社會(huì)保障的論文
社會(huì)保障是以國(guó)家或政府為主體,依據(jù)法律,通過國(guó)民收入的再分配,對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的制度。當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡(jiǎn)稱之為論文。
社會(huì)保障的論文1
一、社會(huì)保障中的內(nèi)容
1.社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分,社會(huì)保險(xiǎn)的概念是指以國(guó)家為主體,由法律法規(guī)規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,運(yùn)用社會(huì)力量,通過立法手段向勞動(dòng)者及其雇主籌措資金建立專項(xiàng)基金,以保證在勞動(dòng)者失去勞動(dòng)收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)的種類有許多,主要有醫(yī)療保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn),生育保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.社會(huì)救助
社會(huì)救助的對(duì)象是社會(huì)上低收入者與弱勢(shì)群體,通過直接給予這部分群體經(jīng)濟(jì)上的支持,以滿足他們最基本的生活需求。社會(huì)救助的形式同樣都許多:包括住房救助制度,教育救助制度,醫(yī)療救助制度,災(zāi)害救助制度,貧困救助制度等等。
3.社會(huì)福利
社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障制度,是指在依照國(guó)家法律法規(guī)的前提下,對(duì)社會(huì)各個(gè)方面,各個(gè)領(lǐng)域的,面向社會(huì)全體公民,提供良好的,免費(fèi)的服務(wù)。社會(huì)福利從實(shí)質(zhì)上說應(yīng)該是一種針對(duì)全體社會(huì)成員的一種津貼。
4.社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)優(yōu)撫針對(duì)的對(duì)象比較特殊,對(duì)象大多是國(guó)家或社會(huì)上那些現(xiàn)役軍人,殘疾軍人,退役軍人,烈士等。社會(huì)撫恤的本身就是一項(xiàng)較為特殊的社會(huì)保障制度,針對(duì)的對(duì)象十分狹隘,享受社會(huì)優(yōu)撫待遇的對(duì)象是為整個(gè)國(guó)家及社會(huì)有所付出,犧牲的,具有特殊的地位。因此社會(huì)優(yōu)撫的待遇往往是比較高級(jí)別的。
5.社會(huì)互助
社會(huì)互助更加能體現(xiàn)一座城市在社會(huì)保障上的“溫度”,因?yàn)樯鐣?huì)互助是針對(duì)那些有生活困難社會(huì)成員,并由公民自愿幫扶形成的一項(xiàng)特殊的社會(huì)保障制度。指的是社會(huì)組織和成員自愿組織和參與的活動(dòng)。他是一種自愿的、非營(yíng)利性的,其資金來源主要是社會(huì)的捐款、自愿捐款,政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會(huì)互助的主要形式有:工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織;慈善救濟(jì)的民間公益組織;農(nóng)村居民和城市居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。
二、社會(huì)保障對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.維持社會(huì)穩(wěn)定,為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供保障
一個(gè)完整,有效的社會(huì)保障體系對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定的效果是不言而喻的,健全的社會(huì)保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活,居民在獲得了更好的生活滿足感后,將會(huì)在很大程度上降低犯罪率。整個(gè)城市呈現(xiàn)出安定和諧的局面,在這樣的整體環(huán)境中,將能夠更好地為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“土壤”。社會(huì)保障制度的價(jià)值取向在于更好地維護(hù)社會(huì)的公平,讓社會(huì)能夠安定有序。社會(huì)保障的最重要的責(zé)任是將公平與互濟(jì)為主題,更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步,F(xiàn)代社會(huì)中,隨著現(xiàn)代民主的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步,人們更加注重自身的權(quán)益,人們內(nèi)心的自由與平等的意識(shí)不斷增強(qiáng),這就對(duì)社會(huì)公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關(guān)注公平本身,開始更加關(guān)注整個(gè)社會(huì)公平的進(jìn)程。社會(huì)保障制度的完善正好契合廣大群眾內(nèi)心的需求,符合每一個(gè)社會(huì)人的內(nèi)心價(jià)值取向,通過一系列的社會(huì)保障制度將每一個(gè)人的生活保證在一個(gè)規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之中,能夠有效地消除存在于整個(gè)社會(huì)當(dāng)中的極端情緒,對(duì)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。社會(huì)保障制度的存在能夠有效地緩和社會(huì)上的矛盾,尤其是在現(xiàn)在這樣一個(gè)時(shí)期:我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的階段,能夠在很大程度上維持好社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),社會(huì)保障制度的內(nèi)在價(jià)值將得到進(jìn)一步的升華,可以理解為社會(huì)保障制度的完善必須是和生產(chǎn)力同樣的以制度為保證的尊重。
