學(xué)前教育工作報(bào)告
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學(xué)前教育工作報(bào)告1
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。對促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展,提升基礎(chǔ)教育整體水平具有十分重要的意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)第80次主任會(huì)議研究決定,市人大常委會(huì)組成學(xué)前教育工作調(diào)查組,采取走訪、實(shí)地查看等形式,對琿春市學(xué)前教育工作進(jìn)行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)前教育的基本情況
(一)適齡兒童入園率穩(wěn)步上升
(二)幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成
(三)幼教師資力量不斷加強(qiáng)
(四)多元投入的辦學(xué)機(jī)制初步確立
隨著國家鼓勵(lì)和扶植民辦園發(fā)展政策和規(guī)定的相繼出臺,琿春市學(xué)前教育形成了政府與社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合的投入機(jī)制。在很大程度上緩解了幼兒入園難的狀況。
二、學(xué)前教育工作中存在的主要問題
琿春市學(xué)前教育工作在政府和社會(huì)各界的支持下,在廣大幼教工作者的努力下取得了一定的成績。同時(shí)也存在著一些制約學(xué)前教育發(fā)展的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏足夠認(rèn)識,對學(xué)前教育支持乏力
目前,學(xué)前教育由政府承辦,還是由社會(huì)力量來承辦,政策層面上并不是明確的。因此導(dǎo)致了政府對學(xué)前教育重視不夠,沒有把學(xué)前教育納入到整個(gè)基礎(chǔ)教育體系中統(tǒng)籌起來。長期以來由于缺少學(xué)前教育規(guī)劃,市區(qū)內(nèi)園所布局不盡合理,難以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的需要。僅有的兩所公辦園均位于新安街轄區(qū)內(nèi)。在民辦園的設(shè)置上,并不是根據(jù)社區(qū)人口的分布科學(xué)布局,而是憑社會(huì)力量辦學(xué)主體的申請,自選自定辦學(xué)場所,帶有極強(qiáng)的隨意性。辦學(xué)質(zhì)量低,園所規(guī)模小,管理混亂的現(xiàn)象十分突出。八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所中心幼兒園,不合理的布局已經(jīng)成為幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。
(二)管理機(jī)制尚待理順,對民辦園監(jiān)管和督導(dǎo)不到位
琿春市幼兒教育管理體制在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)行了調(diào)整。將教育局的幼教辦并入普教科和成職教科,只設(shè)一人管理。辦園審批與管理分立運(yùn)行,難以形成合力,其管理職能弱化了。目前琿春市社會(huì)力量辦園準(zhǔn)入門檻過低,再加上相關(guān)部門對民辦園的辦園條件、教師資格、登記注冊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)質(zhì)量等缺乏有效的規(guī)范與管理,使得一些環(huán)境差保教質(zhì)量低的民辦園數(shù)量增加,出現(xiàn)了一些有證但不符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。又因琿春市目前對幼兒教育的鋼性需求過大,導(dǎo)致一些沒有任何審批手續(xù)的非法園也有了生存的空間,這些非法園成為學(xué)前教育管理上的盲點(diǎn),取締難度大。
(三)經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源明顯不足
(四)專業(yè)教師缺乏,師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
(五)學(xué)前教育管理不規(guī)范,小學(xué)化現(xiàn)象普遍存在部分辦園者為迎合家長的心理和爭奪生源,在教學(xué)上嚴(yán)重違背教學(xué)規(guī)律和幼兒成長的規(guī)律,熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算數(shù)等教學(xué),而且由于教師專業(yè)水平的局限性,在教學(xué)中存在不少差錯(cuò),給小學(xué)階段教學(xué)帶來負(fù)面影響。在教學(xué)方法上不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣技能的培養(yǎng),導(dǎo)致幼兒過早的對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼和厭煩,影響幼兒未來的健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)琿春市學(xué)前教育工作的幾點(diǎn)建議
針對琿春市學(xué)前教育工作的發(fā)展和所面臨的問題,調(diào)查組在廣泛征求教育主管部門、幼兒家長、辦學(xué)機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任
政府要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感。一要規(guī)劃好市區(qū)內(nèi)的幼兒園。結(jié)合琿春市城市發(fā)展和人口規(guī)模,規(guī)劃好市區(qū)內(nèi)幼兒園建設(shè)布局,確定好長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期的建設(shè)計(jì)劃。二是籌資建設(shè)好市區(qū)內(nèi)的幼兒園。按著規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園布局,加大資金投入,盡快改變靖和街、河南街、近海街沒有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化幼兒園的狀況。三要指導(dǎo)管理好市區(qū)內(nèi)的幼兒園,高標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施,安排高素質(zhì)專業(yè)教師,提高保教質(zhì)量。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要根據(jù)服務(wù)人口科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。
(二)完善管理機(jī)制,全面提升民辦園的質(zhì)量
學(xué)前教育的管理面對著多種形式的辦學(xué)主體,工作繁重,責(zé)任重大,F(xiàn)僅有一名工作人員進(jìn)行監(jiān)管,難以承擔(dān)管理學(xué)前教育的重任。面對學(xué)前教育發(fā)展的形勢和任務(wù),要完善學(xué)前教育管理機(jī)制,改變學(xué)前教育管理人單力薄局面。鑒于民辦園已經(jīng)成為琿春市幼兒教育的主體,是實(shí)施學(xué)前三年教育的重要力量。政府要通過優(yōu)惠政策的扶持和引導(dǎo),把現(xiàn)有的園所做優(yōu)、做強(qiáng)。對于那些條件過于簡陋,經(jīng)過整改仍然難以達(dá)到最低辦學(xué)要求的民辦園和非法園,及時(shí)予以取締。推進(jìn)民辦園的規(guī)范化和規(guī);倪M(jìn)程。
(三)建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,發(fā)揮公辦園骨干作用
根據(jù)國家教育委員會(huì)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》,政府要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在預(yù)算中單列,并逐年加大投入。解決公辦園經(jīng)費(fèi)緊張困難。政府在財(cái)力不足的情況下,構(gòu)建由政府扶持、舉辦者籌措、幼兒家長繳費(fèi)、社會(huì)資助和幼兒園自籌等多渠道籌資的投入機(jī)制。要加大對公辦園的扶持力度,使之真正擔(dān)負(fù)起示范和指導(dǎo)作用。特別對公辦園園舍存在的嚴(yán)重安全隱患,要引起足夠的重識,盡快加以解決。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高幼兒教師的整體素質(zhì)
