加強阜新脫硫裝置的運行維護管理,保證脫硫裝置的投入率和脫硫效率達到要求,推進減排工作。
三是做好小火電機組關停后電、水、熱的轉移工作。到今年年底,公司系統(tǒng)的小火電機組將全部關停,原由小機組承擔的電源、水源、熱源將轉由新機組供應。涉及關停的單位要加快推進電源、水源、熱源等轉移工程的工作進展,重點做好阜新三環(huán)網(wǎng)、遼電電源摘轉供等改造工程,確保平穩(wěn)過渡和機組安全穩(wěn)定運行。
四是做好即將投產(chǎn)機組的生產(chǎn)準備工作。撫順熱電公司兩臺300mw機組、北票北塔子、赤峰億合公風電項目將在年底相繼投產(chǎn),要按照《生產(chǎn)準備工作大綱》的要求,認真做好人員、技術資料、備品物資等生產(chǎn)準備工作,確保機組投產(chǎn)后的安全穩(wěn)定運行。
五是做好奧運保電、迎峰渡夏和安全渡訊的準備工作。目前,正是奧運保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的關鍵時刻,保證北京奧運會期間的安全與穩(wěn)定,是當前壓倒一切的政治任務,各級領導干部要站在講政治的高度充分認識奧運保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,精心組織、認真排查、治理各類安全隱患;提高對安全保衛(wèi)工作嚴峻形勢的認識,落實責任,加強領導,強化人防、技防和物防措施的落實;建立完善的奧運保電、迎峰渡夏、防汛渡汛組織機構和應急預案,確保預案啟動的物資準備。燃料公司要積極組織煤源,保證必要的煤炭儲量;各發(fā)電公司要做好混配煤工作,確保機組穩(wěn)定運行和出力;檢修公司要加強設備的維護和消缺,避免機組非停;生產(chǎn)系統(tǒng)要認真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教訓,組織進行生產(chǎn)設施的防汛檢查,徹底消除隱患問題。
(二)以調整的年度預算為綱,強化經(jīng)濟運行管理
做好發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟運行工作,在企業(yè)內部必須控制好兩個關鍵環(huán)節(jié),一是控制指標;二是控制費用。推行全面預算管理和對標管理是控制指標和費用的有效手段。
一是強化年度預算的剛性原則。預算是確定經(jīng)營思路的主線,是掌控管理過程的靈魂,是在對企業(yè)各方面情況進行綜合平衡的前提下,以目標利潤代表企業(yè)整體經(jīng)營成果的最佳經(jīng)營方案。我們根據(jù)上半年經(jīng)營環(huán)境和邊界條件的變化,重新調整了年度預算,各單位要強化預算執(zhí)行中的剛性原則,發(fā)揮預算的分析和控制作用,嚴格控制預算外資金使用。量入為出,改善現(xiàn)金流緊張局面,調整融資結構,控制融資規(guī)模。所管各企業(yè)要嚴肅財經(jīng)紀律,進行規(guī)范運作,決不允許超預算支出,更不允許私自變通。
二是全面推行對標管理。生產(chǎn)系統(tǒng)要深化指標對標管理,結合機組檢修和日常維護,全面開展能耗指標的治理工作,要集中精力研究解決阜新四臺機組煤耗高的問題;要根據(jù)燃用褐煤的比例和煤質情況全面檢查鍋爐的磨損狀況,有效防止“四管”漏泄的發(fā)生;要研究循環(huán)流化床鍋爐穩(wěn)定可靠運行的規(guī)律,繼續(xù)延長機組的連續(xù)運行周期。經(jīng)營系統(tǒng)要通過推行標準成本開展對標,逐步建立包括前期工作、工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本費用管理體系;基建工程要通過有效控制進度、安全、質量、造價和調試指標開展對標,不斷提升基建工程管理水平;黨群系統(tǒng)要開展思想觀念、發(fā)揮作用對標,為公司可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。
三是做好市場營銷工作。密切關注電力市場、供熱市場、燃料市場和大宗物資市場的變化,根據(jù)下半年用電負荷增長的趨勢,積極爭取電量調整計劃;加大熱力市場開發(fā)力度,努力擴大供熱發(fā)展空間;認真跟蹤燃料市場變化,積極做好煤、油價格上漲的應對措施;關注原材料價格變化,做好招標采購的策劃與組織。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組的優(yōu)勢,提高熱電比,充分發(fā)揮供熱對利潤的貢獻。繼續(xù)做好電量轉移工作,確保實現(xiàn)最大邊際收益。
四是加強燃料全過程管理。抓住國家發(fā)改委對電煤價格和供應實施干預的有利時機,爭取政府支持,加強與重點煤炭企業(yè)的溝通與協(xié)調,組建駐蒙東、龍江煤炭采購調運機構,確保霍煤、阜新、鐵法、撫順、龍煤等主力礦的合同兌現(xiàn)率;積極開發(fā)蒙東、龍江的市場資源,彌補重點合同到貨不足,緩解電煤供應壓力;加快推進煤電聯(lián)營、戰(zhàn)略儲煤場與集散地建設步伐,補充資源,平抑煤價,防范風險;加大運輸協(xié)調力度,確保運力的有效落實;加大霍煤摻燒比例,優(yōu)化混配方案,科學調整燃煤結構;嚴格控制源頭監(jiān)裝、在途管理、入廠采制化、結算等環(huán)節(jié),進一步加強對入廠煤的全過程監(jiān)管;強化燃料管理體制改革與機制創(chuàng)新,理清管理界面,明確責任主體,強化考核激勵,推行對標管理,確保燃料量、質、價控制目標的實現(xiàn)。
五是積極爭取并落實好價格政策。抓住電價、熱價和煤價三價不放松,認真貫徹國家發(fā)改委1678號文件精神,做好電價調整的落實工作;積極與政府部門協(xié)調爭取盡早啟動熱價調整工作,充分利用實施煤價干預的政策。要密切關注國家調整電、熱、煤價格的政策走勢,有針對性地制訂實施公司調價方案;各單位還要重視與物價部門和電網(wǎng)的溝通,力爭獲得利好的熱價調整政策,并積極協(xié)調脫硫電價落實到位;要采取有效措施,控制煤炭價格上升,各發(fā)電企業(yè)要與燃料管理部密切配合,力爭做到在煤炭采購價格相同的條件下到廠煤熱值最高,在途煤途損最低,降低煤炭價格上升對公司經(jīng)濟效益的影響。
六是加強財務管理和資金統(tǒng)籌。進一步排查公司系統(tǒng)資金安全隱患,嚴格規(guī)范資金審批權限,有效防范經(jīng)營風險;認真研究資本結構,采用銀團融資、商業(yè)票據(jù)等手段,減少利息支出,控制財務費用;加大應收賬款(電熱費)回收力度,及時清理往來款項,提高資金集中率;加速資金周轉,減少資金沉淀,提高資金使用效益;逐步建立公司結算平臺,實現(xiàn)資金統(tǒng)一調度。
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一是確保年內核準項目。朝陽燕山湖(2×600mw)項目要加快補充關停材料上報和五方協(xié)議的簽訂,積極開展“路條”申請和催批工作。大連甘井子(2×300mw)項目要抓緊完成俄羅斯分包主機設備合同的簽訂,盡快履行核準手續(xù),征地工作要進一步與大連市政府溝通,力爭獲得我們可接受的征地價格。大連駝山風電(1×49.5mw)項目要盡快開工建設。各項目單位要抓緊做好項目開工準備工作。
二是重點推進題材項目。要抓住本溪熱電(2×300mw)項目的環(huán)保題材,盡快完成申請“路條”的文件上報工作。撫順發(fā)電整體搬遷改建項目要抓住地質沉陷題材,積極爭取政府支持,盡快開展前期工作。大興安嶺項目要抓住生態(tài)保護的題材,通過資本運作,并購古蓮河煤礦和鷗浦煤礦,為盡快形成下游產(chǎn)業(yè)和xxxxx區(qū)域戰(zhàn)略的深入實施提供資源保證。
三是合理確定儲備項目。目前在公司系統(tǒng)規(guī)劃范圍內的儲備項目5個,遼寧發(fā)電四期技改項目(2×600mw)、阜新發(fā)電四期項目(2×350mw)、燕山湖二期(2×1000mw)、赤峰億合公風電二期(1×49.5mw)、北塔子風電二期(1×49.5mw)共3999mw。正確處理發(fā)展速度和質量的關系,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,“好”字當頭。要根據(jù)戰(zhàn)略布局和形勢變化,加強項目的發(fā)展機會分析和經(jīng)濟效益論證,凡是發(fā)展前景和經(jīng)濟效益不好的項目不能確定為推進項目,減少項目規(guī)劃和建設的盲目性。
四是抓好在建工程建設。按照新建項目達標投產(chǎn)的要求,撫熱工程和風電工程要切實加強對安裝過程的質量監(jiān)督,充分發(fā)揮工程公司、監(jiān)理公司、業(yè)主單位和檢修公司的作用,認真總結工程管理教訓,加強協(xié)調、組織及施工管理,保證節(jié)點目標、里程碑目標的實現(xiàn);抓好收尾設備材料及工程的招標管理工作,嚴格控制造價,加強合同及工程結算管理;嚴格質量驗收程序,進一步做好生產(chǎn)準備工作,確保實現(xiàn)機組達標投產(chǎn),投產(chǎn)盈利。
(四)加強制度建設,進一步完善公司治理工作
一是進一步規(guī)范公司治理。盡快完成集團公司授權xxxxx分公司管理資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,年底前完成中電投xxxxx分公司與中電投xxxxx電力有限公司資產(chǎn)整合,具備從元月1日起以有限責任公司獨立運營條件。下半年,按現(xiàn)代企業(yè)制度和有限責任公司治理要求,要全面加強制度建設,在直線職能制組織架框的基礎上,科學進行管理職能劃分;按照集約化、扁平化的原則,進一步優(yōu)化管理流程;按照“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有人考核”的原則,明晰工作職責和業(yè)務路徑,減少例外管理,年底前要完成公司規(guī)章制度修編工作。
二是明確二三級單位管理定位。集團公司進一步明確了總部和二三級單位的功能定位,集團公司總部是戰(zhàn)略規(guī)劃主體、投資主體、資本運作主作和監(jiān)督考核主體,是整個集團公司的決策中心和管理控制中心,二級單位是利潤中心,三級單位是成本中心。xxxxx公司作為集團公司的二級單位是區(qū)域發(fā)展和經(jīng)營管理的主體,肩負著區(qū)域戰(zhàn)略實施、工程建設、安全管理、經(jīng)營、上繳利潤、控制成本的重要責任,對三級單位實施集約化管理。鑒于目前資產(chǎn)關系是以分公司的體制形態(tài)存續(xù),公司所屬三級單位既是成本中心也是利潤中心。各單位要真正肩負起成本管理、利潤實現(xiàn)、安全生產(chǎn)、員工隊伍穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面的重大責任,全面完成年度任務目標。
三是建立高效的運行機制。結合公司實際,從完善機制建設抓起,貫徹集團公司規(guī)劃的縱橫協(xié)同的七大管理體系,重點完善戰(zhàn)略管理的推進機制、經(jīng)營管理的成本控制機制、安全生產(chǎn)管理的風險防范機制、工程建設的協(xié)調控制機制、人資管理的價值倍增機制、風險管理的自我完善機制,逐步形成責任界面清晰、權力收放有序、管理張弛有度,科學、規(guī)范、高效的有限公司運行機制。
四是健全激勵約束機制。進一步完善“訂單式”管理辦法核定工資總額的激勵機制,形成公司系統(tǒng)全員提取薪酬與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的良性互動;推行綜合績效考核辦法提取績效薪酬的激勵機制,形成領導班子薪酬分配與企業(yè)綜合業(yè)績的有機聯(lián)動;實施超額完成年度利潤目標獎勵辦法,激勵基層企業(yè)充分釋放潛能,提升管理水平;實施責任追究制度,通過安全生產(chǎn)、工程建設和經(jīng)營管理重大責任的追究,約束領導班子和領導干部依法依規(guī)經(jīng)營,切實履行職責。
