考察調(diào)研報告范文1

　　一個干部一事的政績，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績。因此，考察政績，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項工作的成敗來評判干部的優(yōu)劣。二是工作潛顯理所當(dāng)然看虛實要不得。

　　干部實績的形成是一個量的積累，潛顯相互交替。因此，考察政績，既要看到近期的、顯著的政績，也要看到長遠(yuǎn)的、潛在的政績。特別對于那些急功近利、急于求成的政績，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以引導(dǎo)干部克服短期行為。二是得票多少理所當(dāng)然判優(yōu)劣要不得。干部選舉或測評，一般說得票多少可以反映出一個干部的整理文章由優(yōu)劣。但在相當(dāng)多的時候也會由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績突出、但由于平時工作中敢于堅持原則，得罪人較多，而得票較少。

　　相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績必須堅持實事求是，切忌簡單地以得票多少來代替德才標(biāo)準(zhǔn)。四是條件好差理所當(dāng)然論高低要不得。干部工作成績?nèi)绾危�離不開客觀的自然條件。因此，在考察干部政績時不能脫離周圍環(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)。在進行橫向比較的同時，應(yīng)著重進行縱向比較，從而科學(xué)看出一個干部能力和水平的高低。五是個人好惡理所當(dāng)然斷是非要不得。由于思想方法和認(rèn)識能力的差異，群眾對干部政績的評價有時會產(chǎn)生較大的落差，個別的甚至?xí)�截然相反。因此，考察政績時，對有目共睹的，要堅決予以肯定；對爭議較大的事情，要站在客觀公正的立場上，進行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問題。六是政績大小理所當(dāng)然定取舍要不得。

　　看政績是組織部門識人、選人、用人的一個重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實績?yōu)橹饕�原則選拔干部的時候，不能以政績代替一切，要堅持重實績，而不可唯實績。

考察調(diào)研報告范文2

　　隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年8月26日至27日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

　　貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。

　　一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾20xx余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

　　鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識；對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

　　（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

　　由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

　　（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升

　　貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

　　（四）服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

　　一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

　　（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

　　由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

　　三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

　　（一）深化認(rèn)識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

　　各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認(rèn)識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

　　一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

　　（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

　　立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點旅游線路和景區(qū)（點），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

　　（四）整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

　　一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。

　　（五）規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

　　一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

　　（六）創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化

　　一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策；由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。

　　總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

考察調(diào)研報告范文3

　　發(fā)展旅游，首先要有一個明確的定位，定位是發(fā)展旅游的方向。鎮(zhèn)處在古城與劍門雄關(guān)之間，發(fā)展旅游的基礎(chǔ)讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅游市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的預(yù)料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發(fā)展旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該納入我們的旅游統(tǒng)計、布局中�，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的情況，談以下幾方面的問題：

　　一、區(qū)位優(yōu)勢

　　區(qū)位優(yōu)勢，它是指跨國企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢。也就是說可供投資地區(qū)是否在某些方面較國內(nèi)優(yōu)勢，投資區(qū)位的選擇要受到生產(chǎn)要素和市場的地理分布、生產(chǎn)要素和運輸成本、投資環(huán)境等諸因素的影響。鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢是非常明確的。

　　（一）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之處于三大景區(qū)的中心帶

　　鎮(zhèn)在升鐘湖、古城、劍門雄關(guān)的中心地帶，這三大客源市場締結(jié)處。現(xiàn)在，升鐘湖、劍門關(guān)、古城已成為川東北的三個重要的旅游目的地，古城更是獨占鰲頭，而位居三者之間的鎮(zhèn)可謂是左右逢源了。

　　去年創(chuàng)5a、開國際文化旅游節(jié)，在起步非常大的基礎(chǔ)上，旅游市場就發(fā)展起來了；劍門關(guān)今年創(chuàng)5a，六月份要開國際文化旅游節(jié)，同樣，劍門關(guān)的旅游市場也會很快熱起來的。目前劍門關(guān)和古城，在做旅游產(chǎn)品、線路的時候，特別是針對外省和海外市場這部分，一直聯(lián)系緊密，相互追趕。夾在這個中間地帶，這個區(qū)位優(yōu)勢是非常明顯的。

