公共關(guān)系研究論文1

　　摘要：隨著科技的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共關(guān)系已經(jīng)成為各大企業(yè)市場營銷管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專業(yè)委員會要制定好符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的切實可行的調(diào)控方案，加大對公共關(guān)系的重視，提高自身企業(yè)在當(dāng)前市場中的國際競爭力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢作用，保證企業(yè)的經(jīng)營管理模式能高效的運(yùn)營和發(fā)展。本文主要依據(jù)公共關(guān)系在市場營銷管理行業(yè)的實施理念，對運(yùn)用策略和模式做一些實質(zhì)性的探討和分析。

　　關(guān)鍵詞：公共關(guān)系；企業(yè)市場；營銷企業(yè)；模式

　　社會在發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)在變化，公共關(guān)系下企業(yè)市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強(qiáng)市場管理機(jī)制的建立，有效加入公共關(guān)系的營銷模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度，最終達(dá)到加強(qiáng)實力的作用，促進(jìn)市場經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提高。

　　一、注重公共關(guān)系的經(jīng)營理念——擴(kuò)大企業(yè)市場營銷的規(guī)模

　　公共關(guān)系下的市場營銷企業(yè)，即面向市場，面向廣大人民群眾的一種營銷環(huán)境，通過開放性、自由性、廣泛性等特點，能有效擴(kuò)大市場營銷的規(guī)模，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理機(jī)制，讓市場營銷變得更規(guī)范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經(jīng)營模式，多組織市場營銷活動，加強(qiáng)宣傳，給顧客和用戶帶來極高的體驗，滿足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來優(yōu)勢條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重公共關(guān)系在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下的發(fā)展特點，結(jié)合市場營銷管理策略，不斷引進(jìn)高新技術(shù)的管理研究專業(yè)人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)，做到有效提高企業(yè)的經(jīng)營理念，保證整體科技水平，真正落實公共關(guān)系在市場營銷中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場營銷競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前的國際形勢下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場營銷企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來越大，連鎖超市和商店越來越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經(jīng)營模式成為了我國經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進(jìn)高科技的人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的素質(zhì)訓(xùn)練，在管理和營銷過程中時刻牢記企業(yè)管理準(zhǔn)則和制度，才能確保相應(yīng)的營銷推廣工作的精度準(zhǔn)確，運(yùn)行機(jī)制高效。隨著中國近些年來經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)市場營銷行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實用型等經(jīng)營企業(yè)的數(shù)目不斷增多，管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，此時如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)營銷技術(shù)和管理模式，會存在許多發(fā)展隱患，比如消費(fèi)者的需求得不到滿足，營銷的產(chǎn)品供給不足等問題。為了可以有效地開展企業(yè)市場營銷管理模式的運(yùn)行過程，領(lǐng)導(dǎo)者要注重管理理念和分配模式，確保各個環(huán)節(jié)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)者和經(jīng)營者可以結(jié)合實際情況，運(yùn)用當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)，合理引入高效營銷模式，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)我國市政企業(yè)市場營銷以及發(fā)展方面的積極作用。

