現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文1

　　[論文摘要]新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式是針對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行的、職業(yè)的、通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)的一種教育模式，這種模式成為對(duì)他們進(jìn)行教育的主要途徑。其主要內(nèi)容包括直線型管理體制、階梯狀教學(xué)模式、一站式支持服務(wù)模式、第三方評(píng)價(jià)制度等。

　　[論文關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 教育模式

　　新生代農(nóng)民工系指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。20xx年，新生代農(nóng)民工總數(shù)約在一億人左右，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍作用。

　　一、新生代農(nóng)民工教育及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

　　(一)新生代農(nóng)民工教育現(xiàn)狀

　　新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主力軍，數(shù)量龐大，學(xué)歷水平和接受職業(yè)培訓(xùn)狀況有了較大提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍不相適應(yīng)。因此，必須盡快對(duì)他們進(jìn)行以提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為內(nèi)容的職業(yè)教育和培訓(xùn)。他們渴望得到教育，但潛在的教育需求要轉(zhuǎn)化為顯性的教育需求，還需要對(duì)現(xiàn)有成人職業(yè)教育進(jìn)行改革。

　　現(xiàn)有農(nóng)民工教育培訓(xùn)模式主要有“富平學(xué)�！蹦Ｊ�、農(nóng)民工培訓(xùn)券教育模式、返鄉(xiāng)農(nóng)民工遠(yuǎn)程就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式、長(zhǎng)期的成人學(xué)歷教育模式等。其中富平模式是至今為止最為成功的農(nóng)民工培訓(xùn)模式，成功的主要原因在于它是“民辦公助”的培訓(xùn)一就業(yè)一權(quán)益保護(hù)一體化的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新模式，辦學(xué)方向、教育內(nèi)容、運(yùn)作方式科學(xué)有效，但存在教育規(guī)模難以擴(kuò)大的問(wèn)題。分析現(xiàn)有模式，農(nóng)民工能夠接受教育和培訓(xùn)的因素主要有：第一，教育性質(zhì)必須是職業(yè)教育；第二，內(nèi)容實(shí)用，學(xué)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合；第三，學(xué)費(fèi)低廉；第四，學(xué)習(xí)形式靈活多樣�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育符合農(nóng)民工對(duì)教育形式的要求。

　　(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

　　目前，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院共68所，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以迅速擴(kuò)大教育范圍，使優(yōu)質(zhì)的教育資源得到最大范圍的共享；彈性學(xué)制、非實(shí)時(shí)教學(xué)互動(dòng)和多媒體教學(xué)資源，可以使學(xué)習(xí)者不受時(shí)間、地點(diǎn)和形式的限制，進(jìn)行較為充分的自主學(xué)習(xí)，它正在成為成人教育的主要形式，成為新生代農(nóng)民工教育的主要形式。但網(wǎng)絡(luò)教育與新生代農(nóng)民工教育需求之間存在差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)教育特性不足、教育成本過(guò)高、管理模式僵化、學(xué)習(xí)方式單一、師資力量不足等方面。要滿足新生代農(nóng)民工的教育需求，就要對(duì)現(xiàn)有成人網(wǎng)絡(luò)教育和農(nóng)民工教育培訓(xùn)進(jìn)行深入改革，構(gòu)建新型的現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育模式。

　　二、新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式的構(gòu)建

　　新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式是針對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行的、職業(yè)的、通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)的一種教育模式。模式的構(gòu)建中，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育管理體制的改革是前提，對(duì)教育理念的改革和職業(yè)教育性質(zhì)的確定是基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容的改革是核心，其他方面的改革是保障。

　　(一)概念的界定

　　教育模式的含義�！督逃�大辭典》將教育模式解釋為“某種教育和教學(xué)過(guò)程的組織方式，反映活動(dòng)過(guò)程的程序和方法”。楊金土認(rèn)為教育模式是為實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)所實(shí)施的教育組織原則和形式，它包含了教學(xué)模式和課程模式，同時(shí)還包括學(xué)校與相關(guān)單位的責(zé)任設(shè)定、任務(wù)分工、時(shí)間分配等。本文中，新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式是基于現(xiàn)代信息和教育技術(shù)的，為實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行的教育和教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的組織方式，反映活動(dòng)過(guò)程的程序和方法，包含管理體制、教學(xué)模式和教育評(píng)價(jià)等。

　　(二)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式包含的內(nèi)容

　　1.直線型教育管理體制。首先要明確政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生是教育管理的多元主體，都應(yīng)具備參與管理的話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)構(gòu)成以學(xué)校為主要責(zé)任者、政府導(dǎo)向、四方主體共同參與的管理模式。新生代農(nóng)民工教育是一個(gè)全國(guó)性的教育項(xiàng)目，覆蓋面廣、管理機(jī)制較為成熟的電大系統(tǒng)顯然是承擔(dān)此項(xiàng)目的首選。但應(yīng)是依托電大系統(tǒng)，獨(dú)立管理，外部結(jié)構(gòu)為國(guó)家教育管理部門一管理委員會(huì)—管理中心一學(xué)習(xí)中心的直線型管理體制。確定某國(guó)家部門為此項(xiàng)教育的管理部門行使政府權(quán)力，進(jìn)行教育的宏觀管理和監(jiān)督；組成由社會(huì)各界代表參加的管理委員會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要行使“政府+企業(yè)+學(xué)校+學(xué)生”的綜合權(quán)力，負(fù)責(zé)決定教育的重大事項(xiàng)；依托中央電大，建立新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中心(下稱管理中心)，管理中心負(fù)責(zé)教育的全部工作；管理中心下依托電大系統(tǒng)設(shè)學(xué)習(xí)中心，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。直線型管理體制兼具現(xiàn)代大學(xué)制度的科學(xué)性和在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)實(shí)性，可以成為新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理體制。

　　2.階梯狀教學(xué)模式。新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要包括中專、大專、本科及以上層次教育，各個(gè)層次針對(duì)不同內(nèi)容，采取不同教學(xué)形式，形成階梯狀教學(xué)模式。教學(xué)過(guò)程包括從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全部活動(dòng)：

