順應(yīng)大潮乘勢而上爭創(chuàng)勞教經(jīng)濟跨越式發(fā)展工作報告
當(dāng)前,勞教經(jīng)濟發(fā)展受到全球金融危機的影響，發(fā)展緩慢，少數(shù)單位甚至出現(xiàn)了停滯、下滑現(xiàn)象。縱觀勞教經(jīng)濟發(fā)展的歷史，如何在此次金融危機中尋求機會，找出突破口，走出危機、走向發(fā)展、走向繁榮，筆者認(rèn)為可有從以下幾個方面入手：
一、充分認(rèn)識發(fā)展勞教經(jīng)濟的意義
1、發(fā)展勞教經(jīng)濟是勞教場所發(fā)展的需要。勞動教養(yǎng)機構(gòu)自成立以來，就突出勞動的地位，由先前“自給自足”式的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展到后來的創(chuàng)收型經(jīng)濟，無一不是在順應(yīng)歷史，發(fā)展經(jīng)濟推動場所的整體進步。
2、勞教經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的補充。首先自改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，發(fā)展日新月異，而勞教經(jīng)濟也是如此，由開始的財政補貼支持，發(fā)展到現(xiàn)在的創(chuàng)收上繳稅收，因此，勞教經(jīng)濟發(fā)展好了是對我國經(jīng)濟發(fā)展的有益補充。其次，勞教經(jīng)濟發(fā)展好了，場所得到了進步，收容勞教、管理勞教、教育勞教、改造勞教，在一定程度上進一步維護了社會秩序的穩(wěn)定，凈化了經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。
3、進一步推動勞教經(jīng)濟發(fā)展有助于我國加快走出金融危機、邁向發(fā)展的步伐。首先是勞教經(jīng)濟發(fā)展上繳的國家稅收，進一步打牢發(fā)展的基石；其次金融危機主要是在對外貿(mào)易上，而勞教經(jīng)濟發(fā)展了，能進一步刺激國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，彌補對外貿(mào)易的不足。
二、當(dāng)前勞教經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題
1、認(rèn)識不到位。部分干部對勞教場所的經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識片面，沒有大局整體意識，對場所經(jīng)濟建設(shè)的重要性缺乏必要的認(rèn)識，存在“穩(wěn)定就行了生產(chǎn)湊活著”的思想，沒有真正的認(rèn)識到勞教經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的廣泛作用。
2、政策法規(guī)難配套。在勞教經(jīng)濟的發(fā)展進程中，由于有關(guān)政策不夠明確，具體措施難實施，發(fā)展的激情受到抑制，發(fā)展的空間受到限制。
3、勞動主體對勞教經(jīng)濟發(fā)展的影響。勞教經(jīng)濟的主體是勞動教養(yǎng)人員，影響著勞教經(jīng)濟的發(fā)展。（1）、勞教人員的數(shù)量對勞教經(jīng)濟的影響。目前勞教人數(shù)下降快，而社會上定教的也在減少，出的多進的少，缺乏經(jīng)濟建設(shè)的生力。（2）、勞教人員的素質(zhì)局限了勞教經(jīng)濟的發(fā)展。目前收治的勞教人員中不少人員身體素質(zhì)差、學(xué)習(xí)能力差，從而導(dǎo)致勞動能力跟不上，對相關(guān)技術(shù)含量較高的項目適應(yīng)不了。
三、搶抓機遇 乘勢而上 推動勞教經(jīng)濟大跨越
發(fā)展要科學(xué)，要持續(xù)，要有好的土壤，要能充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上。
1、強化現(xiàn)有項目 抓產(chǎn)量 提質(zhì)量 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 打造場所品牌。
這是場所發(fā)展的第一步，哪怕目前的項目不怎么樣，也要堅持做好，不能朝三暮四、盲目匆忙換項目，而應(yīng)該在抓好現(xiàn)有項目、打造場所品牌的基礎(chǔ)上有選擇的、有目標(biāo)的尋找新項目：要在穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、活躍生產(chǎn)氛圍、飽滿生產(chǎn)熱情上下功夫，要在產(chǎn)量、質(zhì)量上實現(xiàn)雙豐收，要打造出“能把難做的項目做順，把不好做的項目做好，把好項目做優(yōu)”的精良場所品牌，為能找到更好的項目打下堅實的基礎(chǔ)。
�。�1）、強化崗位責(zé)任意識，提升民警盡職力度。對于一線的勞教民警要加強責(zé)任意識教育，在充分了解場所經(jīng)濟發(fā)展的重大意義的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，進一步端正工作態(tài)度，理順工作關(guān)系，推動工作的'開展。