　�。ǘ�）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之升鐘湖——抓好兩大優(yōu)勢，扎實夯實根基

　　升鐘湖雖說比劍門關(guān)、古城要次一點。但它已經(jīng)有一定的市場。發(fā)展旅游的方向與升鐘湖是一致的，我們可以比著它、順著它來做。就升鐘湖的漁家平臺來說，它們的檔次太低，環(huán)境也很差，并且它有個最大的弱點——釣臺不臨水。我們湖岸線那么長，可設(shè)釣臺的地點很多，恰恰能解決這個問題，這是我們的優(yōu)勢之一。升鐘湖的規(guī)劃起點本來就不高，現(xiàn)在要想重新來做很難。我們已經(jīng)認(rèn)識到它的不足或欠缺的地方，現(xiàn)在來做規(guī)劃就能揚長避短，肯定做的比升鐘湖好，這是我們的優(yōu)勢之二。抓住這兩大優(yōu)勢，打下扎實的根基，為發(fā)展鎮(zhèn)旅游做好準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之交通——立足交通便利，依靠群眾推動

　　302線馬上升級為國道，它的道路會有一定的改善，在5年之內(nèi)，會有很大變化，所以它的可進入性也會增強。從劍門關(guān)到飛鳳鎮(zhèn)，或者從飛鳳鎮(zhèn)到劍門關(guān)再到思依、、古城，是現(xiàn)成的成型旅游線路，所以說這個區(qū)位優(yōu)勢也已經(jīng)具備了。目前，鎮(zhèn)黨委確定的這個發(fā)展旅游的基礎(chǔ)理論是成立的。

　　發(fā)展旅游僅有區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要靠群眾來推動。要想發(fā)動群眾一起做旅游，必須先統(tǒng)一思想。我們要開黨委會統(tǒng)一班子成員的思想，開村上干部、群眾會統(tǒng)一思想。我們要站在一定的高度，把區(qū)位優(yōu)勢、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了才會理解你、支持你。

　　二、資源提升

　　所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎(chǔ)。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結(jié)合，在觀光的基礎(chǔ)上做休閑旅游。

　　觀光旅游，首先要養(yǎng)眼。而養(yǎng)眼要靠什么？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪里來？從我們已有的自然資源和文化資源中體現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源的利用。

　　1、湖的利用

　　一個地區(qū)要成為旅游目的地，要想游客來，你一定要有核心的吸引物。實質(zhì)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了客源市場，有了市場效應(yīng)。那么我們的核心吸引物在哪里？水，觀水。

　　說到觀水就聯(lián)想到船。目前湖上的船很有實用性，但不美觀。而旅游需要的是什么？是情調(diào)。情調(diào)就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進。另外，湖面上景觀沒什么特色，不豐富、色彩不鮮艷，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據(jù)了解，有一種花，它的花朵兒很大，花開時，有一股香味，沁人心脾，她就是當(dāng)?shù)氐钠呃锵�。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當(dāng)?shù)靥厣�，很有代表性。除了種花，我們還可以種其他的。根據(jù)鎮(zhèn)的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個區(qū)域，淺水區(qū)種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無際的蘆葦在風(fēng)中輕輕搖曳，幾只水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩情畫意嘛！

　　2、山地的利用

　　鎮(zhèn)地形地貌很有特點，它和思依完全不一樣。鎮(zhèn)一眼望去，全是地，地勢平坦，視野很開闊。我們可在路旁設(shè)觀景臺，供游客下車觀光田園風(fēng)光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開花了。春天的時候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。