　　第一，層次和學(xué)制。20xx年，在30歲以下的新生代農(nóng)民工中接受過(guò)高中及以上教育的比例在26％以上，即近7400萬(wàn)新生代農(nóng)民工只接受過(guò)初中及以下教育。他們要得到更好的職業(yè)發(fā)展，就需要接受中專及以上層次的補(bǔ)償教育。這需要我們?cè)黾又袑�層次教育，并按中專、大專和本科的不同層次�?shí)行不同期限的彈性學(xué)制。

　　第二，教育性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)。明確新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是職業(yè)教育，而不是普通的學(xué)歷教育。這需要教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師轉(zhuǎn)變當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育目標(biāo)在于學(xué)歷提升的思想，樹立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育觀念。新生代農(nóng)民工教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以為企業(yè)培養(yǎng)不同類型勞動(dòng)人員為原則，不同層次教育設(shè)計(jì)不同目標(biāo)。中等層次的新生代農(nóng)民工教育，主要目標(biāo)是以就業(yè)為目的，培養(yǎng)受過(guò)良好職業(yè)技術(shù)教育的初級(jí)技術(shù)人員、技術(shù)工人和受過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。大專以上高等層次新生代農(nóng)民工教育，目標(biāo)是以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，培養(yǎng)具備專業(yè)基礎(chǔ)理論和技能的中、高級(jí)技術(shù)人員、管理人員，具備創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。

　　第三，專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容。以《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》劃分的職業(yè)大類為設(shè)置專業(yè)的基本原則，從中專到本科由按職業(yè)大類劃分專業(yè)，逐級(jí)細(xì)化到與崗位對(duì)接劃分專業(yè)。在各階段都進(jìn)行就業(yè)教育，在大專以上階段加人創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。在就業(yè)教育方面，以“技術(shù)+文化”為選擇教學(xué)內(nèi)容的原則，“職業(yè)特定技能+行業(yè)通用技能+核心技能+職業(yè)道德”為內(nèi)容，不同層次和專業(yè)進(jìn)行不同內(nèi)容和知識(shí)層次的組合，由低到高逐級(jí)趨向于專業(yè)化。這需要對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較為系統(tǒng)的改革。其中，職業(yè)特定技能的范圍可以理解為國(guó)家職業(yè)分類大典劃分的范圍，我國(guó)劃分為1838個(gè)職業(yè)；行業(yè)通用技能可以理解為是在一組特征和屬性相同或相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出來(lái)的共性技能和知識(shí)要求，可以確定在國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)科目三百種左右的范圍內(nèi)；核心技能是范圍最窄、通用性最強(qiáng)的技能，是人們?cè)诼殬I(yè)生涯甚至在日常生活中必需的，并能體現(xiàn)在具體職業(yè)活動(dòng)中的最基本的技能。中專層次教育重點(diǎn)應(yīng)在于提高學(xué)生的核心能力，教學(xué)內(nèi)容以“核心技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們較為廣泛的就業(yè)適應(yīng)能力。大專層次教育，重點(diǎn)應(yīng)在于提高學(xué)生的行業(yè)通用技能，教學(xué)內(nèi)容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們某一行業(yè)的從業(yè)能力。本科層次教育的重點(diǎn)應(yīng)在于提高學(xué)生的職業(yè)特定技能，教學(xué)內(nèi)容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)特定技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，在提高整體素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)他們某一崗位的從業(yè)能力。這樣從中專到本科的專業(yè)與教育內(nèi)容，就形成了一個(gè)從職業(yè)大類對(duì)接到職業(yè)崗位對(duì)接的階梯狀教育結(jié)構(gòu)，可以使學(xué)生從適應(yīng)性強(qiáng)的一般從業(yè)者，逐漸成長(zhǎng)為具有行業(yè)和職業(yè)特定技能的專門人才。在創(chuàng)業(yè)教育方面，在大專和本科教育中開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，把有關(guān)創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)者如何獲得這些方法、藝術(shù)、能力和素質(zhì)的知識(shí)傳授給那些準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人，使他們學(xué)會(huì)如何創(chuàng)業(yè)。

　　第四，實(shí)踐教學(xué)。有條件的情況下盡力開(kāi)展實(shí)地實(shí)踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員有意識(shí)地在工作中進(jìn)行工作實(shí)踐。開(kāi)發(fā)教學(xué)實(shí)踐軟件，建設(shè)網(wǎng)上虛擬實(shí)踐環(huán)境，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和仿真技術(shù)進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)。學(xué)員通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立或小組協(xié)作完成實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)際動(dòng)手能力。

　　第五，師資隊(duì)伍。進(jìn)一步提高學(xué)校教師專業(yè)化水平，加大對(duì)教師的教育和考核力度，提高遠(yuǎn)程教育中的“雙師型”教師的比例。吸納社會(huì)和企業(yè)某方面的專家進(jìn)入到教師隊(duì)伍之中，提高教師的職業(yè)水平，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的必然趨勢(shì)。

　　第六，教學(xué)形式�，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教育中，學(xué)生幾乎完全處于自學(xué)狀態(tài)。實(shí)踐告訴我們，在這種自學(xué)型的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者很難從枯燥的學(xué)習(xí)材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，也無(wú)法體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的社會(huì)性建構(gòu)過(guò)程，更無(wú)法與教師及時(shí)討論和交流并得到反饋，學(xué)生往往因?yàn)檫@種學(xué)習(xí)的盲目性而放棄。所以說(shuō)，僅僅提供學(xué)習(xí)環(huán)境還不夠，還需要重視學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，提供學(xué)習(xí)過(guò)程中需要的輔導(dǎo)和支持。因此，教育過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，增加教師與學(xué)生的交互活動(dòng)。

