水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告1
按浙水財(cái)[2006]4號文件通知要求，我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、省級專項(xiàng)資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]178號文件通知，20xx年度小型水庫安全巡測檢查，省補(bǔ)資金安排我市7.84萬元，實(shí)際到位數(shù)7.84萬元；地方配套資金到位數(shù)8.24萬元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫。
2、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]199號文件通知，20xx年度萬里清水河道建設(shè)，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬，按工程進(jìn)度全部由財(cái)政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。
3、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]208號文件通知，20xx年度第二批千庫保安工程項(xiàng)目，省補(bǔ)資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補(bǔ)資金共計(jì)82萬元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工，因工程驗(yàn)收資料不夠完善，工程款未予全部支付。根據(jù)工程進(jìn)度，財(cái)政已直撥支付嶺口水庫省補(bǔ)資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯(lián)水庫省補(bǔ)資金9萬元，地方配套資金18萬元。待工程竣工驗(yàn)收合格后，再撥付地方配套資金余款。
4、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]263號文件通知，20xx年度千萬農(nóng)民飲用水工程，第一批省補(bǔ)資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。按工程進(jìn)度2004年市財(cái)政已直撥支付地方配套資金100萬元，街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運(yùn)行，但尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，所以省補(bǔ)資金尚存市財(cái)政局，等工程通過竣工驗(yàn)收合格后，省補(bǔ)資金和地方配套資金等余款一起支付。
5、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]348號文件通知，獎(jiǎng)勵(lì)我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝單位獎(jiǎng)金10萬元。因發(fā)放獎(jiǎng)金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，所以省補(bǔ)資金暫存市財(cái)政局，待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后，我們將按照348號文件通知精神，8萬元用于補(bǔ)助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬元撥入我局用于獎(jiǎng)勵(lì)。
6、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]147號文件通知，20xx年水資源管理及裝備省補(bǔ)資金安排我市“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財(cái)政局。
7、浙財(cái)農(nóng)字[20xx]248號文件通知，20xx年度“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排我市10萬元。我市財(cái)政2006年已安排配套資金100萬元。待該項(xiàng)目完成，以上資金即可到位，現(xiàn)省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金暫存我市財(cái)政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上，配備財(cái)會(huì)人員，設(shè)置帳冊和建立財(cái)務(wù)管理制度。
工程補(bǔ)助款按年度預(yù)算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價(jià)20萬元及以上的項(xiàng)目，需經(jīng)市級及以上公開招投標(biāo)。確實(shí)因故不能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的，建設(shè)單位必須提交市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項(xiàng)，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財(cái)政局和我局備案。項(xiàng)目決算以稽核中心的報(bào)告為準(zhǔn)。建安工程造價(jià)20萬元以下5萬元以上的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo)，其項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項(xiàng)目決算等事項(xiàng)經(jīng)水務(wù)局初審后，建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。
列入工程補(bǔ)助款財(cái)政直撥的項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工單位簽訂項(xiàng)目施工合同后10日內(nèi)，須將工程招投標(biāo)細(xì)則、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局和我局備案。水利建設(shè)專項(xiàng)資金按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。通過完工驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金總額撥至80%，余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請預(yù)撥工程補(bǔ)助款時(shí)，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報(bào)《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請表》，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后，送財(cái)政局辦理撥付。申請工程結(jié)算撥款時(shí)，必須提供驗(yàn)收材料和審價(jià)報(bào)告。水利建設(shè)專項(xiàng)資金定率補(bǔ)助的項(xiàng)目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價(jià)，并出具審價(jià)報(bào)告。在結(jié)算撥款時(shí)，建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請表》，附送申撥確認(rèn)函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后，送財(cái)政局辦理撥付。水利建設(shè)專項(xiàng)資金定額補(bǔ)助，在結(jié)算撥款時(shí)，經(jīng)我局初審后，送中介機(jī)構(gòu)審價(jià)。