　　二、加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式——豐富企業(yè)市場營銷的內(nèi)容

　　新時代的發(fā)展特點下，企業(yè)市場營銷的監(jiān)督和管理越來越受到社會的關(guān)注，監(jiān)督和管理工作者一定要注重當(dāng)代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關(guān)系下市場營銷的管理監(jiān)督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實施和建設(shè)。隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村各大企業(yè)市場營銷超市也不斷擴(kuò)大和發(fā)展起來，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營銷市場中合理加入“公共關(guān)系”的運(yùn)行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時滿足，營銷物品能得到很好的宣傳效果，市場經(jīng)營模式也能較穩(wěn)定和有效的發(fā)展和運(yùn)行。隨著引入“人工結(jié)合”的模式對企業(yè)市場營銷進(jìn)行分配和管理，各大營銷企業(yè)越來越依賴于機(jī)械和計算機(jī)等操作工具，許多復(fù)雜的操作都靠機(jī)器來完成，對人工的需求變少了，監(jiān)督和管理做得不到位，就很容易影響市場企業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和營銷質(zhì)量，營銷的質(zhì)量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現(xiàn)出規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的特點，但是也仍然存在許多缺陷和問題，管理體制的不完善，將大大降低市場企業(yè)營銷的運(yùn)行效率，造成資金的浪費(fèi)。所以經(jīng)營者一定要加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場營銷的內(nèi)容，才能加大企業(yè)的實施力度，有效落實物品的合理檢查和分配工作，促進(jìn)連鎖經(jīng)營銷售，發(fā)現(xiàn)提高銷售效率的有效手段，從而保證市場營銷管理體制有效地運(yùn)行，提高公共關(guān)系下企業(yè)市場營銷的質(zhì)量和效率。公共關(guān)系作為經(jīng)營企業(yè)中市場營銷的重要環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經(jīng)營者需要深刻理解公共關(guān)系在營銷企業(yè)運(yùn)用過程中的正確含義，掌握經(jīng)營企業(yè)中的關(guān)鍵特點，了解公共關(guān)系的實施理念和方法，配合當(dāng)代科技發(fā)展技術(shù)，認(rèn)識到人民群眾的需要，才能準(zhǔn)確地分析企業(yè)的內(nèi)部收益，從而采取高效率的策略提高市場營銷企業(yè)的運(yùn)行速度，最終才能達(dá)到促進(jìn)銷售的目的，讓市場營銷連鎖經(jīng)營企業(yè)立足于消費(fèi)市場。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，現(xiàn)代科技環(huán)境下，現(xiàn)存企業(yè)市場營銷模式仍然存在許多失誤和問題，在實際的營銷過程中，管理和營銷單位必須嚴(yán)格要求內(nèi)部的工作人員，做好教育訓(xùn)練工作，每個人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關(guān)系”在營銷企業(yè)中的重要作用，加強(qiáng)宣傳和教育，擴(kuò)大市場需求量，采取正確和有效的方法，從而應(yīng)對環(huán)境的變化和滿足消費(fèi)市場的需求。

　　三、完善公共關(guān)系的經(jīng)營方案——促進(jìn)企業(yè)市場營銷的發(fā)展

　　隨著現(xiàn)代科技的日新月異，企業(yè)市場營銷行業(yè)發(fā)展得越來越快，連鎖經(jīng)營企業(yè)為了實現(xiàn)高效倉儲物流，合理運(yùn)用好公共關(guān)系在公司的實施理念，管理工作人員應(yīng)當(dāng)采取正確和有效的方法，對企業(yè)市場營銷工作的工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和管理模式進(jìn)行一些技術(shù)性和實質(zhì)性的探討和分析，從而應(yīng)對環(huán)境的變化和滿足消費(fèi)市場的需求。經(jīng)營者要加快企業(yè)市場營銷公司內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期更新高質(zhì)量的設(shè)備，并且和各個地區(qū)的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經(jīng)常的聯(lián)系和同步經(jīng)營，不能落后，結(jié)合當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)，保證自身的企業(yè)經(jīng)營能跟上當(dāng)代的市場需求和顧客的消費(fèi)需求，爭取和各大商家同步發(fā)展經(jīng)營模式，組建高效率的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，制定切實可行的管理方案和經(jīng)營模式，每個銷售環(huán)節(jié)、物流分配管理設(shè)施都要保持在全新的水平，不能以得過且過的態(tài)度經(jīng)營,“細(xì)節(jié)決定成敗”，要注重每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)。企業(yè)市場營銷是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場的重要企業(yè)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會聲譽(yù)，而公共關(guān)系下的市場營銷模式存在許多技術(shù)性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強(qiáng)對營銷過程中工作人員的意識培養(yǎng)，保證有質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，有效施行管理監(jiān)督機(jī)制，制定好市場企業(yè)營銷管理監(jiān)督的計劃和方案，確保工作按計劃實施和建設(shè)。管理工作者要看到市場營銷的現(xiàn)存問題，比如對于許多興起的營銷企業(yè)來說，功能太單一，大部分營銷模式都采用傳統(tǒng)和單調(diào)的分配模式，管理體制不到位，效率自然達(dá)不到要求。企業(yè)營銷者和管理人員要不斷完善市場營銷管理處的設(shè)施管理和監(jiān)督檢查工作，高效確保企業(yè)市場營銷的質(zhì)量和效率，加大運(yùn)行進(jìn)度。經(jīng)營者要提高管理工作人員的素質(zhì)水平，對其進(jìn)行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養(yǎng)他們的管理能力，在工作的過程中能運(yùn)用“公共關(guān)系”的管理理念，有效增強(qiáng)安全意識，提高責(zé)任心和耐心，才能保障企業(yè)市場營銷工作的順暢和高效率的進(jìn)行。

