半年來(lái)，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州商務(wù)部門圍繞“五大建設(shè)”、“四個(gè)湘西”、“兩個(gè)率先”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府系列重大決策部署，自覺服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，忠實(shí)履職，全州商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一、各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況

　　招商引資。1-6月，全州招商引資到位資金65.2億元，增長(zhǎng)23%，完成年度任務(wù)的48%。直接利用外資364萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的18%。新引進(jìn)投資過(guò)億元重大項(xiàng)目14個(gè)，完成年度任務(wù)的127.3%。5-6月，分別組織承辦了“中博會(huì)”、“港洽周”兩次重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并在“港洽周”活動(dòng)上現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目32個(gè)，總投資141億元，合同引資134億元。

　　對(duì)外貿(mào)易。預(yù)計(jì)1-6月，全州可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10813萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.56%，完成年度任務(wù)的62.29%。1-5月，全州實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9813萬(wàn)美元，增長(zhǎng)41.14%，高于全國(guó)增幅27.65個(gè)百分點(diǎn)。從南非進(jìn)口高純度錳礦砂2.2萬(wàn)噸，總值290萬(wàn)美元。1-6月份，新增進(jìn)出口企業(yè)12家，完成年度任務(wù)的80%。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。1-6月，全州向新加坡、日本、越南、韓國(guó)、老撾等國(guó)派出各類勞務(wù)人員286人，完成年度任務(wù)的49%。勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額470萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的49%。

　　國(guó)內(nèi)貿(mào)易。預(yù)計(jì)1-6月，全州可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額79億元，完成年度任務(wù)的43.3%;生豬定點(diǎn)屠宰22萬(wàn)頭，完成年度任務(wù)的50.6%。1-6月，全州22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造已開工建設(shè)，其中花垣2個(gè)、吉首1個(gè)全面完工。1-5月，全州實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額64.96億元，增長(zhǎng)13.3%。完成生豬屠宰量18.3萬(wàn)頭

　　二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

　　(一)狠抓招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介。年初以來(lái)，會(huì)同發(fā)改、經(jīng)協(xié)等相關(guān)部門，圍繞全州新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，精心策劃、篩選、會(huì)審、包裝54個(gè)總投資220億元的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并編印了《湘西自治州招商項(xiàng)目》，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在“中博會(huì)”、“港洽周”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)上將這些項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛宣傳推介，其中保靖8萬(wàn)畝黃金茶基地及加工廠建設(shè)、龍山湘鄂渝邊區(qū)物流中心建設(shè)、湘西州管道天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、吉首茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、古丈古羅大道建設(shè)等項(xiàng)目，贏得了廣大客商的青睞。二是深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。積極支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。1-5月，湘西經(jīng)開區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，合同引資26億元，到位資金4.4億元;總投資3.5億元的潔寶日化濕巾面膜生產(chǎn)項(xiàng)目和5億元的湘西(國(guó)盛)商貿(mào)城項(xiàng)目成功落戶園區(qū)。積極鼓勵(lì)和支持園區(qū)創(chuàng)品奪牌。年初，xx縣武溪工業(yè)集中區(qū)再次獲評(píng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)。6月7日，向清平副州長(zhǎng)親自帶隊(duì)，到省商務(wù)廳就支持我州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、湘西經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘西海關(guān)、商檢建設(shè)等方面進(jìn)行了專題匯報(bào)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤洽談對(duì)接。春節(jié)期間，各駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處積極走訪外商，先后拜訪慰問(wèn)了廣州海潮電子通訊公司、康師傅控股有限公司等多家企業(yè)，上門對(duì)接洽談項(xiàng)目30余個(gè)。組織專人對(duì)50個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和今年新開工的20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的履約率、投資到位率和開工率�！案矍⒅堋被顒�(dòng)上，郭建群州長(zhǎng)親自到香港拜訪了華潤(rùn)集團(tuán)高管。四是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。積極整理近年來(lái)全州招商引資優(yōu)惠政策以及周邊地區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外來(lái)投資的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修改完善;認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù);深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批辦事程序，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，投資吸引力明顯增強(qiáng)。