2.促進(jìn)城市居民消費(fèi),拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是近年來,隨著出口銳減,投資下降,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車只剩下消費(fèi)這一項(xiàng)。因此促進(jìn)城市居民消費(fèi),對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)具有重要意義。因此,我國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)政策中明確指出將擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。要想讓社會(huì)群眾大膽放心地消費(fèi),其中很重要的一個(gè)方面就是解決廣大社會(huì)群體的后顧之憂,讓他們?cè)谏畹母鱾(gè)方面都能夠享受相對(duì)應(yīng)的有保障服務(wù)。這就需要一套完整的有效的社會(huì)保障體系。因此,完善社會(huì)保障制度建設(shè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的重要性不言而喻。
3.提高城市居民生活幸福感,吸引人口定居
社會(huì)保障制度的核心思想是為了讓社會(huì)群體的生活質(zhì)量控制在一個(gè)設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)之上,在滿足了這些群體的生活方面的需求后,整個(gè)城市居民的生活幸福感將會(huì)大大提升,這對(duì)于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個(gè)比方,廣大群眾更加愿意到大城市去生活,很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會(huì)保障,能夠提供更為豐富的社會(huì)福利,由此,吸引了大量的人口來到這些大城市,這些流動(dòng)人口的到來對(duì)于整個(gè)城市的發(fā)展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產(chǎn)力,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的整體建設(shè)不可能這么快完成的。
4.縮小城市居民收入差距
上文論述到,社會(huì)保障制度的核心價(jià)值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義,讓全體社會(huì)群眾能夠享受到一個(gè)規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之上的生活。近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市內(nèi)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的收入差距問題,這些收入差距的存在讓整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)十分不穩(wěn)定,為了避免出現(xiàn)不想出現(xiàn)的局面,必須要有一套完整有效健全的社會(huì)保障體系去縮小城市居民的收入差距,盡管社會(huì)保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱,但是社會(huì)保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎(chǔ)上為廣大社會(huì)群眾提供一系列的最低保障的生活服務(wù),這是不能通過稅收做到的。
三、完善社會(huì)保障制度的建議
1.采取多種社會(huì)保障籌資模式,盡力彌補(bǔ)社會(huì)保障基金缺乏為了更好地完善社會(huì)保障制度,其中很重要的一個(gè)方面在于社會(huì)保障制度投入的資金足夠大,但是如果社會(huì)保障需要的資金全部由政府掏腰包,政府在財(cái)政支出上的壓力會(huì)十分的大,因此,政府應(yīng)當(dāng)廣開社會(huì)保障資金的財(cái)源,大力鼓動(dòng)社會(huì)中的非政府組織,包括企業(yè)以及公益組織充分地參與到籌集社會(huì)保障資金的活動(dòng)中來,盡可能地減少財(cái)政支出壓力,盡可能地彌補(bǔ)社會(huì)保障基金的缺乏,盡可能地讓社會(huì)保障基金的投入穩(wěn)定在一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的水平之上。政府部門應(yīng)積極尋求多元化的資金來源,利用社會(huì)資本的力量,來填補(bǔ)空洞的社保基金賬戶,逐步減少社保基金運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)是落后于社會(huì)保障水平發(fā)展的,因此,未來所有的系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)缺乏的社會(huì)保障功能。也可以爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)際組織的貸款、援助,建立教育、衛(wèi)生保健、職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保障項(xiàng)目,甚至可以將國(guó)際保險(xiǎn)基金引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過多渠道融資發(fā)展中國(guó)的社會(huì)保障體系。
2.實(shí)現(xiàn)多層次社會(huì)保障,加強(qiáng)社會(huì)在社會(huì)保障中的作用
社會(huì)保障制度的完善,必須從多個(gè)方面展開。同時(shí)社會(huì)保障的制度應(yīng)當(dāng)講求高效率,即通過最小的人力物力財(cái)力投入來實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)保障效果。社會(huì)保障制度的設(shè)立必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析,規(guī)范的試點(diǎn)調(diào)研才能廣泛地展開,考慮到社會(huì)保障制度對(duì)于整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作用,社會(huì)保障制度的建立必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。社會(huì)保障制度具有資源再分配的功能,社會(huì)保障提供的福利必須是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的,能夠保證社會(huì)成員的基本生活需要。社會(huì)保障水平的確定應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平、社會(huì)資源供應(yīng)能力、政府的財(cái)政平衡等多方面的因素來考慮。