　　在新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中應(yīng)以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的“主體+主導(dǎo)”型教學(xué)為基本形式。教學(xué)中，應(yīng)聘任課程責(zé)任教師、區(qū)域網(wǎng)上課程輔導(dǎo)教師和學(xué)習(xí)中心課程輔導(dǎo)教師。在管理中心選擇各科的專家學(xué)者作為課程的責(zé)任教師，負(fù)責(zé)課程講授、資源建設(shè)、考試出題、教師培訓(xùn)、接收反饋信息完善教學(xué)、營(yíng)造民主和諧的教學(xué)氣氛等。按照地域和學(xué)生人數(shù)劃分區(qū)域，聘任區(qū)域網(wǎng)上課程輔導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)整合資源、追蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況并進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)學(xué)生作業(yè)管理和考試試卷的評(píng)閱，總結(jié)教學(xué)中的問(wèn)題，并將情況反饋給課程責(zé)任教師等。學(xué)習(xí)中心課程輔導(dǎo)教師要負(fù)責(zé)面授輔導(dǎo)，并以多種方式對(duì)不能參加面授的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)和追蹤管理。教學(xué)中，不同階段主導(dǎo)和主體占有不同地位，形成教學(xué)形式的階梯結(jié)構(gòu)。在中專階段，教學(xué)主要依賴學(xué)習(xí)中心的輔導(dǎo)教師，注重強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生自主學(xué)習(xí)課程的比例較低。大專階段，學(xué)生自主學(xué)習(xí)課程的比例提高，但自主學(xué)習(xí)課程應(yīng)主要集中在難度不大的基礎(chǔ)課和動(dòng)手要求高、但現(xiàn)實(shí)條件不具備、實(shí)踐軟件建設(shè)較好的專業(yè)課程。本科階段以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)中心職責(zé)主要在于管理，與現(xiàn)在幾乎完全單向資料獲取型自學(xué)不同的是，每門課程都要配備區(qū)域網(wǎng)上輔導(dǎo)教師，全程引導(dǎo)督促學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。由于此項(xiàng)教育依托電大系統(tǒng)展開(kāi)，電大擁有著相當(dāng)規(guī)模的教師隊(duì)伍，能夠滿足各階段教育教學(xué)及管理的要求，因此這種階梯狀教學(xué)形式是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　第七，學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。注重技能型考核，同時(shí)在不同階段逐步加大文化理論考核所占比例和難度。這需要對(duì)現(xiàn)有考試形式和內(nèi)容進(jìn)行較深程度的改革。

　　3.一站式支持服務(wù)模式。從廣義上講，一站式服務(wù)就是當(dāng)客戶有需求時(shí)，進(jìn)入某個(gè)站點(diǎn)就能夠獲得某一領(lǐng)域內(nèi)可能需要的所有服務(wù)。新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中一站式支持服務(wù)應(yīng)包括兩個(gè)層次的一站式服務(wù)，一是以信息服務(wù)平臺(tái)為站點(diǎn)的一站式服務(wù)，二是以學(xué)習(xí)中心為站點(diǎn)的一站式服務(wù)。

　　以信息服務(wù)平臺(tái)為站點(diǎn)的一站式服務(wù)，由政府、企業(yè)、教學(xué)和學(xué)生信息構(gòu)成，政府的政策和企業(yè)發(fā)展及用工信息分別由政府、企業(yè)傳遞給管理中心，教學(xué)和學(xué)生信息由管理中心組建、匯集，所有信息由管理中心統(tǒng)一傳輸進(jìn)入平臺(tái)，政府、企業(yè)、學(xué)生可以通過(guò)平臺(tái)獲取所需的全部信息。平臺(tái)的作用在于：第一，是政府、企業(yè)、管理中心和學(xué)生四方聯(lián)系的平臺(tái)，為相互支持、監(jiān)督、評(píng)價(jià)提供服務(wù)；第二，是提供全部畢業(yè)學(xué)生和企業(yè)基本情況和信用狀況的信息平臺(tái)，為企業(yè)和學(xué)生的雙向選擇提供服務(wù)；第三，是匯集所有教學(xué)信息的教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)生提供全程教學(xué)服務(wù)；第四，是全國(guó)性的教務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映學(xué)生個(gè)人狀況，學(xué)籍管理做到一地注冊(cè)，全國(guó)無(wú)障礙地參加學(xué)習(xí)、考核。

　　以學(xué)習(xí)中心為站點(diǎn)的一站式服務(wù)，由教師、管理人員和信息服務(wù)平臺(tái)共同構(gòu)成。教師和管理人員分別整合信息服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)信息，同時(shí)輸入相應(yīng)信息，完成各自的工作任務(wù)，學(xué)生、政府、企業(yè)從學(xué)習(xí)中心獲得所需信息，把學(xué)習(xí)中心作為主體，并通過(guò)學(xué)習(xí)中心對(duì)教育的整體進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)中心的作用在于：第一，提供面對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)；第二，提供面對(duì)企業(yè)的支持服務(wù)；第三，承擔(dān)由政府和社會(huì)進(jìn)行的教育質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)的主體。

　　4.第三方評(píng)價(jià)制度。由政府、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)員共同參與，制定并實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，委托教育評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)完成對(duì)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，形成第三方教育評(píng)價(jià)制度。同時(shí)管理中心和學(xué)習(xí)中心也對(duì)政府管理、企業(yè)、學(xué)生和中介機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)。雙方定期把評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)大眾媒體向公眾公布，形成一個(gè)相互監(jiān)督和評(píng)價(jià)的完整機(jī)制。

　　總之，新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育模式，是通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方式實(shí)現(xiàn)的，包括直線型管理體制、階梯狀教學(xué)模式、一站式支持服務(wù)模式、第三方評(píng)價(jià)制度等內(nèi)容在內(nèi)的大眾化職業(yè)教育模式。探索并實(shí)踐這一模式，將可能極大地推動(dòng)我國(guó)成人職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)和技能的提高，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文2

