2017個人工作報告格式
[寫工作報告的格式]
一、報告的概念
報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問,
寫工作報告的格式。報告屬上行文,一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。
二、報告的種類
綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。
專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告,在內(nèi)容上具有專一性。
回復報告。是根據(jù)上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。
三、報告的寫作格式
(一)綜合性報告的寫法
標題事由加文種,如《關于XX年上半年工作情況的報告》;報告單位、事由加文種,如《東北師范大學教務處關于XX年度工作情況的報告》。
正文把握三點:
(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意,。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對整個工作的估計、評價等作概述,以點明主旨。
(2)主體,內(nèi)容要豐富充實。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經(jīng)驗、效果等,分段加以表述,要以數(shù)據(jù)和材料說話,內(nèi)容力求既翔實又概括。
(3)結尾,要具體切實。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。
(二)專題報告的寫法
標題由事由、文種組成,如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關。標題要明顯反映報告專題事由,突出其專一性。
正文可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗,有的還可略寫不足之處和改進措施;因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。
(三)回復報告的寫法
標題與前兩種報告大體相同
正文根據(jù)上級機關或領導的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性。
四、報告的寫作要求
(一)寫綜合報告應注意抓住重點,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點,分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當,以觀點統(tǒng)領材料。
(二)專題報告,要一事一報,體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。
(三)切忌將報告提出的建議或意見當作請示,要求上級指示或批準。
及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。
[個人工作報告范文篇]
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省,向大會作,請予審議,并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
2013年是新一屆履職的開局之年。在黨中央、國務院和省委的堅強領導下,全省上下緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標,認真貫徹落實“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,社會事業(yè)全面進步,較好地完成了省十二屆人大一次會議確定的主要目標任務。
一年來,主要做了以下工作:
(一)積極應對困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟保持持續(xù)健康較快發(fā)展。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,堅持抓發(fā)展不動搖。緊緊圍繞年初確定的戰(zhàn)略目標,強化經(jīng)濟形勢研判和經(jīng)濟運行的監(jiān)測調(diào)度,主動跟進國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整和變化,結合江西實際,適時制定出臺了一系列穩(wěn)投資、擴消費、幫企業(yè)的政策措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全省生產(chǎn)總值14338、5億元,增長10、1%。財政總收入2357、1億元,增長15、2%,其中公共財政預算收入1620、2億元,增長18、1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資12450、8億元,增長20%。社會消費品零售總額4551、1億元,增長13、6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5796、9億元,增長12、4%。糧食總產(chǎn)達到423、2億斤,實現(xiàn)“十連豐”。金融機構本外幣各項貸款余額13111、7億元,比年初增加1981、9億元,增長17、8%。居民消費價格總水平漲幅2、5%。
(二)著力優(yōu)布局調(diào)結構,經(jīng)濟發(fā)展競爭力進一步提升。在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時,堅持既立足當前,更重視長遠,加快結構調(diào)整和優(yōu)化升級,不斷增強發(fā)展的后勁。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面,大力實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略;加快打造南昌核心增長極和九江沿江開放開發(fā),啟動了南昌、共青先導區(qū)建設,昌九一體化全面推進;出臺了支持贛東北擴大開放合作、支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策意見,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面,出臺了深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加速推進新型工業(yè)化的政策意見,重點推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入增長21、1%;實施服務業(yè)提升戰(zhàn)略,服務業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0、5個百分點。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技協(xié)同創(chuàng)新展現(xiàn)新活力,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。
(三)大力推進改革開放,經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力增強。以推進簡政放權、轉(zhuǎn)變政府職能為重點,加大了行政審批制度改革力度。銜接國務院取消和下放的行政審批項目93項,取消和下放省級行政審批與備案項目61項,取消省級行政事業(yè)性收費項目20項,200個基礎設施和公共服務項目向社會資本開放,鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。財稅體制、食品藥品安全監(jiān)管體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。積極擴大對外開放,成功舉辦了贛港會、贛臺會、瓷博會、央企入贛、光彩事業(yè)贛州行等重大活動,實際利用外商直接投資75、5億美元,增長10、7%;利用省外5000萬元以上項目資金3670億元,增長15%。外貿(mào)出口281、7億美元,增長12、2%!白叱鋈ァ睉(zhàn)略邁出新步伐,對外承包工程完成營業(yè)額22億美元,增長20%。新增國際友好城市3對,總數(shù)達到79對。新增贛州(吉安)至廈門鐵海聯(lián)運五定班列,開通新余至寧波貨運專列。新增宜春、龍南、瑞金三個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