3.充實(shí)社會(huì)保障基金,加強(qiáng)基金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的社會(huì)保障,必須依賴于社會(huì)保障資金的投入。要保障社會(huì)保障資金的穩(wěn)定投入,其中很重要的一個(gè)方面在于設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)保障基金。但是由于社會(huì)保險(xiǎn)基金在投資上具有一定的靈活性,為了確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定投入,這就決定了社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資操作必須是高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)的,同時(shí)需要一套完整有效的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度來幫助基金的保值增值,只有社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值才能確保在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)社會(huì)保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎(chǔ)上,建立一套與之相匹配的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度也十分重要,因?yàn)椋挥型ㄟ^完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金來剪短基金的整體運(yùn)作,才能全面地控制社會(huì)保險(xiǎn)資金的流動(dòng)與運(yùn)作,也能夠從源頭上避免出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的情況。
社會(huì)保障的論文2
1前言
社會(huì)保障權(quán)是中國(guó)每一個(gè)人民群眾都應(yīng)該同等享受的一項(xiàng)基本權(quán)利。我們都知道,殘疾人屬于一個(gè)特殊的群體,因此,我們更應(yīng)該重視其社會(huì)保障權(quán)利,但由于自身?xiàng)l件、政策以及環(huán)境的限制,殘疾人社會(huì)保障仍然存在一定的問題,由此可見,尋找這些問題所在并找尋與之對(duì)應(yīng)的解決辦法迫在眉睫。
2目前我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障中存在的具體問題
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障存在的問題,可從以下幾個(gè)方面展開分析:
2.1就業(yè)保障方面
我們都知道,對(duì)于殘疾人來說,本身想實(shí)現(xiàn)正常就業(yè)就是一件十分困難的事,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的農(nóng)村來說,實(shí)現(xiàn)殘疾人更是難上加難。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止到20xx年底為止,我國(guó)共有將近467萬殘疾人屬于失業(yè)狀態(tài)。除就業(yè)壓力大以外,一些外界因素也會(huì)影響農(nóng)村殘疾人的就業(yè),我們都知道,相對(duì)于城市里的人來說,部分農(nóng)村人的素質(zhì)相對(duì)會(huì)差一些,因此,常常會(huì)出現(xiàn)以歧視的目光看待殘疾人的現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致殘疾人的就業(yè)壓力變得很大,這也是影響農(nóng)村殘疾人就業(yè)的一大原因。
2.2農(nóng)村殘疾人生活保障方面
改革開放以后,中國(guó)人民整體生活水平已經(jīng)得到很大提升,但是對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村殘疾人來說,他們的生活水平卻并沒有得到很大的改善以及提升。首先,從精神生活方面來說,殘疾人的精神生活比較貧乏。對(duì)于一些正常的家庭來說,大都是一種其樂融融的場(chǎng)面,然而對(duì)于大部分殘疾人來說,其大部分都是一個(gè)人生活,十分的寂寞、孤獨(dú),因此,其很難從內(nèi)心深處真正歡樂起來,特別是逢年過節(jié)的時(shí)候,別人家都是兒女繞膝、享受天倫之樂,而大部分的參加人員卻是一個(gè)人孤獨(dú)度過。另外,在一些生活用品方面也是極其匱乏。相對(duì)于城市來說,農(nóng)村的對(duì)于殘疾人生活用品的銷售相對(duì)比較少,部分地區(qū)甚至連一半的數(shù)量都達(dá)不到,由此可見,農(nóng)村殘疾人的生活保障存在很大的問題。
2.3農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障方面
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,人們對(duì)于醫(yī)療保障的要求也不斷提高,然而農(nóng)村殘疾人的康復(fù)保健工作卻并沒有引起足夠的重視。在目前的相關(guān)醫(yī)療保障條例中,并沒有特別指出要特別關(guān)照農(nóng)村殘疾人的康復(fù)保健工作,更別提相關(guān)的人力、物力以及財(cái)力的支持。另外,對(duì)于某些相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來說,雖然可以實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人康復(fù)保健工作的關(guān)注,但是卻缺乏一定的專業(yè)人才,而且對(duì)于資金的投放也不是很多。由此可見,農(nóng)村殘疾人在醫(yī)療保障方面也存在一定的問題。
2.4教育保障方面