　　我們現(xiàn)在從山上做起。今年麥子收割后，全種上高粱。據(jù)了解，目前高粱的產(chǎn)量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個標(biāo)簽—“燒酒”或是“女兒紅”。這個酒的由來很簡單，就是因為是女將，她親手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來20元/斤，標(biāo)簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對于攝影愛好者來講，一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)，一動員群眾就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結(jié)籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對于山地來講就是高粱和油菜花這兩種農(nóng)作物。

　　另一個就是花，花這個必須要有的�；�耐旱，不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個奇觀。攝影愛好者就絡(luò)繹不絕地趕過來了，他們趕過來想攝影，必定要坐船，那么，我們就要求必須配一個導(dǎo)游。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢了。旅游是做出來的，沿著這條路做，就一定會做出來的。

　�。ǘ�）、文化資源的利用

　　旅游景區(qū)、景點必須要有文化來充盈。文化是旅游的靈魂，是它的核心，是它最大的特色。

　　1、舉“孝”

　　鎮(zhèn)要發(fā)展旅游，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么？這是多好的品牌��！我們就以孝女為核心，打造“孝”文化。在目前中國傳統(tǒng)文化遺失的很嚴(yán)重的背景下，孝文化是一個永遠(yuǎn)也不會褪色的主題。古時候早上起來要請安，晚上睡覺要問好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。怎么突出這個孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域里面，我們就弘揚一個字—“孝”。針對目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來。把這個孝文化放到傳統(tǒng)文化、民族文化大的背景下考慮問題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮(zhèn)提出的，而是在中華民族傳統(tǒng)文化的高度上提出的。

　　那么怎么把“孝”文化凸顯出來？在不同的區(qū)域，它有不同的特點，有不同的表現(xiàn)方式。但是，它有個共同的特點：就是孝對父母、長輩。尊長敬祖，源遠(yuǎn)流長，生生不息。我們要打造這個文化，就一定要把這個文化做到極致。我們現(xiàn)在就從黨委班子開始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個電話，每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個班子開始做下去，然后村干部、黨員帶頭做起，誰也不能，也不會反對。而且，要做到什么程度？要給它規(guī)定幾個儀式、幾個議程，就像開會一樣：先做什么，再做什么。當(dāng)大家都這樣做了，養(yǎng)成了習(xí)慣，這個孝文化就完成了，形成了。

　　別人來看什么？看我們怎么盡孝。比如，農(nóng)家樂。再忙到時間你給說客人說，對不起，你們先等一下，我給老祖宗上個香。這是上香時間，菜等下上�！彼�絕對不會因為你菜端遲了而感到不高興。他會來看你怎么給老祖宗上香，他會覺得這個東西太可貴了。“孝”文化要從老百姓身上得到體現(xiàn)。

　　2、拜“孝”

　　鎮(zhèn)有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見證。廟，從廟建筑的特色來講，很一般。我們也沒有經(jīng)費去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛(wèi)生打掃干凈，里面的布置要莊嚴(yán)肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒有關(guān)系。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記�。喊莞墒裁�？拜是拜她的孝。到這個地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會跟著受教益的。

　　另外，祠也不要去動它。把它墓前的墻撤除，把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統(tǒng)文化。我們老百姓給游客宣傳時，要講清楚：我們拜拜什么？就是要拜孝，拜傳統(tǒng)文化。如果有人舉報，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現(xiàn)在已經(jīng)把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統(tǒng)文化；引導(dǎo)他們走正道，不要走邪路。同時要考證韓娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事跡。

　　3、品“孝”

　　我們在田野里種植花，把它做成中國最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結(jié)合起來看，就是一個“孝”字。這都是可以創(chuàng)造的。全世界的人來這里干什么？就是來拍“孝”。這個完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關(guān)的也能做。

　　三、依托的平臺

　　第一，依托古城這個平臺。古城游客今年目標(biāo)已經(jīng)突破600萬，黃金周古城每天容納了10萬人次，但購票人數(shù)只占古城旅游人數(shù)的三分之一，分流的空間很大。()如果古城的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮(zhèn)，也會讓你們忙不過來，效果是很明顯的。而你們的設(shè)施設(shè)備也只能接納那么多人，多了就會把鎮(zhèn)弄得亂糟糟的。