　　摘要:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系作為獨(dú)立的第三方平臺(tái)，在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中大有可為。遠(yuǎn)程教育發(fā)展的政策、體制及技術(shù)等大環(huán)境發(fā)生改變，給公共服務(wù)體系的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。為了迎接這種挑戰(zhàn)，公共服務(wù)體系應(yīng)該通過(guò)理念更新、內(nèi)涵豐富、范圍擴(kuò)展來(lái)實(shí)施變革，在變革之后由單純?yōu)檫h(yuǎn)程教育服務(wù)轉(zhuǎn)化為終身學(xué)習(xí)服務(wù)，由此形成三項(xiàng)新的使命定位。

　　關(guān)鍵詞:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;公共服務(wù)體系;改革;新使命

　　高等教育大眾化的普及，使得遠(yuǎn)程教育的學(xué)歷補(bǔ)償作用逐漸淡化，其終身學(xué)習(xí)功能日益凸顯;互聯(lián)網(wǎng)在線教育的迅猛發(fā)展，使得遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者有了更多的選擇;信息技術(shù)的日新月異，迫使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)不斷更新;遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者對(duì)證書的單純?cè)V求逐漸轉(zhuǎn)向?qū)χ�識(shí)更新的需求……上述的多種變化，既是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展環(huán)境之變，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。面對(duì)這些變化，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須在技術(shù)、服務(wù)、教育質(zhì)量等方面做出回應(yīng)�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的基石，在新形勢(shì)下，其發(fā)展既面臨挑戰(zhàn)，也迎來(lái)機(jī)遇。因此，公共服務(wù)體系必須重新定位，改變固有的管理、服務(wù)、技術(shù)與經(jīng)營(yíng)模式，適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，建設(shè)新一代的公共服務(wù)體系，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展和終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

　　一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展環(huán)境變化給公共服務(wù)體系帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系始建于20xx年，全國(guó)性的公共服務(wù)體系主要有三家，分別是奧鵬、弘成和知金，其他還有依托各省市區(qū)廣播電視大學(xué)建立起來(lái)的地方公共服務(wù)體系［1］。在過(guò)去的十多年，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境環(huán)境出現(xiàn)巨變，生態(tài)環(huán)境的巨變給遠(yuǎn)程教育的基石———公共服務(wù)體系帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　(一)國(guó)家教育政策之變帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　教育部在20xx年10月發(fā)布《中國(guó)高等教育評(píng)估報(bào)告》，結(jié)果顯示中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)36%，有望在20xx年高等教育的毛入學(xué)率超過(guò)42%。高等教育毛入學(xué)率的增長(zhǎng)，預(yù)示著中國(guó)高等教育大眾化時(shí)代已然普及。這樣的形勢(shì)變化給現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，過(guò)去遠(yuǎn)程教育在很大程度上扮演高等成人學(xué)歷教育的角色，對(duì)社會(huì)個(gè)體進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育既是遠(yuǎn)程教育的使命，也是其公共服務(wù)體系的主要任務(wù)。但在高等教育大眾化普及之后，學(xué)歷補(bǔ)償教育開(kāi)始弱化，而社會(huì)個(gè)體對(duì)提升自身職業(yè)技能、促進(jìn)自身知識(shí)更新、保持自身專業(yè)轉(zhuǎn)行所需的學(xué)習(xí)能力以及發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好等需求不斷增加，這就要求現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須從過(guò)去的學(xué)歷補(bǔ)償教育向非學(xué)歷性質(zhì)的繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變，其公共服務(wù)體系也必須在服務(wù)模式上發(fā)生改變［2］。20xx年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布啟動(dòng)中國(guó)考試招生制度的改革，明確提出到20xx年，中國(guó)要建立現(xiàn)代化的考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)及多元錄取的招生體制，促進(jìn)考試招生制度的公平化與科學(xué)化，著力構(gòu)建各級(jí)各類教育的銜接機(jī)制并逐步確立互認(rèn)體系，最終構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)所需的“立交橋”。國(guó)家在考試招生制度領(lǐng)域的改革，不僅是針對(duì)高考的改革的，還是一個(gè)考試招生的綜合改革，最終目標(biāo)是確立各類教育模式、學(xué)習(xí)模式及招生模式的互通，共同為終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。由此，遠(yuǎn)程教育在過(guò)去的發(fā)展定位需要在新形勢(shì)下發(fā)展改變，遠(yuǎn)程教育作為一種技術(shù)手段或?qū)W習(xí)模式必須與其他的教育體系、教育模式銜接互認(rèn)，這也給公共服務(wù)體系的發(fā)展提出更高的要求。此外，20xx年年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布加快我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的決定，明確提出要建立現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，著力為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的技術(shù)人才。職業(yè)教育體制的改革不單是職業(yè)教育領(lǐng)域的事情，更是觸及整個(gè)教育體系，比如，在決定中要求打通中等職業(yè)教育與研究生教育的通道以及職業(yè)教育發(fā)展與繼續(xù)教育發(fā)展的銜接問(wèn)題。這些具體的體制、機(jī)制變化給遠(yuǎn)程教育發(fā)展也帶來(lái)挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)程教育作為一種技術(shù)手段，在職業(yè)教育、繼續(xù)教育中廣泛使用，職業(yè)教育與其他教育體系的融合，形成大職教觀與體系，勢(shì)必也給遠(yuǎn)程教育發(fā)展帶來(lái)形式、內(nèi)容上的變化，其公共服務(wù)體系也必須適應(yīng)這樣的變化與挑戰(zhàn)。