(四)加強基礎設施建設,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進。實施了一批重大基礎設施項目建設,武九客專、九景衢鐵路開工建設,向莆鐵路、衡茶吉鐵路建成投運,全省鐵路營運里程達到3146公里。福銀高速公路九江長江公路大橋、廈坪至睦村高速公路建成投運,全省高速公路通車里程達到4335公里。宜春明月山機場竣工通航。500千伏夢山至安源、九江馬回嶺等輸變電工程建成投運,峽江水利樞紐兩臺機組并網(wǎng)發(fā)電,贛江石虎塘航電樞紐建成投運。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、互惠一體,有序推進新型城鎮(zhèn)化。全省新增城鎮(zhèn)人口86萬,城鎮(zhèn)化率達到49%,提高1、5個百分點。推進了326個集鎮(zhèn)、2923個自然村鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,在8321個村點開展了新農(nóng)村建設,城鄉(xiāng)人居環(huán)境繼續(xù)改善。
(五)加大環(huán)境保護力度,生態(tài)文明建設取得新成效。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,大力推進生態(tài)文明建設,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展!吧殖青l(xiāng)、綠色通道”工程扎實推進,完成造林面積253、7萬畝。新增國家園林城市3個。深入開展凈空、凈水、凈土行動。在南昌市開展了pm2、5監(jiān)測,空氣質(zhì)量監(jiān)控措施進一步強化,其他設區(qū)城市空氣質(zhì)量達到國家Ⅱ級標準。全省地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率80、8%。完成14個重金屬污染源綜合治理項目。淘汰89個落后產(chǎn)能項目,萬元gdp能耗下降3、6%,主要污染物減排完成國家下達計劃任務。
(六)切實保障改善民生,各項社會事業(yè)全面推進。堅持民生為先、民生為本,大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設,全面提升社會發(fā)展水平;I集700億元財政性資金實施民生工程,76件實事全面完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力57、5萬人。建立和完善了城鄉(xiāng)居民大病保險等保障制度,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系進一步完善。保障性安居工程順利推進,開工建設保障性住房32、5萬套,基本建成24、3萬套,完成農(nóng)村危舊房改造36、8萬戶。完成扶貧移民搬遷6、3萬人。農(nóng)村義務教育學校標準化建設等一批教育重大工程項目順利推進,各類教育事業(yè)進一步提升。加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學、北京師范大學等科研院所和高校的戰(zhàn)略合作,省部合作、省校合作取得新進展。加強公共文化服務體系建設,文化事業(yè)進一步繁榮。成功舉辦了第五屆江西藝術節(jié),涌現(xiàn)出一批文化創(chuàng)作精品。城市公共圖書館建設、農(nóng)家書屋、文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程直接惠及城鄉(xiāng)百姓。文化產(chǎn)業(yè)進一步壯大,成為全省服務業(yè)的重要增長點。人民群眾收入水平進一步提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21873元,增長10、1%;農(nóng)民人均純收入8781元,增長12、2%。扎實推進平安江西建設,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),社會保持和諧穩(wěn)定。
國防動員和后備力量建設水平持續(xù)提高,軍政軍民關系進一步密切。
按中央要求和省委部署,及部門扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,形式主義、、享樂主義和奢靡之風得到有效治理,政府法治建設、效能建設、作風建設取得新進步。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件,發(fā)布規(guī)章6件,開展了行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,建立了重大行政執(zhí)法行為備案管理制度。改進了市縣綜合考核評價方式,按不同類型進行分類考核,引導各地科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅決貫徹落實國務院“約法三章”,全面停止新建政府性樓堂館所,財政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費支出同比減少。廉政建設力度加大,健全完善了政府內(nèi)部審計、監(jiān)察制度,開展了民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查等專項整治,嚴肅查處了一批損害群眾利益的突出問題,堅決查辦了一批違紀違法案件。
這些成績的取得,是認真貫徹黨中央、國務院一系列重大方針政策的結果,是省委科學決策、正確領導的結果,是全省干部群眾團結奮進、共同努力的結果。在此,我代表省,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士,向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警,向中央駐贛單位,致以崇高的敬意!向所有關心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
回顧過去一年工作,我們清醒地看到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:投資、出口增幅持續(xù)回落,消費增長動力不足,經(jīng)濟運行存在較大的下行壓力;實體經(jīng)濟運行困難,生產(chǎn)經(jīng)營成本上升,部分企業(yè)效益下降或虧損;科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結構不合理,結構調(diào)整任務艱巨;就業(yè)矛盾仍然突出,促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度大;影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多,加強社會治理的任務十分繁重;政府一些工作人員責任意識不強,政府工作與人民群眾期待還有差距。我們將采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵一年。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),以全面深化改革為統(tǒng)領,激發(fā)市場活力,著力擴大開放,強化創(chuàng)新驅(qū)動,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障改善民生,切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛新步伐。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長10%左右,財政總收入增長13%,公共財政預算收入增長13%,500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資增長18%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上,社會消費品零售總額增長13、5%,外貿(mào)出口增長7、5%左右,實際利用外商直接投資增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長11%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4、5%以內(nèi),居民消費價格總水平漲幅控制在3、5%左右,完成國家下達的節(jié)能減排計劃任務。