嚴(yán)格落實(shí)幼兒教師持證上崗制度,提高幼兒教師準(zhǔn)入門檻。采取有效措施,逐步提高專業(yè)教師的比例和從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)民辦園教師隊(duì)伍的管理,按照誰舉辦誰負(fù)責(zé)保障的原則,根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同,并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。在培訓(xùn)、進(jìn)修、評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定等方面做到民辦幼兒教師與公辦幼兒教師同等對待,逐步達(dá)到民辦園教師與公辦園教師同工同酬。
(五)規(guī)范辦園模式,嚴(yán)禁幼兒教育小學(xué)化行為
政府在對幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的同時(shí),要積極引導(dǎo)幼兒園在辦園目標(biāo)、園所管理、保教質(zhì)量、師資培訓(xùn)等方面形成特色。嚴(yán)格按照國務(wù)院《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》以幼兒生理、心理發(fā)展特點(diǎn)為依據(jù),著眼幼兒身心發(fā)展的順序性、階段性和幼兒發(fā)展的水平來進(jìn)行教學(xué)和管理,杜絕小學(xué)化的模式組織教學(xué)。全面推進(jìn)學(xué)前教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
學(xué)前教育工作報(bào)告2
為協(xié)助常委會(huì)聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報(bào)告,推動(dòng)我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展,市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調(diào)研。9月29日,又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教育情況,并召開委員會(huì)會(huì)議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計(jì)劃(xx—xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(xx—xx年)》。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(xx—xx年)》任務(wù)落實(shí)為主線,集中做好學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)與整改,經(jīng)過兩年多的努力,辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒2.22萬人,教職工3 32人,其中專任教師932人。學(xué)前三年毛入園率98%,學(xué)前一年毛入園率00%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭,教育、財(cái)政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作,研究制定幼兒園經(jīng)費(fèi)投入、園所建設(shè)、教師隊(duì)伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu),配備了學(xué)前教育管理和教研人員,加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度,將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標(biāo)體系,作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對學(xué)前教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)積極推進(jìn)園所建設(shè),辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實(shí)施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃提出到xx年新建幼兒園57處,改擴(kuò)建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴(kuò)建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴(kuò)建任務(wù),對個(gè)農(nóng)村閑置校舍改建工程項(xiàng)目和9個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認(rèn)定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,比xx年提高3個(gè)百分點(diǎn);達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園259處,占幼兒園總數(shù)的32%,提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標(biāo)。
(三)幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強(qiáng)教師配備,有計(jì)劃的補(bǔ)充幼兒教師,加強(qiáng)教職工配備。嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān),所有進(jìn)幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn),其中98人參加了省級培訓(xùn),2 9人參加了全國培訓(xùn)。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增加。全市xx年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39 %,比上年提高2.3 %。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財(cái)政撥款機(jī)制,按照每年生均xx年,全市共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締360處。嚴(yán)格實(shí)施學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊制度、年檢和動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強(qiáng)園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時(shí)消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí),幼兒園收費(fèi)仍需進(jìn)一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例增長不明顯,園所建設(shè)專項(xiàng)資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏少,滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會(huì)保障政策落實(shí)不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),60%的教師未落實(shí)社會(huì)保障政策。三是幼兒園收費(fèi)還需進(jìn)一步規(guī)范,存在無證收費(fèi)現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園,持有國家認(rèn)可的幼兒教育資格證書的教師比例較低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園3所,已建xx年提高;增加學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大向農(nóng)村傾斜力度,為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),滿足教師繼續(xù)教育需要。認(rèn)真落實(shí)兒童資助政策,確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達(dá)到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn),確保幼兒教師工資待遇及社會(huì)保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理,切實(shí)做到持收費(fèi)許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),按規(guī)定使用。
