建設(shè)管理工作報告
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建設(shè)管理工作報告1
一、工程概況
奉節(jié)縣實驗中學(xué)體育場及操場邊坡治理工程,位于奉節(jié)縣永安鎮(zhèn)少陵路79號。結(jié)構(gòu)形式為:鋼筋混凝土抗滑樁+擋板,高填方及鉆孔灌漿,漿砌片石擋墻,鋼筋混凝土看臺、排水管網(wǎng)、梯道,磚混結(jié)構(gòu)保管室,混凝土運動場,廣場地磚操場。抗滑樁為29根,擋板長為142.5米,高為20.56米,運動場面積為6800,看臺為912座?拐鹪O(shè)防烈度為Ⅶ度,計劃投資1100萬元。建設(shè)單位為奉節(jié)縣實驗中學(xué),施工單位為重慶西江建設(shè)(集團)有限公司,監(jiān)理單位為重慶市永固建設(shè)工程監(jiān)理有限公司,設(shè)計單位為佛山市城協(xié)建筑規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中材地質(zhì)工程勘察研究院,地勘單位為中鐵工程設(shè)計院有限公司,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為重慶市奉節(jié)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。
二、主要項目施工及重大問題的處理
。ㄒ唬、主要項目施工
1、工程建設(shè)時間
該項目于20xx年5月22日開始進行施工,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、地勘單位、承包單位及監(jiān)理單理的共同努力下,本工程于20xx年12月15日全面竣工,并于20xx年12月29日進行了工程預(yù)驗收,預(yù)驗收結(jié)論:驗收組一致同意對本工程進行竣工報驗。在施工過程中,監(jiān)理對工程中使用的材料進行了檢查、見證送檢;同時按規(guī)范對其相關(guān)功能進行了測試、試驗,符合設(shè)計要求。
主要分部工程項目施工時間:抗滑樁及擋板工程的施工工期為20xx年05月22日至20xx年12月05日;鉆孔灌漿工程的施工工期為20xx年05月30日至20xx年07月05日;體育場回填區(qū)的施工工期為20xx年12月23日至20xx年09月15日;體育場擋土墻、看臺、梯道、保管室結(jié)構(gòu)工程的施工工期為20xx年12月29日至20xx年09月05日;體育場及操場排水工程的施工工期為20xx年03月28日至20xx年11月10日;體育場及操場裝飾裝修工程施工工期為20xx年06月15日至20xx年12月08日。
2、重大設(shè)計變更
本工程樁基超深,場坪土石方及擋土墻工程量增大,回填區(qū)增設(shè)鉆孔灌漿加固工程,體育場面層改為C25混凝土,操場重新整修,看臺、梯道、保管室增設(shè)水磨石面層,新增綠化工程。
3、重大問題處理本工程無重大問題。
三、項目管理
20xx年3月26日由招標(biāo)代理機構(gòu)重慶中宏工程造價咨詢有限責(zé)任公司發(fā)出投標(biāo)邀請書,于20xx年5月7日開標(biāo),當(dāng)時中標(biāo)價為10588800.0元。施工單位收到招標(biāo)通知書后,于20xx年5月21日與建設(shè)單位正式簽訂施工承包合同。
施工期間的財務(wù)和資金管理情況。根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》并結(jié)合該工程實際,分別制定了《出納人員職責(zé)》、《會計人員職責(zé)》、《財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)室工作職責(zé)》。在實際操作過程中嚴(yán)格按照基本建設(shè)財務(wù)管理執(zhí)行。實行一支筆審批,對工程進度款一律不用現(xiàn)金支付,并經(jīng)現(xiàn)場施工員、監(jiān)理工程師、技術(shù)負責(zé)人對工程量和單價進行核實簽字后,由建設(shè)單位項目負責(zé)人審批,財務(wù)才予以轉(zhuǎn)付。對各種賠付,必須依據(jù)有關(guān)文件,經(jīng)專人清點,現(xiàn)場蓋章確定造冊后,財務(wù)才能夠根據(jù)項目負責(zé)人審批手續(xù)付款。一切開支做到規(guī)范合理,打緊支出,達到花最少的錢,取得最大的經(jīng)濟效益的目的。
四、工程質(zhì)量
為達到和保證設(shè)計要求,本工程質(zhì)量監(jiān)督由重慶市奉節(jié)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)督管理,履行政府對工程的質(zhì)量監(jiān)督職能。
工程質(zhì)量監(jiān)理控制由重慶市永固建設(shè)工程監(jiān)理有限公司實施,負責(zé)工程質(zhì)量的具體監(jiān)理任務(wù)和質(zhì)量控制。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理公司認(rèn)真履行了監(jiān)理職責(zé),控制工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量施工保證:從整個施工過程看,承建單位建立了較完善的規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,施工沒有出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故,施工質(zhì)量控制較好,保證了工程施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。
本工程的質(zhì)量評定工作,依據(jù)《市政工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》規(guī)定,按照單位工程、分部工程、分項工程三級劃分。施工質(zhì)量評定按照質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)和國家及行業(yè)有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖紙及有關(guān)技術(shù)要求,分項工程質(zhì)量評定由施工單位自評合格基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理、建設(shè)單位代表共同評定;分部工程質(zhì)量評定,施工單位自評合格后,監(jiān)理單位復(fù)核,報質(zhì)量監(jiān)督項目站核定。