　　四、結(jié)語

　　總而言之，市場營銷企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)公共關(guān)系企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向全新的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，就必須要有素養(yǎng)、有技術(shù)的人才，完善公共關(guān)系的經(jīng)營方案，不斷促進(jìn)企業(yè)市場營銷的發(fā)展，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，才能針對企業(yè)的銷售特點，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營的全新模式，促進(jìn)市場營銷的運(yùn)行效率，保證運(yùn)行質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)

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公共關(guān)系研究論文2

　　我國政府對西藏自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷來相當(dāng)重視。我國對西藏自治區(qū)文化事業(yè)以及文化事業(yè)的重視明顯的體現(xiàn)在供給與需求兩方面。在供給層面上，根據(jù)《西藏自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx—20xx 年，我國對西藏地區(qū)用于發(fā)展文化事業(yè)的財政支出由44 575 億元增加到460 666 億元，增長了9.3 倍。需求層面上，西藏地區(qū)居民用于文教娛樂的消費(fèi)支出增長幅度極為明顯。根據(jù)《西藏自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)人均文教娛樂服務(wù)消費(fèi)從20xx 年的58 元人民幣增加到20xx年的211 元人民幣。

　　文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)與文教娛樂消費(fèi)的強(qiáng)有力增長帶動了西藏自治區(qū)文化事業(yè)的積極迅速發(fā)展。西藏文化產(chǎn)業(yè)不僅僅只依賴于旅游，更衍生出更多帶有科技含量的文化產(chǎn)品。西藏文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步升級與優(yōu)化，在GDP 中的比重也大幅增加。

　　一、相關(guān)理論回顧

　　對于公共財政投入與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系探討時，呂志勝從公共財政投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、外延兩個角度，詳細(xì)論述了公共財政投入對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，并從發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)和示范作用和優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)兩個維度進(jìn)行闡述，為公共財政投入能對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)大的促進(jìn)作用而提出了對策建議。王德高在其文章中主要分析了我國財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題的同時也提出了相關(guān)建議：加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，科學(xué)界定財政支持范圍及加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)所投入資金的績效考核。對于公共財政與文化消費(fèi)的相關(guān)關(guān)系探討，此問題一直是熱門議題，相關(guān)研究可大致分為兩類，其一為政府的財政投入增加會對居民消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，另一類則認(rèn)為財政投入會促進(jìn)居民消費(fèi)的增長。

　　具體到我們所要分析的文化消費(fèi)，大多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為公共財政投入有助于居民文化消費(fèi)的進(jìn)一步增加，并針對此提出一系列相關(guān)的政策建議。然而，對于西藏旅游文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況，我們發(fā)現(xiàn)：西藏本土常住人口300 多萬，且地域分布不均，受到客觀條件的影響和限制，西藏本地居民對于政府新興建設(shè)的文化設(shè)施、文化項目投入和平臺建設(shè)難以形成規(guī)模消費(fèi)潛力。相對地，這些文化投入?yún)s成為面向外來旅客在藏游玩過程中影響其消費(fèi)體驗感知的重要基礎(chǔ)條件。大力投入興建的各類文化基礎(chǔ)設(shè)施豐富了游客的選擇、各類專業(yè)化文化項目建設(shè)有助于游客深入了解西藏的歷史人文風(fēng)貌。因此，直觀上看，西藏旅游消費(fèi)與政府公共財政投入、以及文化產(chǎn)業(yè)或事業(yè)的發(fā)展有著內(nèi)在聯(lián)系。本文主要研究目的在于揭示這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)是否存在，進(jìn)一步區(qū)分看待，公共財政投入和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對內(nèi)地游客和境外旅客是否存在贊同的吸引力。因此，我們需要驗證：西藏旅游消費(fèi)規(guī)模(因變量)與西藏在文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)領(lǐng)域的公共財政投入(自變量)以及西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平(自變量)之間的關(guān)系是否存在，以及存在的強(qiáng)度如何。

　　二、理論概念測度、指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取與實證分析

　　本文集中關(guān)注西藏旅游消費(fèi)狀況與公共財政投入對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，希望通過經(jīng)驗數(shù)據(jù)來實證檢驗這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。首先，需要找出影響和反映西藏旅游消費(fèi)狀況、公共財政支出和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。然而，反映西藏地區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)較多，涉及面較廣，因此，需要從這些繁雜的統(tǒng)計指標(biāo)中提煉出那些能夠最佳反映理論概念內(nèi)涵的指標(biāo)。