五是完善管理體制。根據(jù)集團公司體制改革精神,本著實事求是、認真負責的態(tài)度,客觀地分析、研究檢修系統(tǒng)的定位、體制和管理問題,努力提高電站服務的專業(yè)化管理水平。堅持輔業(yè)市場化、社會化的發(fā)展方向,圍繞“企業(yè)減負、隊伍穩(wěn)定、重點突破”的思路,加快產(chǎn)業(yè)結構的調整、不良資產(chǎn)的處置和社會化職能企業(yè)的分離,重點圍繞電站上下游產(chǎn)業(yè)確定主營業(yè)務。廠辦集體企業(yè)是特殊歷史時期形成的企業(yè),在廠辦集體企業(yè)未改制前,各主辦廠和管理單位要加強對集體企業(yè)的指導和管理,按照“關心、扶持、指導、約束”的原則,依法依規(guī)扶持集體企業(yè)發(fā)展,指導其獨立經(jīng)營;加強對集體企業(yè)領導班子的約束和管理,關心職工訴求,逐步建立自主經(jīng)營、自我發(fā)展的新機制。
。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖榻ㄔO,為公司發(fā)展提供組織保證
當前公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴峻的挑戰(zhàn),對領導班子和領導干部提出了更高的要求,我們必須堅持正確的用人導向,要把“想干事、能干事、會干事、干成事”的優(yōu)秀干部提拔到領導崗位!岸鄵Q思想少換人,不換思想就換人”,對那些思想不解放、大局觀念不強、執(zhí)行不到位、精神狀態(tài)不好、廉潔自律標準不高、團結配合不力,不適應當前形勢和發(fā)展的干部,要堅決進行調整。各級領導干部一定要與公司黨組保持高度一致,把握大局,掌控全局,保證政令暢通,確保目標任務圓滿完成;一定要自覺遵守法律法規(guī),科學決策、規(guī)范經(jīng)營,杜絕違規(guī)操作、杜絕有令不行、有禁不止的行為;一定要自覺維護領導班子團結,找準工作定位,各負其責、協(xié)調配合,增強領導班子整體功能;一定要堅持求真務實,把上級部署與本單位工作有機結合,狠抓落實,在工作效果上下功夫;一定要大力弘揚艱苦奮斗作風,帶頭過緊日子,處處精打細算,堅持勤儉辦企業(yè)。要根據(jù)公司發(fā)展需要進一步修訂干部管理制度,加強領導干部教育培訓,加強后備干部隊伍建設,形成加強干部隊伍建設的長效機制。
(六)加大教育培訓力度,建設高素質的人才隊伍
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制訂人才教育培養(yǎng)規(guī)劃,做好人才保障,使生產(chǎn)力要素平衡有序、協(xié)調發(fā)展。要在一至兩年的時間內,使目前大部分從事200mw及以下機組運行和檢修工作的員工盡快具備300mw以上機組的作業(yè)和管理能力,要注重培養(yǎng)一批骨干力量和頂尖人才引領業(yè)務升級工作。要適時做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關業(yè)務的人才儲備。要把理論培訓與實際操作有機結合,建立人才教育培養(yǎng)的考核機制,并與干部提拔和職務晉升掛鉤。
進一步做好關停機組分流人員的轉崗培訓工作,目前,機組關停涉及3家發(fā)電企業(yè),需要分流安置人員902人,分流安置主渠道是抽調具有發(fā)展?jié)撡|的人員,模擬生產(chǎn)準備培訓,為新建項目儲備人員。遼電定向整建制為600mw機組培養(yǎng)4個值;阜新發(fā)電公司整建制為600mw機組培養(yǎng)2個值;大連發(fā)電公司自行為300mw機組培養(yǎng)5個值;撫順發(fā)電公司為300mw機組培養(yǎng)1個值。
。ㄆ撸┘訌妼徲嫳O(jiān)察,促進依法經(jīng)營規(guī)范運作
審計監(jiān)察要把防范風險、糾正偏差放在重要位置,要把這次國家審計署檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理的不當行為作為糾偏重點,在配合好外審的同時,按集團公司部署做好專項審計工作,特別要加強對輔業(yè)系統(tǒng)和集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理狀況的審計,使內審與外審有機結合,規(guī)范經(jīng)營行為,有效防范經(jīng)營風險。
要發(fā)揮行政監(jiān)察在提升執(zhí)行力建設中的重要作用,從強化制度建設入手,重點在招投標、大宗物資采購、燃料管理、供熱管理、小機組關停領域開展效能監(jiān)察,做好效率和效能評估,提出監(jiān)察建議,進一步提高企業(yè)集約化管理的能力。
要注重監(jiān)察建議和審計結論的運用,要采取堅決措施,確保監(jiān)察建議、審計結論運用到干部評價、業(yè)績考核、評優(yōu)評先中,把審計結論轉化成經(jīng)營管理行為。
(八)完善信訪工作機制,確保員工隊伍穩(wěn)定
針對xxxxx公司不穩(wěn)定問題多的實際,進一步落實信訪穩(wěn)定的領導體制和工作機制。按照源頭治理,責任落實,統(tǒng)籌解決的思路,盡快擺脫公司信訪穩(wěn)定工作的不利局面,特別是要樹立將矛盾化解在基層的意識,三級單位要站在講政治的高度,切實承擔起解決不穩(wěn)定問題的責任。下半年,根據(jù)公司黨組確定的打一個解決不穩(wěn)定問題戰(zhàn)役的部署,對于已經(jīng)排查到的不穩(wěn)定問題,按責任分工,逐個研究解決。要投入主要精力和力量,確保北京奧運會和殘奧會期間職工隊伍的穩(wěn)定,一旦發(fā)生問題,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。
。ň牛﹪@中心任務,發(fā)揮群團組織作用
各級黨群組織要結合當前形勢,圍繞中心任務,按照集團公司的部署,積極開展“強管理、求效益、保安全”紅旗競賽活動;結合xxxxx公司的實際,扎實有效開展“轉變觀念、精細管理、強化執(zhí)行,開創(chuàng)xxxxx公司新局面”主題實踐活動。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,解決問題、攻克難關,形成提升經(jīng)營績效的整體合力。進一步加強黨風廉政建設,重點加強“三重一大”決策程序的規(guī)范、執(zhí)行過程的監(jiān)督和經(jīng)營結果的審計,加強民主集中制、提高科學決策水平。貫徹落實集團公司企業(yè)理念和員工行為準則,修訂xxxxx公司企業(yè)理念和員工行為規(guī)范,大力開展職業(yè)道德教育,提升員工愛崗敬業(yè)意識,逐步培育企業(yè)核心價值觀。建立并完善職代會制度,貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,拓寬民主管理渠道,切實維護職工合法權益,關心職工生活,充分調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。
各位代表、同志們,xxxxx區(qū)域的戰(zhàn)略布局已初步形成,公司發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段,全面完成今年的各項目標任務意義重大、影響深遠。盡管我們面臨巨大挑戰(zhàn)和重重困難,但我們要堅定信心、迎難而上,抓緊今年后5個月的時間,克服困難、扎實工作,強化經(jīng)濟運行,狠抓內部管理,為全面完成各項目標任務,為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
it工作報告2
題目:如何避免賒銷壞帳的風險
姓名:司楠
學號:助學單位:指導教師:完成日期:
如何避免賒銷壞帳的風險
商界有一種說法,"中國最缺的就是信用。"在中國,大量的賒銷出現(xiàn)在90年代,至今仍未能形成真正的商業(yè)信用環(huán)境。例如,賒銷的合理回報率沒有保證,被動信用屢見不鮮;支持信用的資本資源不夠充分,經(jīng)常需要自身和銀行融資來保持還款等待期;信用記錄以及與之相關聯(lián)的信用監(jiān)督和懲罰系統(tǒng)(包括商業(yè)手段和法律手段)不完善等。因此,如何加強信用風險的管理與控制,避免賒銷壞帳就成為企業(yè)財務風險管理的重中之重。
一、認識信用管理鏈
有一句話,用來概括信用和客戶都是恰當?shù),它們既是公司最長遠的收益,也時時帶給公司最難預期的風險。商業(yè)信用交易中的賣方,其風險和損失的結果不外乎兩方面:一是壞帳,除了少數(shù)報損外,更多是掛賬在應收賬款、存貨等形形色色的資產(chǎn)科目中;二是拖欠,是所有雖然能回款但長期占壓的欠款資金成本。兩種風險都對損益表和現(xiàn)金流量表產(chǎn)生負面的影響,但由于后者混雜于財務費用中,很少有單獨的統(tǒng)計,常被眾多企業(yè)管理人員視而不見。
面對被不成熟的信用環(huán)境和薄弱的信用管理基礎放大數(shù)倍的風險,信用管理鏈成為一個必然被強調的觀念:
1.信用交易是在商品交易基礎上衍生的,因此信用管理鏈也應當與商品交易鏈環(huán)環(huán)對應。商品交易鏈可以概括為:客戶接洽、商業(yè)談判、合同簽訂、貨物轉移、貨款回收和逾期追款。與之相應的信用管理鏈則有:考察評估客戶、選擇信用政策、制定保障(抵押擔保)條款、跟蹤貨物賬款、常規(guī)賬款催收、特殊危機處理。
2.上述六個信用管理環(huán)節(jié)有不同的工作重點,基本上可以分為事前/中/后三個階段的管理特征。前三個環(huán)節(jié)屬于事前管理,管理對象是客戶;第四個環(huán)節(jié)屬于事中管理,管理對象是貨物和單據(jù);后兩個環(huán)節(jié)屬于事后管理,管理對象是賬款。
3.圍繞著事前/中/后管理,企業(yè)要完善如下四方面的內功:建立信用管理的信息系統(tǒng)、建立信用評估的分析系統(tǒng)、建立賬款監(jiān)控的管理流程、建立權責分明的信用管理專職機構。
二、厘清信用管理職能
信用管理職能概括為如下幾方面:
建立和維護賒銷客戶的數(shù)據(jù)庫圍繞這一職能的是全面的信息工作,涵蓋信息的收集、更新、存錄和傳遞。具體地說,包括:
收集和定期更新客戶的經(jīng)營信息、財務信息和交易記錄。
建立和維護能按多種方式檢索的客戶數(shù)據(jù)庫,并向企業(yè)內的相關管理人員、尤其是銷售部門和財務部門,提供信用信息的查詢服務和分析服務。
評定和調整客戶的信用政策圍繞這一職能的是客戶分析和決策工作。
在新客戶授信和年度信用等級評定中,以客戶信息為依據(jù),以分析模型為工具,評估客戶的信用得分,并從得分推導出適用的信用政策。
監(jiān)控和追收應收賬款圍繞這一職能的是全面的欠款分析和決策工作。
多角度分析財務欠款記錄,跟蹤整體的欠款規(guī)模,跟蹤各客戶的動態(tài)欠款水平,并以此為據(jù)調控整體
信用政策和客戶信用政策的松緊。
對逾期的賬款做出原因診斷和收款策略診斷。
輔助銷售挖掘新的商機通過信用分析可以找出對公司利潤真正有貢獻的優(yōu)質客戶,給銷售指明方向。
三、構建信用管理組織
獨立的信用管理職能定位,必然要求獨立的信用管理機構。系統(tǒng)的建立、流程的完善,都將最終落實到既有效率又講效果的這一機構上。反觀目前大多數(shù)國內企業(yè)的信用管理,卻是支離破碎的分散在財務、銷售等各個部門,缺少明確的目標和職能界定。要想在這樣的基礎上建立起獨立的信用管理職能,無異于沙中筑塔。
對大多數(shù)缺乏信用管理基礎的國內企業(yè)而言,系統(tǒng)、流程、方法盡管是最大的、最復雜的新改變,卻往往不是最難的。信用管理的兩大難點:一是在國內信用環(huán)境不利于信息流通的情況下,如何獲得信用信息;二是如何建立一個既能適于企業(yè)傳統(tǒng)、又能體現(xiàn)獨立性的信用管理機構,既有原則又講靈活地執(zhí)行信用政策。
組織方式在任何企業(yè)都是一個敏感的領域。信用管理機構和平級的銷售、財務部門在工作上存在協(xié)作和監(jiān)督的雙重關系,更增加了這種敏感程度。信用管理所提供的。畢竟不只是收款和放貸的建議;它還對企業(yè)決策層制定收款放貸的游戲規(guī)則,對企業(yè)決策層以信用為由允許或否決一項業(yè)務產(chǎn)生重要影響。這種監(jiān)督的關系,引發(fā)了很多企業(yè)信用組織方面的問題。