建設(shè)單位按決算審價(jià)填寫《義烏市水利建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請表》，附送申撥確認(rèn)函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后，送財(cái)政局辦理撥付。中價(jià)機(jī)構(gòu)提供的決算審價(jià)報(bào)告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容：一是項(xiàng)目結(jié)算審查，二是項(xiàng)目財(cái)務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況，將緩撥或停撥水利建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金：不按要求上報(bào)本辦法規(guī)定報(bào)送資料的工程；擅自改變建設(shè)內(nèi)容的工程；經(jīng)有關(guān)部門和專家認(rèn)定有工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響較大，未處理完畢的工程；資金使用有違法違紀(jì)問題，有關(guān)部門未處理完畢的工程。
財(cái)政局和我局負(fù)責(zé)對水利建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時(shí)了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時(shí)糾正，認(rèn)真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項(xiàng)資金，擅自更改投資計(jì)劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，造成資金損失的，不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項(xiàng)資金，而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。
我市20xx年度水利專項(xiàng)資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀(jì)違法行為。
三、水資源費(fèi)征收、使用及管理
20xx年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》及省物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)[2004]209號《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，圓滿完成20xx年水資源費(fèi)征收任務(wù)，并做好使用管理工作。全年共征收水資源費(fèi)74.2075萬元，其中地表水72.6195萬元，地下水1.5880萬元。
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我局在20xx年水資源費(fèi)征收前按規(guī)定到義烏市物價(jià)局辦理了《收費(fèi)許可證》。在征收過程中，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照實(shí)際取水量，并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對2004年全年和20xx年1－6月份地下水水資源費(fèi)進(jìn)行了全面征收，其中2004年元月1日－6月31日的水資源費(fèi)是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價(jià)格進(jìn)行征收，2004年7月1日－12月31日的水資源費(fèi)和20xx年元月1日－6月31日地下水資源費(fèi)是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。
（二）使用管理情況
水資源費(fèi)實(shí)行分級分成，地表水水資源費(fèi)總額：72.6195萬元，上交省水行政主管部門14.5230萬元，上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財(cái)政已將上交金額直接上劃省、金華市財(cái)政，其余留我市。地下水水資源費(fèi)1.5880萬元按規(guī)定留我市，留我市地表水水資源費(fèi)及地下水水資源費(fèi)已全部納入我市財(cái)政專戶儲(chǔ)存。收取水資源費(fèi)的專用票據(jù)，使用、結(jié)報(bào)、核銷都經(jīng)我市財(cái)政局備案審核。
水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告2
一、基本情況
運(yùn)河上的水庫及八座樞紐攔河閘，是**運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
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水庫位于漳河中上游,地處的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
�。ǘ⿺r河閘供水
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┑叵滤疅o序開采，地表水得不到合理利用。
水庫承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：**、**兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；**市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
�。ǘ┧畠r(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
�。ㄈ﹩我凰畠r(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ�，對壯大**局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)**運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┮愿母飫�(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成**運(yùn)河流域“大供水”格局。
�。ㄈ┥钊腴_展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的'科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃剑部筛鶕?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式，即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量內(nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高，計(jì)量價(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中，計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi)，再依據(jù)實(shí)際用水量的多少，按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國內(nèi)外廣泛采用，我國20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告3
根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于開展水管體制改革進(jìn)展情況調(diào)查和小型水利工程管理體制普查的通知》（辦建管[2009]452號）的要求，我市在總結(jié)國管單位體制改革工作的同時(shí)，對我市17個(gè)鎮(zhèn)的小型水利工程管理單位進(jìn)行普查，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、國管單位水管體制改革工作
