農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文1

　　1現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需求

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化、動態(tài)化、多樣化、長期化令其管理工作越來越需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。但一方面原有的經(jīng)濟(jì)管理人員大多難以滿足現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理需求，另一方面專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才并不喜歡到農(nóng)村地區(qū)工作，所以目前我國各個農(nóng)村都存在著不同程度的經(jīng)濟(jì)管理人才短缺現(xiàn)象，人才需求量比較大。

　　2現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理狀況

　　2.1現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識情況

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個農(nóng)村的居民與管理者都對經(jīng)濟(jì)管理的重要性有了一定程度的認(rèn)識，但這種認(rèn)識并不全面，存在著較為嚴(yán)重的偏頗現(xiàn)象。具體來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者大多將經(jīng)濟(jì)管理工作看作一個完全獨(dú)立的管理區(qū)塊，忽視了其與其他管理工作的聯(lián)系，管理漏洞比較多。而且農(nóng)村民眾雖然了解了經(jīng)濟(jì)管理的重要性，卻認(rèn)為那與自身關(guān)系不大，沒有民主管理意識，管理工作很難推進(jìn)。

　　2.2現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章情況

　　我國的農(nóng)村雖然有了一定的管理規(guī)章制度，但一方面缺乏規(guī)范性，各個農(nóng)村訂立規(guī)章的法律依據(jù)各不相同，相當(dāng)一部分規(guī)章制度存在錯漏，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而規(guī)章制度的更新則滯后性較強(qiáng)，規(guī)章制度往往不能切合當(dāng)前實際的經(jīng)濟(jì)管理需求。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章對農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)管理實際起到的作用并不大，落實程度也并不高。

　　2.3現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理投入情況

　　我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理投入雖然逐年增長，但跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展速度，而且由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗，投入的相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用率很低，所以我國的許多農(nóng)村都存在著經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。這不只影響了經(jīng)濟(jì)管理的日常運(yùn)作，妨礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展與完善，而且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門的積極性也有很大的負(fù)面影響。

　　2.4現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理人才情況

　　為了緩解經(jīng)濟(jì)管理人才短缺的現(xiàn)象，我國的農(nóng)村都有采取一定的人才引進(jìn)措施，國家也訂立了一些相關(guān)政策以幫助農(nóng)村地區(qū)吸引專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理人才。但目前看來，這些措施的能效比較有限，能吸引來專業(yè)管理人才的僅限一些經(jīng)濟(jì)極度發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村，中部與西部的農(nóng)村雖然對經(jīng)濟(jì)管理人才的需求最為迫切，但實際獲得的人才量卻相當(dāng)少。

　　3現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理對策

　　3.1管理意識的全面化

　　目前來看，農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)管理重要性的宣傳基本已經(jīng)到位，未來的管理意識強(qiáng)化工作應(yīng)集中在提高其全面性上。具體來說，要將最新的管理理念引入農(nóng)村，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理人員意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的多元化、全面化特征。同時要注意培養(yǎng)農(nóng)村全體民眾的經(jīng)濟(jì)管理意識，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主化進(jìn)程打下必要的思想基礎(chǔ)。

　　3.2管理體制的完善化

　　為了完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理體制，有必要進(jìn)一步規(guī)范目前的相關(guān)法律法規(guī)�？紤]到相關(guān)法律過于復(fù)雜，地方上理解不到位的問題，上級部門可設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)，對地方上根據(jù)法律訂立的的規(guī)章制度進(jìn)行定期審查，保障經(jīng)濟(jì)管理制度的規(guī)范性與有效性。同時應(yīng)適當(dāng)放寬權(quán)限，準(zhǔn)許農(nóng)村針對最新的經(jīng)濟(jì)管理問題訂立適當(dāng)?shù)呐R時規(guī)章。

　　3.3管理投入的高效化

　　在經(jīng)濟(jì)管理很難迅速增長的情況下，務(wù)必要盡可能提高現(xiàn)有管理投入的應(yīng)用效率。具體來說，一方面要針對經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)訂立嚴(yán)格的管理和記錄制度，保證每一筆錢都用到最需要的地方，避免無意義支出；另一方面可以考慮提高資金運(yùn)作率，提高資金的實際應(yīng)用價值。