(二)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴(kuò)大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強(qiáng)對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn),提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。加大計(jì)劃和規(guī)劃的落實(shí)力度,盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園,提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失,切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度,盡快在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園,在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施,配足適應(yīng)兒童興趣,開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物,確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動(dòng)、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
學(xué)前教育工作報(bào)告3
兒童學(xué)前教育是整個(gè)國民教育體系的重要組成部分,是終身教育的第一環(huán)節(jié),起著基礎(chǔ)性、奠基性的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研,同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進(jìn)行了廣泛交流,在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。
一、我區(qū)兒童學(xué)前教育的基本情況
我區(qū)幼兒教育工作起步早,發(fā)展快。早在1996年,xxxxx就被評為“全國幼兒教育先進(jìn)區(qū)”,F(xiàn)有幼兒園198所,其中已審批幼兒園113所,試辦幼兒園48所,未審批幼兒園37所,在園幼兒21838人,3—5周歲兒童入園率達(dá)96.1%。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)建有7所中心幼兒園,共有省級示范性幼兒園6所,市級示范性幼兒園6所;公辦幼兒園3所,國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體的具有xxxxx特色的學(xué)前教育發(fā)展格局。
。ㄒ唬┐_定目標(biāo),制定政策。教育部門及時(shí)提出了“5萬人口一中心,5千人口一分園,建成10所中心幼兒園和100所分園,解決3萬幼兒入園”的目標(biāo),出臺了《xxxxx區(qū)幼兒園管理辦法》和《xxxxx區(qū)幼兒園辦園綱要》,并將鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)納入年度工作考核目標(biāo)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)考核。
。ǘ┳ピu估,上等級。積極鼓勵(lì)符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民開辦幼兒園,出臺相關(guān)政策推動(dòng)幼兒園上規(guī)模、上等級。目前,機(jī)關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個(gè)街道中心幼兒園及藍(lán)天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。
。ㄈ┲匾晭熧Y建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)教育部門堅(jiān)持幼教師資隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,通過開展對青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、集體備課和教研交流等形式,促進(jìn)幼兒教師相互學(xué)習(xí),豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn);同時(shí)要求示范性幼兒園每學(xué)期至少組織一次教師全員參與培訓(xùn)活動(dòng),開展教研探討和教學(xué)方法交流。這些措施有力地推進(jìn)了xxxxx幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
二、我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的問題
在這次調(diào)研中,我們也深深感受到了我區(qū)兒童學(xué)前教育存在的一些深層次問題,這些問題將嚴(yán)重制約我區(qū)今后學(xué)前教育的發(fā)展,主要體現(xiàn)在:
。ㄒ唬┕⒂變簣@主體地位沒有確立。我區(qū)各部門對義務(wù)教育、高中段教育比較重視,投入的經(jīng)費(fèi)相對較多,而對幼兒教育,認(rèn)為由社會(huì)力量承辦,政府投入的人、財(cái)、物較少,這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒有單列,也沒有規(guī)定的比例。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民辦多、公辦少,政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒有確立,全區(qū)公辦幼兒園3所,僅占總數(shù)的1.5%。在7個(gè)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園),公辦的只有1所,按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神,必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無法達(dá)到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中,公辦教師不足80人,真正依靠財(cái)政撥款的教師更在少數(shù),學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有真正體現(xiàn)出來。
。ǘ┯變簣@布局不合理,低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導(dǎo)致幼兒教育不公平的一個(gè)重要因素。如在建設(shè)路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊,就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園,而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱,這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的`輻射作用。同時(shí),兒童學(xué)前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至20xx年底,我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所,占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個(gè)班級以上的幼兒園僅4所,占總數(shù)的2%,而僅有1—2個(gè)班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所,占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小,而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差,大多由民宅改建而成,存在場地狹窄,光線陰暗,通風(fēng)不暢,玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