屢見不鮮的嚴重問題有:信用政策成了一紙空文;信用管理在眾多管理者的觀念中形成了錯誤的判斷,認為信用管理擾亂了銷售收款的傳統(tǒng)責任,財務干涉業(yè)務等。最終,企業(yè)決策層需要花費大量的時間在信用政策的協(xié)調和執(zhí)行上,甚至完全取代信用管理機構在企業(yè)中的角色。
一個良好的信用組織,必然符合如下幾點標準:信用管理人員在技術上能提供專業(yè)的觀點;在利益上能獨立于銷售業(yè)績獎懲而提供中立的觀點;在權責上能在大多數(shù)情況下與銷售協(xié)調關于風險的觀念沖突;在操作中能被企業(yè)的大多數(shù)部門接納。
在國內的大型外資企業(yè)中,比較常見的信用管理做法是設一名信用經(jīng)理,并且在財務部門內輔以一至幾名信用管理兼職助理。信用經(jīng)理直接向企業(yè)決策層(比如:財務或銷售副總)報告工作,遇到銷售對信用管理有異議的情況,副總就會及時出面協(xié)調。也有的公司設信用委員會代替財務或銷售副總核準的做法,一般地,信用委員會由企業(yè)決策層、財務總監(jiān)和銷售總監(jiān)三方組成。信用委員會在某種意義上是將協(xié)調從核準后挪到了核準前,這對提高效率大有裨益。
以少而精的人員完成信用管理工作,意味著與企業(yè)其它部門的大量合作。可以將信用管理的工作內容歸納為如下幾類:
一、需要信用管理機構親自完成的工作:分析性工作(客戶信息的分析,客戶信用等級的綜合評估)、策略性工作(建議客戶信用政策和收款政策)、程序性工作(制定信用管理的工作流程和報告格式,監(jiān)督貨/款動態(tài))和外聯(lián)性工作(與專業(yè)信用服務機構、法律機構等建立合作)。
二、通過培訓銷售人員而由銷售代行的工作:收集客戶動態(tài)信息,收款。
三、通過培訓財務人員而由財務代行的工作:分析客戶財務信息,以及監(jiān)控欠款水平。
四、客戶管理為重
客戶管理雖然在信用交易發(fā)生之前,但卻是信用管理的重中之重。
控制核心客戶的數(shù)量核心客戶有兩種:
一是按照"二八原則"界定的大客戶,即按照歷年對銷售業(yè)績構成80%的貢獻率的最大客戶;
二是持續(xù)往來多年、享受較優(yōu)惠的信用政策、但也容易疏于防范的中小客戶。
核心信用客戶的風險損失后果要比其他客戶更嚴重,因而它的信息工作要求更細,信息管理成本也更高。
把握客戶還款的特征還款特征不完全與客戶的交易能力有關,它是一種習慣。對交易一段時期的任何信用客戶,都可以總結出這種習慣,從而需要采用有區(qū)別的催收策略。
設計客戶評估的策略信用管理的工作之一,就是要輔導銷售和財務人員做好客戶信息的收集和分析工作。
銷售方面:
銷售員即使愿意提供客戶信息,所提供的信息也往往流于主觀、零散,所以要設計一套科學的報告/表格樣式,然后再執(zhí)行定期報告的制度。
科學的報告/表格樣式要將三種信息記錄方式結合起來:
其一是由銷售員與客戶共同完成的客戶調查表,如基本情況、經(jīng)營狀況、組織結構和財務報表等,這類信息一般按年度更新,全部為問答式的描述,以體現(xiàn)系統(tǒng)和客觀。
其二是由銷售員獨立完成的定期回訪報告,除了規(guī)定要反映的客戶評價、客戶疑問外,其它情況可以自由記敘。
其三是由銷售員和信用管理者共同完成的客戶印象表,是反映定期回訪結果的另一種方式。信用管理者會對客戶輪換做實地訪問,在訪問中核對銷售員是否恰當、如實地反映了客戶印象。
財務方面:
從財務獲得信息要比從銷售獲得信息更容易、更客觀,關鍵是要利用客戶的銷售和回款記錄衍生出更多、更直接的分析信息,包括:賬齡分析、平均收賬期分析、比率分析、交易盈利分析、資金成本占用分析、交易額分析、回款趨勢分析、信用額度利用情況分析和信用期限利用情況分析等。
信用方面:
從多角度的信用信息到信用等級的評估,需要一種模型。它將所有的客戶信息歸納為幾個方面,比如:經(jīng)營能力、財務能力、交易過往記錄等,每方面再分幾十個細項,各細項分別設置權重分。然后,通過對每一細項打分,從量化和非量化的客戶信息中得出客戶等級(客戶風險評分),從而適用相應的信用政策。
it工作報告3
要發(fā)展就要建設,要建設就免不了要拆遷。而征地拆遷工作,一頭要保證各項重點工程及時用地,推動經(jīng)濟發(fā)展;一頭又要依法保護被征地農(nóng)民群眾的合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定;因此,征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益,直接關系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”。“城中鄉(xiāng)”因為征拆任務十分繁重,尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”,征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況,我對此進行了一些調查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難,難在哪從調查以及了解到的情況來看,主要癥結在社會高速發(fā)展的今天,各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結以及相關制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在:
(一)無法可依,農(nóng)民有疑惑
1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。20xx年出臺的《國務院城市房屋拆遷管理條例》,在《物權法》實施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地,目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此,在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上,我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前,征用農(nóng)村集體土地和地上附著物,均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟建設的加快、城市建設的日新月異,社會情況的不斷發(fā)展,特別是在近年來土地、房價均有較幅度上漲的情況下,地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變,難以適應形勢的發(fā)展,對征拆政策的落實與工作的推進帶來困難。
(二)土地價差,導致征拆難
近年來,因為物價上漲、土地緊缺等緣故,導致了土地征收價格的調差頻率也極為快速。以我處土地為例,20xx年期間,我處土地征收價格在3萬元左右一畝,而到了20xx年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地,再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中,土地的價格卻跳了幾個坎,這就導致了部分民眾同一區(qū)域的征地價格不一致,許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補償款而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低,這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在,我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
。ㄈ┩恋匮a差款及時足額到位難
土地差價是事實存在,雖然影響到征地拆遷工作的開展,但不可否認它也是必然的社會趨勢。而拋開這條不可避免的因素來看,土地補差款難以及時足額的到位而是導致土地征拆糾紛問題的重要因素。就如我處當前遺留下的少許土地差價糾紛問題,經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調成功后,投資業(yè)主方的土地補差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先,來我處的投資業(yè)主方極多數(shù)都為中小型私人企業(yè),本身資金就還存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設費用等,可用資金便已所剩無幾了,投資業(yè)主方即使愿意補差價也會感到無能為力;其次,也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補償標準的牛角尖,而把激化后的民眾糾紛矛盾之不理,而讓政府部門來作善后工作,無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結合部的違章建筑不僅影響了村容村貌,更增加了征地拆遷難度,造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關征拆的法律體系不完善,監(jiān)管失控等諸多方面的原因,“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴重,而我轄區(qū)違章建筑也達到合法建筑的三分之一,這不僅造成我轄區(qū)的量經(jīng)濟損失,更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補償費分配難
目前農(nóng)村征地補償分配問題沒有明確的法律和政策依據(jù),征地補償分配存在兩難:一是確定分配對象難!俺侵朽l(xiāng)”的情況復雜,有的是純土地承包經(jīng)營戶;有的是戶口在本地,人在外地分了地,有工作單位;有的是外來落戶人員。二是確定分配方案難。作為“城中鄉(xiāng)”,由于土地征用時,對一個行政村或一個
村民小組往往只是局部的征用,前后征用又有價格和人口變動的差異,在分配時存在著是以人口平均分,還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此,一次征地,補償分配工作往往要拉鋸數(shù)月,甚至數(shù)年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決,征地補償費的存折鎖進了村保險柜,鄉(xiāng)村干部也常常為征地補償費的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安和發(fā)展難
從調查的情況來看,一是安房的建設速度慢。由于業(yè)主資金等原因,房子拆了,安房一年、兩年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群眾因為習慣問題和房子質量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安區(qū)的房子雖建好了,但很少有人搬進去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔心。由于社會保障機制還不健全,他們失去了世代賴以生存的土地,加上文化程度不高,沒有專業(yè)技能,就業(yè)困難,擔心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔憂:“地被征了,地沒種了,養(yǎng)殖業(yè)不能辦了,失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部映:“我們也有實力發(fā)展,也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目,可我們自己要征用自己的地搞項目,卻非常難!