　　(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體制改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《開(kāi)展遠(yuǎn)程教育體制改革試點(diǎn)的通知》，在這個(gè)通知中，國(guó)家決定啟動(dòng)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，建設(shè)電大、成教與遠(yuǎn)程教育的學(xué)分互認(rèn)及學(xué)分銀行制度，形成新的自考、成人教育考試招生體系。按照這個(gè)改革的方向，當(dāng)年教育部就先后批準(zhǔn)北京、上海、江蘇、廣東、云南等5所地方電大及中央電大更名為開(kāi)放大學(xué)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)及地方5所開(kāi)放大學(xué)的先后成立，打破電大教育的固有格局，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及其公共服務(wù)體系帶來(lái)巨大的沖擊。眾所周知，遠(yuǎn)程教育的公共服務(wù)體系的建立與電大教育系統(tǒng)有著密切的關(guān)系，如目前最大公共服務(wù)體系———奧鵬系統(tǒng)，就是中央電大與中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)、TCL集團(tuán)共同建設(shè)管理的。電大系統(tǒng)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)變，既是遠(yuǎn)程教育本身改革的趨勢(shì)，也是其公共服務(wù)體系走向多元化的體現(xiàn)。20xx年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，取消或下放近70項(xiàng)由行政部門審批的事項(xiàng)，其中就包括取消通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程教育的行政審批。這就意味著以后網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，除了最早試點(diǎn)的68所高校，其他的大學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育企業(yè)均會(huì)獲得遠(yuǎn)程教育辦學(xué)資格，進(jìn)一步激活遠(yuǎn)程教育的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。由此，依靠試點(diǎn)建立起來(lái)的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系在今后大量高校、互聯(lián)網(wǎng)公司、教育企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的情況下，其優(yōu)勢(shì)勢(shì)必不復(fù)存在，迫使其做出改革，當(dāng)然這也是其發(fā)展的一大機(jī)遇。

　　(三)信息技術(shù)的快速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心在20xx年年底發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率、智能手機(jī)用戶的規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一位。截至20xx年11月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破7．5億，智能手機(jī)用戶突破6．58億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過(guò)58．9%［3］�；ヂ�(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)如此龐大的用戶群體，使得各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度發(fā)展迅猛，各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，滲透到人們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及日常生活的各個(gè)角落。面對(duì)信息技術(shù)的如此巨大變化，這為教育的信息化提供有力的支撐條件，比如，慕課、泛在學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、微課、混合學(xué)習(xí)、移動(dòng)公開(kāi)課等各類新型遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式層出不窮，這既給遠(yuǎn)程教育的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，也給遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系帶來(lái)沖擊。信息技術(shù)始終是公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)，公共服務(wù)體系必須依賴于信息技術(shù)才能發(fā)展與更新。在信息技術(shù)的快速發(fā)展下，在線教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，20xx年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000億元，有學(xué)者預(yù)計(jì)，到20xx年將會(huì)突破2500億元，在線教育企業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)成為遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的真正對(duì)手，公共服務(wù)體系必須敢于挑戰(zhàn)并做出變革。

　　二、遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系新使命的改革路徑

　　目前，終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等理念已經(jīng)深入人心，各項(xiàng)教育改革正如火如荼，公共服務(wù)體系應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代要求，成為人們終身學(xué)習(xí)的主要手段，也算是其使命感的一種歷史回歸。因此，在新的形勢(shì)下，公共服務(wù)體系為終身學(xué)習(xí)服務(wù)，這既是其歷史責(zé)任，也是其持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。公共服務(wù)體系的這種變化，既是時(shí)代發(fā)展之變，也是自我革新的路徑。從其職責(zé)意義上看，如果我們能夠?qū)�現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變成終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)體系，如此，其轉(zhuǎn)變就走向成功。為了促成這種變化，公共服務(wù)體系必須有新的使命感。

　　(一)更新理念

　　公共服務(wù)體系最早是為遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的，協(xié)助這些高校開(kāi)展學(xué)歷補(bǔ)償教育，現(xiàn)在要將這種學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)化為“為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)、為人們終身學(xué)習(xí)服務(wù)”，因此，更新服務(wù)理念是第一步要做的。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展與建設(shè)，遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系已經(jīng)有了一個(gè)較為完備的服務(wù)體系，具備較為成熟的管理及運(yùn)營(yíng)模式。當(dāng)然，這種成熟的體制及服務(wù)，在變革的過(guò)程中可能會(huì)成為創(chuàng)新的羈絆。當(dāng)然，任何的改革及轉(zhuǎn)變是個(gè)較為艱難的過(guò)程，但需要改革魄力。同時(shí)我們還應(yīng)該看到，就公共服務(wù)體系而言，其革新的條件已經(jīng)具備。因?yàn)楣�共服�?wù)體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，建立廣泛的合作關(guān)系以及眾多的深入基層的學(xué)習(xí)服務(wù)中心，其優(yōu)勢(shì)相較于在線教育機(jī)構(gòu)是明顯的，可以完成單一院校不能完成的事情。此外，公共服務(wù)體系還有巨大的技術(shù)研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)的團(tuán)隊(duì)及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，既有自身特色的支持服務(wù)理念，也有完善的公司治理機(jī)制及資金支持［2］。這些改革條件和優(yōu)勢(shì)已然具備，只需要轉(zhuǎn)變發(fā)展、服務(wù)理念，其優(yōu)勢(shì)就可以及時(shí)轉(zhuǎn)化為革新的動(dòng)力，能夠大大促使其革新的步伐。

　　(二)豐富內(nèi)涵

　　內(nèi)涵是任何服務(wù)體系不可缺少的，作為遠(yuǎn)程教育的公共服務(wù)體系，其要想做到持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量是其核心內(nèi)容。教育質(zhì)量對(duì)于任何學(xué)習(xí)者、任何教育模式均是個(gè)永恒的話題，學(xué)習(xí)者對(duì)于其學(xué)習(xí)的滿意度是衡量公共服務(wù)體系的最終指標(biāo)。因此，在新的形勢(shì)下，遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系要以完善其學(xué)習(xí)中心服務(wù)質(zhì)量為核心，開(kāi)展常態(tài)化的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，積極研發(fā)新一代的遠(yuǎn)程教育教學(xué)與管理平臺(tái)，積極創(chuàng)新各類新的學(xué)習(xí)模板，開(kāi)發(fā)各類適應(yīng)學(xué)習(xí)者需要的新型學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程的信息化。例如，當(dāng)前的O2O學(xué)習(xí)模式、慕課學(xué)習(xí)模式，可以運(yùn)用到公共服務(wù)體系改革中，創(chuàng)新其學(xué)習(xí)機(jī)制與架構(gòu)，從而吸引更多的學(xué)習(xí)者。