　　本文運(yùn)用多元統(tǒng)計分析中的因子分析來提取這些理論因子，以此對相應(yīng)理念概念進(jìn)行綜合測度。我們采集西藏歷年統(tǒng)計年鑒所公開的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來進(jìn)行因子分析，年鑒數(shù)據(jù)自20xx—20xx 年(20xx 年度西藏統(tǒng)計年鑒中部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計口徑較上年度發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，部分統(tǒng)計指標(biāo)屬于首次發(fā)布，本文所引證的統(tǒng)計指標(biāo)涉及其中，所以無法進(jìn)一步向前追溯更早時期的數(shù)據(jù)信息)。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)實際上清晰地反應(yīng)了自20xx 年起至20xx 年止的13 年中，西藏自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、人文、公共事業(yè)等方面的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢。

　　客觀原因使得我們無法赴西藏自治區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研以獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)是經(jīng)過西藏自治區(qū)統(tǒng)計局與國家統(tǒng)計局西藏調(diào)查大隊等權(quán)威統(tǒng)計機(jī)構(gòu)中專業(yè)統(tǒng)計工作者收集匯總得出的，在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面有著充分保障。列示出本文集中測度的理論概念與初步選取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　三、結(jié)論與建議

　　從國家層面來看，我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持對房地產(chǎn)全局性的一種把控，同時進(jìn)一步強(qiáng)化政策，包括貨幣政策、稅收政策，注重全局發(fā)展策略。

　　例如，采取一些調(diào)控措施來化解商業(yè)地產(chǎn)庫存，重點針對符合條件的商業(yè)，或者是辦公用房等工程建筑項目來重新調(diào)整，可將這類用地改造為電商用房，或者是科技研發(fā)型的地產(chǎn)公司，也可以是高層次人才住宅公寓。盡可能指導(dǎo)地方(三四線城市)有效降低住宅小區(qū)配建商業(yè)用地。與此同時，相關(guān)的金融配套服務(wù)機(jī)制也需要完善，比如，加強(qiáng)對首付貸、眾籌等新產(chǎn)品的合規(guī)監(jiān)管，以此來達(dá)到風(fēng)險防范的目的，同時還需要將房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步納入到區(qū)域內(nèi)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管體系之內(nèi)。

　　從房地產(chǎn)開發(fā)商、投資者的角度來看，就拿深圳來說，在目前土地市場比較火爆、溢價率急升的嚴(yán)峻情況下，作為房地產(chǎn)的投資者，在做出相應(yīng)決策的時候，必須充分考慮到企業(yè)自身情況，根據(jù)企業(yè)的實力以及經(jīng)營管理經(jīng)驗，來做出并選擇最合適的拿地策略。深圳與周邊的地級市不同，深圳市商品房庫存水平低，呈現(xiàn)為供不應(yīng)求的市場狀況，基于此，當(dāng)?shù)匦枰�加�?qiáng)剛性需求。

公共關(guān)系研究論文3

　　1、公共管理的概念分析

　　公共管理是政府把新型的觀念與技術(shù)應(yīng)用到公共領(lǐng)域，來為廣大公眾提供良好的服務(wù)。公共管理是一種以政府組織為主體的管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合其他社會力量，利用政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的管理方法和途徑，以為人民提供高質(zhì)量的服務(wù)為主要內(nèi)容，提高政府和社會治理績效，進(jìn)而促使公共利益順利實現(xiàn)的活動。公共管理是政府管理的重要內(nèi)容，同時也包含社會行業(yè)和社會性質(zhì)的公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)所從事的公共事務(wù)。公共事務(wù)是政府和非政府組織為滿足社會所有成員的需求，實現(xiàn)公共利益，推動社會進(jìn)步而開展的一系列社會范圍內(nèi)的活動。公共管理主要是為了實現(xiàn)社會公共利益。公共管理的主要承受者和實踐者是政府和非政府組織。當(dāng)今我國，政府是實施公共管理的核心部分，負(fù)責(zé)提供大部分公共管理方面的服務(wù)職能，但隨著社會的發(fā)展及各種公益組織的產(chǎn)生和發(fā)展，非政府組織的力量也在進(jìn)一步發(fā)展壯大，承擔(dān)著一部分公共管理的職能。從總體來看，政府主要擔(dān)任宏觀方面的職責(zé)，主要從事對外行使主權(quán)的交流活動、社會安全、法律法規(guī)等方面的工作；而關(guān)于社會方面的服務(wù)和保障工作及各種政策法規(guī)的具體實施則大部分是由除政府以外的非政府組織完成的。公共管理的對象是社會上的各種問題、公共方面的項目及人們共同使用的物品和資源，如馬路、路燈、空氣、水源等。

