食品安全的論文1

　　摘要：在食品安全監(jiān)管壓力大、政府單一監(jiān)管不足的情況下，有必要確立食品安全社會(huì)共治理念，落實(shí)法治要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建共治平臺(tái)，提升治理水平。

　　關(guān)鍵詞：共治；理念；平臺(tái)

　　當(dāng)前，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的話(huà)題。在政府單一監(jiān)管不足的情況下，有必要深入探討行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治的必要性和可行性。

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治的必要性

　　1．社會(huì)關(guān)注度高，治理壓力大

　　食品安全，事關(guān)每一個(gè)人的身體健康和生活質(zhì)量，沒(méi)有任何人能夠置身事外，食品安全問(wèn)題的敏感性不言而喻。在信息傳播手段越來(lái)越豐富、越來(lái)越快捷的情況下，食品安全事件會(huì)迅速發(fā)酵，形成巨大輿論壓力，極易引發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定�！笆称钒踩�社會(huì)關(guān)注度高，輿論燃點(diǎn)低，一旦出問(wèn)題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成。毒奶粉、地溝油、假羊肉、鎘大米、毒生姜、染色臍橙等事件，都引起了群眾憤慨�！盵1]因此，迫切需要調(diào)動(dòng)一切資源，提升食品安全治理能力。

　　2．彌補(bǔ)政府單一監(jiān)管不足

　　20xx年以前，我國(guó)食品安全采取分段監(jiān)管模式，其弊端在于部門(mén)之間相互踢球，監(jiān)管真空無(wú)法覆蓋。大部制改革力圖通過(guò)整合監(jiān)管資源、消除部門(mén)權(quán)責(zé)混亂，扭轉(zhuǎn)這一局面。但目前改革過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，“實(shí)行屬地管理原則，造成監(jiān)管混亂與盲區(qū)；食品安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)落后，威懾和打擊能力受限；監(jiān)督機(jī)制不夠完善，未整合多元主體力量”[2]。從媒體曝光的重大食品安全隱患來(lái)看，無(wú)論分段監(jiān)管、分塊監(jiān)管，還是部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部的推諉扯皮，解決監(jiān)管問(wèn)題，均需要跳出體制，放寬視野，動(dòng)員包括協(xié)會(huì)在內(nèi)更多的力量，彌補(bǔ)政府單一監(jiān)管不足，才有助于更好地解決問(wèn)題。

　　3．貫徹落實(shí)《食品安全法》的需要

　　從立法宗旨來(lái)看，《食品安全法》的制定，目的是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”。從具體規(guī)定來(lái)看，也在若干條款中明確規(guī)定了社會(huì)共治的目標(biāo)和要求。如該法第三條規(guī)定，“食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”。第九條第一款規(guī)定：“食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)�！背浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，落實(shí)立法宗旨和具體要求，整合社會(huì)多元的力量，有效彌補(bǔ)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的不足，全力解決食品安全問(wèn)題。

　　二、行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

　　1．食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。�1）組織體系相對(duì)健全�？傮w來(lái)看，目前食品行業(yè)協(xié)會(huì)已建立了相對(duì)健全的組織體系。從中國(guó)食品協(xié)會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)等全國(guó)性、分領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，到地方各級(jí)相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，既有綜合性的協(xié)會(huì)，也有分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。組織體系的建立，使食品行業(yè)發(fā)揮自治、自律、自助等作用，有了組織基礎(chǔ)。（2）工作機(jī)制相對(duì)完善。從部分地級(jí)市尤其省級(jí)以上食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展來(lái)看，多數(shù)制定了協(xié)會(huì)章程，建立了代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制定和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了入會(huì)、退會(huì)程序，明確了協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍，確立了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。工作機(jī)制的完善，為協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。（3）有效發(fā)揮協(xié)會(huì)作用�；�本能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，如宣傳、貫徹、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出行業(yè)發(fā)展建議；參與本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹實(shí)施、監(jiān)督，組織相關(guān)科研活動(dòng)；組織會(huì)員開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)；提供培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展科普活動(dòng)；創(chuàng)辦期刊、網(wǎng)站，以及承辦政府有關(guān)部門(mén)委托的其他相關(guān)事項(xiàng)。（4）社會(huì)各界越來(lái)越重視協(xié)會(huì)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的快速提升，社會(huì)各界對(duì)飲食質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高；與之相對(duì)，信息傳播手段日益發(fā)達(dá)，食品公共安全事件吸引了更多的眼球。保障食品安全成為考量政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。面對(duì)這一形勢(shì)，中央提出要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。各地方政府和部門(mén)加快建立健全食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管作用，彌補(bǔ)政府行政監(jiān)管的不足。