　　(二)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。一是深入調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入豐達(dá)合金、威斯汀酒店等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，了解企業(yè)所盼所需，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。二是培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。認(rèn)真做好出口企業(yè)的培訓(xùn)、幫扶、引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品出口份額。1-6月為13家企業(yè)辦理了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和變更手續(xù)，其中新增備案企業(yè)12家。三是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流。宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，先后組織相關(guān)外貿(mào)企業(yè)報(bào)名參加首屆“中國(guó)(上海)國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)”、第113屆廣交會(huì)和“20xx年歐洲精細(xì)化工展”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流。四是積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在“深耕”傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興市場(chǎng)，與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了貿(mào)易往來(lái)，增長(zhǎng)3.57%，其中對(duì)俄羅斯聯(lián)邦和印度的出口額分別增長(zhǎng)了253%和131.4%。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。扶持加工貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)，全州加工貿(mào)易呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1-5月份，全州加工貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)了208萬(wàn)美元，增長(zhǎng)198.75%。年初國(guó)家取消電解錳等出口關(guān)稅后，我州以錳礦產(chǎn)品為主的產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了大幅回升。

　　(三)深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化外經(jīng)合作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和平臺(tái)建設(shè)。深入開展外派勞務(wù)宣傳活動(dòng)，配合州人社局在8縣市舉辦15場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，提供了廚師、銷售員、駕駛員等700多個(gè)崗位，并通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、播廣播、發(fā)短信等方式，擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，加深了群眾對(duì)出國(guó)務(wù)工的認(rèn)識(shí)。抓好外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，為廣大群眾出境務(wù)工創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。中建五局專門派員到我州進(jìn)行實(shí)地考察，并初步達(dá)成了“外派勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。二是抓好對(duì)外投資企業(yè)管理。健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，先后對(duì)20xx年在澳大利亞成立投資礦產(chǎn)企業(yè)的湖南振興化工公司、20xx年在美國(guó)投資商業(yè)企業(yè)的福星國(guó)際投資有限公司和在老撾投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的奧瑞克公司等3家境外投資企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。三是做好項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作。為做好20xx年省級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金申報(bào)工作，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和單位聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。開展“走出去”企業(yè)摸底，收集企業(yè)信息，建立項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　(四)抓好市場(chǎng)建設(shè)調(diào)節(jié)，保持內(nèi)貿(mào)繁榮。一是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)以22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造為重點(diǎn)的商品流通體系建設(shè)。制定了20xx-20xx年取締87個(gè)馬路市場(chǎng)三年實(shí)施計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，深入推進(jìn)30個(gè)農(nóng)家店信息化改造。二是引導(dǎo)和擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。深入開展春秋車展、邊貿(mào)博覽會(huì)、家居博覽會(huì)等重大促銷活動(dòng)，引導(dǎo)商家利用重大節(jié)假日廣泛開展商品促銷，激發(fā)了市場(chǎng)消費(fèi)活力。三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。啟動(dòng)生活必需品日?qǐng)?bào)工作和重點(diǎn)零售企業(yè)及餐飲企業(yè)的市場(chǎng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真開展消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行分析。共發(fā)布商務(wù)預(yù)報(bào)48篇、月度分析1篇、市場(chǎng)分析4篇、市場(chǎng)綜合分析2篇，為政府宏觀決策提供了有力依據(jù)。同時(shí)，做好生活必需品保供工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。四是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法檢查。深入開展肉類、食鹽、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)50家超市、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、80家工業(yè)用鹽和食品加工用鹽戶、320家食鹽零售門店進(jìn)行檢查，依法查辦涉鹽違法案件1起、涉鹽違法經(jīng)營(yíng)門店1家、非法設(shè)立加油站點(diǎn)1個(gè)，保障了群眾健康消費(fèi)，促進(jìn)了社會(huì)大局穩(wěn)定。