　　3.4管理人才的長期化

　　在國家政策的刺激下，我國的農(nóng)村涌入了一批專業(yè)級的經(jīng)濟(jì)管理人才，但這些人才大多沒有在農(nóng)村長期停駐的興趣，只能起到短期的輔助作用，對經(jīng)濟(jì)管理的實際作用有限。因此，農(nóng)村應(yīng)配合國家政策，為這些人才提供一些長期的優(yōu)惠政策與福利待遇，以期留住人才，為長期化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供人力資源基礎(chǔ)。

　　4結(jié)語

　　從目前的發(fā)展情況來看，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理情況并不平衡，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村已經(jīng)逐漸開始脫離經(jīng)濟(jì)管理的初級階段，但也有相當(dāng)一部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)仍不完善。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理一方面要注意平衡這種差距，另一方面要結(jié)合現(xiàn)狀擬定各自的差異化經(jīng)濟(jì)管理方案。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文2

　　1.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題

　　1.1 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不足

　　新農(nóng)村建設(shè)背景下要求盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，必須將農(nóng)業(yè)發(fā)展的目光放長遠(yuǎn)，這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了健全和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，政府出臺了很多文件，然而由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不夠，因此不能積極配合政府提出的政策與方針，這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實，加上地方政府人員的素質(zhì)和能力水平不高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在家庭式作坊的層面上，不能實現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　1.2 未建立新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

　　雖然當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)得到了長遠(yuǎn)發(fā)展，但是始終缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)發(fā)展，尚未建立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也不能與農(nóng)業(yè)整體社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制嚴(yán)重滯后，從整體上來看農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動缺乏執(zhí)行力。這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說極為不利。

　　1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中管理隊伍不專業(yè)

　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，首先應(yīng)建立起一支專業(yè)的、高水平的管理隊伍，然而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理根本不具備該條件，所以要想更好的展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，急需解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍缺失的問題。我國農(nóng)村不管是從經(jīng)濟(jì)條件、地理條件還是從管理水平上來看，都不能和城市相提并論，所以對經(jīng)濟(jì)管理方面人才極度缺乏，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作來說這絕對是一個硬傷。

　　2.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

　　2.1 提高管理人員對農(nóng)業(yè)管理的重視程度

　　為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時加大管理力度，使管理體制規(guī)范化，對農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。對于農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)人員的專業(yè)知識及能力，促進(jìn)管理的合理化、加強(qiáng)管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視。

　　2.2 建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

　　在新農(nóng)村的建設(shè)中，合理的規(guī)劃是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是首要、增加收入是關(guān)鍵、管理體制是保障。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，并轉(zhuǎn)變管理模式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，建立一個完善的與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系。

　　2.3 積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

　　隨著社會與時代的發(fā)展進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在逐步轉(zhuǎn)型，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)與新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)相結(jié)合，農(nóng)民的整體生活水平也得到了明顯提高，人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的是商家們良心的一種體現(xiàn)。從整體上來看要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須積極轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，進(jìn)而與我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相符合

　　2.4 完善群眾利益維護(hù)機(jī)制

　　政府之間要形成一種科學(xué)的機(jī)制，該機(jī)制能有效的調(diào)解處理矛盾、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益、表達(dá)訴求，使各個方面的利益得以統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，從而讓人民內(nèi)部的矛盾得以妥善處理，也讓損害人民群眾利益的不正之風(fēng)得以快速的糾正。同時政府部門應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能，使人民的利益得到保障。

　　2.5 建立經(jīng)濟(jì)管理隊伍

　　在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理中，首要任務(wù)就是對管理人員進(jìn)行綜合能力和綜合知識的培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出業(yè)務(wù)水平較高、工作責(zé)任感較強(qiáng)、政治素質(zhì)也比較高并勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作隊伍。

