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大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作報(bào)告

時(shí)間:2020-09-11 15:30:07 工作報(bào)告 我要投稿

大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作報(bào)告

  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ),包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務(wù)水平等。新形勢(shì)下強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金吸引力,必須從法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面入手,改善金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境,即改善金融生態(tài)環(huán)境。改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義:一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,資金的流動(dòng)在“洼地”效應(yīng)的作用下,將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力,也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好,首先是金融部門對(duì)該地區(qū)的信用評(píng)級(jí)就會(huì)比較高,就會(huì)有更多的信貸資金流向這個(gè)區(qū)域;其次是在銀行信貸資金較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用下,將會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個(gè)區(qū)域投資,融資渠道將會(huì)更加暢通。

大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作報(bào)告

  二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要目標(biāo)是優(yōu)化地區(qū)資源配置,促進(jìn)供求平衡。如果銀行都能夠自主經(jīng)營(yíng)、貸款自主決策、建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,各級(jí)政府都能夠做到依法行政,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境和誠(chéng)信制度比較完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分有效,那么市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的'作用就能得到充分發(fā)揮,在利潤(rùn)目標(biāo)引導(dǎo)下,銀行和其他投資者會(huì)將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè),從而使供求關(guān)系趨向平衡,地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。

  三是有利于提高本地區(qū)金融競(jìng)爭(zhēng)力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對(duì)銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。目前銀行業(yè)因不良資產(chǎn)多、經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重等問題而發(fā)展緩慢,要面對(duì)即將進(jìn)入的外資銀行在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、資金實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì),根本就不具備競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善金融運(yùn)行發(fā)展的外部環(huán)境,有利于提高轄區(qū)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)本地區(qū)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,更好地發(fā)揮金融的核心作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要政府和社會(huì)各界的共同努力,建議應(yīng)考慮重點(diǎn)從以下方面開展工作:

  一是關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向,建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)地區(qū)能否吸引國(guó)內(nèi)外投資者的資金,關(guān)鍵取決于兩點(diǎn):該地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,可以避免政策風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì),具有市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)力,可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)注重把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。二是加快國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革,明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制,以利于提高企業(yè)在銀行信用評(píng)級(jí)中的等級(jí)和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資于國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)重組,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外資金投入空間。同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的會(huì)計(jì)制度,依法加大信息披露。

  三是完善社會(huì)信用體系,嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)。誠(chéng)信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面,在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,保護(hù)債權(quán)人的合法利益,特別是在處理企業(yè)改革、破產(chǎn)或履行信貸合約方面,維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)積極配合推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè),培育企業(yè)資信評(píng)級(jí)市場(chǎng),努力提高社會(huì)信用水平。

  四是以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,加快發(fā)展中介服務(wù)體系。加大對(duì)依附于司法、工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門的中介機(jī)構(gòu)的改革力度,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入并按市場(chǎng)化原則運(yùn)作。在培育發(fā)展當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等的同時(shí),引進(jìn)外部先進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),打破評(píng)估行業(yè)的行政壟斷性,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)自律性。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊虛假評(píng)估行為,提高中介服務(wù)水平。

  五是提升銀行盈利能力,推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢(shì)下,銀行的盈利水平和融資能力將影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造政策條件,規(guī)范行政服務(wù)收費(fèi),取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目,適度降低抵押、評(píng)估收費(fèi)比例,協(xié)助銀行化解不良資產(chǎn)包袱,促進(jìn)銀行盈利水平的提高,從而提升金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力。

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