　　2、公共利益的概念分析

　　從利益主體來看，社會利益可分為個人利益和公共利益，所謂的個人利益主要是指以個人為目的的利益，而公共利益則是指以公眾為目的的利益。從古至今，國家形式一直在發(fā)生著不同形式的變化，但公共利益是一個國家存在的合理又合法的原因。公共利益與個人利益是相對的，個人利益的主體是個人，而公共利益對應(yīng)的主體則是廣大公眾。公共利益包含的范圍較廣，涉及的對象及利益內(nèi)容相對比較復(fù)雜，具有多樣性。在一般情況下，利益可以等同于需求，但是公共利益并不是所有私人需求的簡單相加，公共利益可以理解為個人利益的交集。比如公民在公共場所享有的安全、衛(wèi)生、環(huán)境、公共汽車、公共廣場、公共健身器材及文化、體育、藝術(shù)等方面的需要都是公共利益的內(nèi)容。公共利益具有非排他性的特征，即每一位公民都可以享受這些權(quán)利，沒有人能剝奪其他人在公共利益方面所享有的權(quán)利。同時，我們也不需要證明公共利益是不是真的存在，一個國家的執(zhí)政黨和所有公民都認(rèn)可并接受公共利益，且我國法律也對公共利益進(jìn)行了明確規(guī)定。公共利益所涉及的內(nèi)容應(yīng)該是與其有直接關(guān)系的內(nèi)容，隨著社會的進(jìn)步，公共利益的內(nèi)容也會發(fā)生相應(yīng)的改變。

　　3、公共管理與公共利益的沖突

　　3.1公共管理主體及相關(guān)活動與公共利益相違背

　　公共管理是為了實現(xiàn)公共利益才進(jìn)行的一項管理活動，公共管理的各項活動開展的基礎(chǔ)和出發(fā)點應(yīng)放在公共利益上。判斷公共管理活動是否有效的標(biāo)準(zhǔn)也主要是看其是否實現(xiàn)了公共利益。比如，目前我國的各項法律法規(guī)及各種公共財產(chǎn)的相關(guān)制度不夠完善，財產(chǎn)權(quán)的界限確定的不夠清楚，尤其是對公共財產(chǎn)的權(quán)力更是模糊不清。同時，作為公共管理主要內(nèi)容的權(quán)力一旦被賦予相關(guān)的部門和個人，便很容易失去其公共的性質(zhì)，轉(zhuǎn)而為部門和個人利益的實現(xiàn)提供方便。一些人在選擇公共利益與個人利益時，選擇維護(hù)個人的利益，忽視甚至損害公共利益。像電信、天然氣、電力等具有壟斷性質(zhì)的部門依靠所賦予的權(quán)力謀取私利，這些部門或個人依靠自己所處的壟斷地位，獲取較高利益。也就是說，在公共管理部門中，部分人獲取的個人利益較高，從而造成利益不平衡，加劇了公共管理與公共利益之間的沖突。除此之外，公共資源也存在一定程度的壟斷，有些本身應(yīng)屬于公眾所有的信息，卻被掌握在個別人手里，用于謀取私利，從而造成與公共利益之間的沖突。

　　3.2在公共管理工作中，政策決定的機(jī)能制度并沒有遵循民主原則，缺乏科學(xué)性

　　公共利益的實現(xiàn)需要聯(lián)合各界力量共同努力，還需要各種各樣的政策措施作為支撐，促進(jìn)其完成。公共管理活動開展之前，需要聽取公眾的意見，從公共利益的角度出發(fā)來考慮問題。目前，我國與公共利益相匹配的體制政策比較落后，尤其是公共管理方面的制度。公共管理過程中的問題預(yù)測及應(yīng)急機(jī)制不夠健全，往往是在問題發(fā)生后才去想辦法解決，而不是在問題發(fā)生前協(xié)調(diào)好各方面的力量預(yù)防問題的發(fā)生，這造成公共管理和公共利益之間的不協(xié)調(diào)。在公共管理工作中，制定公共政策的人往往會在決定何種利益標(biāo)準(zhǔn)上遲疑不定。作為為公眾服務(wù)的公共管理部門，部門管理者要從公共利益出發(fā)，這是其職能所在，但由于政府組織的特殊性，又需要基于一定的個人利益來開展工作。因此，制定政策的人就需要在公共利益和個人利益之間尋求平衡點，避免公共利益與公共管理造成不必要的沖突。