需要說明的是,把今年生產(chǎn)總值增長目標定為10%左右,是經(jīng)過認真分析慎重提出的。一方面,今年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜,不穩(wěn)定不確定因素增多,我省經(jīng)濟下行壓力仍然較大,目標不宜定得過高。另一方面,我省還屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),加快發(fā)展的任務很重,沒有一定的經(jīng)濟增長速度,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構就沒有回旋空間,穩(wěn)就業(yè)、保民生就沒有物質(zhì)基礎,目標也不宜定得過低。10%左右的增長速度與最近兩年計劃目標基本銜接,有利于穩(wěn)定社會預期。根據(jù)投資、消費、出口“三駕馬車”拉動和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢測算,今年生產(chǎn)總值增長10%左右是積極可行的,經(jīng)過努力可以完成。
做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,從總體上考慮把握好以下幾點:一是堅持推進科學發(fā)展,著力保持較快的增長速度。始終咬定發(fā)展不放松,在提高質(zhì)量和效益的基礎上,力爭保持兩位數(shù)增長。二是堅持全面深化改革,著力創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),以改革促發(fā)展,以改革助轉(zhuǎn)型,以改革增效益,以改革惠民生。三是堅持擴大對外開放,著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。進一步創(chuàng)新開放思路,拓展開放空間,建好開放平臺,優(yōu)化開放環(huán)境,加快構建全方位、寬領域、多層次的開放體系。四是堅持強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全協(xié)同創(chuàng)新機制,完善科技創(chuàng)新激勵和轉(zhuǎn)化機制,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,推動科技與經(jīng)濟緊密結合。五是堅持推進綠色發(fā)展,著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。更加牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,大力推進生態(tài)文明建設,不斷鞏固和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。六是堅持保障改善民生,著力增進人民群眾福祉。進一步完善社會保障制度,持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平,切實維護社會和諧穩(wěn)定,讓廣大人民群眾更多共享改革發(fā)展成果。
今年重點做好十個方面的工作。
(一)全面深化經(jīng)濟體制改革,增強發(fā)展的動力和活力。
促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)管理體制,推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。改革國有資本授權經(jīng)營體制,組建或改組若干國有資本運營公司、自然資源運營公司和投資公司。完善國有資本經(jīng)營預算制度,加強國有資本收益和使用管理。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化集體林權制度配套改革,全面完成國有林場改革試點工作。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,研究制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域的具體辦法,消除各種障礙和壁壘,為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好環(huán)境。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,支持非公有制企業(yè)通過參股、控股或并購等形式依法參與國有企業(yè)改制重組,鼓勵非國有資本參股政府新投資項目。
推進現(xiàn)代市場體系建設。探索實行負面清單管理模式。積極推進工商登記制度改革,實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。深化資源性產(chǎn)品價格改革。逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系。積極推進電價改革,縮小工商業(yè)用電價差,推進大用戶直購電試點。建立和完善居民水、氣等階梯價格制度。深化金融體制改革。大力引進各類金融機構,加快組建省級地方法人銀行機構,積極推進民營資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展。發(fā)揮信貸投放主渠道作用,力爭新增本外幣各項貸款2200億元。發(fā)展債券市場和期貨市場,建立健全多層次資本市場體系,推進企業(yè)境內(nèi)外上市和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資,直接融資規(guī)模達到600億元。推動政策性保險擴面,積極推進“險資入贛”,做好恒邦財產(chǎn)保險公司籌建工作。加強社會信用體系建設,營造良好市場環(huán)境。
切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機構改革,一季度完成機構改革,三季度完成市縣政府機構改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項。建立行政審批事項目錄管理制度,并向社會公開,在目錄之外的一律不得設置行政審批事項。制定政府向社會購買服務的具體措施,建立公平開放的公共服務購買制度。加快培育發(fā)展社會組織,推動中介服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關完全脫鉤。加強監(jiān)管能力建設,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高政府管理水平。
深化財稅體制改革。改進預算管理制度,推進市縣部門預算改革,加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預算體系。穩(wěn)步推進國庫集中支付電子化管理改革。整合清理專項轉(zhuǎn)移支付資金,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的比重。加強結余結轉(zhuǎn)資金管理,盤活財政存量資金。有序推進“營改增”試點工作。深化稅收征管改革,推進綜合治稅平臺建設,提升征管效能。爭取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點。從緊控制“三公”經(jīng)費支出,扎實推進“三公”經(jīng)費公開,逐步將縣(市、區(qū))納入公開范圍。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,實行分類管理和限額控制,逐步將地方政府性債務收支納入預算管理,有效防范和化解財政風險。