為了加強質(zhì)量管理,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定了《奉節(jié)縣實驗中學(xué)體育場及操場邊坡治理工程施工技術(shù)實施要求》和《工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》,質(zhì)量監(jiān)督員、施工員按照標(biāo)準(zhǔn)檢查各工序,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理。保證了工程的建設(shè)質(zhì)量。
在施工過程中,所有進場材料均有出廠合格證明及材質(zhì)報告,并按規(guī)定取樣試驗,合格者經(jīng)材料員和質(zhì)檢員簽字使用,不合格者堅決不用。各種材料均建有臺帳,各種材料、成品及半成品合格證、試驗報告如下:
鋼材、焊條出廠合格證以及焊接、力學(xué)檢測試驗報告共35份;水泥出廠合格證明書及復(fù)檢報告共15份;其它材料及構(gòu)件出廠合格證明書10份;砂檢測試驗報告6份;碎石檢測試驗報告6份;混凝土試塊抗壓試驗報告:
抗滑樁及擋板分部工程:C25砼28組,C30砼55組;體育場及操場工程:C15砼11組,C20砼48組,C25砼14組;砂漿試塊抗壓試驗報告:M5砂漿11組,M7.5砂漿25組,鉆孔灌漿15組。
土工擊實試驗報告2組;土工壓實度試驗檢驗報告46組;通過實驗資料進行了成果分析,分析結(jié)果為合格。
五、歷次驗收情況
本工程于20xx年5月22日動工,20xx年12月23日進行抗滑樁及擋板分部驗收;20xx年7月8日進行高填方鉆孔灌漿分部驗收;20xx年9月28日進行體育場回填區(qū)分部驗收;20xx年10月26日進行體育場擋土墻、看臺、梯道、保管室分部驗收;20xx年11月17日進行體育場及操場排水工程分部驗收;20xx年12月8日進行體育場及操場裝飾裝修分部驗收,各分部工程質(zhì)量驗收結(jié)論均為合格。20xx年12月29日進行了工程竣工預(yù)驗收,驗收組一致同意,對本工程進行竣工報驗。
六、竣工結(jié)算情況
由于本工程至今還沒進行竣工驗收,竣工結(jié)算只能待竣工驗收后才能進行,最終決算數(shù)據(jù)以審計單位出據(jù)的竣工結(jié)算審核意見書為準(zhǔn)。
七、經(jīng)驗與建議
奉節(jié)縣實驗中學(xué)體育場及操場邊坡治理工程經(jīng)過1年多的組織實施,按照要求已基本完成,具體有如下體會和建議:
1、理解和掌握設(shè)計意圖,結(jié)合工程實際,為了一個目的,形成多方互動。
2、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)安排,精心組織。
3、選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍,一定要具有相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗,才能確保工程施工質(zhì)量和進度。
4、工程交付使用后,要加強對工程的管理與維護,搞好周邊排水措施,按監(jiān)測規(guī)定在監(jiān)測期內(nèi)做好體育場的沉降監(jiān)測,確保其正常運行。
5、盡快提高管理單位技術(shù)人員的素質(zhì),熟悉和掌握各項管理技能。
建設(shè)管理工作報告2
隨著建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)地點的分散、參與單位眾多和建設(shè)信總量大的特點,建設(shè)管理水平的高低也成為項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前我國建設(shè)項目管理存在的問題日益增多。為此,有必要形成能有效控制項目的措施,對項目實施精細化和規(guī)范化的管理。精細化是一種觀念、一種意識和一種精益求精的文化,講究專注的做好每一件事情,要求在每一件事情上都要做到最佳。隨著我國宏觀調(diào)控的不斷深入,精細化管理已經(jīng)成為國企管理部門管理成敗的關(guān)鍵。
一、日常主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┪覈蠊驹谌粘5墓ぷ髦兄饕撠(zé)了收集和整理國家和地方工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和部門的規(guī)章制度。
(二)在招標(biāo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我公司具體主要負責(zé)實施設(shè)計、勘察、檢測、和施工等工作;和工程量清單,對投標(biāo)單位進行資歷審查和考察,積極參與評標(biāo)、定表審計單位和甲供材的招標(biāo)工作。并且,參與了編制招標(biāo)文件的工作。
。ㄈ┪夜驹诠ぷ髦羞負責(zé)辦理供電、供水、燃氣、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
。ㄋ模┰诓疬w工程的時候還協(xié)調(diào)推進了項目的規(guī)劃和設(shè)計工作并且將組織的方案及時的向上級匯報而且還認(rèn)真落實的辦理了施工圖的審查工作。
二、如何解決拆遷、保證建設(shè)項目及時落地
征地拆遷實際上是城市建設(shè)的先鋒。然而,征地拆遷工作又是一項政策性和群眾性都很強的工作。由于現(xiàn)在征地安置補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實生活物價水平的差異過大,相關(guān)政策的保障措施不夠配套,致使被征地拆遷對象在各方面都處先困難,因而出現(xiàn)了征地拆遷對象對于拆遷的抵觸情緒較大。
面對這些復(fù)雜的問題,我公司要帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷,要建立有力的組織指揮系統(tǒng),要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的信訪問題,要保證征地拆遷工作的公開和公正,要帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷,這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無小事,自己要把群眾利益放在首位,解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會理解和支持的。這樣就能保證建設(shè)項目的及時落地。
三、在招標(biāo)過程中如何防止圍標(biāo)串標(biāo)
。ㄒ唬┣謇碚犀F(xiàn)行法規(guī)文件,建立企業(yè)誠信管理體系