�。�2）、優(yōu)化績效考核機制，提升民警工作積極性。對于民警的工作盡責(zé)情況要形成科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、�?guī)范的績效考核機制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，在調(diào)動民警工作積極性的同時，對工作消極、盡責(zé)不力的現(xiàn)象予以打擊。
�。�3）、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升民警工作能力。目前有些場所上手的項目科技含量比較高，如何盡快掌握技術(shù)，提產(chǎn)量、抓質(zhì)量，都需要一定的科學(xué)知識，需要對民警進行專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；另一方面，當(dāng)前勞教人員成分復(fù)雜，場所形勢要求嚴(yán)峻，部門民警對如何在文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的前提下，充分調(diào)動勞教人員的生產(chǎn)積極性，這種情況也需要我們加強一線執(zhí)法民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、采取積極措施 乘上政策的新馬車 推動經(jīng)濟再發(fā)展
面對金融危機，我國政府出臺相應(yīng)的政策，各地政府也結(jié)合實際制定相應(yīng)的政策。而我們作為勞教經(jīng)濟，屬于社會主義市場經(jīng)濟的一份子，要消除金融危機的影響并取得發(fā)展，就要在政府的各項政策、措施中找出適應(yīng)勞教經(jīng)濟、刺激勞教經(jīng)濟的部分，積極采取相關(guān)舉措，抓住時機、緊跟潮流，乘上政策的新馬車，優(yōu)化場所經(jīng)濟機構(gòu)，爭取最大的發(fā)展。
3、創(chuàng)新發(fā)展模式 走出去 引進來 打造專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍。
社會主義經(jīng)濟的發(fā)展需要創(chuàng)新，社會主義和諧社會的發(fā)展需要創(chuàng)新，勞教經(jīng)濟更需要創(chuàng)新。
走出去，進一步加強與外界的接觸，更清晰的感受世界，要能充分把握時代的脈搏、清楚時代的走向，要走出勞教、勞改司法系統(tǒng)的圈子、框子。
�。�1）、擴大勞教經(jīng)濟發(fā)展方向。目前勞教經(jīng)濟已經(jīng)從以前的農(nóng)場經(jīng)濟過渡到手工業(yè)加工經(jīng)濟，充分的利用勞教人員的人力資源，較之以前場所經(jīng)濟有了質(zhì)的飛躍。但是，隨著金融危機影響的逐步深入，場所內(nèi)的勞力資源已經(jīng)不具有很大的優(yōu)勢，這就要求我們盡快找出新的經(jīng)濟增長點，找出新的經(jīng)濟發(fā)展方向。
（2）、招商引資工作一直是各級政府高度重視的一項工作，我們勞教場所也不例外，特別是目前室內(nèi)加工項目不景氣，我們就更要加大工作力度。前文也說了，盡管目前室內(nèi)加工項目發(fā)展的不是很好，但是我們?nèi)匀灰^續(xù)，要做好、做優(yōu)，穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，擴散項目尋找范圍的同時有方向、有目標(biāo)的尋找適合自己場所環(huán)境的項目，要充分利用勞教場所的優(yōu)勢，把好的項目引進來。
�。�3）、打造專業(yè)的生產(chǎn)民警隊伍。勞教場所的中心工作是管理教育勞教人員，嚴(yán)格落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，為和諧社會建設(shè)貢獻力量。但是勞教經(jīng)濟意義也很重大，特別是針對目前的形勢，筆者認(rèn)為，打造出一直專業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的生產(chǎn)民警隊伍很是重要。一方面不影響場所管教工作，又促進了場所經(jīng)濟的發(fā)展，同時又優(yōu)化了場所民警資源。
綜上所述，發(fā)展勞教經(jīng)濟必須依托場所的整體建設(shè)，營造良好氛圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立健全體制機制，進一步開闊思路，開放思維，在市場經(jīng)濟中找準(zhǔn)切入點、立足點、支撐點，充分調(diào)動民警的積極性、能動性，真正實現(xiàn)勞教經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。
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