。ㄈ⿲W(xué)前教育管理體制不完善,有關(guān)政策沒有很好落實(shí)。20xx年xxxxx市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》,提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦,或者為主管理的中心幼兒園”,“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”,但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園,很難承擔(dān)管理的職能,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問題。由于幼兒園在業(yè)務(wù)上由教育部門主管,作為群團(tuán)組織又受民政部門監(jiān)管,因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問題。另外,也沒有落實(shí)成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定,有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園,但因受利益驅(qū)使而改作他用。
(四)農(nóng)村幼兒園教學(xué)水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理,爭取生源,在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律,熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué),不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng),導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩,影響了幼兒未來的健康發(fā)展,也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。
。ㄎ澹┯變簣@食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊,有些幼兒園衛(wèi)生意識淡薄,食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋,餐具消毒保潔措施不到位,食品來源也無統(tǒng)一渠道,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進(jìn)入農(nóng)村幼兒園,成為幼兒飲食安全隱患的源頭。
三、幾點(diǎn)建議
黨的十七大報(bào)告明確提出要重視學(xué)前教育,并首次將發(fā)展學(xué)前教育作為教育的一個(gè)重要組成部分予以強(qiáng)調(diào)。因此,如何進(jìn)一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個(gè)重要課題加以研究。為此,特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加快形成以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會(huì)議精神,政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制訂相應(yīng)的政策,落實(shí)各級政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。要按照市政府的相關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)(街道)有一所公辦幼兒園的目標(biāo),以承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo)職能,為今后實(shí)現(xiàn)十五年制義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌(qiáng)對幼兒園的規(guī)劃,確保布局合理。土地、建設(shè)部門要會(huì)同教育部門在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置,明確幼兒園的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)用地指標(biāo),任何單位和個(gè)人不得改變其用途。
(三)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例,并在預(yù)算中單列,并逐年加大投入,保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。
。ㄋ模┻M(jìn)一步完善學(xué)前教育的管理體制和辦學(xué)體制。建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,定期通報(bào)檢查情況。建立“區(qū)學(xué)前教育管理培訓(xùn)中心”,統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)。借鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗(yàn),積極支持聯(lián)合辦學(xué),整合民辦幼兒園資源,擴(kuò)大規(guī)模,使民辦幼兒園向集團(tuán)化方向發(fā)展。
。ㄎ澹┣袑(shí)提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權(quán)益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會(huì)保障,按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)保障”的原則,根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,依法與教職員工簽訂勞動(dòng)用工合同,并為其繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。
(六)實(shí)行公平教育,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度,保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。全面實(shí)施素質(zhì)教育,認(rèn)真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導(dǎo)綱要。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,著眼幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展,從尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā),積極推進(jìn)學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究,推進(jìn)課程改革,嚴(yán)禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。
(七)加強(qiáng)幼兒園的食品安全工作。做好對食品源頭的管理,把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園,尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責(zé)任制,在定餐標(biāo)準(zhǔn)確定、檢查考核、信息反饋、責(zé)任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入,改善衛(wèi)生設(shè)施和條件,進(jìn)一步消除安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決制度。