　　2.6 實現(xiàn)多學(xué)科的融會貫通

　　從總體來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有的綜合性很強(qiáng)，不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，與之相關(guān)的學(xué)科也有所涉獵，如：數(shù)學(xué)、社會學(xué)和金融學(xué)等，這些學(xué)科間的內(nèi)部聯(lián)系是極為緊密的，這也增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的難度系數(shù)。面對新的發(fā)展階段所產(chǎn)生新的變化，必然會產(chǎn)生新的問題，應(yīng)加大研究的力度，采取有效措施進(jìn)行解決，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員根據(jù)正確的科學(xué)研究路徑，不斷確定研究的重點(diǎn)和核心，值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是要將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐才能真正使理論發(fā)揮其價值，但這是一個系統(tǒng)化工程，絕不是一蹴而就的事，應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。

　　3.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢

　　現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，需要拓寬視野，用好外部力量，尤其是在城市受過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實上，隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放，近年來從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動的這一基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢勢必必行。此外，農(nóng)村市場不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)管理方式和思維，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革中一個重要突破口。

　　隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍是一個趨勢。在這個過程中，部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設(shè)者。在榜樣的的帶動下，開始實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可知，當(dāng)城市的資本和人才以更合理的方式推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)業(yè)認(rèn)可更平穩(wěn)地從土地上解放出來，才能為中國的新發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。

　　總而言之，雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，但我們應(yīng)該對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心，推動中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文3

　　內(nèi)容摘要：目前，我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐越來越快，然而農(nóng)村能源問題長期困擾著我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。能源的短缺和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。本文分析了我國農(nóng)村能源現(xiàn)狀，并提出發(fā)展農(nóng)村可再生能源的必然性及重要意義，最后，根據(jù)農(nóng)村可再生能源建設(shè)過程中的一些問題和不足，給出了促進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)的措施和對策。

　　關(guān) 鍵 詞:可再生能源 農(nóng)村 可持續(xù)發(fā)展

　　一、農(nóng)村可再生能源概述及發(fā)展必要性

　　（一）可再生能源的種類

　　1、生物質(zhì)能的開發(fā)利用。生物質(zhì)能的開發(fā)將是農(nóng)村可再生能源的重點(diǎn)。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中所產(chǎn)生的大量生物副產(chǎn)物普遍被丟棄，浪費(fèi)十分嚴(yán)重，若可以轉(zhuǎn)化利用，則是一個巨大的資源寶庫。一是農(nóng)村沼氣開發(fā)。目前，農(nóng)村沼氣生產(chǎn)的主要資源是禽畜糞便。通過厭氧發(fā)酵技術(shù)，禽畜糞便在制取沼氣的同時，也轉(zhuǎn)化為更加高效、優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，目前我國分散性的畜牧養(yǎng)殖戶為，生豬 10675 萬戶，奶牛174 萬戶，肉牛1592 萬戶，蛋雞6568 萬戶，肉雞5146 萬戶，羊2843 萬戶，役畜2195 萬戶。通過自然地理條件和農(nóng)

　　村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等方面的因素進(jìn)行綜合分析，全國分散性的畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶中適宜發(fā)展沼氣的約為1.48 億戶，約占總農(nóng)戶數(shù)的60%，其沼氣生產(chǎn)的潛力超過500 億立方米/年[3]。二是農(nóng)作物秸稈氣化。農(nóng)作物秸稈是糧食生產(chǎn)的主要副產(chǎn)物，它通常是指農(nóng)作物在獲取主要產(chǎn)物質(zhì)后剩留下來的地上部分的莖葉或藤蔓，約占作物生物量的50%，主要是各種禾木科作物秸稈和豆科類作物秸稈，是一類極豐富的能直接利用的可再生纖維素資源。目前我國的農(nóng)作物秸稈氣化主要采用秸稈氣化集中供氣技術(shù)。它是我國農(nóng)村能源建設(shè)推出的一項新技術(shù)。以農(nóng)村豐富的秸稈為原料，經(jīng)過熱解和還原反應(yīng)后生成可燃性氣體，通過管網(wǎng)送到農(nóng)戶家中，供炊事、采暖燃用。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，近年來，由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)定提高，各類農(nóng)作物秸稈的年總產(chǎn)量達(dá)6億噸。而據(jù)不完全數(shù)字統(tǒng)計顯示，我國目前的秸稈利用率僅僅只有2%，所以其作為可再生能源的利用有著巨大的潛力。