　　4、公共管理與公共利益的關(guān)系

　　雖然公共管理與公共利益之間存在許多沖突，但公共管理與公共利益之間的關(guān)系也是非常緊密的，不能拋開公共利益來談?wù)撊绾芜M(jìn)行公共管理，當(dāng)然也不可能在公共管理中不顧及公共利益。公共管理與公共利益的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　4.1公共管理的價值來源是公共利益

　　公共利益是實施和執(zhí)行公共管理的價值來源。人類的行為具有一定的目的性，其整個生命經(jīng)歷過程就是一個不斷追求價值和實現(xiàn)價值的過程。而人類的價值最終是向著利益前進(jìn)的，沒有利益，就沒有價值可言。換句話說，人類任何行為的內(nèi)在推動力是利益，行為的價值來源也是利益。公共管理是政府和非政府組織對社會公共事務(wù)進(jìn)行的管理，對公共管理進(jìn)行研究等于對公共事務(wù)的各個方面進(jìn)行研究。正如上文所述，實現(xiàn)公共利益是公共管理主體開展一切管理活動的出發(fā)點。如果管理主體所從事的活動與公共利益相違背，就意味著公共管理已經(jīng)失去了“公共”的含義及價值。

　　4.2公共管理的開展形式由公共利益決定

　　公共管理活動如何開展是由公共利益這一來源決定的。公共利益在人類的生活中所存在的具體形式，關(guān)系著公共管理工作的實際開展方式。利益關(guān)系到人類的需求，而公共方面的利益也就和人類的共同需求存在緊密關(guān)系。因此，利益存在的形式與需求所存在的形式之間的關(guān)系非常密切。從需求所存在的形式來看，首先，需求可以分為內(nèi)在需求和外在需求。前者是每個人都擁有的需求，而后者是因人而異，甚至是因為不同地點和實際而有相應(yīng)差異的需求。公共利益所存在的形式根據(jù)實際情況的變化而變化，人類對公共性利益的理解也隨之發(fā)生變化。公共管理的根本思想和根本意圖是達(dá)到最大程度的公共利益。公共利益不以個人主觀意志的變化而變化，而且可以在社會上供所有人分享，影響范圍很廣。政府利益是公共利益的表達(dá)方式，政府是為公共服務(wù)的，所以確定和保證公共利益的增強(qiáng)和實現(xiàn)應(yīng)該是政府的主要思想和意圖�；�于公共選擇的相關(guān)理論可以知道，我們每一個人都會非常樂意去支持對本人具有益處的利益，甚至?xí)�竭盡全力維護(hù)利益。可是如果是與本人利益無關(guān)的，是關(guān)于其他大部分人的利益，甚至是可能對自己具有壞處的利益，一個人就可能不會去支持和認(rèn)可。所以，大部分人可以享有的公共利益，極有可能會出現(xiàn)欠缺維護(hù)者的情況。從這些情況來看，人們就常常會把政府及非政府組織看成是代表著大多數(shù)人共同利益的機(jī)構(gòu)，而且認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)的任務(wù)是增強(qiáng)和最大程度上實現(xiàn)公共利益。在如今社會，全球大多數(shù)國家均指出政府的主要職責(zé)是為人民服務(wù)，以人民為中心，政府開展各種活動的宗旨就是為人民服務(wù)。而為人民服務(wù)實際上就是維持和保護(hù)公共利益，相當(dāng)于是把公共利益擺在第一位。政府代表公共利益，并反映和實現(xiàn)公共利益，這說明政府的一切行為的根本原則要從公共意愿出發(fā)，公共權(quán)力是用來給整個社會的人民提供服務(wù)的。

　　5、結(jié)語

　　公共管理與公共利益之間存在著密切的關(guān)系。一方面公共管理是為了實現(xiàn)公共利益而開展的，公共利益是公共管理的價值來源；另一方面公共管理活動開展過程中會因為某些環(huán)節(jié)的錯誤而產(chǎn)生與公共利益相沖突的情況。在開展公共管理活動過程中，要避免與公共利益出現(xiàn)沖突的情況，使公共管理能夠更好地為實現(xiàn)公共利益服務(wù)。