健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點。深化土地利用管理制度改革,進一步規(guī)范征地程序,完善征地補償辦法,落實被征地農(nóng)民的社會保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。按國家部署和要求,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地、農(nóng)民房產(chǎn)確權登記發(fā)證和抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點工作,有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設,提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。
(二)著力擴大有效需求,推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。進一步激發(fā)民間投資活力,推動民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、社會服務等領域。優(yōu)化政府投資結構,發(fā)揮引導作用,重點用于具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的`重大項目,主要投向基礎設施、高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域。實施省重點工程項目200個,總投資4500億元以上。實施一批高速公路、鐵路、機場、能源、水利等重大基礎設施項目,新增高速公路通車里程244公里、鐵路營運里程588公里、統(tǒng)調(diào)電力裝機容量47萬千瓦。建設一批重大產(chǎn)業(yè)項目,總投資1200億元以上。抓好一批重大社會事業(yè)項目,總投資300億元以上。
發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎作用。完善促進消費政策,加快培育新的消費熱點,積極拓展綠色、健康、文化、休閑等消費業(yè)態(tài),滿足 多樣化消費需求。實施“寬帶中國江西工程”和“三網(wǎng)融合工程”,促進信息消費。完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系,抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程建設,擴大農(nóng)村消費。實施鼓勵消費的財稅、信貸政策和信用消費政策。合理調(diào)整收入分配格局,完善促進城鄉(xiāng)居民增收的政策措施,努力增加居民收入,提高居民消費能力。整頓和規(guī)范市場秩序,營造良好的消費環(huán)境。
大力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。完善中小企業(yè)融資擔保體系,推廣“財園信貸通”等融資模式,推進中小企業(yè)信用示范區(qū)、融資超市等建設。加強土地、用工、用電等要素調(diào)度,保障企業(yè)正常生產(chǎn)需求。采取加大本地采購、省內(nèi)促銷、異地展銷等措施,支持企業(yè)發(fā)展。完善省領導掛點聯(lián)系重點企業(yè)工作機制,落實部門支持措施和清費減負等政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(三)切實抓好“三農(nóng)”工作,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。
著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,深入開展“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”,嚴格耕地保護,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構,提高糧食單產(chǎn)水平,力爭糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。加強農(nóng)田水利基本建設,實施一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和病險水庫除險加固、山塘整治、中小河流治理項目,推進高標準農(nóng)田建設,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)機購置補貼力度,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。大力推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,抓好農(nóng)業(yè)科技成果推廣。加強糧油倉儲、物流設施建設,推進倉儲規(guī)范化管理。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施“百縣百園”建設工程,推動建立高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中、向園區(qū)集聚,創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。建設一批標準果園、菜園、茶園和標準化養(yǎng)殖示范基地,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證登記,擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力和市場競爭力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民合作社、生產(chǎn)基地對接,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,積極探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權,加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合經(jīng)營為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,鼓勵土地經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,培育農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防治等經(jīng)營性服務組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化服務。加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術培訓力度,培養(yǎng)造就懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊伍。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、互動發(fā)展。重點培育壯大中心鎮(zhèn),在民生和社會公共服務等方面擴大中心鎮(zhèn)的管理權限。繼續(xù)選擇一批村點開展社會主義新農(nóng)村和民族特色村寨建設。積極發(fā)展“一村一品”,培育一批特色產(chǎn)業(yè)村,切實保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū),健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,完善鄉(xiāng)村治理機制,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(四)大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