　　2、太陽能開發(fā)利用。我國幅員廣大，有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為50×1018kJ，各地的太陽年輻射總量達(dá)335~837kJ/cm2a，中值為586kJ/cm2a。一是太陽能熱水器。太陽能熱水器在我國的農(nóng)村地區(qū)廣泛的使用。據(jù)估算，普及率已達(dá)到三成以上。從某種角度上來說，這對于幾千年來一直用柴火燒水洗浴的農(nóng)民有著非凡的意義，這代表著他們也可以享受隨時的熱水，享受類似于愜意的城市生活所帶來的便利。這是一個偉大發(fā)明。太

　　陽能熱水器技術(shù)在中國已經(jīng)完全商業(yè)化，生產(chǎn)企業(yè)有上千家，從業(yè)人員在15 萬以上。太陽能熱水器不僅遍布了中國大地，也走出了國門，走向了世界。20xx 年中國太陽熱水器產(chǎn)業(yè)總銷售額近900 億元，生產(chǎn)能力和保有量均居世界第一，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞、非洲等30 多個國家和地區(qū)，出口額已由20xx 年的600 萬美元增加到20xx 年的4000 多萬美元。二是太陽灶。目前主要在西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用。三是太陽能光伏發(fā)電。光伏發(fā)電是根據(jù)光生伏打效應(yīng)原理，利用太陽電池將太陽光能直接轉(zhuǎn)化為電能。不論是獨(dú)立使用還是并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，它們主要由電子元器件構(gòu)成，不涉及機(jī)械部件，所以，光伏發(fā)電設(shè)備極為精煉，可靠穩(wěn)定壽命長、安裝維護(hù)簡便。所以這是21世紀(jì)的一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有著明朗的前景。

　　3、其他可持續(xù)能源利用。一是小型風(fēng)能發(fā)電。較為適合中西部一些風(fēng)力資源豐富的地區(qū)。目前戶用型的技術(shù)尚不成熟。二是小型水電資源開發(fā)。較為適合中西部一些水利資源豐富的地區(qū)。戶用型的技術(shù)也尚不成熟。

　�。ǘ�）可再生能源推動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要作用 農(nóng)村生活能源短缺不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且導(dǎo)致了濫砍亂伐，植被破壞，使國家實施的退耕還林還草等政策難以持續(xù)。農(nóng)村燃料和農(nóng)民長遠(yuǎn)生計問題已成為鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的重要制約因素。隨著我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社

　　會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我國的可再生能源發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，開發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國的可再生能源資源絕大部分資源分布在農(nóng)村。所以大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源對建設(shè)有中國特色社會主義的和諧新農(nóng)村和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的必要性。

　　1、改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)森林植被。改善生態(tài)環(huán)境，制止森林過度采伐，必須解決農(nóng)林區(qū)的燒柴問題。各地要根據(jù)農(nóng)林區(qū)燒柴的需要，大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風(fēng)力、太陽能、地?zé)�、煤炭、作物秸稈等其他能源的開發(fā)利用，普及改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴技術(shù)。從而保護(hù)農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實施實施。

　　2、改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。我國農(nóng)村商品能源地供給一直比較低，農(nóng)民的很多家用電器因為電力供應(yīng)不足而閑臵，從而不利于各種科技信息在農(nóng)村的傳播和農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村可再生能源有利于提高農(nóng)村能源的自供率，農(nóng)村能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為各地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展的農(nóng)村可再生能源技術(shù)，如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開發(fā)利用的一種主要技術(shù)，在我國己得到較為廣泛的開發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預(yù)防蟲害。因而，可再生能源建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村可再生能源發(fā)展的形勢

　�。ㄒ唬┱�府的大力支持和推廣。我國政府一直重視農(nóng)村能源建設(shè)。上世紀(jì) 80 年代初以來，開展了以小水電為主的初級電氣化縣、薪炭林重點(diǎn)縣、沼氣重點(diǎn)縣、省柴灶試點(diǎn)縣等多種大面積示范工程，并大為推廣。在此基礎(chǔ)上，從“八五”開始，中國又開始組織實施“百縣農(nóng)村能源綜合建設(shè)”，到20xx 年全國已有300 多個縣開展了這項工作。目前，戶用省柴節(jié)能灶、小水電、沼氣和太陽能熱水器等農(nóng)村可再生能源技術(shù)已在全國得到了較大規(guī)模的推廣利用。溫家寶總理早在20xx年時就做出過重要批示：發(fā)展農(nóng)村沼氣，既有利于解決農(nóng)民生活能源，又有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確實是一項很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè)。由此可見，有了政府的大力支持和推廣，農(nóng)村可再生能源發(fā)展是有著廣闊的前景和未來的。