　　第二，依托升鐘湖這個平臺。升鐘湖是最大、最切合實際、最見效益的平臺。在升鐘湖釣魚節(jié)到來時，我們可以在它的各個出入口立個廣告牌，把湖的產(chǎn)品推出去，就會產(chǎn)生立竿見影的效果。

　　第三，依托劍門關(guān)這個平臺。目前我們所針對的平臺，以釣魚為基礎(chǔ)，升鐘湖是首先，古城次之。那么我們長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，就是要把的這個核心特點—“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮(zhèn)的特色，他就是我們這整個景區(qū)的另外一個非常有特點的景區(qū)，劍門關(guān)平臺也就借上了。

　　四、產(chǎn)品的規(guī)劃

　　1、水產(chǎn)品

　　我們的水資源，關(guān)聯(lián)的就是水產(chǎn)品了；水產(chǎn)品就是魚。我們現(xiàn)在賣魚，要抓住升鐘湖國際釣魚節(jié)這個契機，以“花木鯰”為主去他那里賣�！盎�木鯰”是我們的一個特色。市政府可先設(shè)計包裝，在食品藥品監(jiān)制局批個許可證。魚腌制后包裝一打，湖花木鯰就出來了。有了花木鯰，可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產(chǎn)品。游客釣的魚吃不完怎么辦？我們可以幫他腌制，要么帶走，要么速遞。服務(wù)周到，回頭客也就多了。這也是一種營銷手段。

　　2、山貨特產(chǎn)

　　劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣，就隨便擺個地攤，沒有包裝，沒標(biāo)識，這就是三流產(chǎn)品。我們這也是山區(qū)，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來，注冊上品牌，設(shè)計個包裝，就又是一個產(chǎn)品出來了。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈，很快就會有市場效應(yīng)。還可以把核桃拿來做個產(chǎn)品，打個包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購，把周邊的老百姓也帶動起來了。

　　產(chǎn)品的規(guī)劃重點要抓住我們的山、水、農(nóng)產(chǎn)品的特點來做文章，把各產(chǎn)品的包裝設(shè)計的精美、精致一些。當(dāng)然，我們必須先把產(chǎn)品規(guī)劃思路做好。產(chǎn)品規(guī)劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會，把他們的建議、意見一條一條的記錄出來，產(chǎn)品也就跟著出來了。規(guī)劃好了的產(chǎn)品除了可以在鎮(zhèn)銷售，還可以進入古城旅游市場乃至進超市。

　　五、活動策劃

　　1、“節(jié)”

　　任何一個地方的旅游，他都離不開活動。一個精彩的活動，對一個品牌的設(shè)計，對客人的吸引力，起到關(guān)鍵的作用。我們可以把“三八”節(jié)，“女生”節(jié)，“女兒”節(jié)和節(jié)或孝女節(jié)聯(lián)系起來。廣元有“女兒節(jié)”，鎮(zhèn)可以做“節(jié)”，先從本鎮(zhèn)做起，再到去做這個活動，祭祀。的一個特點和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行的“女漢子”結(jié)合起來。有了網(wǎng)絡(luò)，可以面對世界。只要抓住網(wǎng)絡(luò)，很快就宣傳出去了�；顒釉谙茸銎饋恚�黨委沒錢，像房地產(chǎn)、企業(yè)等，多拉贊助。先把活動做起來，節(jié)的時候，可以找?guī)讉�老外來做宣傳廣告�，F(xiàn)在中國崇洋媚外之風(fēng)盛行，他們看到外國人都來了，自然而然也就來了。