提高科技創(chuàng)新水平。加大政府科技投入,建立主要由市場決定自主創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制,強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,努力提高研發(fā)投入占gdp比重。實施科技協(xié)同創(chuàng)新計劃,力爭新組建10個左右省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、10個產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體。積極發(fā)展技術市場,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加強創(chuàng)新平臺建設,增設一批國家級和省級創(chuàng)新平臺。加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度,制定促進創(chuàng)新人才匯聚的激勵措施,引進培養(yǎng)一批科技領軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,推進檢驗檢測公共服務平臺建設,加強知識產(chǎn)權運用和保護。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,出臺新修編的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點培育航空、先進裝備制造、新一代信息技術、鋰電及電動汽車、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè),制定通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園建設,組建江西地方航空公司、通用航空公司。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),力爭主營業(yè)務收入過千億元。抓好光伏產(chǎn)品的推廣應用,加快實施生物醫(yī)藥新版gmp改造工程。推進“數(shù)字企業(yè)”計劃,培育建設一批信息化與工業(yè)化深度融合的示范園區(qū)和企業(yè)。加快建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重。
促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)兼并重組。認真落實全省化解產(chǎn)能過剩工作方案,逐步化解鋼鐵、水泥等產(chǎn)能相對過剩行業(yè)存量產(chǎn)能。加大對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型改革支持力度。大力扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展,形成一批分工協(xié)作、特色鮮明的中小企業(yè)集群。
加快發(fā)展服務業(yè)。完善支持促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè),積極發(fā)展文化娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)。優(yōu)化提升物流服務,發(fā)展第三方物流。建設一批特色城市商業(yè)區(qū)和商貿(mào)綜合體,推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展電子商務,培育一批電子商務產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè),重點打造南昌華南城、共青城電子商務示范基地。加快旅游強省建設,統(tǒng)籌規(guī)劃和整合旅游資源,組建省旅游集團公司,打造跨景區(qū)、跨區(qū)域精品旅游線路,力爭全省旅游接待總人數(shù)增長20%,旅游總收入增長30%以上。認真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,增加普通商品房用地供應,支持群眾自住性、改善性住房需求,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快昌九“龍頭昂起”。按照“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的要求,大力打造南昌核心增長極,推進九江沿江開放開發(fā),加快建設共青先導區(qū)和南昌臨空經(jīng)濟區(qū),全力推進昌九一體化。開工建設昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴建工程,推進九江港和南昌港一體化建設。實施昌九一體化電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,推進武漢至南昌1000千伏輸變電工程建設。推進公共服務一體化,取消昌九兩市間漫游通話費和長途通話費,商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務同城化,進一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運體系,加快推進教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實施昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導兩市產(chǎn)業(yè)互補對接、錯位發(fā)展,不斷提高兩市經(jīng)濟總量占全省的比重。抓住長江經(jīng)濟帶發(fā)展機遇,參與好長江中游城市群建設。
推進贛南“蘇區(qū)振興”。加強與中央國家機關對口支援的對接,爭取贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策全面落實到位,爭取贛州國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑞興于試驗區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺獲得國家批復。支持贛州申報“較大的市”。加快推進農(nóng)村道路、低壓電網(wǎng)、土坯房改造和農(nóng)村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新,先行先試,重點建設電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全國紅色旅游精品城市,打造重要經(jīng)濟增長帶。支持撫州建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎設施建設,提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。
促進贛東贛西“兩翼齊飛”。認真落實支持贛東北擴大開放合作、支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,促進贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強與長三角、海西經(jīng)濟區(qū)對接合作,創(chuàng)新開放模式,推進區(qū)域合作,打造中部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、全國著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強化聯(lián)動發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)。研究推進贛湘邊際合作試驗區(qū)建設。研究出臺支持撫州融入南昌、對接海西發(fā)展的政策措施,積極構建向莆經(jīng)濟帶,打造撫州贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)。