學(xué)前教育工作報(bào)告4
為進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排,近期縣人大教科文衛(wèi)工委牽頭組織部分委員在李希發(fā)副主任的帶領(lǐng)下,對我縣學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研,對全縣幼兒教育情況有了一個(gè)全面的了解。
一、學(xué)前教育工作的主要成績
近年來,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府的關(guān)心和重視下,全縣學(xué)前教育工作正逐步走向正軌,發(fā)展趨勢良好。
(一)幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達(dá)到了x人,幼兒學(xué)前一年普及率達(dá)到了x%,學(xué)前二年普及率達(dá)到了x%,學(xué)前三年普及率達(dá)到了43%,呈現(xiàn)出良性發(fā)展的趨勢。二是辦學(xué)規(guī)模有所進(jìn)展,F(xiàn)在我縣有各級各類幼兒園達(dá)到了37所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)都已開始啟動(dòng)。城關(guān)、武水、水東、香花嶺、金江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了公立或私立的幼兒學(xué)前教育點(diǎn)。
(二)管理體制逐步完善。當(dāng)前,建立了以教育局全面負(fù)責(zé)、教育局民辦股負(fù)責(zé)民辦幼兒園審批評估、基教股負(fù)責(zé)學(xué)前教育日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理的模式,改變了主管部門不明、政出多門的局面。
(三)管理工作逐步加強(qiáng)。在管理上一是嚴(yán)把了辦園審批年檢關(guān)。二是開展多種形式的教學(xué)研討活動(dòng)?h基教股經(jīng)常組織教學(xué)交流、觀摩活動(dòng),有效的促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學(xué)前班和非法辦園活動(dòng)。
(四)幼師隊(duì)伍逐步優(yōu)化。一是逐年招聘專業(yè)幼兒教師充實(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建立幼教機(jī)構(gòu)點(diǎn),二是加大對私立幼兒園教師隊(duì)伍的管理、教育、培訓(xùn)力度。
二、學(xué)前教育存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識尚欠到位。我縣學(xué)前教育工作能有今天的發(fā)展利益于各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持,但從調(diào)查的情況看,對學(xué)前教育工作思想認(rèn)識問題仍需進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)?h教育局已作出一個(gè)《xx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,對、、的全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)作了具體安排,但尚待縣政府研究和批轉(zhuǎn)執(zhí)行;從走訪過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,基本上沒有出臺學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。制定的《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,雖然寫到學(xué)前教育應(yīng)如何發(fā)展問題,但政府目前還沒有出臺具體的實(shí)施方案,也沒有制定鼓勵(lì)和扶持民間辦園的相關(guān)政策。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉(xiāng)入園差距極大,縣城入園率可達(dá)99%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況卻參差不齊。二是教學(xué)條件不平衡,縣機(jī)關(guān)幼兒園可以進(jìn)入市級先進(jìn)行列,可鄉(xiāng)鎮(zhèn)或差別很大,且大多數(shù)民辦幼兒園特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園普遍存在規(guī)模小、占地少、檔次低的現(xiàn)象。有的幼兒園有園無院,安全設(shè)施不到位,人員配備不符合要求,衛(wèi)生現(xiàn)狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低,月工資少的只有600多元,多的也只有1200元,且沒有參加醫(yī)保和社保,隊(duì)伍極不穩(wěn)定。三是師資條件不平衡。縣機(jī)關(guān)幼兒園師資力量較強(qiáng),學(xué)歷合格率、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都較高。而民辦幼師中,還有近20%的幼師為初中及初中以下學(xué)歷,高中及高中以上學(xué)歷的幼師中未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的家庭保姆式教師也還為數(shù)不少,有的甚至缺乏保育常識,且年齡偏高,教學(xué)理念陳舊,教學(xué)方法手段呆板、落后。
(三)網(wǎng)點(diǎn)散、規(guī)模小、檔次低問題突出。從目前情況看,縣城幾所幼兒園的規(guī)模、占地都已顯得不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,而大部分農(nóng)村幼兒園辦園條件就更是簡陋,特別是大沖、西瑤鄉(xiāng)缺乏辦中心園的條件。
(四)管理機(jī)制亟待規(guī)范。一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價(jià)等手段來招攬生源。二是幼兒教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化現(xiàn)象較為普遍。學(xué)前教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)娛樂性,但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求,開設(shè)識字、拼音、算術(shù)等課程,讓一群童心未泯的孩子接受著小學(xué)教育的內(nèi)容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監(jiān)管。
(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續(xù)不嚴(yán),安全責(zé)任不清。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村幼兒園,其幼兒入園和離園交接手續(xù)不嚴(yán),對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范使用幼兒接送機(jī)動(dòng)車輛的通知》,但有不少幼兒園仍然擅自擴(kuò)大接送范圍,幼兒在接送車上的時(shí)間過長,個(gè)別司機(jī)為搶時(shí)間超速行駛,安全隱患很大。尤其是不少農(nóng)村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農(nóng)村幼兒園辦園場所破敗,功能不全,隱患多。
三、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育工作的建議
根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本縣的實(shí)際情況,建議如下:
(一)提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h、鄉(xiāng)政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育在思想上要進(jìn)一步提高認(rèn)識,要成立相應(yīng)工作班子,制定相應(yīng)的政策,出臺可操作性的文件,以強(qiáng)化對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我縣學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見,明確全縣學(xué)前教育工作目標(biāo)、工作措施及各相關(guān)部門的工作職責(zé);要努力創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施工作機(jī)制,將三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。
(三)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間辦園。縣政府應(yīng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》以及省政府的有關(guān)精神,本著積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理的方針,盡快制定出臺xx縣鼓勵(lì)民間力量創(chuàng)辦幼兒教育辦法。通過優(yōu)惠政策的扶持和引導(dǎo),促進(jìn)多渠道、多形式社會(huì)力量投入辦園,有效推動(dòng)全縣學(xué)前教育適度規(guī);、規(guī)范化以及網(wǎng)絡(luò)布局的合理化、科學(xué)化。
(四)加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè),提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓(xùn)考試,再持證上崗制度;要加強(qiáng)幼教工作者的再教育工作,提高幼兒教師學(xué)歷的合格率;要采取措施,落實(shí)好民辦幼師資格認(rèn)定、職稱評聘、創(chuàng)優(yōu)評先以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
(五)完善機(jī)制制度,強(qiáng)化協(xié)同管理。對幼兒接送車超范圍接送以及取締非法辦園難問題,建議縣政府組織各相關(guān)部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進(jìn)行集中整治;切實(shí)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法力度,消滅安全隱患,確保全縣幼教工作安全、有序開展;縣財(cái)政應(yīng)逐年增加學(xué)前教育管理工作經(jīng)費(fèi),確保學(xué)前教育管理工作的有序進(jìn)行。
學(xué)前教育工作報(bào)告5
一、基本現(xiàn)狀和所做的主要工作
近年來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我區(qū)的學(xué)前教育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨,以基本普及學(xué)前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質(zhì)量為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于學(xué)前教育的方針政策,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展取得較好成效。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是建立健全了學(xué)前教育體系。形成了以政府辦園為主,民辦、集體辦相結(jié)合,覆蓋全區(qū)的區(qū)、街道、社區(qū)三級學(xué)前教育體系。目前,全區(qū)共有幼兒園22所,在園幼兒5632名,轄區(qū)內(nèi)3—5周歲兒童入園率達(dá)到99%以上,3周歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。
二是優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率明顯提高。省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園和省優(yōu)質(zhì)幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所,優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%,在省優(yōu)質(zhì)園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。
三是教育內(nèi)涵不斷豐富。xx年,在全市率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)崇安區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》;引進(jìn)美國“吉德堡”英語教學(xué)品牌,探索實(shí)施雙語教學(xué)。xx年,與臺灣優(yōu)質(zhì)幼教聯(lián)盟合作,實(shí)施美語教學(xué),開展蒙特梭利教學(xué)實(shí)踐,批辦了格林希爾雙語幼兒園。
四是保教質(zhì)量持續(xù)提高。區(qū)教研部門積極開展學(xué)前教育教科研工作,申報(bào)國家和省科研課題。各園也根據(jù)實(shí)際開展園本教研,開發(fā)了一些極具特色的園本課程。如區(qū)中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得xx年市教科研成果一等獎(jiǎng)。通過教科研活動(dòng)的開展,教師專業(yè)素質(zhì)得到提升,教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神,教育活動(dòng)更加注重培養(yǎng)兒童的動(dòng)手實(shí)踐能力,更加注重培養(yǎng)兒童的好奇心與探究欲望,促進(jìn)了兒童的健康發(fā)展。
近年來,在推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展中,主要做了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┮(guī)劃引領(lǐng),不斷調(diào)整設(shè)園布局。近年來,根據(jù)省、市關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的要求,按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口增長趨勢,制定了《構(gòu)筑幼教戰(zhàn)略平臺促進(jìn)高位均衡發(fā)展——崇安區(qū)學(xué)前教育“xx”發(fā)展規(guī)劃》,將學(xué)前教育納入全區(qū)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施。近年來,我們按照規(guī)劃目標(biāo),積極推進(jìn)學(xué)前教育的布局調(diào)整、資源整合、規(guī)模辦園、規(guī)范辦園等工作,先后撤并了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園,將連元街幼兒園并入?yún)^(qū)中心幼兒園,江海幼兒園并入靖海幼兒園,塔影幼兒園并入益都幼兒園;批辦了連元實(shí)驗(yàn)、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前,全區(qū)共有公辦幼兒園6所,集體辦幼兒園10所,民辦幼兒園5所,托管1所。