　　(三)擴(kuò)展范圍

　　遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，除了可以為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)之外，在終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)下，還可以積極擴(kuò)展其服務(wù)范圍，在市場(chǎng)中與其他的學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。比如，積極參與到社區(qū)教育中，為社區(qū)公共服務(wù)體系提供學(xué)習(xí)支持服務(wù);積極參與到行業(yè)教育中，為行業(yè)性公共服務(wù)體系建設(shè)提供支持;為職業(yè)教育的信息化服務(wù);打通遠(yuǎn)程教育與成人教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育、函授學(xué)歷教育的銜接渠道，構(gòu)建公共服務(wù)體系的學(xué)分銀行;利用自身的第三方優(yōu)勢(shì)，尋求與政府、企業(yè)、行業(yè)合作的機(jī)會(huì);積極介入到在線教育中，與在線教育企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論如何，公共服務(wù)體系作為一種支持平臺(tái)，其可以與不同的教育類型、教育模式、教育主體、學(xué)習(xí)者建立多種交叉性的服務(wù)組合。

　　三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系新使命的正確定位

　　(一)做政府想做的事

　　政府作為公共產(chǎn)品的主導(dǎo)者，對(duì)于教育領(lǐng)域而言，政府不可能每一件事情都能事無(wú)巨細(xì)，這無(wú)疑為公共服務(wù)體系提供機(jī)會(huì)。遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系作為獨(dú)立的第三方，與學(xué)習(xí)者、高�；蚪逃�企業(yè)是分離的，可以扮演政府的角色。具體而言，第一，打造現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境及規(guī)范化的管理服務(wù)平臺(tái)，形成國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)體系;第二，將公共服務(wù)體系打造成構(gòu)建終身教育、終身學(xué)習(xí)的技術(shù)支持平臺(tái)，形成遍布全國(guó)城鄉(xiāng)、社區(qū)的開(kāi)放式絡(luò)體系;第三，在整合各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)學(xué)習(xí)超市、學(xué)分銀行建設(shè)，為社會(huì)個(gè)體公平提供多元化、多層次的學(xué)歷與非學(xué)歷教育的銜接體系;第四，利用自身優(yōu)勢(shì)，參與在線教育競(jìng)爭(zhēng)，并為在線教育企業(yè)提供或建立行業(yè)性規(guī)范，以促進(jìn)在線教育的發(fā)展。因此，這就要求公共服務(wù)體系在理念上要開(kāi)放多元，在服務(wù)上要提高質(zhì)量，在模式上要建立獨(dú)立的第三方供應(yīng)體系，在技術(shù)上要打破各類知識(shí)之間的隔閡以及整合知識(shí)的碎片化，為個(gè)體的社會(huì)化學(xué)習(xí)提供一站式導(dǎo)航。

　　(二)做一家高�；蚪逃�企業(yè)難以做到的事

　　可以說(shuō)，世界上再優(yōu)秀的大學(xué)，口碑再好的教育企業(yè)難以創(chuàng)建所有的學(xué)科，也難以保證所有的知識(shí)供給，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)綜合性的大學(xué)能夠保證其所有專業(yè)、學(xué)科是最優(yōu)的，也沒(méi)有一家教育企業(yè)能夠保證其所提供的學(xué)習(xí)資源是最好的。如何解決這個(gè)“學(xué)科、專業(yè)或知識(shí)的有限性”問(wèn)題呢?公共服務(wù)體系作為獨(dú)立的第三方平臺(tái)，可以有效彌補(bǔ)高校學(xué)科、教育企業(yè)知識(shí)資源的局限性及單一性問(wèn)題［5］。具體而言，第一，通過(guò)公共服務(wù)體系打造與高校、教育企業(yè)互動(dòng)的第三方平臺(tái)來(lái)解決課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)習(xí)成果互通的機(jī)制，擴(kuò)展所有高校、教育企業(yè)在學(xué)科、知識(shí)資源上的共享服務(wù)，學(xué)習(xí)者無(wú)須通過(guò)學(xué)校，只需要登錄公共服務(wù)體系的賬號(hào)平臺(tái)就可以選擇其感興趣的最好資源來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。第二，建立公共服務(wù)體系規(guī)范教育市場(chǎng)的體制與機(jī)制，當(dāng)前在線教育、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的市場(chǎng)比較混亂，比如，招生亂、學(xué)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)無(wú)序、考試及畢業(yè)論文管理混亂等問(wèn)題。這些問(wèn)題不是一家高校或一家教育企業(yè)能夠解決的，高校與高校、高校與教育企業(yè)之間沒(méi)有互通機(jī)制，無(wú)法協(xié)調(diào)解決這個(gè)問(wèn)題。而政府也很難掌控，政府只能在政策上做出調(diào)節(jié)，無(wú)法替高校、教育企業(yè)解決這些實(shí)際亂象問(wèn)題。因此，公共服務(wù)體系可以在這方面做出自己的貢獻(xiàn)，因?yàn)槭仟?dú)立的第三方定位，可以銜接與高校、政府、教育企業(yè)之間的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)如招生、畢業(yè)、學(xué)費(fèi)等，如此，這些市場(chǎng)亂象就迎刃而解。