二、以人為本、深化,實現(xiàn)和諧征拆
征地拆遷問題是當前社會的焦點、熱點、難點問題。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以人為本、依法征地、深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,調整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關系,努力實現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī),為實現(xiàn)和諧征拆提供法律保障征地拆遷必須堅持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補償應盡快在法律的層面上予以規(guī)范,使補償標準更加明確、公開和統(tǒng)一,切實保護農(nóng)民的合法權益,保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下,生產(chǎn)有妥善安,生活有切實保障,F(xiàn)代文明,凡“征”必須依法,依法才能開“征”,征稅是這樣,征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權法》的規(guī)定,盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》,將征拆過程中各個利益體之間的關系用法律予以理順、調整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系,使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理補償,實現(xiàn)和諧征拆
1、擴群眾對項目建設的`知情權和參與權。拆遷前,對工程建設的重要意義和拆遷政策進行全面深入的宣傳,并廣泛征求群眾意見,進行認真梳理,使拆遷方案能夠充分映民情、體現(xiàn)民意,各方利益兼顧,多方利益均衡分享。
2、切實落實“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補償標準和安政策公開,補償金額公開,并接受審計監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
it工作報告4
一、組織領導及部署情況
(一)加強領導,落實責任
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統(tǒng)一領導,區(qū)縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負責全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規(guī)領導小組的領導之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區(qū)集貿市場專項整治工作。
全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負責指導和協(xié)調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負責對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機制,有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入年度考核內容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件,結合重慶集貿市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、質檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區(qū)、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。
我市集貿市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠牧、市質監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。
二、專項治理整頓工作情況
按照國務院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監(jiān)管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區(qū)縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,xx年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區(qū)縣216個重點市場的集中統(tǒng)一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關
全市工商行政管理機關結合企業(yè)、個體工商戶xx年度的年檢、驗照工作,在專項整治行動中,共出動4.38萬余人(次)對各類市場主辦單位和市場內的經(jīng)營主體普遍進行了清理、檢查,認真審核其主體資格,把好市場準入關。凡是經(jīng)營主體資格合法,均按規(guī)定辦理登記注冊、年檢,建立“經(jīng)濟戶口”管理檔案。對全市納入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿市場經(jīng)營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為
在集貿市場專項整治行動中,打假的重點商品是假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據(jù)工商、質檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門不完全統(tǒng)計,至8月底止,共出動13萬多人(次),檢查市場1567個,檢查經(jīng)營戶和企業(yè)109.84萬戶(次),查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農(nóng)藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標標識及包裝242.2萬件,查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元,銷毀假冒偽劣商品標值911萬元,查處案件5469件、結案4349件,其中大要案(50萬元以上)39件,搗毀制假窩點612個,共處罰款1048萬元。移送司法機關處理案件420件,打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區(qū)工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機拼裝窩點案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點案、涪陵區(qū)工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點案、沙坪壩區(qū)工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發(fā)霉變質大米案;市質監(jiān)局在觀音橋農(nóng)貿市場查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產(chǎn)含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案(1200件)、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案;沙坪區(qū)質監(jiān)局查獲案值69萬元無證生產(chǎn)農(nóng)藥案、大足縣質監(jiān)局查獲案值50余萬元的生產(chǎn)假農(nóng)藥窩點案;市藥監(jiān)局查獲標值60萬元的銷售假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質量監(jiān)管
今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達到85.9%;檢查農(nóng)貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發(fā)布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護了消費者合法權益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強集貿市場食品衛(wèi)生質量監(jiān)測,在全市15個區(qū)縣(市)40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質量免費監(jiān)測。專項整治工作以來,已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監(jiān)測,合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛(wèi)生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項整治,檢查綜合市場和批發(fā)市場672個,檢查食品經(jīng)營戶13927戶,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監(jiān)管
市藥監(jiān)局在徹底關閉了南岸區(qū)南坪二貿易區(qū)藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點,執(zhí)法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設置共40多個未經(jīng)批準且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店,對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領導下,成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項整治工作,發(fā)布了整治通告,對市場內的藥材經(jīng)營戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進行健康體檢和上崗業(yè)務培訓,對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場內設立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格,對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強了監(jiān)督檢查,嚴查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營44起,沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統(tǒng)一標價簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營秩序有所好轉。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管
市國稅、地稅機關按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務總局關于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經(jīng)營活動的納稅人進行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負水平20.81%;三是加強發(fā)票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護市場秩序
我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場,建立了756個市場治安室(警務室),朝天門等大型批發(fā)市場設置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調配合,聯(lián)合行動,認真開展集貿市場專項整治工作,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對具有x社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉。
在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監(jiān)控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發(fā)生,促進了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況
(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機制。
2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區(qū)縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區(qū)、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務求實效。市、區(qū)縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強化對集貿市場的監(jiān)管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農(nóng)貿市場普遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質量問題可在規(guī)定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認真學習、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責任書,將經(jīng)營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規(guī)責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質監(jiān)局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導消費。