針對招標(biāo)投標(biāo)中易產(chǎn)生的串通投標(biāo)的問題,建議相關(guān)主要部門進一步細化國有資金項目招投標(biāo)操作的規(guī)定以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結(jié)合,建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫。
。ǘ┘哟笳型稑(biāo)法律政策的宣教,營造良好的市場氣圍
正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實行行業(yè)自律,維護行業(yè)整體的利益,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)好良好的信譽贏得招標(biāo)單位的理解與支持。政府監(jiān)管部門及業(yè)主要努力營造良好的市場環(huán)境,實現(xiàn)各主體多贏的良好局面。
。ㄈ⿲嵤┲袠(biāo)項目的后續(xù)監(jiān)管,實施全過程監(jiān)督
應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理的主體地位,強化其監(jiān)督職能,應(yīng)實行全過程監(jiān)督管理,通過對中標(biāo)后的工程進行審核。
。ㄋ模┩晟普型稑(biāo)資格預(yù)審制度,科學(xué)合理的資格預(yù)審條件
一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報名的應(yīng)全部入圍,技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標(biāo)競爭。
(五)加快資源共享和電子評標(biāo)的步伐
由于評標(biāo)時間短,內(nèi)容多。很多串標(biāo)的現(xiàn)象十分隱蔽,這樣就很難被評標(biāo)委員和招標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn),隨著科技的發(fā)展,我們要充分利用電子技術(shù)采用電子評標(biāo)。
四、怎樣完成前期繁復(fù)冗長的手續(xù)
。ㄒ唬┯尚姓鞴懿块T轉(zhuǎn)報項目的立項申請文件。
。ǘ┰诩{入土地收購出讓的項目,我們公司要憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或者《拍賣成交確認(rèn)書》與其他的材料要一起上報。
。ㄈ┓e極地配合領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)的情況到現(xiàn)場進行現(xiàn)場的勘察。
建設(shè)管理工作報告3
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉(zhuǎn)變。
一、進一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟在發(fā)展,社會在進步,時代在前進,要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關(guān)系中,市場應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場的'服務(wù)者、維護者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規(guī)律。在政府管理與社會自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會自律為主,凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預(yù)。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的,F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動態(tài)管理和事后管理。
第三,政府行政行為的運作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過程更加開放,公眾參與度更強,監(jiān)督機制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠信的。市場經(jīng)濟要求建設(shè)社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護,行政機關(guān)發(fā)布信息要真實可靠,政策要相對穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期,造成損害依法補償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負責(zé)任的。對公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”,而對政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”,就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
二、進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。
解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變中,必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu),交給市場主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。同時,注意全面履行上述四項主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調(diào)節(jié),加強市場監(jiān)管,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,進一步改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式,強化服務(wù),為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會管理,完善社會管理體制,健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。三是加強公共服務(wù),全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié),要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),著力解決農(nóng)村發(fā)展,就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會保障等重大民生問題。