（一）改革進(jìn)展情況
1．分類定性。劃分水管單位類別和性質(zhì)，根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)和效益狀況，我市的沙河水庫管養(yǎng)所、春江水庫管養(yǎng)所、紅洋水庫管養(yǎng)所、松林嶺水利管養(yǎng)所、天角潭水利管養(yǎng)所、西干水利管養(yǎng)所6個(gè)水管單位均為準(zhǔn)公益性單位。
2．“兩定”測算。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》的有關(guān)規(guī)定，按照“因事設(shè)崗、以崗定類、以工作量定員”的原則，結(jié)合我市水利工作的實(shí)際和工作崗位的需要，分別對我市6個(gè)水管單位進(jìn)行定崗定員。全市6個(gè)水管單位現(xiàn)有在職人員341人，核定編制人員252人，需分流人員89人。于2005年1月7日上報(bào)市政府審批。
3．“兩費(fèi)”落實(shí)。完成6個(gè)水管單位的“兩費(fèi)”測算工作，至2009年，市財(cái)政應(yīng)落實(shí)補(bǔ)貼額為477元，其中：人員工資235萬元，社會(huì)保障費(fèi)92萬元，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)150萬元。2008年，已落實(shí)人員工資166萬元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)42萬元；2009年落實(shí)人員工資178萬元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)42萬元。相對穩(wěn)定了我市水利職工隊(duì)伍。
4．管養(yǎng)分離。我市6個(gè)水管單位內(nèi)部已推行水利工程管理與維修養(yǎng)護(hù)分離，精簡管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。
5．人員分流。競爭上崗工作結(jié)束后，我市6個(gè)水管單位共應(yīng)分流人員為89人，已完成妥善安置分流人員工作，落實(shí)分流人員利用水管單位的水土資源大力開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜等多種經(jīng)營。
6．社會(huì)保障。各水管單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，參保人員325人，尚有16人沒有參保。
7．水價(jià)改革。水利工程供水費(fèi)為經(jīng)營性收費(fèi)，供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水區(qū)別對待，分類定價(jià)，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，改革水費(fèi)征收和使用管理辦法。我市從2007年開始，按照海南省發(fā)展與改革廳《關(guān)于水利工程農(nóng)業(yè)供水價(jià)格問題的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格[2004]411號）的精神調(diào)整水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即由原每年每畝32元調(diào)整為：跨市縣水利工程灌區(qū)供水價(jià)格25元；縣級和鄉(xiāng)級水利工程灌區(qū)供水價(jià)格分別按不超過22元和18元。
8．改革驗(yàn)收及成果鞏固。通過我市各有關(guān)部門的高度重視，統(tǒng)一思想，密切配合，逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，2008年11月前全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，并于2008年底順利通過省級驗(yàn)收。
我市水管體制取得一定的成效，主要體現(xiàn)于人員及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，將6個(gè)水管單位上崗人員工資補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼費(fèi)及社會(huì)保障費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，分步實(shí)施，3年內(nèi)補(bǔ)貼到位。2008年落實(shí)“兩費(fèi)”208萬元，2009年落實(shí)220萬元，計(jì)劃2010落實(shí)477萬元，以逐步鞏固改革成果。
�。ǘ┠壳按嬖诘闹饕щy和問題
幾年來，我市水利工程管理和投融資體制改革工作雖然得了一些成績，但也存在一定的困難和問題。一是“兩費(fèi)”落實(shí)到位率還較低，公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口還較大，離目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。二是水改前6個(gè)水管單位除了醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納較正常外，其他“四金”基本沒有繳納，改革后因收不抵支也無法繳納。三是沒有完全實(shí)行管養(yǎng)分離。四是“重建輕管”思想依然突出，重視工程建設(shè)，對工程管理重視不夠。五是水管單位歷史遺留問題多，缺乏完善的配套措施。如土地確權(quán)劃界、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，其改革的配套措施還不完善等。六是目前水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平與我市水利工程現(xiàn)代化管理要求還不適應(yīng)，需進(jìn)一步建立和完善引進(jìn)人才和留住人才的機(jī)制。
�。ㄈ┥罨母锏乃悸放c建議
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將水管體制改革工作納入議事日程，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體的保障措施。
2．繼續(xù)爭取市政府和相關(guān)部門的支持，加大對公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)投入，確保水管單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．進(jìn)一步完善水改的配套措施，做好水改后續(xù)工作。
4．進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各類水利工程定期檢查、鑒定，及時(shí)對其設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保工程長期處于良性的運(yùn)行狀態(tài)。
5．完善水利工程管理考核制度。通過管理考核，促進(jìn)水管體制改革和水利管理工作的健康發(fā)展，提高管理工作水平和效率，降低管理成本，使水利工程管理逐步邁進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道。
6．加強(qiáng)人員上崗培訓(xùn)，不斷提高水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平，為水管事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支持。
二、小型水利工程管理體制情況