。ǘ┘哟笸度,不斷改善辦園條件。xx年以來,財(cái)政性投入不斷加大,對小熒星、區(qū)中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備投入就超千萬元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園,在街道和村的經(jīng)濟(jì)支持下,投資超400萬元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金,先后投入200多萬元用于園舍建設(shè)和設(shè)備添置。(三)規(guī)范管理,不斷推進(jìn)依法治園。一是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,定期對各園教育收費(fèi)、園務(wù)管理、教育資源、保教工作、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行評估和督查指導(dǎo)。教育部門也每年至少兩次對所有幼兒園的園務(wù)管理、保教質(zhì)量進(jìn)行飛行檢查,檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)管理考核。二是加強(qiáng)目標(biāo)管理。區(qū)教育局修訂了《幼兒園素質(zhì)教育目標(biāo)考核細(xì)則》,年初提出要求,年中進(jìn)行檢查,年末進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與園長的績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。三是加強(qiáng)對民辦園的監(jiān)管。每年都依法對民辦幼兒園進(jìn)行執(zhí)法檢查,在管理制度、保教質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)支出等方面強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)其依法辦園。
。ㄋ模┓e極創(chuàng)建,不斷提高保教質(zhì)量。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園為抓手,不斷提高優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋率。在創(chuàng)建過程中,區(qū)教育局定期到創(chuàng)建園具體指導(dǎo)環(huán)境布置、課程設(shè)置、玩具器械配備、施教方式、活動(dòng)安排等多方面的達(dá)標(biāo)工作,促進(jìn)其規(guī)范管理、整合課程、提高質(zhì)量;各優(yōu)質(zhì)園積極提供創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、教授管理方法、協(xié)助師資培訓(xùn),發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。xx年以來,全區(qū)共投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)600余萬元,創(chuàng)成了商業(yè)、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園和省優(yōu)質(zhì)園,衛(wèi)星、二勤等2所市一類幼兒園,優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率明顯提高。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化特色,不斷提升辦園品位。以拓展教育內(nèi)涵、創(chuàng)新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區(qū)中心幼兒園作為全市首批雙語實(shí)驗(yàn)幼兒園,結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)園本課程開發(fā),雙語整合教學(xué)活動(dòng)初見成效,已開始招收外籍幼兒入園。連元實(shí)驗(yàn)幼兒園、格林希爾雙語幼兒園積極探索中英文雙語統(tǒng)合式教學(xué)模式,外教進(jìn)入課堂與孩子們進(jìn)行零距離接觸,促進(jìn)了中西文化交流。商業(yè)、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術(shù)、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。
。└母飫(chuàng)新,不斷激發(fā)辦園活力。積極探索多種辦園體制,逐步建立健全合作辦園、規(guī)模辦園的運(yùn)作機(jī)制。一是推進(jìn)教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機(jī)制。實(shí)行了統(tǒng)一管理規(guī)范,統(tǒng)一教師調(diào)配,統(tǒng)一課程設(shè)置,統(tǒng)一考核要求,統(tǒng)一收支審核,統(tǒng)一后勤服務(wù)“六統(tǒng)一”管理模式下的園長負(fù)責(zé)制。在靖海幼兒園還實(shí)行了教職員工競聘上崗和“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、據(jù)責(zé)考績、以績定酬”為原則的收入分配制度,調(diào)動(dòng)了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機(jī)制。對民營的連元實(shí)驗(yàn)幼兒園嘗試由舉辦者投入資金,連元街小學(xué)輸出品牌,區(qū)中心幼兒園輸出管理、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),目標(biāo)用三年左右時(shí)間創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規(guī)范、運(yùn)行情況良好,為今后我區(qū)實(shí)施公辦優(yōu)質(zhì)園管理品牌輸出積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
。ㄆ撸┙y(tǒng)整資源,不斷發(fā)展早期教育。通過免費(fèi)向散居兒童開放活動(dòng)場地、開辦親子班和苗苗班、開展社區(qū)育兒咨詢、向嬰幼兒家長發(fā)放宣傳單等形式,指導(dǎo)我區(qū)0—3歲嬰幼兒家長科學(xué)育兒,提高早期教育率。
二、存在的主要問題
我區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展雖然取得較好成效,但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是辦園條件有待進(jìn)一步改善。除近兩年新建的幼兒園外,其他幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模偏小。全區(qū)22所幼兒園中,占地面積在xx平方米以下的超過50%,規(guī)模在5個(gè)班以下的有8所。小規(guī)模辦園,導(dǎo)致投入成本、管理成本相對較高,還造成教育質(zhì)量參差不齊,難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由于規(guī)模小,人員經(jīng)費(fèi)開支大,設(shè)施設(shè)備投入不足,辦學(xué)條件相對薄弱。區(qū)中心幼兒園因地處地塊開發(fā)范圍內(nèi),近年來基本設(shè)施投入相對較少,與其他城區(qū)的同類幼兒園相比,園舍條件、設(shè)施設(shè)備的差距日益明顯。
二是布局結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。長期以來幼兒園歸口管理不統(tǒng)一,致使園舍布局缺少合理性,從而造成一些地區(qū)幼兒園高度密集,而一些地區(qū)卻無法滿足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門上馬墩地區(qū)集中了小熒星、靖海、連元實(shí)驗(yàn)、格林希爾、萬佳等5所幼兒園,而廣益地區(qū)也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著力調(diào)整,但由于城市建設(shè)、地塊開發(fā)等原因,以及小區(qū)配套幼兒園交付需有一定過程,學(xué)前教育資源優(yōu)化配置仍顯滯后。
三是教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全區(qū)401名幼兒教師,學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的僅占54.7%,雖然公辦幼兒園教師均為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè),但僅占全區(qū)幼兒教師總數(shù)的28%。占教師總數(shù)27.6%的集體辦教師,雖持有教師資格證,但均不持有正規(guī)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)證書,缺乏教科研能力。占教師總數(shù)44.3%的外聘教師,第一學(xué)歷普遍較高,但大部分為非幼教專業(yè),流動(dòng)性強(qiáng),保教水平不高,教科研能力明顯不足。
