縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作，一手抓建立、一手抓組建，以完善的體制機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)禮貌縣城建立、城市管理工作上臺(tái)階、上檔次。

　　一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展城市管理和建立工作

　　以建立省級(jí)禮貌縣城為契機(jī)，按照縣禮貌委“五大整治”工作部署，扎實(shí)開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以建立促進(jìn)城市日常管理水平的提升，以加強(qiáng)城市日常管理鞏固禮貌建立成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　(一)加大宣傳，城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強(qiáng)。

　　一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請進(jìn)來”的方式，根據(jù)不一樣行業(yè)特點(diǎn)，分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執(zhí)法局，透過會(huì)議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、職責(zé)書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，透過張貼、電視臺(tái)公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng);四是開展法制宣傳日活動(dòng)。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動(dòng);五是建立信息報(bào)送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會(huì)網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報(bào)送信息200多篇，修改《城管簡報(bào)》12期，《日報(bào)》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

　　(二)強(qiáng)化日常管理，全面落實(shí)“門前三包”職責(zé)制。

　　市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”管理模式，由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。透過分片管理、徒步巡查，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)防死守，并安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始，利用一個(gè)月的時(shí)刻，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”職責(zé)書。8月份，按縣“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，用心推進(jìn)“門前三包”后期監(jiān)管工作，同時(shí)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，正面報(bào)道與反面曝光相結(jié)合，深入推進(jìn)“門前三包”管理工作。

　　(三)圍繞建立，開展城區(qū)市容市貌綜合整治。

　　1、整治違章占道經(jīng)營行為。

　　全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，嚴(yán)禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴(yán)禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點(diǎn)、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴(yán)格占道促銷活動(dòng)審批;用心引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入交易市場和固定店鋪經(jīng)營，依法規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)整治楊橋木材市場，稼先路石材，206國道堆放農(nóng)機(jī)、建筑機(jī)械，市場、第二農(nóng)貿(mào)市場門口等地段的占道攤點(diǎn)。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理，取締違章攤點(diǎn)200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點(diǎn)攤，同時(shí)對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)決取締馬路市場。經(jīng)過集中整治，農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場等馬路市場全部被取締。

　　2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。

　　按“一樓一標(biāo)準(zhǔn)、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進(jìn)行拆除;強(qiáng)化日常巡查制度，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈;加大對戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，發(fā)奮營造濃厚的建立氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個(gè)，拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發(fā)放整改通知書1000份。

　　3、加大違法建設(shè)查處。

　　摸清存量違法建設(shè)底數(shù)，對新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，始終持續(xù)違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)城區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅(jiān)決依法拆除亂搭亂建，共強(qiáng)拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場拆除違章搭建96戶，共計(jì)380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項(xiàng)行動(dòng)，拆除棚屋54戶，其中木結(jié)構(gòu)28戶，鋼結(jié)構(gòu)22戶，磚結(jié)構(gòu)4戶，共計(jì)20xx余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，拆除違規(guī)搭建棚屋2個(gè);拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。

　　4、規(guī)范和加強(qiáng)渣土管理。

　　一是強(qiáng)化宣傳。執(zhí)法人員在對城區(qū)建設(shè)工地普查的基礎(chǔ)上，在城區(qū)所有建設(shè)工地顯著位置張貼通告，印刷《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、施工單位、運(yùn)輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)管。抓源頭管理。重點(diǎn)“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場地，中間抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口務(wù)必硬化，并安排專人負(fù)責(zé)清掃，所有建筑工程在開工前，務(wù)必與我局簽訂《承諾書》，落實(shí)防護(hù)措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴(yán)控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時(shí)，加強(qiáng)夜間的蹲點(diǎn)守候與不定時(shí)巡查，嚴(yán)防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運(yùn)輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。

　　定期組織開展城區(qū)渣土管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運(yùn)輸車23車次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運(yùn)、偷倒、亂倒、堆放等不禮貌行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于E區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場，并安排專人跟蹤管理，定期租用鏟車把消納場平臺(tái)上的垃圾鏟入坑內(nèi)。

　　5、部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮建立主力軍作用。

　　充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對第二農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)、小商品市場無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行整頓和治理。同時(shí)協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū)，參加社區(qū)組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不禮貌行為，配合做好社區(qū)建立工作。

　　(四)突出實(shí)效，扎實(shí)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。

　　1、日常管理，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　緊扣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化運(yùn)作模式特點(diǎn)，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會(huì)議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。對環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，職責(zé)到人，強(qiáng)化對各公司作業(yè)的日�？己�。采取日常檢查、錯(cuò)時(shí)巡查和每周督查，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　2、環(huán)衛(wèi)建立，克難攻堅(jiān)。