1．我市的水利工程實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。本市境內(nèi)的大中型水庫及灌區(qū)工程，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理，小型水庫及其渠道工程以及大中型灌區(qū)支（斗）渠以下的渠道工程由所在鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村委會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
�、倨詹榉秶�。17個(gè)鎮(zhèn)的小型水庫、河道堤防水閘、泵站、灌區(qū)以及其他類型工程。
�、陔`屬關(guān)系。
所有小型水利工程均由所在地的鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。
�、酃芾砉こ虜�(shù)量。�。�1）型水庫12座、�。�2）型水庫45座、塘壩2座、�。�2）型水閘8座、�。�2）型泵站8座、灌區(qū)渠道長696公里。
�、苣赀\(yùn)行經(jīng)費(fèi)。全市17個(gè)鎮(zhèn)的小型水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，均由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
�、萑藛T組成與結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)小型水利工程幾乎沒有專職管理人員，原來各鎮(zhèn)的水利站經(jīng)鎮(zhèn)體制改革后已并入了鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)辦，管理上已名存實(shí)亡。
2．小型水利工程管理體制改革情況
至今，我市17個(gè)鎮(zhèn)的小型水利工程管理體制改革工作尚未開展。
3．存在的主要問題
�、�?zèng)]有專門的管理機(jī)構(gòu)和專職的管理人員，管理體制混亂、不規(guī)范。
�、谶\(yùn)行管理機(jī)制與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已不相適應(yīng)。
�、墼斐刹荒艽_保小型水利工程的安全運(yùn)行，不能充分發(fā)揮水利工程效益，不能促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
�、苈鋵�(shí)運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難。
4．改革思路與建議
�、僭O(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，恢復(fù)各鎮(zhèn)水利站，同時(shí)，相應(yīng)落實(shí)專職的管理人員。
②建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的小型水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制。
�、酃芾砣藛T的基本支出經(jīng)費(fèi)及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
�、芗哟髮π⌒退こ探ㄔO(shè)的投入和管理力度。
水利工程運(yùn)行管理工作報(bào)告4
一、 基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
從20xx年以來中央財(cái)政和省財(cái)政安排補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)工程總計(jì)投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)工作，提高使用效益，對工程項(xiàng)目分輕重緩急，投入資金分配情況如下：
1、20xx年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）投入泥溝閘除險(xiǎn)加固工程40萬元，縣級公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元，農(nóng)田水利建設(shè)省級補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元，中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元。
3、20XX年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
�。ǘ┻M(jìn)展情況
截止目前為止，20xx年度、20xx年度工程項(xiàng)目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實(shí)施，質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控，工程項(xiàng)目均已完成并通過省、市級工程驗(yàn)收。完成中央財(cái)政及省財(cái)政投入資金總額的98%。20XX年度工程項(xiàng)目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計(jì)劃正在施工中，預(yù)計(jì)2014年3月31前可以完工。
�。ㄈ┲饕尚�
工程項(xiàng)目實(shí)施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環(huán)境，不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實(shí)施后比未建站前縮短開機(jī)排澇時(shí)間3—5小時(shí)，城市受益人口2.7萬人，大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項(xiàng)目的實(shí)施，不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項(xiàng)目的實(shí)施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力，還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù)，為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重，立倉堤防維修工程實(shí)施后，可以使12個(gè)行政村、144個(gè)自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。
二、建設(shè)管理情況
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
工程建設(shè)項(xiàng)目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目由水利工程管理所所長葛凱擔(dān)任組長，副所長孫國勇、王杰擔(dān)任副組長，成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施。
�。ǘ┵|(zhì)量監(jiān)控
全部工程項(xiàng)
目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組、及各個(gè)工程閘站管理人員三結(jié)合對工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。
�。ㄈ┕こ舔�(yàn)收
工程驗(yàn)收全部由水利工程管理所先自檢，后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗(yàn)收，最后再迎接省、市級檢查驗(yàn)收。
三、建后管護(hù)情況
工程建成驗(yàn)收后及時(shí)和各個(gè)工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
四、意見及建議
部分工程已無維修價(jià)值，建議再有資金撥付時(shí)是否可以更新，并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。
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