11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
it工作報告5
12月27日至12月30日,縣重點產(chǎn)業(yè)項目辦公室對全縣28個重點產(chǎn)業(yè)項目進度情況進行了督查,現(xiàn)將督查情況匯報如下:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目
一、紅桔品種提純復壯和良種選優(yōu)
12月份進度目標:生產(chǎn)基地嚴格按技術標準要求操作,因樹制宜做好越冬管理等工作;
寫出全年工作總結。
督查情況:
1、指導示范基地桔樹全面做好施采果肥、刷白、清園等措施,搞好越冬管理。
2、12月1日,“三湖紅桔市場”被農(nóng)業(yè)部批準為國家級定點批
發(fā)市場。
3、繼續(xù)開展了紅桔選優(yōu)摸底、登記工作。
4、農(nóng)業(yè)局及三湖紅桔市場有關人員到南昌參加全省定點批發(fā)市場交流會。
存在問題:開展了紅桔選優(yōu)摸底工作,但尚未發(fā)現(xiàn)新的少核或無核單株。
二、良種母豬基地建設
12月份進度目標:檢查評比總結。
督查情況:
1、縣畜牧局對全縣新引進良種母豬情況進行了驗收。據(jù)統(tǒng)計,全縣母豬存欄萬頭,同比穩(wěn)中有升,增長%,新增母豬6461頭。其中新增頭以上母豬基地志亮牧業(yè);
新增200頭以上母豬飼養(yǎng)戶2戶,母豬409頭;
100頭以上母豬飼養(yǎng)戶5戶,母豬680頭;
50頭以上母豬飼養(yǎng)戶7戶,母豬373頭;
20~49頭母豬飼養(yǎng)戶22戶,母豬569頭;
20頭以下散戶1440戶,母豬2430頭。
2、三湖、大洋洲分別完成1個200頭以上良種母豬基地建設任務,沂江鄉(xiāng)完成2個100頭以上良種母豬基地建設任務,金川、溧江、荷浦等分別完成1個100
頭以上良種母豬基地建設任務。
3、志亮牧業(yè)有限公司第一期工程于12月25日進行了竣工典禮。豬場占地300畝,興建欄舍19棟,面積萬平方米,其中母豬欄12棟、公豬欄1棟、肥育欄6棟。第二期工程正在動工。
4、沂江聶秀蘭建設母豬基地已完成豬場設計規(guī)劃、“三通”即通路、通水、通電等工作,設計共建欄舍12棟,面積6000㎡,現(xiàn)已建成6棟欄舍和土地平整,引進母豬160頭。
5、全縣共出欄生豬萬頭。
存在問題:
1、正邦集團基地建設進度較慢。
2、優(yōu)惠政策沒有得到兌現(xiàn)。良種母豬補貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼部分只有沂江鄉(xiāng)、城上鄉(xiāng)全額兌現(xiàn),金川鎮(zhèn)兌現(xiàn)了部分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還未兌現(xiàn)。
三、生豬養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)建設
12月份進度目標:總結評比。
督查情況:
1、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設成效明顯。全縣共建立生態(tài)小區(qū)26個,小區(qū)內共有養(yǎng)殖戶121戶,小區(qū)內建有欄舍273棟,欄舍面積萬㎡,其中新建欄舍面積9000多m2,小區(qū)全年飼養(yǎng)生豬萬頭,出欄萬頭。
2、21個小區(qū)按標準做好了小區(qū)規(guī)劃,制作小區(qū)牌和平面圖。
3、121戶養(yǎng)殖戶中建設了沼氣池37座,占%,有42戶建了三級或二級沉淀池,占%,其中100%完成任務的小區(qū)有2個,完成任務50%以上的小區(qū)有8個。養(yǎng)豬污染環(huán)境的問題得到明顯改善。
4、從小區(qū)選址、現(xiàn)有養(yǎng)殖戶數(shù)、欄舍面積、飼養(yǎng)量以及對糞尿的處理綜合情況來看,較好的小區(qū)有大洋洲瓦城水庫、溧江苗圃、沂江務豐山及大洲水庫、界埠胡家腦、金川瓦橋及長港、桃溪張家水庫等8個小區(qū)。
存在問題:
1、到目前為止,還有5個小區(qū)未制作小區(qū)牌、平面圖,分別是大洋洲中陵水庫、溧江唐家、神政橋橋嶺水庫、桃溪庫源坑水庫、潭丘馬田水庫和城上竹溪小區(qū)。
2、6個小區(qū)三級沉淀池等排污設施建設沒有實現(xiàn)零的突破。
3、5個小區(qū)飼養(yǎng)量還未達到了頭,分別是神政橋橋嶺水庫小區(qū)、城上竹溪
小區(qū)、潭丘馬田水庫小區(qū)、三湖硯洲饒家小區(qū)、桃溪庫源坑水庫小區(qū)。
四、力爭年內引進一個加工100萬頭生豬加工企業(yè)
12月份進度目標:
1、力爭有1家生豬加工企業(yè)在我縣落戶。
2、做好建廠籌建與服務等工作。
督查情況:縣農(nóng)業(yè)局、縣商貿總公司、縣物價局和縣農(nóng)工部多次與外地客商聯(lián)系生豬加工等項目,但目前還沒有一家客商落戶,該項目到目前尚無實質性進展。
建議:農(nóng)業(yè)局建議生豬加工產(chǎn)業(yè)項目應由縣商貿總公司和縣招商局共同承擔,這樣更有利于該項目的開展。
五、力爭年內引進1—2家中成藥或中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)
12月份進度目標:舉行開工奠基儀式。
督查情況:12月19日,新一代生物科技有限公司已和黎山林場達成意向性協(xié)議,利用黎山林場城南工業(yè)園區(qū)閑
置廠房籌建中藥飲片廠,計劃6月份正式投產(chǎn)。
六、年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展集中連片100畝以上藥材種植基地
12月份進度目標:對新建立的藥材基地實行跟蹤技術指導,做好冬季抗寒準備工作,確保苗木冬季安全越冬。
督查情況:藥材局對藥材基地進行了跟蹤技術指導,指導做好冬季抗寒準備工作。目前,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成今年新發(fā)展集中連片100連畝以上的藥材種植基地任務,基地面積達1996畝。
存在問題:大洋洲鎮(zhèn)沒有完成基地建設任務。
七、山塘水庫立體開發(fā)基地建設
12月份進度目標:總結山塘水庫立體開發(fā)經(jīng)驗。
督查情況:全縣山塘水庫117座共開發(fā)水面面積20888畝,養(yǎng)豬戶260戶,養(yǎng)禽戶147戶,有13座水庫列入了生豬養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)建設,有37座水庫基本實行“豬-沼-魚”模式。
存在問題:
1、山塘水庫立體開發(fā)力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃,沒有政策措施,部分水庫沒有養(yǎng)豬、養(yǎng)禽或者養(yǎng)殖規(guī)模小,立體開發(fā)工作只是上報數(shù)據(jù)應對了事。
2、大部分水庫承包人不愿投資建三級沉淀池,導致豬糞、尿直接排放,造成水質惡化。
八、50個新農(nóng)村示范點建設
進度目標:根據(jù)新村辦工作按排,今年7—12月份各示范點的主要工作是抓好“五通、四化、一氣”和“四清、四改、四建”工作。
督查情況:
1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了新農(nóng)村建設示范點名單,并初步篩選了一批自然村上報省、市新農(nóng)村建設示范點。
2、組織進行新農(nóng)村建設工作目標管理考評工作。
3、對縣直幫扶差欠任務較大的單位和部門進行了督促落實。
4、協(xié)助職能部門進行新農(nóng)村建設“四清、四改、四建”和“五通、四化、一氣”工作的驗收總結。
5、對我縣新農(nóng)村建設工作進行了總結。
九、工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)架建設
12月份進度目標:
1、河西道路網(wǎng)架墊層、水穩(wěn)層工程完成60%;
2、城北墊層、水穩(wěn)層工程完成50%。
督查情況:河西道路網(wǎng)架建設情況:
1、工業(yè)四路、六路路面已硬化,工業(yè)五路墊層、水穩(wěn)層鋪設已完成,連接線以東路面已經(jīng)硬化。
2、工業(yè)三路雨污管、墊層鋪設西面已完工,東面正在施工,工業(yè)二路西面雨污管鋪設已完工。
3、工業(yè)城電網(wǎng)架設工作正在進行。
3、城北巴姆博附近縱一路、鹽化大道西道路硬化工作已完成。
十、砂輪工業(yè)
12月份進度目標:
1、新增砂輪企業(yè)廠房、辦公樓主體建筑完工。
2、幫助現(xiàn)有砂輪企業(yè)搞好生產(chǎn)。
3、扶持星火砂輪有限公司發(fā)展壯大,力爭項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,實現(xiàn)產(chǎn)值萬元以上,稅收120萬元以上。
4、力爭年內引
進固定資產(chǎn)投資500萬元以上砂輪企業(yè)1-2家落戶砂輪工業(yè)城。
督查情況:
1、截止11月底星火砂輪有限公司已實現(xiàn)稅收50多萬元。
2、星火砂輪有限公司河西分公司廠房建設已完工,辦公大樓三層樓面已澆筑完。
3、引進了新干縣陸平磨具磨料廠,并已在工業(yè)城購地,正在平整土地,全年共引進了砂輪企業(yè)3家。
存在問題:
1、星火砂輪有限公司至今未投產(chǎn)。
2、砂輪工業(yè)城未享受其他六城同等的優(yōu)惠政策,未出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性政策。
十一、塑編包裝工業(yè)城
12月份進度目標:
1、興周實業(yè)二期工程動工籌建。
2、在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展塑編配套加工廠2家。
3、制定塑編包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細計劃安排。
督查情況:
1、興周實業(yè)有限公司二期工程正在籌備中。
2、在縣城供電局旁發(fā)展了2家塑編配套加工廠,全年共發(fā)展了10家塑編配套加工廠。
3、興周
實業(yè)有限公司累計完成稅收523萬元。
十二、糧油工業(yè)城
12月份進度目標:
1、金佳設備安裝完畢,并進行設備調試。
2、港達米業(yè)、洋峰糧油、新保米業(yè)、琴聯(lián)米業(yè)正式投產(chǎn)。
3、鄉(xiāng)香米業(yè)、楊盛米業(yè)、清龍米業(yè)調試投產(chǎn)。
4、凱日飼料、五豐飼料主體工程完工。
5、爭取年內8家企業(yè)進區(qū)建成投產(chǎn)。
督查情況:
1、金佳谷物有限公司綜合辦公大樓四層主體已完工,一期200噸大米生產(chǎn)線的車間、倉庫正在進行一層樓面澆筑工作。
2、洋峰糧油有限公司正在進行設備安裝;
琴聯(lián)米業(yè)有限公司設備安裝工作基本完成,新建辦公大樓已完成兩層;
港達米業(yè)有限公司主體車間及倉庫已基本完工,設備已選定,凱日飼料有限公司車間、倉庫墻基建設已完工,金旺食品有限公司設備已到位,正在鋪設地磚;
五豐飼料廠正在進行道路等基礎設施建設工作;
楊盛米業(yè)有限公司在進行墻基建設工作。
3、工業(yè)城已有3家企業(yè)投產(chǎn)。
存在問題:工業(yè)城以西金旺食品、五豐飼料、洋峰糧油等幾家企業(yè)下水道未修好,土地未平整好,存在塌方隱患,影響了企業(yè)的施工及規(guī)劃。
建議:縣委、縣政府督促工業(yè)園區(qū)管委會盡快平整好工業(yè)城以西的部分土地。
十三、箱包工業(yè)城
12月份進度目標:
1、為落戶企業(yè)搞好幫扶服務。
2、協(xié)助駿暉公司搞好江南箱包皮具城的詳細規(guī)劃設計;
3、完成箱包城征地工作。
4、完成4棟私房的拆遷工作。
5、落實華佳玻璃廠、奧寶制衣廠、華興工貿拆遷的具體事宜。
督查情況:
1、城上鄉(xiāng)協(xié)助江西駿暉實業(yè)有限公司搞好了江南皮具城的規(guī)劃設計方案,并已上報縣委、縣政府審批。
2、為江西駿暉實業(yè)有限公司征地畝,并已辦好了土地證。
3、完成3棟私房的拆遷工作,另一棟正在按司法程序進行。
4、華佳玻璃廠、奧寶制衣廠、華興工貿
正在。拆遷。
5、共引進了8家箱包及關連企業(yè)。
十四、玻璃工業(yè)城
12月份進度目標:
1、完成至少3家企業(yè)進城動工興建。
2、完成三通等基礎設施建設,為春節(jié)前通自來水做好準備。
3、繼續(xù)抓好招商引資工作。
督查情況:
1、共完成征地767畝,平整土地607畝,完成土方60萬方,通電、通路工作已基本完成,主路已硬化,已完工支路路基。
2、工業(yè)城三條下水道建設已基本完工。
3、自來水建設工程的規(guī)劃和征地工作已完成。
4、共引進了29家企業(yè)進城,已收取購地款500多萬元,5家企業(yè)進城正在進行主體工程施工。
存在問題:資金周轉困難,所收購地款遠不能滿足整個工程建設。
十五、鹽化工業(yè)城
12月份進度目標:
1、工業(yè)城道路網(wǎng)架建設進
it工作報告6
時間飛逝,不經(jīng)十分意間,我來到xx省人民醫(yī)院已有一年了;仡櫲ツ甑墓ぷ,我在主任及護士長的領導下,在各位教師的幫忙及同事的關心下,在各方面都有很大的提高。在那里我十分感激我們這個團體,那里為我供給了學習的平臺,是我能夠更好的展現(xiàn)自我。感激護士長及各位教師,是你們給了我信任和支持,使我有了更堅定的信心把護理這項工作做好!
作為一名新世紀的護理人員:在工作中,我嚴格遵守職業(yè)道德,認真遵守醫(yī)院及科室的各項規(guī)章制度,嚴格無菌觀念及慎獨精神,積極參加醫(yī)院及科室的各項活動,團結協(xié)助,同科室各位教師一齊努力完成各項工作任務,做到慎言守密,堅持良好的人際關系;在學習上,我深知自我不僅僅要有扎實的理論知識,還要有較強的臨床操作技能,所以我要不斷學習,自我充電,注重把理論和臨床充分結合,以過硬的本領,熟練的操作本事贏得患者的信任和合作。
不管是基礎護理,還是各項專科操作技能,從陌生到熟悉,從熟悉到掌握,我成長的每一步都蘊含了各位教師及同事們辛勤的汗水,在我悉心努力之下各項護理工作均能獨立完成,此外,護理部每月舉行的新護士正規(guī)操作培訓,不僅僅提高了我們的動手本事,還強化了我們的各項操作技能,切實保證了護理工作的安全性;在思想上,我本著“一切以病人為中心,以質量為核心,以安全為前提的服務理念,端正工作態(tài)度,勤奮工作,積極進取,想病人之所想,急病人之所急,需病人之所需,經(jīng)過自我的努力,獲得了家屬及病員的一致好評,這是對我工作最大的肯定。
回顧自我的工作,發(fā)現(xiàn)自我以后要做的工作還有很多,要學習的東西也不少。我有些目標已經(jīng)實現(xiàn),有些目標還需要繼續(xù)努力,我們永遠在路上,永遠要前進。我以自我的工作為傲,我也會秉承一個護士該有的道德品質及素質,努力做好自我的本質工作。
綜上就是我20xx年的工作報告,如有不當之處,還請大家能夠批評指正。多謝大家!