　　2、漁家樂

　　漁家樂，我們做漁家樂。漁家風(fēng)情一條街，漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)院，沿湖岸可打造漁家風(fēng)情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在墻上。做下一步規(guī)劃的時候，把這個作為特色來規(guī)劃。我們在設(shè)計這個建筑的時候，要有遠(yuǎn)見。它的每個細(xì)節(jié)都是一種藝術(shù)，一種獨具魅力的風(fēng)格。漁家樂風(fēng)情這條街所有的建筑都要有特色，有情調(diào)。目前的風(fēng)情，要看的有情趣，有格調(diào)。

　　3、“烤魚節(jié)”

　　升鐘湖九月開國際釣魚節(jié)，此時距中秋很近，我們就順勢弄個烤魚節(jié)。選塊場地，舉辦烤魚節(jié)。皓月當(dāng)空，一堆篝火，一場劇，加上我們的漁家風(fēng)情，游客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會促使他們想起人。劇就找當(dāng)?shù)乩习傩諄硌�，一定要有自己的特點。白天在升鐘湖釣魚，晚上就到鎮(zhèn)烤魚、看劇、吃魚。這樣，看劇可以收錢，烤魚、吃魚都可以收錢，進餐館又可以收錢，從而大大促進了鎮(zhèn)的經(jīng)濟繁榮。

　　我們就這樣扭著升鐘湖釣魚節(jié)做旅游，把這個副產(chǎn)業(yè)做起來。目前按著這個思路，這兩個節(jié)一做，人氣就有了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就火了，這個節(jié)能做多大我們就做多大。他們有釣魚節(jié)，我們有烤魚節(jié)；他們有升鐘湖，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個湖開始，全叫湖，不叫升鐘湖，湖，多么有文化內(nèi)涵的一個名字！你說我叫錯了，來找我打官司。這樣沒關(guān)系，越炒作越好�？赡芤院缶筒粫缘盟�叫升鐘湖，而只知道它叫湖。在營銷上一定要秉承一個理念：我們一定要將品牌做大。比如說：古城創(chuàng)5a。古城借力麗江古城，把這張牌打出去。現(xiàn)在，我們湖就借力升鐘湖。出名的是誰？這個東西要抓緊。升鐘湖在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚，我就烤魚。你說升鐘湖，我偏說是湖。升鐘湖不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個烤魚節(jié)，有個湖，達到一夜成名的效果。

　　六、階段籌備

　　目前我對的理解，鎮(zhèn)旅游的開發(fā)是一個長期、艱難的工程，做起來事情非常多。要做一個節(jié)，一個活動，說是一句話的事，但要做下去很辛苦。目前，有這幾方面要著手實施；

　　1、紅高粱馬上要做規(guī)劃。

　　2、烤魚節(jié)做出策劃。

　　3、規(guī)劃方案。概念規(guī)劃，具體的東西由鎮(zhèn)充實。

　　4、統(tǒng)一思想，開黨委會的統(tǒng)一思想，開鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想，開群眾會統(tǒng)一思想。利用群眾的力量，把前景推廣好了，老百姓才會跟著做事，才能配合推動旅游的發(fā)展。

　　5、旅游定位。旅游定位是發(fā)展旅游的整體思想，先在黨委班子統(tǒng)一思想，然后村鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想，共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想，全村全鎮(zhèn)老百姓統(tǒng)一思想。思路決定出路，思想統(tǒng)一了，就好做事了。你只要把這個思想的前景推好了，老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且，這個思想天天要講，大小會都要講，把我們的想法灌輸給群眾，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一口徑。把山上的老百姓帶下來看，一年的收入只有10幾萬，你不能給他說實話，一定要在這個基礎(chǔ)上說多點；說個20、30萬。把老百姓籠絡(luò)過來，他們眼界一開，心里一動；我們黨委政府就好做事了。

　　七、宣傳渠道

　　1、新型宣傳渠道

　　新型宣傳渠道即網(wǎng)絡(luò)宣傳。一是廣電網(wǎng)，二是電信網(wǎng)。目前看來，廣電還是不錯的，它還能滿足上傳視頻、圖片等信息。可以和廣電探討、磋商一下。電信網(wǎng)，通過電信拉個網(wǎng)，把每一個漁家樂都鏈接起來，讓你24小時都能看到美景。日出，每天日出時，我就對著那個初升的太陽照。日落的時候也對著晚霞照。把漁人打魚、游人賞花拍下來，傳到網(wǎng)上去，很方便，效果也不錯。