推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。啟動省直管縣體制改革試點,賦予試點縣享受設區(qū)市一級的經(jīng)濟社會發(fā)展管理權限,增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市(區(qū))。落實加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務業(yè)倍增、縣城建設提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”。支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟。
(六)擴大對內(nèi)對外開放,提高開放型經(jīng)濟水平。
推進區(qū)域開放合作。密切國際交流合作,深化與港澳臺合作,加強與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,支持共青先導區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴大對外開放領域,推進金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領域有序開放。
創(chuàng)新招商引資方式。實施招大引強工程,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,重點引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目,促進項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進央企入贛工程,抓好已簽約項目的跟蹤落實,加快引進一批重大央企項目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專家咨詢團、省市聯(lián)合招商團、項目推進服務團,提高招商引資專業(yè)化水平。
擴大外貿(mào)進出口。優(yōu)化出口商品結構,加快發(fā)展服務貿(mào)易,推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,擴大機電和高新技術產(chǎn)品出口規(guī)模。加大重點出口企業(yè)的扶持力度,鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)擴大出口,培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場開拓力度,積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,推動出口市場多元化。積極擴大先進技術、關鍵設備和精密零部件進口,加強我省產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易市場與國際市場對接。
支持企業(yè)“走出去”。組織對外承包工程企業(yè)重點開拓中亞、東南亞等市場,擴展非洲市場。放寬企業(yè)和個人境外投資審批登記,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購,推動江銅、新鋼、煤炭集團等資源型企業(yè)“走出去”,建立境外能源、資源供應基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。支持產(chǎn)品和產(chǎn)能優(yōu)勢企業(yè)到境外辦廠。
加強開放平臺建設。積極爭取設立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關,加快推進九江、吉安綜合保稅區(qū)申報。支持建設贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運,依托向莆鐵路開通贛閩五定班列,開通贛州至深圳五定班列。加強與粵港澳、閩浙滬通關合作,簡化通關監(jiān)管手續(xù),提高運轉(zhuǎn)效率,降低物流成本。
(七)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革,實行差別化落戶政策,有序放開南昌城區(qū)落戶限制,積極放開其他設區(qū)市中心城區(qū)落戶限制,全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,健全流動人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應的配套政策措施,加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度,把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會保障體系,在農(nóng)村繳納的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。建立財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。選擇若干市縣開展新型城鎮(zhèn)化試點,重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進行探索。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結構。制定實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,完善“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系。推進鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長江中游城市群融合發(fā)展,加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設,積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城市建設和管理。抓好城市道路、地下管網(wǎng)、公共交通、通信、環(huán)保等市政設施建設,增強城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源,加強城市地下空間開發(fā)利用,完善城市綜合功能。加快建設綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市,打造宜居宜業(yè)城市。保護好城市古跡和歷史遺存,提升城市文化內(nèi)涵。加強建筑質(zhì)量管理,提高城市建設水平。創(chuàng)新城市管理方式,完善城市治理結構,加強城市社區(qū)建設,推行城市網(wǎng)格化管理模式,推動數(shù)字城管向縣城延伸,提高城市智能化、精細化管理水平。
適時召開全省城鎮(zhèn)化工作會議,研究部署有序推進新型城鎮(zhèn)化工作。
(八)加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,提高生態(tài)文明建設水平。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大“五河一湖”、自然保護區(qū)、濕地、野生動植物等保護力度,增強生態(tài)自我修復能力。大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設,提升交通干線通道綠化水平,積極創(chuàng)建森林城市,完成植樹造林200萬畝。加大工業(yè)廢氣治理和揚塵污染防控力度,推進設區(qū)市pm2、5監(jiān)測,建立霧霾天氣應急處置機制。加強城市飲用水源地保護、備用水源地建設和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實推進重金屬污染、工礦污染和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,抓好農(nóng)村垃圾無害化處理。