　�。ǘ�）法律法規(guī)依據(jù)的逐步健全。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第五十七條:發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源，合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。在20xx 年2 月，我國頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，該法于20xx年1 月1 日開始實施。同時，國家已經(jīng)開始制定法律相應(yīng)的配套法規(guī)和政策，主要有提出可再生能源發(fā)展的總量目標(biāo)，制定可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃，提出鼓勵可再生能源發(fā)電的具體管理辦法，出臺可再生能源有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定鼓勵可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策等，這些將有力地推動對我國可再生能源發(fā)展的進(jìn)程。

　�。ㄈ�）市場經(jīng)濟(jì)效益的增長。改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合國力日益增強(qiáng)，同時也帶動國防力量、科技水平的的迅猛發(fā)展。對于可再生能源利用的研究也一直未停止過，因此各項新型技術(shù)及專利發(fā)明層出不窮，并廣泛的應(yīng)用于實際當(dāng)中。目前農(nóng)村地區(qū)的各種可再生能源有：生物質(zhì)能–沼氣、秸稈氣化；太陽能–熱水器、太陽灶、太陽房，農(nóng)村戶用光伏系統(tǒng)；小型風(fēng)力發(fā)電；小型水資源開發(fā)等等。

　　（四）可再生能源推廣技術(shù)的成熟�？稍偕�能源技術(shù)的成熟并結(jié)合農(nóng)村的實際的生產(chǎn)生活，創(chuàng)立了一大批具有市場經(jīng)濟(jì)效益的模式。如豬沼果———能源生態(tài)模式。以農(nóng)戶為基本單元，利用房前屋后的山地、水面、庭院等場地，建設(shè)畜禽舍、沼氣池和果園等幾部分，同時使沼氣池的建設(shè)與畜禽舍和廁所三結(jié)合，構(gòu)成養(yǎng)殖－沼氣－種植三位一體的庭院經(jīng)濟(jì)格局，形成生態(tài)良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民文化素質(zhì)的水平的提高。在科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動的積極宣傳下，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到了科學(xué)知識的好處，并在實際的生產(chǎn)中受益。由此激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的熱情，科普素質(zhì)有了顯著的提高。另外高等教育的快速發(fā)

　　展也培養(yǎng)出了一大批農(nóng)民的子弟，為他們?nèi)蘸蠓掂l(xiāng)工作，扎根農(nóng)村，反哺家鄉(xiāng)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　三、農(nóng)村可再生能源利用的現(xiàn)狀及問題

　　（一）農(nóng)村可再生資源利用發(fā)展的現(xiàn)狀

　　農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活緊密相關(guān)，農(nóng)村能源的發(fā)展?fàn)顩r對于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，具有舉足輕重的作用，也是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的一個重要標(biāo)志。我國農(nóng)村地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均商品能源的消費(fèi)水平很低。

　　1、農(nóng)村能源利用效率低，能源浪費(fèi)和短缺并存。我國在過去一段時間積極開展農(nóng)村節(jié)能工作，但農(nóng)村能源利用效率不高的問題還很嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比國有工業(yè)高出一倍以上。農(nóng)村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%—20%。

　　2、農(nóng)村能源消費(fèi)對生態(tài)與環(huán)境的壓力大。農(nóng)村能源對生態(tài)與環(huán)境的壓力來自開采和使用兩個方面。目前煤炭在農(nóng)村能源中占有很大比例，而農(nóng)村一些小煤礦的開發(fā)不當(dāng)給當(dāng)?shù)卦斐森h(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。薪柴作為農(nóng)村生活用能最主要的來源，目前仍占20%左右，其過度采集是導(dǎo)致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農(nóng)村環(huán)境污染問題越發(fā)嚴(yán)重。