　　(三)做學(xué)習(xí)者想做的事

　　在終身學(xué)習(xí)社會(huì)中，學(xué)習(xí)者始終是任何教育模式、教育類型的主體，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源與體驗(yàn)是極其重要的。遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的最大優(yōu)勢(shì)是資源、研發(fā)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，這種優(yōu)勢(shì)可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。具體而言，第一，整合各類學(xué)習(xí)資源，建立泛在學(xué)習(xí)模式。通過(guò)與高校、教育企業(yè)建立合作聯(lián)盟，也可以仿照國(guó)外建立MOOC中國(guó)聯(lián)盟，將各種可學(xué)的、優(yōu)質(zhì)的資源規(guī)范整合起來(lái)，供學(xué)習(xí)者自主選擇。第二，更新學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在遠(yuǎn)程教育中，公共服務(wù)體系在學(xué)習(xí)支持尤其是師生互動(dòng)上，往往會(huì)局限于一校、一課的師生互動(dòng)。而在其新使命轉(zhuǎn)型中，對(duì)于學(xué)習(xí)者的提問(wèn)，任何教育不再局限于學(xué)校、課程，只要有能力解答的，均可以回答學(xué)習(xí)者的提問(wèn)。第三，建立統(tǒng)一的、綜合的學(xué)習(xí)者社交平臺(tái)。這種社交平臺(tái)打造的目的是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)者支持，為此，可以建立互通式、主體化的學(xué)習(xí)社區(qū)，打通高校與高校、高校與教育企業(yè)之間的師資壁壘，給學(xué)習(xí)者創(chuàng)造一個(gè)綜合式的學(xué)習(xí)服務(wù)體驗(yàn)，幫助學(xué)習(xí)者獲取最好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

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現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論文3

　　【摘要】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教學(xué)方法和模式，以其開(kāi)放性的教學(xué)特色最大限度滿足了人們求知需求。本文首先簡(jiǎn)單闡述了高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀，隨之從轉(zhuǎn)變理念、深化改革和完善體系三方面對(duì)新時(shí)期高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展途徑進(jìn)行探析，以期有效提升高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。

　　【關(guān)鍵詞】高校；遠(yuǎn)程教育；發(fā)展途徑

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要是通過(guò)在線教育來(lái)傳遞信息以滿足學(xué)生求知需求，可以不受時(shí)間、地點(diǎn)的制約，通過(guò)公平、廣泛且廉價(jià)的方式大大提高了教育效率，可見(jiàn)遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。而高校作為輸送人才的重要基地，其現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系發(fā)揮著舉足輕重的作用。新形勢(shì)下現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要充分考慮到線上和線下混合式的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，如何讓線上的教和線下的學(xué)二者巧妙地結(jié)合在一起不僅是在線教育的范疇，而且是整個(gè)高校教學(xué)體系的重要內(nèi)容。為此，本文對(duì)今后高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展途徑進(jìn)行了分析。

　　一、高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺k學(xué)體系失衡，缺乏創(chuàng)新模式

　　近年來(lái)我國(guó)高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益擴(kuò)大，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系，但是快速發(fā)展的過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，比如辦學(xué)體系失衡，在1200所高校中只有不到0.6%的試點(diǎn)院校，可見(jiàn)遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)模之不平衡。而且在部分試點(diǎn)院校實(shí)行遠(yuǎn)程教育過(guò)程中，仍然采用陳舊的教育模式缺乏創(chuàng)新，因此難以使用新形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)需求。另外一些遠(yuǎn)程教育存在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理的現(xiàn)象，也是辦學(xué)體系失衡的一方面。

　�。ǘ�）運(yùn)行機(jī)制欠缺，辦學(xué)特色虛化

　　就目前我國(guó)高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制而言有所欠缺，比如辦學(xué)特色虛化，雖然遠(yuǎn)程教育的創(chuàng)立經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格審批和管理，但在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中試點(diǎn)院校與校外學(xué)習(xí)中心聯(lián)合，導(dǎo)致其教學(xué)效果和導(dǎo)學(xué)能力都有所欠缺，不符合高校自身的辦學(xué)特色。再比如品牌虛化現(xiàn)象，由于創(chuàng)辦遠(yuǎn)程教育的院校大多是具有知名度和影響力的名校，但部分院校由于利益關(guān)系而出現(xiàn)違規(guī)招生現(xiàn)象，不僅損害了學(xué)生利益，也嚴(yán)重影響了高校的名譽(yù)。

　　（三）教學(xué)行為失衡，教育效果弱化

　　目前我國(guó)高校在遠(yuǎn)程教育方面難以提供優(yōu)質(zhì)的師資力量，隨著教育規(guī)模逐漸擴(kuò)大已難以滿足現(xiàn)代教育的人才培養(yǎng)需求，因而出現(xiàn)教育質(zhì)量不佳、教學(xué)效果弱化的問(wèn)題。另外，部分高校也偏離了遠(yuǎn)程教育本身的教學(xué)行為，忽略了其開(kāi)放式和遠(yuǎn)程化的教育屬性，反而轉(zhuǎn)變成全日制教育，這些教學(xué)行為失衡在一定程度上影響了辦學(xué)效果。

　　二、新形勢(shì)下高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展途徑

　　雖然部分高校在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中存在一些不足和問(wèn)題，也取得了長(zhǎng)足性發(fā)展，因此要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用，建立具有我國(guó)特色的高校遠(yuǎn)程教育體系，筆者認(rèn)為可從以下三方面入手：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　由于受到傳統(tǒng)教育思維的局限，導(dǎo)致我國(guó)高校遠(yuǎn)程教育缺乏群眾基礎(chǔ)和社會(huì)認(rèn)同，因此首先需要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的宣傳力度，以提高社會(huì)各界對(duì)在線教育的認(rèn)知，才能幫助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)創(chuàng)良好的發(fā)展局面。同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中教師要改變傳統(tǒng)的“教師為中心”的教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”，如此評(píng)價(jià)方法和審核評(píng)估也會(huì)有所轉(zhuǎn)變，比如傳統(tǒng)理念下的教學(xué)注重考查老師教的質(zhì)量、水平等，轉(zhuǎn)變后則注重考查學(xué)生對(duì)對(duì)學(xué)習(xí)的滿意度，從學(xué)生學(xué)習(xí)情況來(lái)反映教師教學(xué)水平和質(zhì)量�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三方面都有極大的促進(jìn)作用，高校才會(huì)意識(shí)到需要改進(jìn)在線教育，否則便呈現(xiàn)較強(qiáng)的惰性。因此，提高遠(yuǎn)程教育投入的后勁和動(dòng)力便顯得尤為重要。比如在加拿大的阿薩巴斯卡大學(xué)在遠(yuǎn)程教育工作方面非常注重創(chuàng)新，有全球知名和頂尖的學(xué)者，該校利用在線教育廣泛地吸引了眾多國(guó)際化學(xué)生和學(xué)者，于無(wú)形中提高了國(guó)際化水平，不僅有效提高了教學(xué)和科研水平，也帶來(lái)了非�？捎^的收益，學(xué)校便有了強(qiáng)大的提高在線教育的動(dòng)力。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，高校可將人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)據(jù)有效利用，用高精尖的戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)一流化遠(yuǎn)程教育。另外也可利用遠(yuǎn)程教育中的數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，比如社會(huì)培訓(xùn)、扶貧等精準(zhǔn)服務(wù)戰(zhàn)略，樹立社會(huì)服務(wù)意識(shí)能夠?yàn)檫h(yuǎn)程教育創(chuàng)立良好的發(fā)展環(huán)境。這些都能夠有效促進(jìn)一流大學(xué)的建設(shè)，并且吸引更多一流學(xué)科加入其中。

