國有資產(chǎn)清查工作報告參考
關(guān)于開展2016年國有資產(chǎn)清查工作的通知
各科室：
為了進一步全面規(guī)范和加強我院國有資產(chǎn)管理，摸清我院資產(chǎn)“家底”，重新完善資產(chǎn)管理制度和采集、整理資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理的同時，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和《陜西省財政廳關(guān)于開展2016年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陜財辦采資〔2016〕24號)及《陜西省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)局直屬單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(陜中醫(yī)藥函〔2016〕61號)要求，結(jié)合《陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦法》(陜中附院字〔2015〕89號)的規(guī)定，我院將組織開展國有資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)，為了保證資產(chǎn)清查的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作原則和目標
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，開展全院資產(chǎn)清查工作，要求各科室予以認真落實和配合。
(一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映我院的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立我院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和實施資產(chǎn)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步完善我院國有資產(chǎn)管理制度。
二、工作方法
(一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會”的領(lǐng)導(dǎo)下，由計劃財務(wù)科和國有資產(chǎn)管理科牽頭負責組成“國有資產(chǎn)清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產(chǎn)清查核實工作，辦公地點設(shè)在國有資產(chǎn)管理科。
(二)我院資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送上級主管部門。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時了解、解決并如實上報，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
(五)我院在此次資產(chǎn)清查工作的'基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報;逐步實施資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，我院根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，結(jié)合上級主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果核實的批復(fù)及時進行相應(yīng)的整改。
三、清查實施階段
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。采取各科室自查盤點并上報所轄資產(chǎn)賬目，“清查核查小組”逐科逐個核實、采集資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)、貼標、重新建賬建卡，同時與我院計劃財務(wù)科、設(shè)備科、后勤科等相關(guān)部門資產(chǎn)賬目交叉核實的方式切實落實本次工作，具體步驟如下：
(一)自查階段(2016年4月20日-4月27日)
各資產(chǎn)使用管理科室的第一負責人(科主任)或保管使用直接責任人(正、副護士長或指定的專人)按照資產(chǎn)清查工作要求開展全面自查，負責組織對本科室所轄的現(xiàn)有資產(chǎn)，按要求對實物逐個進行盤點后將自查結(jié)果按分類盤點表格(見附件二)規(guī)定要求詳實填寫、簽字確認并與原有賬目進行核對，按規(guī)定時間內(nèi)將紙制版和電子版如實報“國有資產(chǎn)清查核查小組”。
(二)核查階段(2016年4月28日-6月24日)
由“國有資產(chǎn)清查核查小組”根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定，按照我院下發(fā)的資產(chǎn)清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作，結(jié)合各科室自查結(jié)果所填報的盤點表和賬目對其所轄現(xiàn)有實際資產(chǎn)進行核實;重新采集和完善資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、粘貼標示牌、建立電子檔案切實實現(xiàn)“一物一卡一碼”管理。
(三)匯總上報階段(2016年6月25日-6月31日)。
1.“國有資產(chǎn)清查核查小組”對全院占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查工作完成后，以資產(chǎn)清查工作基準日(2015年12月31日)為時點，將盤點結(jié)果與實物核實情況上報醫(yī)院計劃財務(wù)科對相關(guān)賬務(wù)進行核對。按照全面徹底、應(yīng)保盡保的原則，依據(jù)基準日會計總賬、明細賬目對應(yīng)的數(shù)據(jù)，通過資產(chǎn)系統(tǒng)錄入資產(chǎn)明細數(shù)據(jù)，生成資產(chǎn)清查報表，并按照統(tǒng)一格式撰寫自查總結(jié)報告。
2.我院將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
四、組織實施
(一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會”的領(lǐng)導(dǎo)下，由國有資產(chǎn)管理科、計劃財務(wù)科、監(jiān)察審計辦公室、干部人事科、教學科、基建辦公室、設(shè)備科、后勤科等相關(guān)部門組成“資產(chǎn)清查核查小組”工作機構(gòu)，負責實施全院的資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查小組成員
組長：吳磊 劉國慶
組員：王玲 杜梅 徐雪雯 郁琳 劉鵬怡 喬荍
韓琪 楊志濱 來靈敏 何瑞 趙天豪
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各資產(chǎn)使用管理科室的第一負責人(科主任)是該科室固定資產(chǎn)管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人(各科正、副護士長或指定的專人)按通知要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成本部門的資產(chǎn)自查盤點和賬目上報工作，切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)自查階段的盤點結(jié)果真實可靠，并積極配合“資產(chǎn)清查核查小組”做好核查階段的相關(guān)工作，確保全院資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)嚴肅紀律。“資產(chǎn)清查核查小組”應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報;核查結(jié)果必須確保“卡實相符、賬卡相符、賬賬相符”，資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)必須“真實、準確、完整”按規(guī)范報送格式，確保簽章齊全。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(三)工作督導(dǎo)。“資產(chǎn)清查核查小組”加強對各科室資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時向“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會”上報資產(chǎn)清查工作進展情況并將工作情況予以通報
國有資產(chǎn)清查工作報告參考
根據(jù)財政部、教育部關(guān)于開展資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合學校實際，就學校資產(chǎn)清查工作制定如下方案。
一、工作原則和目標
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全校資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對學�；厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強學校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全學校國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.學校各學院、系，研究所、研究中心等各類科研實體，各部處，附屬學校等單位、部門(以下統(tǒng)稱“各單位”)。
2.學校投資興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。但企業(yè)以各種形式占用的學校資產(chǎn)要列入本次清查范圍。
三、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)財政部、教育部有關(guān)文件要求，以及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年3月)。
1.成立資產(chǎn)清查核實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
3.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(2016年3月-7月)。
1、各單位自查(3月-4月)。根據(jù)學校統(tǒng)一布置，以及國資辦、財務(wù)處下發(fā)的固定資產(chǎn)盤點單或清單，對本單位的各項資產(chǎn)進行清查盤點。清查盤點結(jié)果于4月15日前分別前報國資辦、財務(wù)處。
2、匯總與核實(4月-5月)。國資辦、財務(wù)處根據(jù)各單位上報的清查盤點結(jié)果，派人到各單位分別逐一核實，并將清查結(jié)果錄入相關(guān)系統(tǒng)，建立健全資產(chǎn)卡片。
3、委托事務(wù)所審計核實(5月-6月)。審計處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所，對國資辦、財務(wù)處匯總的清查結(jié)果予以專項審計，以確保相關(guān)清查結(jié)果準確無誤。
4、上報清查結(jié)果(7月)。校辦和國資辦組織起草相關(guān)清查報告，并按時(7月31日)前上報教育部。
5、整改總結(jié)(8月-12月)。在做好迎接財政部、教育部抽查準備的同時，建立完整的學校資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)財政部、教育部核實批復(fù)的結(jié)果，及時調(diào)整相關(guān)賬目。針對發(fā)現(xiàn)的問題建立健全相關(guān)的管理制度。
四、組織實施
學校成立資產(chǎn)清查核實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一組織開展此項工作。小組由作為全校資產(chǎn)清查工作第一責任人的校長擔任組長，由紀委書記與總會計師擔任副組長，成員包括各相關(guān)職能部門負責人(名單另行公布)。資產(chǎn)清查核實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國資辦。
各單位應(yīng)按照學校的統(tǒng)一部署，具體負責組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。各單位的行政負責人是本單位資產(chǎn)清查工作的第一責任人。
開展資產(chǎn)清查工作所需費用，列入當年預(yù)算安排，由學校統(tǒng)一承擔與支付。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位負責人應(yīng)切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的人員，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓(xùn)、宣傳工作，認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)處理。
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