現(xiàn)如今,需要接受教育是全社會(huì)人民都知道的事情,但是對(duì)于部分農(nóng)村參加人來說,正常接受教育卻成為不可實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。與城里的教育水平相比,本身農(nóng)村的教育水平就比較落后,部分家長(zhǎng)看到孩子殘疾,便認(rèn)為其很難接受正常的教育,因此,大部分的家長(zhǎng)選擇將孩子留在家中自行進(jìn)行教育。然而,我們都知道,部分家長(zhǎng)的受教育水平有限,因此,常常無法給予孩子足夠水平的教育。另外,對(duì)于某些家庭來說,由于自身的經(jīng)濟(jì)條件有限,所以便索性直接放棄對(duì)于孩子的教育,因此,導(dǎo)致孩子以后的正常生活以及工作都受到很深的影響。
2.5環(huán)境服務(wù)保障方面
與正常人不同,殘疾人的出行需要無障礙設(shè)施的保障,在城里,這樣的設(shè)施有很多,然而在農(nóng)村卻很少有這樣專為殘疾人設(shè)置的設(shè)施。例如,在城里,每一條馬路都設(shè)有盲道,盲人們可以順應(yīng)盲道出行,去自己想去的地方,然而,在農(nóng)村,卻根本沒有盲道的設(shè)置,因此,導(dǎo)致盲人根本無法正常的出行。另外,在城市中的很多交通工具中都有無障礙設(shè)施,然后農(nóng)村的交通工具中沒有,因此導(dǎo)致很多參加人在沒有家人的陪伴下很難正常出行。
3如何完善我國(guó)的農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障存在的問題,可從如下幾個(gè)方面入手加以改善:
3.1加大農(nóng)村殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)
正如上文所闡述的,農(nóng)村殘疾人的就業(yè)率很低,因此,政府應(yīng)該想辦法增設(shè)一些殘疾人工作機(jī)構(gòu)來增加殘疾人的社會(huì)就業(yè)率。例如,對(duì)于那些手腳相對(duì)靈活的聾啞人來說,我們可以安排他們到超市中去稱量物品或者是搬貨等等,也可以增設(shè)一些小型的工廠來實(shí)現(xiàn)他們的就業(yè)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)殘疾人的正常就業(yè),便可以很好地提升參加人的生活保障,可謂一舉多得。
3.2大力提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)率
除了要提升農(nóng)村參加人的就業(yè)幾率以外,還應(yīng)該想辦法提升農(nóng)村殘疾人的康復(fù)率,若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的康復(fù)保健工作,可以從如下幾個(gè)方面入手:首先,政府以及社會(huì)應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題產(chǎn)生一定的關(guān)注,政府應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)殘疾人的康復(fù)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)工作;其次,相關(guān)的工作人員應(yīng)該到當(dāng)?shù)氐臍埣踩思抑羞M(jìn)行拜訪或者是召集其進(jìn)行會(huì)議指導(dǎo),鼓勵(lì)并且激勵(lì)他們積極地參加康復(fù)保健工作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)病情的康復(fù),實(shí)現(xiàn)生活的自理。最后國(guó)家應(yīng)該在農(nóng)村增設(shè)殘疾人保健中心,讓更多的殘疾人可以有專業(yè)的人員、專業(yè)的機(jī)構(gòu)以及一定的財(cái)力輔助其實(shí)現(xiàn)病情的康復(fù)。
3.3提高農(nóng)村殘疾人受教育水平
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人教育水平的提升,可從如下幾個(gè)方面入手:首先,地方學(xué)校應(yīng)該增加教育的覆蓋面,除了要保證正常人的教育以外,還應(yīng)該增設(shè)一些殘疾人教育內(nèi)容,例如,盲文、啞語的學(xué)習(xí)等等。其次,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)條件比較落后的家庭來說,政府應(yīng)該給與一定的經(jīng)濟(jì)幫助,進(jìn)而使其能夠正常的接受教育。最后,學(xué)校以及當(dāng)?shù)艿苋嗣駪?yīng)該增設(shè)一定的心理健康教育課程,進(jìn)而更好地幫助參加人消除自閉、孤獨(dú)等不良的心理健康問題。
4結(jié)語
總之,經(jīng)過本文的介紹,我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障確實(shí)存在一系列的問題,但相信,在相關(guān)措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解。而我們的農(nóng)村殘疾人也一定會(huì)變得越來越好。
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)保障的論文3
一、建立多層次的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系
社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)是為了滿足社會(huì)成員最低生活需求的法定保障。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),建立起多層次的社會(huì)保障體系,包括:社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫以及社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)等。其中社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)成社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系的核心,社會(huì)救濟(jì)構(gòu)成社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系的最低層次,社會(huì)福利構(gòu)成是社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的最高層次,而社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)則屬于社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的必要補(bǔ)充。通過多層次的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系的建立,可以解除勞動(dòng)者的后顧之憂,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制,采用靈活的績(jī)效薪酬結(jié)構(gòu)
