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水庫(kù)資產(chǎn)清查工作報(bào)告
導(dǎo)讀：省桃曲坡水庫(kù)管理局全面啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清理工作，進(jìn)一步摸清“家底”，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，提升資產(chǎn)效益。
按照“統(tǒng)一政策、同一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，從4月11日開始，重點(diǎn)對(duì)全局基本情況、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)三方面進(jìn)行清查。為確保清查工作順利開展、取得實(shí)效，制定了《關(guān)于開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作的實(shí)施方案》，成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)省廳會(huì)議精神，對(duì)開展好資產(chǎn)清查工作提出具體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作任務(wù)、狠抓責(zé)任落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)完成清理、錄入和上報(bào)等工作。二是各單位要協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)管理中的實(shí)際情況和存在問題，全力推進(jìn)工作開展。三是找準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)管理使用中存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，提出行之有效的整改措施。四是建立國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新資產(chǎn)變化情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，夯實(shí)資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)。五是研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值，發(fā)揮應(yīng)有效益。
水庫(kù)資產(chǎn)清查工作報(bào)告
各科室：
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔2016〕2號(hào))精神和《福建省財(cái)政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(閩財(cái)資〔2016〕2號(hào))要求，為組織開展好我中心國(guó)有資產(chǎn)清查工作，確保清查工作順利開展，特制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。組織開展資產(chǎn)清查，對(duì)我中心基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我中心資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，充實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和方法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日
(二)清查范圍
龍巖市水庫(kù)管理中心。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，成立“龍巖市水庫(kù)管理中心資產(chǎn)清查工作小組”，具體組織實(shí)施單位資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，掛靠人事財(cái)務(wù)科，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。我單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。
四、工作原則和方法
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則開展，資產(chǎn)清查工作小組辦公室對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送市清查工作小組辦公室，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)同年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。為確保資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和結(jié)果，按清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核，其中：對(duì)存在盤盈、盤虧和資產(chǎn)損失、資金掛帳的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。
(三)經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，完善管理信息，并按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財(cái)辦〔2013〕52號(hào))規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和市財(cái)政局的要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。
(六)充分利用此次資產(chǎn)清查工作成果，建立國(guó)有資產(chǎn)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。
五、工作內(nèi)容和步驟
資產(chǎn)清查工作內(nèi)容是根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1、成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2、召開資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行具體布置。
3、印發(fā)資產(chǎn)清查有關(guān)文件、報(bào)表等。
(二)實(shí)施階段(2016年3—6月)
1、根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，5月底前完成對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，自查內(nèi)容包括：(1)基本情況清理。單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的清查對(duì)象的單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)和人員狀況等基本情況的全面清理;(2)帳務(wù)清理。帳務(wù)清理是指對(duì)清查對(duì)象的相關(guān)會(huì)計(jì)核算科目和各種資金往來等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理;(3)財(cái)產(chǎn)清查。財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)清查對(duì)象和各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。各單位需要對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛帳應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。
2、5月30日前完成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。我單位將清查結(jié)果報(bào)主管部門審核。
3. 6月15日前將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報(bào)市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科，由各對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科審核后報(bào)市資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中，紙材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查工作報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
(三)總結(jié)階段(2016年7月)
總結(jié)本單位資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問題，提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
六、經(jīng)費(fèi)保障
開展資產(chǎn)清查所需工作經(jīng)費(fèi)，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，在部門經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，成立由相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，明確分工，落實(shí)到人，組織開展好本部門資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)精心組織。要做好組織動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，結(jié)合單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，有序開展。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在的問題，并對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和復(fù)核。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)查處，追究責(zé)任。
(四)工作督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
龍巖市水庫(kù)管理中心
2016年3月30日
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