　　3、農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制仍不完善。解決農(nóng)村能源問題必須加快農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的步伐。中國在建立農(nóng)村

　　能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制方面，進(jìn)行了大量的工作，但仍然存在很多問題。從政府到農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)，能源意識不強(qiáng)，造成了農(nóng)村能源利用的低效和浪費(fèi)。農(nóng)村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問題，仍然比較嚴(yán)重。有利于農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的多元融資機(jī)制還沒有形成，農(nóng)村能源建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。

　�。ǘ�）農(nóng)村可再生資源利用發(fā)展所存在的問題

　　1、可再生能源利用技術(shù)更新緩慢，開發(fā)規(guī)模偏小。生物質(zhì)能源利用來說，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質(zhì)汽化、炭化技術(shù)尚在部分農(nóng)村試點(diǎn)應(yīng)用，糞便資源大部分直接作肥料，用作沼氣開發(fā)的數(shù)量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽能利用雖己市場化，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場推廣開發(fā)利用。

　　2、技術(shù)開發(fā)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。從事農(nóng)村能源工作人數(shù)少，缺少專業(yè)科技隊伍，可再生能源技術(shù)在農(nóng)村的推廣困難，好的可再生能源項目由于技術(shù)難以消化而難以進(jìn)行實施；技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，可再生能源資源一般較為分散，必須就地開發(fā)，就地使用，必須有技術(shù)服務(wù)、物資器材供應(yīng)功能齊全、覆蓋面廣的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、可再生能源開發(fā)存在法律空白，缺乏保障激勵政策。農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)所遵循的總體方針和相關(guān)政策、規(guī)劃、計劃都屬于指導(dǎo)性質(zhì)，缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例的強(qiáng)制作用，主管部門沒有強(qiáng)制監(jiān)督依據(jù)，其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認(rèn)識，因而發(fā)展緩慢；對可再生能源建設(shè)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認(rèn)識，保障

　　措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒有得到充分發(fā)揮；農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營比較混亂，質(zhì)量低劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品充斥市場，損害了消費(fèi)者利益。對可再生能源技術(shù)推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測缺乏手段和法規(guī)依據(jù)，從而不能實施有效的監(jiān)督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、對策分析

　�。ㄒ唬┲贫ń�(jīng)濟(jì)激勵政策。激勵性政策就是政府提供經(jīng)濟(jì)上的扶持。政府采取財政和金融等經(jīng)濟(jì)刺激措施是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵性措施之一，也是促進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術(shù)在農(nóng)村推廣的初期，由于農(nóng)民現(xiàn)階段的支付能力相對較弱，新技術(shù)的價格與農(nóng)民的承受力還存在一定的差距，而且可再生能源項目的投資回收期一般較長，農(nóng)民難以接受，政府部門要完成推廣目標(biāo)，必須采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵措施。

　　（二）建立技術(shù)保障和服務(wù)體系。農(nóng)村可再生能源開發(fā)涉及面廣，任務(wù)繁重，是為農(nóng)民辦好事、辦實事的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要抓好這項工作，必須建立和加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)可再生能源建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，形成一個比較系統(tǒng)的管理體系�？稍偕�能源資源由于資源分散，不便于大規(guī)模集中開發(fā)，一般是上門服務(wù)，就地建設(shè)，就地開發(fā)，就地使用。項目的實施必須有覆蓋面廣，功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的建立健全，在技術(shù)推廣服務(wù)中至關(guān)重要。服務(wù)站負(fù)責(zé)組織農(nóng)村能源建設(shè)工程施工，物質(zhì)、器材和產(chǎn)品的就地供應(yīng)，產(chǎn)品工程的安

　　裝和維護(hù)等，更重要的一個職責(zé)就是對民間技術(shù)隊伍的管理。

　�。ㄈ�）建立發(fā)展基金。資金匱乏，是阻礙農(nóng)村可再生能源開發(fā)的一個主要因素。地方組織要多渠道籌集農(nóng)村可再生能源建設(shè)資金。提倡建立專項資金，其目的是把有限的分散的資金集中起來，然后以低息貸款和分期償還的方式用于支持和促進(jìn)農(nóng)村可再生能源技術(shù)應(yīng)用和可再生能源建設(shè)項目的開展。

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