見(jiàn)招拆招治雙違工作報(bào)告

　　“‘雙違’建筑成因錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，剛開(kāi)始還真是我們的一道治理難題。”鄰水縣“雙違”治理指揮部總指揮、縣長(zhǎng)趙璞說(shuō)：“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩，我們卯著勁，摸著石頭過(guò)河最終找到了突破口�！�

　　面對(duì)違法建筑非法交易、符合建房條件未辦理手續(xù)、新農(nóng)村建設(shè)未完善手續(xù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)遺留問(wèn)題等九類“雙違”建筑，鄰水縣見(jiàn)招拆招，一邊解決問(wèn)題，一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先后制發(fā)了《關(guān)于“雙違”治理中相關(guān)政策和問(wèn)題的解答》、《關(guān)于處理縣城建成區(qū)屋頂重樓搭棚有關(guān)問(wèn)題的解答》、《“雙違”治理工作“9+1”分類處理意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際提出了依法拆除、自拆、承諾、沒(méi)收、完善手續(xù)等不同處置意見(jiàn)，為該縣“雙違”治理破解迷霧找到了最佳方案。目前，全縣累計(jì)分類處理2586戶，依法拆除158戶，群眾自拆160戶，完善手續(xù)1554戶，簽訂承諾300戶。

　　敲山震虎敲山震虎以強(qiáng)拆促自拆

　　“那么大一幢房子都被炸了，看來(lái)政府這次是來(lái)真格的了，我那幢房子是保不住了�！�9月10日，在鼎屏鎮(zhèn)北外村，一幢9層樓高、4500余平米的“雙違”建筑僅用幾秒時(shí)間就被強(qiáng)制爆破拆除了。這一舉措強(qiáng)烈地震撼了在場(chǎng)的所有群眾。

　　“‘雙違’治理就是要狠抓典型，敢打老虎，敲山震虎，確保成效。”趙璞說(shuō)，鄰水的“雙違”由于歷史原因，呈現(xiàn)出體量大、范圍廣等嚴(yán)峻形勢(shì)，治理難度極大。該縣“雙違”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)癥下藥，研究形成了以強(qiáng)制拆處推進(jìn)老百姓自拆的意見(jiàn)，在全縣鋪開(kāi)推行。自“雙違”誓師大會(huì)以來(lái)，該縣整合執(zhí)法力量，依法拆除了一批群眾反映強(qiáng)烈、負(fù)面影響大的“雙違”建筑。同時(shí)，通過(guò)對(duì)“雙違”治理工作的總結(jié)，依法嚴(yán)厲處置參與違法建設(shè)的干部，并配以深入細(xì)致的群眾工作，形成了強(qiáng)大的整治氛圍。目前，全縣共依法拆除“雙違”建筑面積6.1萬(wàn)平方米，群眾共自拆建筑面積2.79萬(wàn)平方米。

　　把準(zhǔn)尺子罰款與沒(méi)收并進(jìn)

　　“一碗水端平，一把尺子量到底。”這句擲地有聲的話彰顯出了鄰水縣治理“雙違”建筑的原則和決心，也為該縣對(duì)違法建筑中非法交易、小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中非法占有集體土地謀取暴利、農(nóng)民自家超額建房私下買賣、城市中樓頂建房進(jìn)行買賣或租賃等違法行為進(jìn)行處罰提供了一把標(biāo)尺。

　　公平公正公開(kāi)，是“雙違”治理取得成效的法寶。該縣各級(jí)干部深知“雙違”治理過(guò)程中，最怕拆此不拆彼，罰百姓不罰官的現(xiàn)象。為杜絕這種現(xiàn)象，該縣成立巡查督導(dǎo)小組，出臺(tái)處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁治理違法建設(shè)。目前，該縣治違各部門已著手統(tǒng)一協(xié)調(diào)、依法處罰，其中僅工商局就立案查處8起，做出處罰告知3起，罰款25萬(wàn)元。據(jù)了解，前日縣法院對(duì)城南紅店村的違建經(jīng)營(yíng)者廖某進(jìn)行了宣判，處以廖某罰金50萬(wàn)元，追繳非法所得62.68萬(wàn)元。另外該縣對(duì)違法建筑將全面啟動(dòng)沒(méi)收程序。

　　關(guān)注民生合理訴求促落實(shí)

　　“雙違”治理分類處理階段任務(wù)繁重，情況復(fù)雜。但該縣上下團(tuán)結(jié)一心，整體聯(lián)動(dòng)，尤其注重發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員的力量，把工作落實(shí)在一線，任務(wù)分解到人頭，切實(shí)解決老百姓的各種合理訴求。

　　“真沒(méi)想到這么快就辦完房屋手續(xù)了。”柳塘鄉(xiāng)八斗坵村7組村民甘政國(guó)拿著自己的建房手續(xù)感嘆道：“這下再也不用擔(dān)心房子被拆了！”鄰水在“雙違”治理過(guò)程充分關(guān)注民生，關(guān)心群眾疾苦，對(duì)符合建房條件沒(méi)有及時(shí)辦手續(xù)的，主動(dòng)幫助辦理；幫助主動(dòng)自拆群眾聯(lián)系工人，準(zhǔn)備運(yùn)輸車輛；對(duì)購(gòu)買違法建筑用于居住的群眾，與其簽訂承諾允許其暫住到拆除時(shí)，并依據(jù)規(guī)定退還其購(gòu)房款。鄰水正是做實(shí)了這些繁瑣復(fù)雜的工作，才有效地促使了“雙違”治理工作呈現(xiàn)出嶄新局面。

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