it工作報告7
回顧過去的一學年,經(jīng)過學校師生共同的努力,藝術教育工作有了新的起色。我校圍繞著豐富學生的課余生活,從教師到學生,從社會到家長,對藝術教育有了新的認識,學校基本形成了藝術特色教育的氛圍。學生藝術水平、觀賞能力在原來的基礎上有了新的提高,現(xiàn)作總結如下:
一、藝術課程建設
在當前教育發(fā)展的新形式下,我們堅持“全面+特長”的指導思想,認真學習、貫徹課程改革的精神,真正落實素質教育,將德、智、體美育有機地統(tǒng)一在教學活動的各個環(huán)節(jié)中。除了課堂教學之外,還設立了各種藝術小社團有:童聲合唱、線描社團、電子琴社團、非洲鼓社團、健美操社團等。對學生全面實施藝術教育,使學生人人接受藝術教育,個個具有一定的藝術素養(yǎng),發(fā)揮了藝術教育在育人領域中的重要作用,克服了小學藝術教育中專業(yè)化、和“以繪畫、唱歌為中心”的純藝術教育模式,培養(yǎng)一批具有實小特色的全面發(fā)展的高素質人才。
二、藝術教師配備
我校目前有音樂教師X名、美術教師X名。學校要求教師在熟悉教材的情況下,制定切實可行的教學計劃,由教導處、教研組長組成的藝術教育領導組及時查閱,反饋信息,使其更具可行性,在此基礎上,嚴格要求教師認真?zhèn)浜妹恳惶谜n,有重點、不定期地抽查,加大隨堂聽課的力度,正常開展每周一課的教研課,夯實藝術教師的教學基本功。領導組將隨時了解藝術教師的教學動態(tài),及時分析、綜合教學現(xiàn)狀,與藝術教師一起交流,鼓勵教師及時地記錄教學心得,不斷探索、改進教學方法,積累教學經(jīng)驗。這樣,既有利于教學的督促機制,又提高了藝術教學的質量。
三、藝術活動開展
藝術教研組充分發(fā)揮了集體備課的優(yōu)勢,共同研究藝術學科。教師之間形成彼此支持,互相學習,共同成長的良好風氣。本期推出好幾節(jié)藝術教研課均獲得領導、家長、老師們的好評。藝術教師們對學校的活動盡心盡力,每次的活動成功的開展都離不開他們辛勤的付出。藝術教師們抽自己休息時間準備基本功大賽,在活動中賽出風格為我校添光加彩。走進舞蹈組,孩子們用自己肢體語言表現(xiàn)著對音樂理解的美,對生活感悟的美。另外,音樂教師指導并組織的舞蹈節(jié)目《美麗心靈》在學校藝術節(jié)演出中獲得陣陣喝彩,并在市六一文藝匯演活動中進行了開場表演,學生的舞蹈水平也在以前的基礎上得到了較好的提高。學校合唱團排練的《XX》《XX》等合唱作品多次在XX區(qū)合唱比賽中獲獎。非物質文化遺產(chǎn)進校園活動中,我校非遺小社團表演的《XX》節(jié)目獲得了陣陣喝彩。
我校藝術教育工作正在蓬蓬勃勃地開展,學生的素質教育正在深入推進,以上的成績只能說是過去,在新的一年里我校要以新的理念去塑造學生,提高人文素養(yǎng),達到科學和藝術結合的境界。只要我們廣大教師明確身負的重任,腳踏實地,就能夠把學校藝術教育的改革和發(fā)展推向一個新的臺階,就能開創(chuàng)出藝術教育的新局面。
四、藝術教育經(jīng)費投入和設施設備
過去的一年,我校為學生購置了非洲鼓X個、電子琴X臺,投入教育經(jīng)費XXXX元。
五、校園文化藝術環(huán)境
我校配置多功能廳為學生進行藝術活動排練及展演提供了活動場地,另外配備電子琴教室一間,為藝術社團提供活動場地,校園文化長廊定期更換,每期均培優(yōu)藝術主題,以環(huán)境陶冶學生藝術情操。
六、重點項目推進
今年,我校被評選為XX區(qū)民族團結示范校,并以此為契機,重點推進了藝術課程的建設及藝術活動的開展。學生制作各種富有民族特色的美術作品,如:扎染、版畫等;排練了舞蹈《XX》、朗誦《XXX》等等,大大豐富了學生的課余生活,提高了藝術審美能力。
七、存在的問題
音樂、美術專職教師不足,人事編制比較緊張,音體美教師部分還兼主課,影響了音體美的師資力量,因校園面積及長笛緊張,專業(yè)功能教室配備不足。
八、今后工作打算
1、學校要進一步健全相關獎勵考核制度,積極爭取、配備藝術教師和相關器材、場地,建設一支數(shù)量充足,責任心強,業(yè)務過硬的專職音體美教師隊伍。音體美教師必須樹立起責任感和事業(yè)心,要善于積累經(jīng)驗,總結成敗得失,要勇于思考,敢于創(chuàng)新,不斷充實自己,努力提高自身素質,腳踏實地地開展好各項工作。
2、教務處要積極探索,勇于創(chuàng)新,重視和加強藝術課程教學,認真貫徹落實上級有關音體美工作的規(guī)范要求,定期召開音體美學科教師會議,按時開展教研活動,主管領導要經(jīng)常深入課堂聽課,深入教研活動,了解教學情況,幫助提高藝術學科的課堂教學質量。
it工作報告8
一、前期準備
明確評價對象和范圍,進行煤礦現(xiàn)場調查,初步了解煤礦狀況,收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及與評價對象相關的煤礦行業(yè)數(shù)據(jù)資料。
二、危險、有害因素識別與分析
根據(jù)煤礦的開采工藝、開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質條件等特點,識別和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素。
三、劃分評價單元
對于生產(chǎn)系統(tǒng)復雜的煤礦,為了安全評價的需要,可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場所、危險與有害因素類別等劃分評價單元。評價單元應相對獨立,便于進行危險、有害因素識別和危險度評價,且具有明顯的特征界限。
四、現(xiàn)場安全調查
針對煤礦生產(chǎn)的特點,對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的要求,采用安全檢查或其他系統(tǒng)安全評價方法,對煤礦的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場所和設施、設備等進行安全調查。在煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價中,通過現(xiàn)場安全調查應明確:
1、安全管理機制、安全管理制度等是否適應安全生產(chǎn),形成了適應于煤礦生產(chǎn)特點的安全管理模式。
2、安全管理制度、安全投入、安全管理機構、及其人員配置是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。
3、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、設施和設備等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的要求。
4、可能引起火災、瓦斯與煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水害、片幫冒頂?shù)葹暮、機械傷害、電氣傷害及其他危險、有害因素是否得到有效控制。
5、明確通風、排水、供電、提升運輸、應急救援、通訊、監(jiān)測、抽放、綜合防突等系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)是否完善并可靠。
6、說明各安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采方法及開采工藝等是否合理。
7、明確采空區(qū)、廢棄巷道是否進行了管理,并等到有效控制。
8、不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)或不適應煤礦安全生產(chǎn)的事故隱患有哪些。
五、定性、定量評價
選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法,對可能引發(fā)事故的危險、有害因素進行定性、定量評價,給出引起事故發(fā)生的致因因素、影響因素及其危險度,為制定安全對策措施提供科學依據(jù)。
六、提出安全對策措施及建議
根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價的結果,對那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準或不適應本煤礦的行為、制度、安全管理機構設置和安全管理人員配置,以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的工藝、場所、設施和設備等,提出安全改進措施及建議;對那些可能導致重大事故發(fā)生或容易導致事故發(fā)生的危險、有害因素提出安全技術措施、安全管理措施及建議。
七、作出安全評價結論
簡要地列出對主要危險、有害因素的評價結果,指出應重點防范的重大危險、有害因素,明確重要的安全對策措施。
it工作報告9
尊敬的各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:認真學習貫徹團的十六屆五中全會和20xx年中央企業(yè)共青團工作會議精神,落實20xx年中冶集團工作會議要求,總結20xx年中冶集團共青團和青年工作,部署20xx年工作任務,表彰20xx-20xx年度中冶集團共青團先進集體和先進個人,隆重紀念中國共產(chǎn)主義青年團建立94周年,團結和動員廣大團員青年為推進中冶集團有效轉型、科學發(fā)展、做強做優(yōu),開創(chuàng)中冶集團共青團和青年工作新局面而努力奮斗。
下面,我受共青團中國冶金科工集團有限公司委員會的委托作工作報告。
第一部分:20xx年主要工作回顧
20xx年,在集團黨委的正確領導和中央企業(yè)團工委的關心指導
下,集團各級團組織全面貫徹落實團的十六屆四中全會和中央企業(yè)20xx年共青團工作視頻會議精神,按照中冶集團第一次團代會的要求,圍繞集團黨政工作中心,服務企業(yè)科學發(fā)展,服務青年成長成才,繼續(xù)夯實組織基礎,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu),共青團和青年工作取得了新成績。
一、明確形勢任務,統(tǒng)一思想,營造共識,狠抓青年思想引領 20xx年以來,國內外經(jīng)濟環(huán)境更加復雜多變,國家宏觀調控加劇,信貸政策收緊,鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷,集團的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。面對嚴峻的發(fā)展形勢和艱巨的發(fā)展任務,集團各級團組織結合企業(yè)發(fā)展實際,始終堅持用社會主義核心價值體系、用科學理論教育青年、引導青年,堅持抓理論學習,堅持形勢政策教育,用最新的理論成果武裝青年頭腦, 堅定了青年的理想信念,激發(fā)了團員青年在企業(yè)改革發(fā)展中的工作熱情。
第一,開展形式多樣的形勢任務教育。集團團委積極組織廣大團員青年認真學習團中央、國資委、中央企業(yè)團工委、集團領導的講話精神,特別是認真做好中央企業(yè)青年工作會議精神的傳達學習貫徹工作。集團團委結合企業(yè)實際,在廣大團員青年中廣泛開展了?我與祖國共奮進?形勢政策教育活動。集團各級團組織共開展46場形式多樣的活動,內容包括座談會、培訓會、報告會、先進事跡宣講會、行動學習等,參加活動的團員青年達3260余人次。中冶建工團委通過開展?與信仰對話,為青春導航?主題團日活動,引導廣大青年堅定信念,永遠跟黨走;中國一冶團委要求下屬團組織建立青年思想動態(tài)臺賬,以便及時掌握青年思想動態(tài),做好思想引導工作;中冶賽迪團委在對團員青年思想充分調研的基礎上,開展了?我為公司發(fā)展獻計策活動?,將思想引導與企業(yè)形勢教育有機結合起來;中國十七冶團委通過設立?我?guī)湍?電子郵箱,將引導青年與推進團的重點工作相結合,增強思想引導工作的時效性;中國二十二冶團委以?踐行企業(yè)理念?演講活動為載體,創(chuàng)新了形勢任務教育的方式方法;中冶京誠團委開展了?京誠之歌?詞曲征集評選活動,以此引導廣大青年員工融入企業(yè)核心文化和管理理念,增強了凝聚力與向心力。中冶建設、中冶銅鋅、中冶國貿等團組織也開展了形式多樣的形勢任務教育活動。