　　2．食品行業(yè)協(xié)會(huì)存在的問(wèn)題

　�。�1）基層協(xié)會(huì)組織不夠健全。除北京、上海等少數(shù)地區(qū)外，地市級(jí)尤其區(qū)縣級(jí)以下行業(yè)協(xié)會(huì)組織不健全，很多區(qū)縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)剛剛開(kāi)始籌建或仍未開(kāi)始籌建。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)小而散的特點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)參與社會(huì)共治的要求更高；基層食品行業(yè)協(xié)會(huì)的功能缺失，嚴(yán)重削弱了食品行業(yè)的自治、自律能力和整體監(jiān)管水平。（2）整體入會(huì)率較低。從相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，目前沒(méi)有參加任何協(xié)會(huì)的小型食品企業(yè)、門(mén)店、作坊仍然占多數(shù)；同時(shí)，有些知名大企業(yè)卻沒(méi)有加入基層食品行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至沒(méi)有加入任何相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，這種缺位又大大降低了行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。尤其基層食品行業(yè)協(xié)會(huì)，入會(huì)率低，代表性差，導(dǎo)致協(xié)會(huì)作用發(fā)揮有限。（3）自治意識(shí)不強(qiáng)�！妒称钒踩�法》第九條規(guī)定：食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。協(xié)會(huì)發(fā)揮這一作用前提是自立、自治，在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是行業(yè)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位“自愿組成”的自治組織。但現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)由政府組織成立或發(fā)起成立，在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人事管理、職能履行上都無(wú)法擺脫政府的影響和控制。（4）自治能力不足。目前，地市級(jí)尤其區(qū)縣級(jí)以下食品行業(yè)協(xié)會(huì)，受多種因素制約，自治能力嚴(yán)重不足。首先是經(jīng)費(fèi)不足。協(xié)會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一般靠財(cái)政支持或收取會(huì)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)普遍不足或不能自主。其次是是缺少人才。受經(jīng)費(fèi)制約，專(zhuān)職工作人員尤其優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足，多數(shù)由行政部門(mén)在職或退休人員兼任，工作隨意性強(qiáng)。再次是運(yùn)行效率低，績(jī)效評(píng)估難。多數(shù)協(xié)會(huì)仍局限于聚會(huì)、聯(lián)誼角色，對(duì)行業(yè)發(fā)展難題無(wú)法有效破解；尚未建立從收支項(xiàng)目、運(yùn)行狀況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的自治能力評(píng)估制度。

　　三、行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治的對(duì)策建議

　　1．確立行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治理念

　　食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)，環(huán)節(jié)多，鏈條長(zhǎng)，從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、銷(xiāo)售食用，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在安全風(fēng)險(xiǎn)。在政府監(jiān)管能力不足、治理效果不理想的情況下，需要充分動(dòng)員包括職能部門(mén)、食品企業(yè)、新聞媒體、消費(fèi)者、社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體參與共治；尤其要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部性、專(zhuān)業(yè)性的自治和監(jiān)督功能，積極參與共治，才能有效提升治理水平。只有確立這一理念，才能為行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)。

　　2．搭建行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治平臺(tái)