　�。ǘ�）深化改革，培養(yǎng)人才

　　目前大多高校仍采取填鴨式和灌輸式的教學(xué)模式，因此需要改進(jìn)課堂教學(xué)模式，注重啟發(fā)式、探究式和互動(dòng)型的教育模式。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過(guò)程中，首先必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化，可以方便師生快捷的展示和獲取信息。比如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等建設(shè)智慧型教室，改變傳統(tǒng)的教室和課堂風(fēng)格。大多高校教室都會(huì)為老師設(shè)置一個(gè)突出的講臺(tái)，如此顯得教學(xué)過(guò)程中老師是主角，講臺(tái)是老師表演的舞臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生為中心的教學(xué)理念，因此可將講臺(tái)撤掉，使之成為一塊平地便有助于老師和同學(xué)之間平等交流�；蛘邔⒔淌业恼n桌椅裝上輪子，一改以往固定課桌椅的教室風(fēng)格，隨著造型奇特課桌椅的全面上線，方便了課堂教學(xué)過(guò)程中的討論活動(dòng)，對(duì)教學(xué)效果大有裨益。高校教育最終目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才，因此建立完善的遠(yuǎn)程教育機(jī)制是深化改革辦學(xué)模式的重要環(huán)節(jié)。比如構(gòu)建“學(xué)歷+非學(xué)歷”的辦學(xué)機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社會(huì)的完美融合，如浙江大學(xué)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)所開(kāi)設(shè)的IT認(rèn)知培訓(xùn)等，都屬于非學(xué)歷下的在線教育，是辦學(xué)項(xiàng)目革新的具體體現(xiàn)。辦學(xué)方向也是深化辦學(xué)改革的重要內(nèi)容，在遠(yuǎn)程教育發(fā)展中強(qiáng)調(diào)“量”的同時(shí)也要保證“質(zhì)”，比如創(chuàng)立大專、本科、研究生等不同的教育層次，以滿足和適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，通過(guò)優(yōu)化辦學(xué)方向來(lái)均衡遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。另外課堂互動(dòng)也是教學(xué)改革的重要部分，在新形勢(shì)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)模式中，要充分實(shí)現(xiàn)分組教學(xué)和多終端學(xué)習(xí)，比如通過(guò)各種操作系統(tǒng)、移動(dòng)終端、手機(jī)、平板電腦等實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)應(yīng)答功能，不僅能回答問(wèn)題還能由數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）完善體系，盤活教育

　　遠(yuǎn)程教育也需要考慮一定的成本投入，而針對(duì)一流大學(xué)的教師而言最大的成本是需要時(shí)間在慕課平臺(tái)開(kāi)課，但是慕課對(duì)在線教育的改革和推進(jìn)方面有極大的促進(jìn)作用。慕課不只是純粹的慕課，包含了SPOC、在線開(kāi)放課程的建設(shè)和應(yīng)用等眾多寬泛的概念。通過(guò)完善各種體系和制度，從根本上盤活高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求的人才。比如廈門大學(xué)啟動(dòng)的“千門課程上網(wǎng)課程”和“本科生全部課程上網(wǎng)工程”都取得了良好的教學(xué)效果。另外通過(guò)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，將普通的慕課與實(shí)驗(yàn)類的慕課進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)展校級(jí)在線開(kāi)放課程，通過(guò)實(shí)踐表明，越來(lái)越多的教師和院長(zhǎng)對(duì)在線教育認(rèn)識(shí)都有所提高，甚至很多一把手的院長(zhǎng)都開(kāi)始開(kāi)課了。另外，制度是高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)中必不可少的條件，因此可通過(guò)建立一定的教學(xué)管理制度來(lái)倒逼教學(xué)改革，比如《在線開(kāi)放課程建設(shè)管理辦法》、《校內(nèi)SPOC應(yīng)用管理辦法》等，對(duì)教學(xué)進(jìn)行立項(xiàng)，如首輪上線開(kāi)課的教學(xué)工作量可為對(duì)應(yīng)常規(guī)課程的二倍，第二輪往后的教學(xué)工作量按照1.5倍計(jì)算，所有本科生課程必須上網(wǎng)，并將教學(xué)工作量與績(jī)效考核和職稱評(píng)定掛鉤等等，通過(guò)立項(xiàng)給予開(kāi)課教師以實(shí)際支持，或者通過(guò)一些激勵(lì)體制、評(píng)優(yōu)課程等都可有效促進(jìn)高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的改革和發(fā)展。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在為高校帶來(lái)收益的同時(shí)還能有效提高高校聲譽(yù)以及教師專業(yè)學(xué)術(shù)聲譽(yù)，因此要努力提高在線教育投入的后勁和動(dòng)力，改革教育模式，以充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新形勢(shì)下社會(huì)教育中的作用。

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