第二,以建黨94周年為契機深化青年思想引領。集團團委開展了?高舉團旗跟黨走,‘三五’開篇展未來?主題征文活動,進一步激發(fā)了廣大團員青年愛黨、愛國的熱情,進一步引導廣大團員青年以更加堅定的理想信念和更加高昂的精神斗志投身到實現(xiàn)集團?三五?規(guī)劃的實踐中去,為?三五?規(guī)劃開好頭、起好步做出積極貢獻。集團團委組織開展了?學黨史、知黨情、跟黨走?主題教育活動,各級團組織通過形式多樣的教育載體,共開展各類活動206場,參與活動13500余人次。中國二十冶團委通過?學理論,增魅力?知識競賽、專欄黨史宣傳、紅色教育等形式,教育引導團員青年堅定?永遠跟黨走?的信心與決心;中冶醫(yī)院團委組織團員青年參觀中共一大會址,進行革命傳統(tǒng)教育;上海企業(yè)團工委、中冶置業(yè)、
中冶國際、中冶海外、中冶財務、中冶紙業(yè)等團組織也以多種形式開展了慶祝建黨94周年活動。
二、融入中心工作,立足崗位,創(chuàng)新創(chuàng)效,服務企業(yè)科學發(fā)展 集團各級團組織緊密結合企業(yè)實際,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,積極推進青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,有效開展青年節(jié)能減排及安全生產(chǎn)工作,貫徹落實青工技能振興計劃,帶領廣大團員青年愛崗敬業(yè),苦練本領,矢志成才,以實際行動服務企業(yè)科學發(fā)展。
一是堅持開展?五小?活動、導師帶徒活動、青年QC小組活動等傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)效活動,在此基礎上,創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,將青年創(chuàng)新創(chuàng)效工作與打造一流青工隊伍相結合,積極為廣大團員青年搭建成才平臺。中冶華天團委積極組織青年員工進行科技創(chuàng)新,20xx年青年員工申請專利7項;中冶連鑄團委不斷深化?導師帶徒?活動,不斷規(guī)范完善規(guī)章制度,定期檢查工作效果,定期開展?導師帶徒?評優(yōu)活動;中冶東方團委加強建設導師制培養(yǎng)制度,按每位青年員工的特長特點分層次培養(yǎng),為青年員工盡快融入公司中心業(yè)務奠定了堅實基礎;中冶賽迪團委開展了以?中冶賽迪的國際化之路?為主題的英文青年人才論壇,為青年提供了展示舞臺;中冶南方團委發(fā)起并推進?項目經(jīng)理助理?活動,幫助青年員工熟悉和體驗項目運作流程及項目管理規(guī)范,為公司儲備管理人才做出積極貢獻;中冶焦耐團委組織開展青年大講堂活動,以講座的形式分享技術創(chuàng)新的成果和設計經(jīng)驗,極大地激發(fā)了青年員工的創(chuàng)新熱情;中國五冶團委建立青年夜校的長效機制,并注重整合資源,拓寬渠
道,結合青工的實際需求安排課程,努力打造共青團工作品牌;中國三冶團委積極開展以?我為重點工程做貢獻?為主題的青年突擊隊活動,20xx年全年共立項13項,保證了重點工程項目的按期保質保量完成。
二是以?青安杯?勞動競賽為抓手,大力推進?安全生產(chǎn)、青年爭先?主題實踐活動,不斷強化青年員工的安全生產(chǎn)意識,不斷改進完善青年安全生產(chǎn)示范監(jiān)督崗崗位職責。全國冶金系統(tǒng)冶建賽區(qū)20xx年?青安杯?競賽活動總結表彰會由中國華冶科工集團有限公司承辦,共表彰先進集體40個,先進個人42名,青年員工充分發(fā)揮了突擊隊作用,為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做出了積極貢獻。中冶沈勘團委結合公司?安全年?活動開展了?查隱患,保質量,降能耗?安全實踐教育活動;中冶寶鋼技術團委全面推行?青安崗?管理臺帳,并就青安崗工作定期在公司安委會上做專題匯報,提升了工作的影響力;中國華冶團委實行青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗掛牌上崗制度,有效地促進了安全生產(chǎn)工作,并以此為切入點,創(chuàng)建青年文明工程。
三、彰顯人文關懷,緊貼需求,打造精品,服務青年成長成才 集團團委一直把服務青年作為共青團工作的一項重要職能來抓,強調在實際工作中對青年日益多樣化需求的準確捕捉與快速適應,重視對青年的人文關懷,努力打造精品活動,夯實團建基礎,創(chuàng)新吸引、凝聚和服務青年的方式、方法,讓青年切身感受到團組織的關心和溫暖,不斷增強團組織活動的覆蓋面和影響力
it工作報告10
核電是人類利用能源重要組成部分,在石化能源探明儲量有限、環(huán)保要求嚴格的今天,顯得核電發(fā)展尤為需要。
核電是五大能源的載體,在可控狀態(tài)的核電工藝,是原子能、熱能、動能、機械能、電能同時轉換,輸出潔凈能源廣泛利用,為人類造福。
核電是潛在的危險源,一旦出現(xiàn)較大事故,其危害嚴重和慘烈、沉痛而深遠、廣泛又無法逆轉。核電的安全要萬倍警覺、千倍防范、百倍布控,力求核事故傷害和財產(chǎn)損失在有限范圍內。
核電是科技進步的標志,從1938年德國發(fā)現(xiàn)核裂變,到1939年法國居里和意大利費米證實裂變鏈式反應,至1942年費米實現(xiàn)裂變反應可控。核能首先被戰(zhàn)事軍用,延至1950年方轉為和平利用,出現(xiàn)核能發(fā)電技術。歷經(jīng)一代、二代核電的實踐和改進,安全風險在逐步縮小,設施完備在不斷增多;人類在核電災難后,認識更清醒,設計更合理,審批更慎重,F(xiàn)在,啟動第三代核電,研發(fā)第四代核電,是全球利用核能向安全王國大步跨越。
一、核電安全是全球頂級事項
核電事故的偶然性、必然性、危害性眾人皆知;各國重視核安全,政府關注核安全,人們恐懼核事故,擔心核輻射后患,這是客觀事實。因為核輻射泄漏事故較其他事故的危害和影響廣、深、大、長、遠。由于核電事故的影響,英國核電停建十多年,美國凍結新建核電30年,因福島核電事故,我國于2011年3月16日理智的緩建十多座核電站,停止審批核電新項目,待《核電安全規(guī)劃》出臺方可復原,這是為子孫后代負責的明智之舉。
對核電的BOP的安全,要認識安全原理,分析事故規(guī)律,掌握安全辯證法,剖析事故因果關系,知曉多重原因論,抑制危險源擴延,預測事故鏈生成,防范能量逸散,避免誤入禁區(qū)等,是各國共同研究安全的永恒課題。對核島及其相關系統(tǒng),更要加倍、深化、細致研究核安全理念,設計更完善、更有效、更信賴的核安全設施。這是全球人類的共同期待。
4、核電核乏料處置:有較大輻射能量的核乏料目前是深埋在千余米的地下處置庫或再利用。美國、日本、前蘇聯(lián)等國家的核乏料的核輻射已有過公害,運行了半個世紀的強國核乏料卻沒進入地宮正寢,快速禁錮。中國不能走他們的老路,建設費用雖昂貴,地下核廢料處理庫的選址、審批、建設刻不容緩。打破西洋和東洋的框框,走中國之路,早期建設,迎接核電運營高潮的到來。同時加速快中子堆核電站的規(guī)劃與建設,提高核燃料利用率,減小核乏料數(shù)量。
三、核電核輻射泄漏事故等級
按國際xxx制定的《國際核和放射事件分級表》標準,核輻射泄漏事故共分7級。
1級2級:輕微、局部泄露;3級:較重泄露。(1-3級為事件級別) 4級:對場外不會造成明顯危險的事故。核設施有部分損壞,堆芯部分熔化,和(或)一名或多名工作人員遭受很可能致死的過量輻射。有輻射物外逸,輻射劑量超標,對人構成傷害。
5級:具有場外風險的核事故。導致核裝置嚴重損壞,和(或)外泄的放射性物質活度達到一定水平放射性物質“釋放量有限”,可能需要部分執(zhí)行應急計劃對策。核設施損壞面較大,對周圍環(huán)境造成核輻射污染。(如1979年美國三哩島核電事故)
6級:重大核輻射泄漏事故;有“相當數(shù)量”的放射物外泄?赡苄枰鎴(zhí)行應急計劃對策,嚴重的健康影響。(如1957年蘇聯(lián)車里雅賓斯克核廢料事故)
7級:特大核輻射泄漏事故。涉及放射性物質“大量外泄”。按放射性核素碘131換算,放射物質活度達到每小時數(shù)萬萬億貝克勒爾;可能有急性健康影響;大范圍地區(qū)有慢性健康影響;有長期的環(huán)境后果,對公眾健康和環(huán)境造成廣泛影響。(如1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故和2011年日本福島核電站事故)
四、核電安全常規(guī)評價
遵照墨菲法則、遵循逆向思維、考量戰(zhàn)事要素、防控恐怖襲擊等,要從事故理念、設計標準、選廠方略、設備功能、自控邏輯、軟件管理、防
2011年3月11日福島核電站事故:沒有抵擋巨浪圍堤、沒有可靠備用電源、防止事故擴大的決策失誤等原因,海嘯降臨之際,直毀福島核電站,成為核害之源。
暴力行為引發(fā)的核電事故:
1987年11月17日,伊拉克飛機轟炸伊朗南部在建的布歇赫爾核電站,三天兩炸,包括核專家及德國工程師等11人身亡,數(shù)人受傷。若運行的核電被狂轟,其后果不想得知。
人為事件導致的核電事故:
1957年英國的溫德斯凱爾核電站事件,英國十幾年核電發(fā)展停滯不前。 1979年3月28日,美國賓夕法尼亞州的三哩島核電站,2號機組反應堆燃料棒發(fā)生熔毀及核輻射泄漏事故,驚動白宮,總統(tǒng)前往,人員疏散。由此美國30年核電建設叫停;此間,美國核能界只好走增容延壽的危險之路。
1986年4月26日,在烏克蘭境內的切爾諾貝利核電站發(fā)生了世界最嚴重的核島爆炸事故。先后6萬多人受核輻射死于非命,百年噩夢揮之不醒。
歷史長河里:十字軍東征能否再現(xiàn),希特勒式狂人能否再生,xxx式肆瘧核電站能否重演,美國百層國貿雙塔會否再襲隕落,美國五角大樓能否再次撞毀,這些智者難以預料;地殼板塊微動,兩極冰山溶化,淺層地震,近域海嘯,誰能阻擋。
上述極端事件有鐵的事實,事故災難令人戰(zhàn)栗,我們要溫故知新。為此,我國不能否定核電建設和運營的規(guī)劃前景。但是,前車之鑒卻提示核電審批決策層,除常規(guī)核電安全風險評定外,核電站應建在何處,必須認真思索。無論在沿海還是在內陸,不應在人口稠密處、民眾飲水之源旁,建起新的核電站,也包括安全裕度較大的第三代核電站。
六、核電回顧與展望
2010年底世界運營核電機組442臺,總裝機容量億千瓦,發(fā)電量占世界發(fā)電總量的16%。我國運行核電機組13臺,裝機1080萬千瓦。美國有核堆64座,建在內陸,封殺新建核電30年后又重新啟動;前蘇聯(lián)核電站建在內陸100%;我國內陸5座核電正在安全論證;世界各國建設先
經(jīng)驗。我國已掌握了現(xiàn)在普遍采用的壓水堆二代改進技術。
第三代:先進輕水堆(ALWR):ABWR、APWR、System80+、AP600、AP1000、EPR及沸水堆:SWR-1000、ABWR-Ⅱ及ESBWR。
在第三代核電發(fā)展中,世界出現(xiàn)兩種走向:
歐洲型:法、德合作開發(fā)的歐洲動力堆EPR。它立足于成熟技術、逐漸演進,加大堆芯安全裕度,增加能動安全系統(tǒng),增強嚴重事故預防,強化緩解能力,提供數(shù)字化、信息化、模塊化,加大機組容量規(guī)模效應。稱歐洲第三代核電為改良型,芬蘭正在建造世界上第一座EPR核電廠。
美洲型:美國西屋公司研發(fā)的以非能動安全系統(tǒng)、簡化設計、簡約布置、模塊化建造為主要特色的APl000。采用加壓氣體、重力流、自然循環(huán)流以及對流等自然驅動力;無需運行人員操作,安全支持系統(tǒng)就能保證安全運行,贏得3晝夜特別處置時間。因其融入新概念而稱為革新型。我國三門核電廠1號機組的建設將成為APl000的世界首堆工程。
第四代:規(guī)劃包括超臨界水堆在內的6種堆型。技術更先進、安全更可靠、裂變轉聚變;燃料利用率高,由1%到90%的飛躍,大大減少核乏料數(shù)量及處置。我國已加入了研發(fā)行列,已安排了超臨界水堆關鍵科研課題的基礎研究項目。
八、第三代核電非能動技術
我國田灣核電站和法、德設計的EPR采用雙層安全殼。美國西屋公司的APl000則采用全新設計的非能動冷卻安全殼及其輔助系統(tǒng)。
1、PA1000的電廠主要參數(shù)
設計壽命60年,電廠利用率93%,輸出電功率1117MW,核蒸汽供應系統(tǒng)功率3415MW,電廠效率,設計地震烈度(地面加速度),換料周期18個月。