　　客觀來(lái)看，食品產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以改變；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力相對(duì)滯后；食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度不夠。這就需要在完善監(jiān)管體制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面下功夫，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，建立誠(chéng)信體系，傳遞監(jiān)管壓力，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

　　3．健全行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治機(jī)制

　　根據(jù)《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，明確劃分政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的職責(zé)界限，各施所長(zhǎng)，避免職權(quán)交叉，消除監(jiān)管空白。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》要求，健全食品行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)協(xié)會(huì)自立、自治、自律，健康發(fā)展。積極探索政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與、企業(yè)自律、行業(yè)自治新機(jī)制，建立多元共治體系，充分發(fā)揮多元共治作用，提升食品安全治理水平。

　　4．提升行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治能力

　　參與食品安全社會(huì)共治，在共治體系中發(fā)揮作用，關(guān)鍵仍要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提升協(xié)會(huì)行業(yè)自治能力。在協(xié)會(huì)章程、自治組織、選舉程序、會(huì)員權(quán)利、責(zé)任承擔(dān)、人才選拔、財(cái)務(wù)管理、活動(dòng)開(kāi)展、績(jī)效評(píng)估等方面建立健全運(yùn)作機(jī)制，真正有所為有所不為，在切實(shí)保障會(huì)員合法權(quán)益的同時(shí)，圍繞提升食品安全目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平。尤其在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層等核心人員的聘用上，要以專(zhuān)業(yè)人員為主，建立相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)�，加�?qiáng)對(duì)會(huì)員的培訓(xùn)、管理。

　　5．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　在技術(shù)服務(wù)方面，加強(qiáng)和相關(guān)高校、科研院所甚至是企業(yè)技術(shù)部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立常規(guī)性的合作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)解決實(shí)際困難提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)培訓(xùn)。在智庫(kù)服務(wù)方面，要充分發(fā)揮技術(shù)、信息、資源、人才優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)發(fā)展提供內(nèi)部管理、決策咨詢(xún)、市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。在促進(jìn)發(fā)展方面，要善于利用協(xié)會(huì)“自己人”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。總之，食品行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和監(jiān)管的新要求，為行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全社會(huì)共治提供了新機(jī)遇。抓好這一機(jī)遇，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極融入這一共治機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)性、內(nèi)部性監(jiān)督作用，必將有利于提升食品安全治理實(shí)效。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)，20xx年12月23日。

　　[2]黃輝.《我國(guó)食品安全大部制改革現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究——以廣東省為例》，蘇州大學(xué)，20xx碩士論文.

食品安全的論文2

　　論文關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)基因食品；安全性；預(yù)防

　　論文摘要 對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行了討論，闡述了其對(duì)人類(lèi)的直接影響和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，并提出對(duì)轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品安全。但是，轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的安全性沒(méi)有引起足夠的重視。我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的種植面積居世界第4位，排在美國(guó)、阿根廷、加拿大之后，雖然我國(guó)已制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因進(jìn)口安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，但處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)常有法律法規(guī)較為先進(jìn)而執(zhí)行不力的現(xiàn)象，更何況在這方面的制度還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題有其特殊性，因?yàn)樗�較少引起急性中毒而帶來(lái)轟動(dòng)效應(yīng)，而消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，局限于知識(shí)、財(cái)力、時(shí)間，不可能深入探討這個(gè)問(wèn)題，只能依靠現(xiàn)行漏洞百出的食品安全保障體系，捉襟見(jiàn)肘地應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的情況與問(wèn)題。前些年關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻的那場(chǎng)討論，已暴露出某些學(xué)者和官員已成為利益集團(tuán)的代言人。因此，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的安全性研究和控制，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)是亟待解決的問(wèn)題。

　　1對(duì)人類(lèi)的直接影響

　　轉(zhuǎn)基因食物對(duì)人類(lèi)本身將帶來(lái)一系列直接或潛在的安全影響。

　　1.1沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全性研究

　　轉(zhuǎn)基因食物從1993年出現(xiàn)到現(xiàn)在僅10多年，改變了人類(lèi)食品的自然屬性，未經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全性試驗(yàn)，沒(méi)有人知道轉(zhuǎn)基因食品是安全的。我們知道許多認(rèn)為安全的藥物可能數(shù)年后才顯示出隱患，食物的效應(yīng)應(yīng)更為長(zhǎng)期。