四是管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從幼兒園領(lǐng)導(dǎo)層面來看,全區(qū)22位幼兒園園長,素質(zhì)比較全面、能力比較突出的占40.9%,而且都集中在公辦幼兒園。從管理團(tuán)隊(duì)層面來看,除了區(qū)中心幼兒園及通江、寧海里等幼兒園的管理力量相對較強(qiáng)、管理措施比較到位外,其他集體辦、民辦幼兒園普遍存在管理力量不足、管理措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
三、下階段工作打算
學(xué)前教育是現(xiàn)代國民教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的重要奠基階段,市有關(guān)部門正在研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的若干政策意見。目前全區(qū)的學(xué)前教育工作正處于整合調(diào)整期,改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨。下一步,我們將圍繞推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
。ㄒ唬┱腺Y源,調(diào)整布局,促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)化發(fā)展。以做大做強(qiáng)、優(yōu)勢互補(bǔ)為原則,加強(qiáng)整合,調(diào)整布局,努力構(gòu)建以公辦幼兒園為主導(dǎo)、民辦幼兒園為補(bǔ)充、各類所有制幼兒園有序發(fā)展的新格局。力爭到xx年,創(chuàng)建1—2個(gè)省內(nèi)一流的國際化幼兒園,在優(yōu)質(zhì)園就讀的幼兒比例達(dá)到85%以上。一是做強(qiáng)公辦幼兒園。將區(qū)中心幼兒園易地新建工作擺上重要議事日程,編制規(guī)劃方案,確定建園規(guī)模,論證可行選址,加快組織實(shí)施,努力把區(qū)中心幼兒園打造成我區(qū)公辦園的亮點(diǎn)和省內(nèi)知名的品牌。提升小熒星藝術(shù)幼兒園藝術(shù)特色,并將通江和寧海里幼兒園辦成其連鎖園,實(shí)施統(tǒng)一管理,放大藝術(shù)特長,塑造“二泉”幼教品牌。對商業(yè)幼兒園園舍實(shí)施擴(kuò)建,充分發(fā)揮其50多年的辦園優(yōu)勢,把它打造成我區(qū)學(xué)前教育的又一窗口和品牌。二是做優(yōu)集體辦幼兒園。以新建小區(qū)配套幼兒園作為整合載體,通過公共財(cái)政主導(dǎo)其設(shè)施設(shè)備投入,擴(kuò)大規(guī)模、改善條件,扶持集體辦幼兒園發(fā)展壯大。同時(shí),探索引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)幼教品牌,實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)由3個(gè)12班規(guī)模幼兒園組成的東林幼兒園集群和廣益幼兒園集群,年內(nèi)撤并衛(wèi)星、黃泥頭等規(guī)模偏小、設(shè)施薄弱的幼兒園,抓好尤渡幼兒園易地新建和廣益幼兒園擴(kuò)建的前期啟動(dòng)。三是做亮民辦幼兒園。進(jìn)一步加強(qiáng)對連元實(shí)驗(yàn)、格林希爾幼兒園的監(jiān)管和指導(dǎo),著力提高其管理水平和保教質(zhì)量,力爭用三年左右時(shí)間創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)園。(二)多方籌資,加大投入,促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。一是加大園舍建設(shè)投入。今明兩年的投入重點(diǎn)是,xx年商業(yè)幼兒園擴(kuò)建xx平方米園舍,區(qū)中心幼兒園在確定選址的基礎(chǔ)上加快啟動(dòng);xx年實(shí)施尤渡幼兒園易地新建工程。二是加大設(shè)備添置投入。籌集200萬元專項(xiàng)資金,用于購置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、教具及玩具,改善教學(xué)設(shè)施。三是加大教師培訓(xùn)投入。每年投入一定經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn),確保培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到工資總額的2.5%。
。ㄈ┥罨母,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)學(xué)前教育品質(zhì)發(fā)展。一是深化優(yōu)質(zhì)園管理團(tuán)隊(duì)輸出機(jī)制。將優(yōu)質(zhì)園的辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)內(nèi)涵引入新建園,并在指導(dǎo)、評估、監(jiān)管中推動(dòng)新建園達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園水平。二是深化連鎖幼兒園集群一體化管理體制。在“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,建立系統(tǒng)的指導(dǎo)評估體系,加強(qiáng)對總園園長的目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦園、品質(zhì)發(fā)展。三是深化分配激勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)行崗位聘用制,以“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、據(jù)責(zé)考績、以績定酬”為原則,實(shí)行教職員工競聘上崗、績效考核。四是促進(jìn)學(xué)前教育向前延伸。著力構(gòu)建3周歲以下散居?jì)胗變涸缙诮逃卜⻊?wù)體系,成立區(qū)嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)中心和區(qū)嬰幼兒保健指導(dǎo)中心;同時(shí),依托幼兒園成立早教指導(dǎo)站,依托街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立保健指導(dǎo)站,構(gòu)建嬰幼兒早期教養(yǎng)服務(wù)平臺。探索0—1歲以醫(yī)為主、教支援醫(yī),1—3歲以教為主、醫(yī)支援教的醫(yī)教結(jié)合新模式。
。ㄋ模┘訌(qiáng)培訓(xùn),提升管理,促進(jìn)學(xué)前教育提質(zhì)發(fā)展。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化幼兒教師師德建設(shè),提高教師政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德規(guī)范。通過與高水平園結(jié)對,采用園本培訓(xùn)、教學(xué)評比、課題研究、名師帶教等多種形式,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高保教水平和科研能力。對骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng),積極創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力;同時(shí),在教學(xué)新秀各項(xiàng)評比中適當(dāng)向?qū)W前教育傾斜。積極引進(jìn)一定數(shù)量德才兼?zhèn)洹釔塾捉淌聵I(yè)的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)幼教隊(duì)伍。二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。組織園長參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或到優(yōu)質(zhì)園掛職,更新辦學(xué)理念,豐富管理智慧,提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。積極引進(jìn)富有管理經(jīng)驗(yàn)的園長,充實(shí)管理隊(duì)伍,提升管理水平。三是加強(qiáng)保育、保健人員崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識、技能培訓(xùn),提高保育水平,使家長放心滿意。
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