核蒸汽供應系統(tǒng):額定蒸汽流量,蒸汽壓力,蒸汽溫度271℃,給水溫度℃;蒸汽發(fā)生器△125型:設計壓力一次側、二次側;在RCS(反應堆冷卻劑系統(tǒng))穩(wěn)定運行工況,冷卻劑壓力;設計溫度一次側℃、二次側℃。
it工作報告11
今年,學校狠抓責任落實、管理措施,尤其是投入大量資金進行安全基礎設施的改建和維修。在此基礎上,堅持本著“齊抓共管,安全第一”的原則,繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安校園”活動,在日;顒雍徒虒W中始終貫穿“安全責任重于泰山,安全是學校一切工作的基礎”這條主線,在人力、物力、財力上科學合理配置,達到人防、物防、技防,特別是人防和技防,將作為20xx年安全工作的重點,做到全員啟動,人人關注,人人參與,確保新一年度安全工作順利完成任務。
1、各班要專設課,可利用班、隊會等有利時機開展活動。
2、定期開展學生的安全宣傳活動,除學校集中活動外,各班要開展豐富多彩、直觀有效的活動,并達到學校與家庭的互動。
3、利用警民共建、軍民共建的有利時機,將、消防教育、交通安全教育貫穿于各項活動中,對于大型活動,學生要有活動心得和體會。
4、利用安全月、安全周開展宣傳教育活動,各班設專題板報。
5、廣泛開展各種形式的活動,如升旗儀式、演講、團隊會、安全知識講座,家長學校、等教育活動,各班有計劃、有記錄,創(chuàng)造性地開展工作?傊覀兊陌踩庾R時刻不可放松,說得好,不如做得好;說得嚴,不如管得嚴。我們要向管理要安全,向道德要安全,快快樂樂生活每一天。
it工作報告12
市局企業(yè)處:
藍田縣工商局根據(jù)市局《關于認真做好20xx年度企業(yè)年檢工作的通知》精神,結合我縣實際,相應地制定下發(fā)了《藍田縣工商局關于認真做好20xx年度企業(yè)年檢工作的通知》,并召開專門會議對我縣的企業(yè)年檢工作做了詳細安排部署,在縣電視臺、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)刊登公告,對滾動年檢詳細進行了說明。經(jīng)過全局的不懈努力,截至目前,已年檢企業(yè)480戶,年檢率達到51.9%,F(xiàn)就企業(yè)年檢情況具體匯報如下。
一、基本情況
截止20xx年12月31日,我局應檢各類企業(yè)924戶,實檢480戶,年檢率為51.9%。其中國有企業(yè)法人41戶,實檢16戶,合格16戶,年檢率均為39%;應檢集體企業(yè)法人93戶,實檢49戶,合格49戶,年檢率為52.7%;應檢公司294戶,實檢160戶,合格160戶,年檢率54.4%;應檢股份合作制5戶,實檢5戶,合格5戶,年檢率100%;應檢合伙企業(yè)xx戶,實檢4戶,合格4戶,年檢率30.8%;應檢個人獨資企業(yè)232戶,實檢108戶,合格108戶,年檢率46.6%;應檢其它企業(yè)2戶,實檢1戶,合格1戶,年檢率50%;應檢分支機構244戶,實檢xx8戶,合格xx8戶,年檢率為56.6%。
二、年檢中發(fā)現(xiàn)的問題:一是擅自改變登記事項經(jīng)營戶數(shù)3戶;二是依法查處未按規(guī)定年檢違法行為,處罰經(jīng)營戶5戶,罰沒款金額15000元;
三、主要做法
(一)制定下發(fā)文件,召開工作會議,安排年檢工作。在市局的年檢工作會后,我局就積極著手籌備我局的年檢工作,根據(jù)市局的文件精神,結合我縣實際,制定下發(fā)了我縣《關于認真做好20xx年度企業(yè)年檢工作的通知》,對年檢的范圍、時間、審查程序和內容、提交的年檢材料及工作要求等作了明確規(guī)定,要求嚴格按照文件精神辦理。召開了各工商所所長及登記監(jiān)管干部會議,會上對年檢規(guī)定進行了培訓并對今年的年檢工作進行了詳細安排。
。ǘ┎扇《喾N形式加大宣傳力度?h局年檢工作會后,各工商所利用春節(jié)生意旺季和巡查之機,上門向企業(yè)宣傳年檢政策,發(fā)放網(wǎng)上年檢流程宣傳單,保證了企業(yè)早日準備年檢資料,減少了跑路?h局還發(fā)布了企業(yè)年檢公告,提醒企業(yè)按時參加年檢。
。ㄈ├^續(xù)下放年檢權限,委托工商所年檢。公司、分公司在縣局辦理年檢手續(xù),其它企業(yè)委托工商所年檢。要求各所嚴格按照《企業(yè)年度檢驗辦法》和縣局文件執(zhí)行。工商所受理、審查、審核年檢資料,將年檢資料報送縣局企業(yè)個體注冊監(jiān)管科復核并錄入計算機后為執(zhí)照加蓋年檢戳記,方便企業(yè)年檢。
(四)全面推行網(wǎng)上年檢,提供個性化服務。為了發(fā)揮工商服務職能,支持企業(yè)發(fā)展,方便企業(yè)辦事,今年我局全面推行網(wǎng)上年檢。為了方便企業(yè)進行網(wǎng)上年檢,縣局印制了《企業(yè)網(wǎng)上年檢流程》向企業(yè)散發(fā)。
(五)加強對前置審批許可證件的審查,嚴把審查關。在年檢中我們對涉及前置審批的行業(yè),特別是從事乳制品、
食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、易燃易爆物品、采礦、歌舞娛樂、網(wǎng)吧等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格進行審查。通過年檢對登記范圍中前置證件到期的及時進行換照。對前置許可證到期的企業(yè)督促換證,暫緩通過年檢。
(六)加強督促檢查。年檢期間,主管局長帶領注冊監(jiān)管科的同志下所督促,現(xiàn)場解決工作的疑難問題,并對年檢進度予以通報,促進各所的年檢工作。
總之,經(jīng)過我們的不懈努力,保證了20xx年度企業(yè)年檢工作的順利進行。下半年,我們將繼續(xù)加大工作力度,完成企業(yè)年檢工作。
二○xx年七月十日
it工作報告13
尊敬的領導:
我于20xx年xx月xx日成為公司的試用員工,到這天試用期已滿,根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)申請轉為公司正式員工。
作為一個應屆畢業(yè)生,初來公司,以前很擔心不知該怎樣與人共處,該如何做好工作;可是公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業(yè)文化,讓我很快完成了從學生到職員的轉變。
在輪崗實習期間,我先后在工程部、成本部、企發(fā)部和辦公室等各個部門的學習工作了一段時間。這些部門的業(yè)務是我以前從未接觸過的,和我的專業(yè)知識相差也較大;可是各部門領導和同事的耐心指導,使我在較短的時間內適應了公司的工作環(huán)境,也熟悉了公司的整個操作流程。
在本部門的工作中,我一向嚴格要求自我,認真及時做好領導布置的每一項任務,同時主動為領導分憂;專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學習請教,不斷提高充實自我,期望能盡早獨當一面,為公司做出更大的貢獻。當然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領導指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時思考得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感激部門的領導和同事對我的入職指引和幫忙,感激他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
經(jīng)過這六個月,我此刻已經(jīng)能夠獨立處理公司的帳務,整理部門內部各種資料,進行各項稅務申報,協(xié)助進行資金分析,從整體上把握公司的財務運作流程。當然我還有很多不足,處理問題的經(jīng)驗方面有待提高,團隊協(xié)作潛力也需要進一步增強,需要不斷繼續(xù)學習以提高自我業(yè)務潛力。
這是我的第一份工作,這半年來我學到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的期望以一名正式員工的身份在那里工作,實現(xiàn)自我的奮斗目標,體現(xiàn)自我的人生價值,和公司一齊成長。在此我提出轉正申請,懇請領導給我繼續(xù)鍛煉自我、實現(xiàn)夢想的機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價值,同公司一齊展望完美的未來!
此致
敬禮
申請人:xxx
20xx年xx月xx日
it工作報告14
事由:與中聯(lián)重科工程起重機分公司x主任進行技術交流
時間:10月24日9:55哈爾濱出發(fā)
10月24日20:00到北京
10月25日15:48北京出發(fā)
10月26日7:00到長沙
10月31日18:00長沙出發(fā)
11月1日7:00到北京
11月1日13:50北京出發(fā)
11月1日22:00到哈爾濱
共計玖天(含周六周日)
報告內容:
10月28日9:00拜訪了鐵主任。主要交流了吊臂筒機器人切割工作站的方案。達成如下共識:
1.采用方案3:采用龍門架結及雙邊驅動裝置;
2.選用機器人AX-MV6及其控制系統(tǒng);
3.機器人的X、Y軸運動安裝底座不需聯(lián)動;
4.選用海寶等離子切割設備HySpeed HSD130;
5.標配除煙吸塵處理設備;
6.工作臺及定位夾具按圖中結構;
7.配有激光跟蹤系統(tǒng);
8.配備工件兩頭的接屑車。
另外提出幾點意見:
龍門架可否改為懸臂式結構?2.工作臺可否降低為600左右? 3.工件的側向定位取消,以加工時切割的第一道位置為絕對位置。
對于以上意見作如下答復:
1.還是采用龍門架結構,懸臂式結構剛性不足。
2.工作臺地基低于地面,相應龍門架高度也可降低。
3.側向定位不能取消,機器人采用的是絕對值編碼器。
后期工作計劃:
1.15號前細化方案圖,主要部件選型詢價;
2.繪制總體布局圖,完成標書的書寫;
3.1個月內完成主體結構設計。
it工作報告15
根據(jù)市委組織部、市人社局《關于20xx年全市公務員年度考核工作的通知》和《關于做好20xx年全市事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》要求,市農(nóng)業(yè)局對局機關及所屬事業(yè)單位科級及以下干部職工進行了考核,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
市農(nóng)業(yè)局應參加考核公務員xx人,實際參加考核xx人,其中優(yōu)秀x人,稱職xx人,考核優(yōu)秀人員占總人數(shù)的xx%;應參加考核事業(yè)單位工作人員xx人,實際參加考核xx人,其中優(yōu)秀xx人,合格xx人,考核優(yōu)秀人員占總人數(shù)的xx%;應參加考核機關工勤人員x人,實際參加考核x人,合格x人(按照與市人社局商定,機關工勤人員每三年評選一次優(yōu)秀,去年已表彰)。全局干部職工參加考核率達到xx%,考核稱職(合格)及以上等次占比達到xx%,沒有因違法違紀等導致不予考核的情況發(fā)生。
二、主要做法
(一)周密安排,精心組織
根據(jù)上級文件精神,及時向局黨委進行匯報,按照統(tǒng)一安排,成立20xx年考核工作領導小組。黨委書記、局長任組長,其余副縣級干部為成員,人事科具體負責考核的組織工作。
(二)明確責任,落實到人
為加強對考核工作的監(jiān)督指導,指定專人負責,黨委書記、局長為第一責任人,分管領導為分管責任人,由人事科作為直接責任單位具體負責組織開展考核工作。對考核過程中存在的問題,及時向考核領導小組匯報,由考核領導小組研究后提出處理意見。
(三)嚴格把關、規(guī)范程序
為使考核工作客觀公正、民主公平,開展科室述職,召開年度考核會議,實行A、B、C票打分,組織人員匯總。嚴格按照年初制定的《x市農(nóng)業(yè)局20xx年度目標任務和20xx年度考核辦法》,科室和個人上報加減分項,經(jīng)考核小組研究后得出最終得分,評選出優(yōu)秀檔次人選,并嚴格按照上級有關通知要求控制優(yōu)秀比例。
三、今后工作打算
一是加強領導,把機關事業(yè)單位考核工作作為一項重要的工作去謀劃和思考;二是進一步加強對考核結果的使用;三是積極探索新形勢下機關事業(yè)單位考核辦法,完善考核程序,使考核工作更具有操作性和科學性。
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