　　1.2減少食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值或降低食物中重要成分

　　轉(zhuǎn)基因食物的主要?jiǎng)訖C(jī)是滿(mǎn)足某種商品價(jià)值，如更高的產(chǎn)量、更好看的外表，而食物的某種成分的改變并沒(méi)有引起人們的注意。如美國(guó)有報(bào)道，在具有抗除草劑基因的大豆中，異黃酮類(lèi)激素等防癌成分減少了。

　　1.3引起人類(lèi)過(guò)敏反應(yīng)

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)會(huì)在生物中產(chǎn)生不能預(yù)見(jiàn)的變態(tài)反應(yīng)源。如把巴西胡桃的基因移植到黃豆上去，結(jié)果卻使一些對(duì)胡桃過(guò)敏的人在吃黃豆時(shí)產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)。

　　1.4產(chǎn)生對(duì)人類(lèi)不利的毒素副產(chǎn)品

　　轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的生物突變，使原來(lái)的毒素水平提高，產(chǎn)生新的毒素或副產(chǎn)品。1999年Losey等試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在一種植物馬利筋葉片上撒有轉(zhuǎn)基因Bt玉米花粉后，普羅克西普斑蝶食用葉片減少，長(zhǎng)得慢，4d的幼蟲(chóng)的死亡率變?yōu)?4%，而對(duì)照組（飼喂不撒Bt玉米花粉的葉片）死亡率為0%。轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生的殺蟲(chóng)劑毒素可由根部滲入周?chē)�，但尚不清楚�?huì)產(chǎn)生何種影響。

　　1.5產(chǎn)生抗菌素耐藥性細(xì)菌

　　基因技術(shù)采用耐抗菌素（如抗卡那霉素、鏈霉素等）基因來(lái)標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因化的農(nóng)作物，這就意味著農(nóng)作物帶有耐抗菌素的基因。英國(guó)的研究顯示，轉(zhuǎn)基因作物中的突變基因可能會(huì)進(jìn)入到生物有機(jī)體，突變的基因如跨越種群和轉(zhuǎn)移至細(xì)菌，其結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致新的疾��；如出現(xiàn)無(wú)法治療并廣泛傳播的、對(duì)生物造成嚴(yán)重威脅的疾病，其后果不堪設(shè)想。

　　1.6 直接引起人類(lèi)急性中毒

　　有些基因在治病同時(shí)可能引起某些人急性中毒效應(yīng)。如《南方周末》20xx年10月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)一名病人在接受生物藥品臨床試驗(yàn)的過(guò)程中死亡，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的12個(gè)基因治療項(xiàng)目全面遭禁。后來(lái)其他的一些病人也因?yàn)樾略龅幕�因而患上癌癥，美國(guó)食品藥品管理局下令中止此類(lèi)試驗(yàn)。

　　2對(duì)生態(tài)系統(tǒng)（包括環(huán)境）的影響

　　生態(tài)系統(tǒng)是各種動(dòng)物、植物與環(huán)境的一種動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，而轉(zhuǎn)基因食品是人為對(duì)特定物種進(jìn)行干預(yù)，改變其性狀，因而也改變了該物種在食物鏈和生態(tài)系統(tǒng)中的位置，引起一系列不可預(yù)料和復(fù)雜的變化。

　　2.1轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身的不足

　　雖然基因技術(shù)發(fā)展可以將DNA進(jìn)行切割，將一異源基因引入另一生物，但不能完全準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)作用后產(chǎn)生的新的蛋白質(zhì)的性狀是否完全吻合我們的要求。