　　按照建立禮貌縣城省標(biāo)要求，細(xì)化環(huán)衛(wèi)建立工作任務(wù)，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)建立攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面啟動(dòng)縣城服務(wù)區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，并將服務(wù)觸角向四個(gè)方向未服務(wù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強(qiáng)普掃和保潔力度，組建四個(gè)建立突擊小分隊(duì)，對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺(tái)割草機(jī)對路邊深草、樹枝進(jìn)行割除，動(dòng)用8部噴霧器對城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進(jìn)，透過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。

　　3、完善設(shè)施，提升服務(wù)。

　　(一)爭取縣財(cái)政專項(xiàng)資金105萬元，采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時(shí)更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進(jìn)行補(bǔ)充拓展。20xx年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實(shí)施BOT模式果殼箱設(shè)置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。

　　(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)�？h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機(jī)完畢，計(jì)劃20xx年元月投產(chǎn)運(yùn)營，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)營�；I措資金15萬元，整治修復(fù)了三座正在運(yùn)行的垃圾收集站，透過對轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項(xiàng)目配套的八部8噸位封閉型垃圾運(yùn)輸車已經(jīng)采購到位。同時(shí)對七座公廁進(jìn)行整體維修出新和設(shè)施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設(shè)施，添齊公廁無障礙設(shè)施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置建設(shè)。

　　(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)。對灑水車和機(jī)掃車進(jìn)行全面檢修，確保滿負(fù)荷正常運(yùn)行，抽調(diào)洗掃車進(jìn)行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。

　　4、無害化處理拓展延伸。

　　透過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，淘汰散裝運(yùn)輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運(yùn)，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾全部進(jìn)廠焚燒，確保生活垃圾百分之百無害化處理。用心倡導(dǎo)和幫忙鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認(rèn)可，真正落實(shí)了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作，在去年推行八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。

　　5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

　　一是生活垃圾處理費(fèi)征收工作，全面啟動(dòng)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議透過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)文件頒布，《縣生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費(fèi)工作已從20xx年9月1日起全面啟動(dòng)。二是對照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽20xx年度保潔服務(wù)合同，兌現(xiàn)10%的追加費(fèi)用，并落實(shí)該公司20xx、20xx兩年的地方稅獎(jiǎng)返40萬元。同時(shí)與該公司分兩批簽訂了E區(qū)27。88萬平方米的服務(wù)增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進(jìn)入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達(dá)275萬平方米。四是啟動(dòng)縣城生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)新一輪招標(biāo)工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運(yùn)輸采購招標(biāo)公告，目前，招標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。

　　(五)保障有力，派駐警力履職盡責(zé)。公共管理警察大隊(duì)按照職責(zé)分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ�。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機(jī)制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一齊。二是配合行政執(zhí)法大隊(duì)做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾。三是組織大隊(duì)民警開展城市管理法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)資料，不斷提高履職潛質(zhì)和水平。

　　二、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全面展示城管新形象

　　(一)加強(qiáng)政治思想教育和廉政建設(shè)，提高干部職工拒腐防變潛質(zhì)。建立健全政治學(xué)習(xí)制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設(shè)，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，理解廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學(xué)習(xí)縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的“24不準(zhǔn)”講話，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。

　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照法律知識(shí)培訓(xùn)規(guī)定的要求，開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。新到崗人員先培訓(xùn)后上崗。以“請進(jìn)來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織法律法規(guī)知識(shí)群眾學(xué)習(xí)，邀請市城管執(zhí)法局法制科來我局重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓(xùn);兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20xx年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評(píng)查總結(jié)會(huì);四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會(huì)工作年會(huì)及培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，在編在崗人員透過嚴(yán)格考試全部獲得執(zhí)法資格。

　　(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范教育。堅(jiān)持禮貌規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時(shí)，要持續(xù)克制和冷靜，務(wù)必做到打不還手，罵不還口;堅(jiān)持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對人為親人，平等相待，簡化辦事程序，但對那些釘子戶、重點(diǎn)戶，我們嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。

　　(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，構(gòu)成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責(zé)和職責(zé)分工，修訂和完善職責(zé)制目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的考核辦法。

　　(五)暢通投訴渠道，建立信訪投訴快速反應(yīng)機(jī)制。暢通群眾訴求渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，針對市民監(jiān)督反應(yīng)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé)人，立刻干、現(xiàn)場辦并及時(shí)回復(fù)，有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題，主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報(bào)、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實(shí)做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序建立省級(jí)禮貌縣城建立工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評(píng)。成績有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護(hù)城市禮貌秩序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是綜合執(zhí)法局隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期盼和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時(shí)代要求;四是長效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未構(gòu)成。