目前企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)管理體制中,激勵(lì)不足是一個(gè)突出問題,很多單位都在積極探索突出激勵(lì)的薪酬分配方式。社會(huì)保障部門針對(duì)企事業(yè)單位的這一現(xiàn)實(shí)問題,探索建立一套系統(tǒng)、完善的績(jī)效考核機(jī)制,保證具有真正經(jīng)營(yíng)才能的人占據(jù)經(jīng)營(yíng)者崗位,抑制經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,使業(yè)績(jī)與薪酬相匹配。勞動(dòng)單一回報(bào)的薪酬早已被以人為本的人性化、以對(duì)員工參與和潛能開發(fā)為目標(biāo)的薪酬管理所代替,這也是現(xiàn)代社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)管理的新要求。企事業(yè)單位的人才是最大的財(cái)富,薪酬管理作為企事業(yè)單位管理和人力資源開發(fā)的一個(gè)有機(jī)組成部分,作為一種激勵(lì)的辦法和手段,其最終目的就是將職工的工資結(jié)構(gòu)建立在薪酬、信任、工資分類和工作業(yè)績(jī)的原則上。以薪酬管理作為帶動(dòng)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)管理的基礎(chǔ),提高企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、拓寬社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)覆蓋面,多方籌集基金
社會(huì)保障要由過去只局限于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工,進(jìn)一步向集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)、個(gè)體以及三資企業(yè)職工擴(kuò)展,不論屬于何種所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)類型的職工都應(yīng)屬于社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的范疇,拓寬社會(huì)保障覆蓋面。同時(shí)改變過去基金籌集渠道單一的狀況,多渠道籌集基金,要由過去的社會(huì)保障基金由企業(yè)、國(guó)家承擔(dān),變?yōu)閲?guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān),以增強(qiáng)職工個(gè)人的保障責(zé)任感;同時(shí)可借鑒經(jīng)驗(yàn),通過開征社會(huì)保障稅的手段,使社會(huì)保障基金獲得穩(wěn)定可靠的來源,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,不斷地得到積累和增加。
四、加強(qiáng)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的法制建設(shè)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)管理也應(yīng)依法進(jìn)行。我國(guó)原有的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)管理體制是多頭管理、各自為政,各主管部門制定一些政策和文件加以指導(dǎo),屬于行政管理。由于缺少統(tǒng)一的法制管理,往往導(dǎo)致社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)管理混亂,隨意性很強(qiáng),對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為難以處罰。因此,隨著社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng),必須制定完整的社會(huì)保障法制體系,使社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)依法管理。
五、建立社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息庫,推進(jìn)信息化管理
隨著現(xiàn)有職工人數(shù)的增多,紙質(zhì)化管理已無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。應(yīng)建立以社會(huì)保障為主的統(tǒng)計(jì)信息庫,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,把職工的年齡、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、在職崗位等基本情況逐項(xiàng)匯總錄入;把下崗再就業(yè)人員、各大院校畢業(yè)生的詳細(xì)信息整理、歸類,實(shí)行微機(jī)化管理。如遇到企業(yè)用人、事業(yè)單位招聘等就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),擇優(yōu)推薦。這樣可以大大地提高社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)的工作效率。
社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)是社會(huì)保障工作的重要組成部分,實(shí)行科學(xué)管理的重要手段、基礎(chǔ)和前提。做好統(tǒng)計(jì)工作能更好地促進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)職能的發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。在工作中應(yīng)不斷分析、研究、掌握統(tǒng)計(jì)這一科學(xué)的管理手段,建立健全社保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,為拓展社會(huì)保障工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在社會(huì)保障各項(xiàng)管理工作中的職能。
作者:湯鴻雁 單位:灤平縣人力資源和社會(huì)保障局