　　2.2物種多樣性的破壞

　　基因技術(shù)加上商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)將使某類(lèi)作物如超級(jí)水稻為某一公司壟斷供應(yīng)種子，使原來(lái)多個(gè)品種減少為同一基因的單一品種，當(dāng)真菌、病毒、蟲(chóng)害侵襲這種植物時(shí)，會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)量減產(chǎn)，也引起生態(tài)平衡的變化。

　　2.3基因的污染

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能使某些基因流入自然界，引起難以預(yù)料的影響；基因化的生物、細(xì)菌、病毒等進(jìn)入環(huán)境，保存或恢復(fù)是不可能的，其較化學(xué)或核污染嚴(yán)重，危害是不可逆轉(zhuǎn)的。

　　2.4引進(jìn)自然界不存在的新物種

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能使自然界不存在的新物種出現(xiàn)，如超級(jí)雜草、超級(jí)昆蟲(chóng)等，可能對(duì)地壤、野生近緣種、普通作物、相鄰的植物及環(huán)境造成破壞。

　　2.5環(huán)保的影響

　　有資料證明，基因化的農(nóng)作物對(duì)除草劑具有抵抗力，實(shí)際耐用藥量高于正常的3倍，農(nóng)民知道其對(duì)除草劑有抵抗力，會(huì)直接或不直接地提高除草劑等化學(xué)藥物的使用量。

　　2.6生態(tài)系統(tǒng)的破壞

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)使某種物種的性狀改變，如A昆蟲(chóng)以B植物為食物，我們認(rèn)為改變B植物為轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)植物，提高了B植物產(chǎn)量，但A昆蟲(chóng)因缺乏食物使蟲(chóng)的密度大幅下降，引起以A昆蟲(chóng)為食物的天敵C生物的生存危機(jī)，進(jìn)而引起整個(gè)生態(tài)平衡的破壞，將來(lái)可能暴發(fā)某種蟲(chóng)害大面積流行等。

　　3對(duì)轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防

　　3.1嚴(yán)格控制境外轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入

　　對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入我國(guó)必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)徟�，可以在WTO框架下采取必要的技術(shù)、措施進(jìn)行限制，這方面檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)應(yīng)有較大作為空間。

　　3.2加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)控制

　　雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)部已發(fā)布一系列對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理措施，但是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的管理是較為混亂，如轉(zhuǎn)基因水稻還未批準(zhǔn)上市，但有眾多報(bào)道轉(zhuǎn)基因水稻已流入市場(chǎng)。因此，必須完善這方面的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，重罰甚至采用刑法嚴(yán)懲不法商人，當(dāng)然這也依賴(lài)于整體執(zhí)法環(huán)境的改善。

　　3.3加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物的檢測(cè)技術(shù)研究

　　目前國(guó)內(nèi)有眾多機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行研究，但食物加工從原料到成品經(jīng)過(guò)多個(gè)加工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格區(qū)分轉(zhuǎn)基因成分存在較大困難，可采用以下檢測(cè)方法：①檢測(cè)轉(zhuǎn)基因成分所獨(dú)有的DNA序列。采用人工檢測(cè)或儀器檢測(cè)對(duì)堿基對(duì)進(jìn)行測(cè)定，可精確確定轉(zhuǎn)基因成分。②采用PCR技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)�！秶�(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院采用“親合吸附-PCE Hyb-ELISA”檢測(cè)方法，能特異的檢測(cè)35S啟動(dòng)子和Nos終止子核酸系列，這2種核酸系列存在目前已知的絕大部分轉(zhuǎn)基因成分中。③基因ID法進(jìn)行檢測(cè)。由John B. Fugan于20xx年提出的新方法，或采用異酸胍鹽抽提法以避免DNA的降解和污染。④農(nóng)作物身份識(shí)別系統(tǒng)。美國(guó)ADM公司稱(chēng)他們建立了一套農(nóng)作物身份識(shí)別系統(tǒng)，可以保證向國(guó)外供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不含轉(zhuǎn)基因作物。