三、進一步理順政府管理體制。
要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明,行為就無法規(guī)范,運轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào);政府既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運動員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法,進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系,一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開,從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實體的各項權(quán)利。解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批手續(xù),發(fā)揮市場的功能和作用。同時科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場準(zhǔn)入,抑制無序競爭,解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系,推進事業(yè)單位分類管理和改革,依法規(guī)范行政機關(guān)對事業(yè)單位的授權(quán)行為,解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務(wù)機構(gòu),按照市場化的原則,規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織,引導(dǎo)發(fā)揮社會各個方面的積極性,解決政社不分的問題,
四、進一步健全政府管理機制。
健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化;要做到民主執(zhí)政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執(zhí)政,就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機制,加強行政監(jiān)督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機制,切實保證政府決策的科學(xué)民主和依法進行。
當(dāng)前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時代,在改革開放和現(xiàn)代化進程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進入建設(shè)法治政府的新階段,建立和完善科學(xué)民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責(zé)任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性,才能保證建設(shè)法治政府歷史進程的順利進行,才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。
五、進一步創(chuàng)新政府管理方式。
創(chuàng)新政府管理方式,就是要按照執(zhí)政為民的總體要求,由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)型”政府,實現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo),也是行政許可法的明確要求。第一,要建設(shè)“陽光”政府,實行政務(wù)公開。因為只有公開透明,才能廉潔高效。要不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,繼續(xù)搞好市(地)級行政機關(guān)政務(wù)公開試點,重點開展行政審批、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實行辦事公開制度。
增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。第二,要建設(shè)高效政府,不斷強化服務(wù)。積極探索強化事后管理、動態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實現(xiàn)相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新,提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三,要建設(shè)依托科技發(fā)展,推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中,要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流,及時運用科技進步成果,提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政府的組織和管理,及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。
六、進一步規(guī)范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式,最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動地擔(dān)負起法律賦予的職責(zé),保障和實現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi),行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù),不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時的、低成本的,在作出行政決定、設(shè)定或者實施行政許可時,要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實施后,要定期進行科學(xué)的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便,并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。
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