　　網(wǎng)絡(luò)宣傳一定要跟上去�？梢猿醋饕粋�鯰�？梢猿醋饕粋�新聞：“鎮(zhèn)湖發(fā)現(xiàn)一個新奇品種—花木鯰�！被�木鯰是什么？它是韓娥從小養(yǎng)過的一種魚，叫花木鯰。有的人搞怪，請個專家來確認(rèn)，結(jié)果一驗證，就是一條鯰魚。都是鯰魚，我們非要叫它花木鯰，是湖特有的一種鯰魚，這是一個地方的文化習(xí)俗。建立這個渠道后，我們一定要好好利用。

　　2、傳統(tǒng)的宣傳渠道

　　一是在古城高速路出入口靠宣傳畫宣傳；二是通過旅游局的各個宣傳渠道做宣傳。我局免費做一系列的宣傳畫，通過微信推出幾期鎮(zhèn)的特寫；在局舉辦的各個活動上把鎮(zhèn)放上去宣傳；在免費掃一掃贏大獎的活動中，設(shè)置一欄免費到鎮(zhèn)品嘗花木鯰的獎項；各個有l(wèi)ed的景點、酒店播放歌等。

　　八、資金整合

　　發(fā)展旅游，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調(diào)研，總結(jié)升鐘湖、南部在旅游方面的盈虧，歸納總結(jié)其經(jīng)驗。其次利用群眾，招引大企業(yè)來投資，做好宣傳、營銷等工作。資金整合有以下幾個渠道：

　　1、老百姓融資。現(xiàn)在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們?nèi)谫Y。

　　2、風(fēng)險投資。有個風(fēng)險投資欄目，各企業(yè)家、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人談他們做的規(guī)劃。通過這個平臺去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對鎮(zhèn)的一種宣傳。

　　3、招商引資。我們有了前期的規(guī)劃，構(gòu)想，嘗試，宣傳，影響；現(xiàn)在招商就容易的多了。有了名氣，資金來的就快了。另外，招商引資最重要的一點就是利益。怎么讓他看到利益，先要讓他看到市場的前景，看到目前市場的基礎(chǔ)。當(dāng)他看到人滿為患的時候，他就會投資。這是市場化的作用。

　　九、服務(wù)規(guī)范

　　1、環(huán)境要潔凈。在旅游方面，衛(wèi)生是很講究的。當(dāng)然要把衛(wèi)生做好，作為一個農(nóng)村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛干凈，這就是特點，就是亮點。這個服務(wù)流程的細(xì)節(jié)要做好，給人留下優(yōu)質(zhì)的服務(wù)印象。農(nóng)家樂它是一種自己給自己服務(wù)的模式。他不像賓館，要規(guī)定餐具怎么擺。要利用“孝”文化，弄個特有的服務(wù)程序、服務(wù)特點，但必須統(tǒng)一的服裝，基本的要求一定要做到。

　　2、菜味要純正。農(nóng)家菜主要是做魚。針對做魚進行專業(yè)培訓(xùn)，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉(xiāng)村菜。

　　十、交通

　　立單行道標(biāo)示牌。在來的這條大路上立個單行道標(biāo)示牌，駕駛員一看，主要是外來車輛的駕駛員一看單行道，他就過來了，走這里下去，從那兒上來。就可以解決錯車的這個問題了。

　　十一、定位標(biāo)識

　　定位標(biāo)識即口號。這個口號要針對“孝”文化來做。孝在哪里，孝在；釣魚，魚在哪里？魚在。比如“萬畝高粱，千傾魚塘�！笨谔栐趺春�，喊出去要與眾不同，喊出去要有特點。而且這個思路要貫穿整個旅游發(fā)展區(qū)。