　　3.4加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物投入商業(yè)應(yīng)用的安全性評(píng)價(jià)

　　在關(guān)系到生命安全的事情上，必須慎之又慎。加強(qiáng)審批程序，要求特定品種轉(zhuǎn)基因作物上市前必須做好必要的科學(xué)研究，提供相關(guān)材料，進(jìn)行必要的安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

食品安全的論文3

　　摘要：高校食堂肩負(fù)著為師生提供飲食服務(wù)的重任，食品種類(lèi)繁多、流通量大、流動(dòng)速度快，安全責(zé)任重大。目前食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在重利益、輕衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。在高校食堂建立食品安全快速檢測(cè)室，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障師生用餐安全，具有實(shí)際意義。

　　關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全；快速檢測(cè)室

　　高校食堂的食品安全管理一直是學(xué)校后勤工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加強(qiáng)食堂的食品安全工作，徹底消除食品安全隱患，保證學(xué)校師生的用餐安全，一直是學(xué)校食堂管理中的重中之重。食品安全快速檢驗(yàn)技術(shù)具有簡(jiǎn)便、快速、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)點(diǎn)，是保證食品安全的有效技術(shù)手段。我校作為天津市市屬唯一一所“211工程”醫(yī)學(xué)類(lèi)院校，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論和設(shè)備方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。建立食品安全快速檢測(cè)室能夠在平時(shí)對(duì)各食堂管理環(huán)節(jié)進(jìn)行事前、事中、事后的檢測(cè)和定期抽查，不但可以配合日常的食品安全管理，使檢查更具科學(xué)性、針對(duì)性和指向性，而且可以有效避免食品安全事故的發(fā)生。本文主要針對(duì)目前學(xué)校食堂食品安全管理方面存在的問(wèn)題，探討在學(xué)校食堂建立食品安全快速檢測(cè)室的重要性和必要性，這對(duì)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1學(xué)校食堂食品安全管理現(xiàn)狀

　　食品安全作為學(xué)校后勤工作的重點(diǎn)之一，不僅已成為當(dāng)今社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也關(guān)乎公眾對(duì)政府公共管理能力的信任，歷來(lái)受到政府部門(mén)高度重視和社會(huì)民眾的關(guān)注。高校作為高端人才密集區(qū)域、國(guó)家后備人才的主要培養(yǎng)單位，其食品安全問(wèn)題更是重中之重。從面前情況來(lái)看，高校食品安全管理體系在建設(shè)過(guò)程中仍存在很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。食堂主要采取自營(yíng)、半自營(yíng)和對(duì)外承包的經(jīng)營(yíng)模式，不論以何種模式經(jīng)營(yíng)，都會(huì)建立相應(yīng)的衛(wèi)生安全管理制度，對(duì)食品采購(gòu)、貯存、加工過(guò)程實(shí)行規(guī)范化管理。但學(xué)校后勤實(shí)行社會(huì)化之后，由于從業(yè)人員自身素質(zhì)普遍不高，流動(dòng)性大，導(dǎo)致其衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)、加上經(jīng)濟(jì)利益等方面的驅(qū)動(dòng)，致使食堂存在食品安全隱患。從國(guó)內(nèi)各高校學(xué)生食堂來(lái)看，大部分食堂注重食品原材料的索證索票和食品加工管理，但缺乏對(duì)原材料的病原微生物、農(nóng)藥殘留、肉及熟食制品檢測(cè)，使學(xué)校食品安全管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2食品安全快速檢驗(yàn)技術(shù)