推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市和試點園區(qū)建設。啟動省級“城市礦產(chǎn)”示范基地建設、清潔化園區(qū)試點和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設?茖W推進農(nóng)村沼氣工程,推廣規(guī);託饧泄。抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能。大力推進企業(yè)節(jié)能,實施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。加快推進節(jié)水型社會建設。抓好主要污染物減排,確保完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降0、5%、2%、1%、2%。
完善生態(tài)文明制度。爭取國家批復江西省建設全國生態(tài)文明示范省規(guī)劃,推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。開展省級生態(tài)文明試點縣建設。大力發(fā)展森林碳匯,培育建立水權、林權、排污權交易市場。推進環(huán)境污染強制保險試點和環(huán)境污染第三方治理。制定生態(tài)文明評價指標體系,探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,用制度保護生態(tài)環(huán)境。
(九)深入實施民生工程,讓人民群眾得到更多實惠。
加大民生投入力度,籌集財政性資金800億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,不斷提高保障和改善民生水平。
努力擴大就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,加強對高校畢業(yè)生、下崗人員、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)重點群體的就業(yè)服務,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。深入推進全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),新增發(fā)放小額擔保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓28萬人、創(chuàng)業(yè)培訓8萬人。
完善社會保障體系。健全社會保險制度,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋范圍。健全社會救助制度,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)和優(yōu)撫對象生活補助等標準,加大對困難職工的幫扶力度。建立特別救助制度,對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災人禍的困難家庭實施救助。向低保對象中的重度殘疾人發(fā)放護理費。加大醫(yī)療保障力度,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補助標準,建立疾病應急救助制度,加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險,為城鄉(xiāng)居民提供更多的免費基本公共衛(wèi)生服務。
抓好保障性安居工程建設。加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)23萬戶。開工建設保障性住房10、63萬套,新增廉租住房租賃補貼1萬戶。全面完成“漁民上岸”安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設和運行管理機制,提高保障性住房入住率。
加大扶貧攻堅力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,實施“精準扶貧”,提高扶貧成效。抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,推進幫扶到戶脫貧、扶貧移民搬遷、培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧攻堅工程建設。力爭全年脫貧70萬人,完成扶貧移民搬遷8萬人,完成3000個貧困自然村點整治、人畜飲水安全等建設任務。
(十)加快發(fā)展社會事業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。加強省級教育統(tǒng)籌,繼續(xù)加大對教育投入。深化教育領域綜合改革,鼓勵社會力量興辦教育,增強教育事業(yè)發(fā)展活力。推進義務教育學校標準化建設,改善貧困地區(qū)薄弱學校辦學條件。實施中等職業(yè)學校達標建設計劃,完善中高職銜接制度,促進校企深度融合。抓好高校內(nèi)涵式發(fā)展,實施高等教育質(zhì)量提升工程,開展本科高校專業(yè)改革試點,優(yōu)化專業(yè)結構與布局,提升高等教育水平。
推進文化體育事業(yè)發(fā)展。抓好基本公共文化服務標準化、均等化建設,進一步開展好農(nóng)村文化“三項活動”,推進數(shù)字檔案館建設,開工建設省圖書館新館,完成設區(qū)市數(shù)字圖書館建設。推進贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護,加強景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、吉州窯遺址等大遺址保護管理,開展可移動文物普查。促進文化與旅游融合發(fā)展,做大做強出版發(fā)行、報刊傳媒、演藝娛樂、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)。建設、用好公共體育場地設施,廣泛開展全民健身活動,辦好第十四屆全省運動會。
抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍,推進公立醫(yī)院補償機制改革,鞏固完善基本藥物制度。鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程,加快推進省直醫(yī)療機構在南昌市新區(qū)建設分院,抓好市、縣婦幼保健機構建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育,加強重大傳染病防治。堅持計劃生育基本國策,落實“單獨兩孩”生育政策,健全計劃生育利益導向機制。
提高社會治理水平。健全和落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制,建立暢通有序的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權益保障渠道,提高突發(fā)事件應急處置能力。改革信訪工作制度,健全基層信訪工作網(wǎng)絡,從源頭上預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設,加強社會治安綜合治理,加快構建立體化社會治安防控體系,加大依法管理網(wǎng)絡力度。深入推進法治江西建設,進一步健全執(zhí)法制度、改進執(zhí)法方式、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法規(guī)范化。深入開展全民普法教育,增強全社會學法尊法守法用法意識。加強食品藥品監(jiān)管,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制,嚴懲食品藥品違法犯罪行為,確保人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災救災體制機制。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,強化安全措施落實,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命!
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