　　目前食堂管理者多在采購(gòu)、衛(wèi)生方面較為重視，對(duì)于食材質(zhì)量及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面并未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員在質(zhì)量檢測(cè)方面，也只能以較為簡(jiǎn)單的感官判斷為基本依據(jù)，無(wú)檢測(cè)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)高校食堂生產(chǎn)操作流程、出品質(zhì)量等在不斷提高和完善，管理者對(duì)菜肴食品質(zhì)量的關(guān)注度也越來(lái)越高，但在菜肴食品質(zhì)量檢測(cè)方面，主要還是依靠管理人員的直觀感覺(jué)，因沒(méi)有檢測(cè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而容易導(dǎo)致菜肴出現(xiàn)質(zhì)量不穩(wěn)定現(xiàn)象。由于現(xiàn)今食品原料大量使用農(nóng)藥、瘦肉精、各類(lèi)防腐劑以及加工過(guò)程中非法添加的有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致食品中毒事件頻發(fā)，傳統(tǒng)的檢測(cè)手段雖然結(jié)果準(zhǔn)確可靠，但實(shí)驗(yàn)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、對(duì)操作人員專(zhuān)業(yè)性要求較強(qiáng)，無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)食品安全實(shí)行快速監(jiān)督的需要。食品快速檢驗(yàn)技術(shù)是指包括處理樣品在內(nèi)，短時(shí)間內(nèi)可以出具檢測(cè)結(jié)果的行為。與一般食品檢測(cè)室相比，食品安全快速檢測(cè)具備結(jié)果準(zhǔn)確可信、時(shí)間短、費(fèi)用低、設(shè)備便攜、操作簡(jiǎn)單，對(duì)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)性要求較低等特點(diǎn)，能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物、超標(biāo)食品添加劑、微生物等指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)。它是保障食品安全不可或缺的環(huán)節(jié)，更是加強(qiáng)和保證食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。

　　3高校食堂建立食品安全快速檢驗(yàn)室的意義

　　一直以來(lái)，高校食堂重在衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)食品質(zhì)量的控制只能靠眼看、手摸、鼻子聞等手段，缺乏科學(xué)依據(jù)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局鼓勵(lì)在學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、集體用餐配送單位、中央廚房和大型以上餐飲服務(wù)單位增加食品安全快速檢驗(yàn)室；天津市教委、天津市市場(chǎng)監(jiān)管委《關(guān)于印發(fā)天津市高等院校創(chuàng)建A級(jí)示范食堂工作方案的通知》（津教委辦〔20xx〕46號(hào)）中也明確提出：“學(xué)校應(yīng)購(gòu)置食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，利用食品安全快速檢測(cè)儀對(duì)食品中的瘦肉精、農(nóng)藥殘留、甲醛、二氧化硫、吊白塊、亞硝酸鹽、總酸等有害物質(zhì)及非法添加物進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到預(yù)防的目的�！备咝Ｊ程镁哂泄┎腿藬�(shù)多、供應(yīng)量大、供餐時(shí)間集中等特點(diǎn)，如果在食品采購(gòu)、加工、貯存等過(guò)程中不能保證食品安全，極易引發(fā)食物安全事件。建立食品安全快速檢驗(yàn)室對(duì)有效阻止有毒有害食品流向餐桌，保障師生飲食衛(wèi)生安全，防止學(xué)生群體食物中毒及食源性疾病的發(fā)生十分必要。快速檢驗(yàn)工作涵蓋農(nóng)藥殘留、瘦肉精、甲醛、硼砂、二氧化硫、亞硝酸鹽、雞蛋新鮮度、揮發(fā)性鹽基氮、餐具大腸菌群等十多種檢測(cè)項(xiàng)目，基本囊括學(xué)校食堂常用的蔬菜、米、面、油等食物，可幫助學(xué)校逐步建立日常檢查的流程和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)原料、半成品、成品進(jìn)行常規(guī)留樣檢查，重點(diǎn)對(duì)易滋生或感染致病原的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，從根本上杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　高校食堂食品安全工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性的工作，不僅關(guān)系到全校師生的身體健康，還關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定�？梢哉f(shuō)，在高校食堂建立食品安全快速檢測(cè)室，能夠最大程度的確保師生飲食健康安全，提升學(xué)校監(jiān)管水平，是學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的有力武器。希望通過(guò)本文的闡述，能夠給高校食品安全管理工作提供一定的參考和幫助。

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