財(cái)政與稅收論文1

　　財(cái)政稅收體制改革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用，只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能更好地促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。財(cái)政稅收體制對(duì)具體工作實(shí)施有著重要影響，只有對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，才能更好地完善財(cái)政稅收的各項(xiàng)政策，才能更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。從財(cái)政稅收的作用來看，財(cái)政稅收的實(shí)施可以優(yōu)化社會(huì)資源、合理配置社會(huì)資源、促進(jìn)收入分配平衡協(xié)調(diào)、社會(huì)公平正義，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了重要的政策保障，我國(guó)在財(cái)政稅收體制的引導(dǎo)下可以更好的實(shí)施宏觀調(diào)控政策。因此財(cái)政稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，財(cái)政稅收的政策體制關(guān)系到我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展完善，只有擁有完善的財(cái)政稅收體制，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才能順利推向前進(jìn)，我國(guó)未來才會(huì)擁有更加繁榮的景象。財(cái)政稅收體制改革可以更好的維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

　　一、財(cái)政支出、預(yù)算體制、稅制轉(zhuǎn)型需進(jìn)一步完善和優(yōu)化

　　我國(guó)財(cái)政體制改革促進(jìn)了一系列工作的完善和發(fā)展，其中主要體現(xiàn)是國(guó)庫(kù)支付方式發(fā)生改變，采取了集中模式，集中支付方式對(duì)國(guó)庫(kù)的優(yōu)化提供了重要思路和途徑。政府采購(gòu)一直是各級(jí)部門關(guān)心的大事，通過財(cái)政體制改革，政府采購(gòu)的相關(guān)政策也得到進(jìn)一步的提高，采購(gòu)過程更加透明，采購(gòu)模式更加先進(jìn)。[1]因此對(duì)財(cái)政體制改革對(duì)深化政策采購(gòu)制度改革起到積極重要作用。財(cái)政績(jī)效管理一直是財(cái)政改革的焦點(diǎn)問題，通過財(cái)政改革促進(jìn)財(cái)政績(jī)效考核的完善，對(duì)財(cái)政績(jī)效考核的力度更大，實(shí)施方案更加明確，因此財(cái)政制度的優(yōu)化發(fā)展對(duì)我國(guó)政府各項(xiàng)事業(yè)都是一個(gè)很大的促進(jìn)，必須積極深化財(cái)政體制改革，達(dá)到優(yōu)化政府各項(xiàng)事業(yè)的最終目的。我國(guó)政府采購(gòu)制度得到很好的優(yōu)化，其改變傳統(tǒng)的采購(gòu)模式采取集中采購(gòu)的管理模式，為政府采購(gòu)開辟了更加廣闊的空間，政府績(jī)效考核的力度加大，為提高政府辦事效率起到了重要作用。不合理的體制導(dǎo)致政府辦事效率低下，很難實(shí)現(xiàn)事業(yè)上的突破，根本原因是體制出了問題，沒有良好體制的支撐，各項(xiàng)事業(yè)很難得到發(fā)展。因此為促進(jìn)政府向服務(wù)型政府目標(biāo)邁進(jìn)，必須不斷進(jìn)行體制改革，只有體制不斷完善，才能更好的帶動(dòng)其他事業(yè)向前發(fā)展。伴隨著我國(guó)財(cái)政支出體制的完善，支出結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，我國(guó)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷加大財(cái)政投入，有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。其中主要表現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入加大，科技教育人文方面得到空前發(fā)展，社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新的投入力度加大。一系列的財(cái)政投入改變了我國(guó)以往的社會(huì)面貌，加快了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的向前推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化之后，社保、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公共事業(yè)得到很大的發(fā)展，改變了我國(guó)以往教育、社保、衛(wèi)生公共事業(yè)財(cái)政投入不足，公共事業(yè)一直落后的局面。農(nóng)村問題一直是我國(guó)政府重視力度不夠的地方，通過財(cái)政制度的優(yōu)化，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入力度不斷加大，農(nóng)村義務(wù)教育普及，農(nóng)村社會(huì)保障體制得到健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到很大的發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到完善和發(fā)展，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供重要的財(cái)政支持。

　　財(cái)政體制改革中一個(gè)重要方面是預(yù)算制度改革，只有加強(qiáng)預(yù)算制度改革，不斷深化預(yù)算體制改革加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的力度，才能從根本上完善預(yù)算體制改革。財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理的合理管理模式，促進(jìn)財(cái)政體制的預(yù)算合理性，保證財(cái)政預(yù)算的健康發(fā)展。預(yù)算體制效率提高是預(yù)算制度改革的重要組成部分，只有加強(qiáng)制度效率建設(shè)才能更好的完善效率對(duì)改革的積極作用，擴(kuò)大我國(guó)預(yù)算體制管理的范圍，加強(qiáng)預(yù)算體系建設(shè)，最終形成一套職能齊全，覆蓋范圍廣的預(yù)算管理新舉措。國(guó)有資本預(yù)算制度的改革是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)國(guó)有資本預(yù)算制度改革才能促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算體系的改革，才能更好的為整個(gè)預(yù)算體制提供更好的平臺(tái)，把預(yù)算工作提升到一個(gè)更高、更好的層次，為服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供更加有力的制度政策支持。我國(guó)政府必須完善以增值稅為主的稅務(wù)制度改革，建立新流轉(zhuǎn)稅制度，為社會(huì)主義稅收制度建設(shè)提供一個(gè)好的平臺(tái)。我國(guó)新形勢(shì)下必須完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)品稅向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型流轉(zhuǎn)稅方向轉(zhuǎn)變，稅收制度的正常執(zhí)行為我國(guó)財(cái)政收入提供了保證，政府有了收入才能增強(qiáng)調(diào)整各項(xiàng)財(cái)政政策的能力，財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比重逐年上漲，為中央政府和地方政府建立合理分稅制度提供了條件，通過分稅制度的完善，促進(jìn)了中央政府和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，提升了中央政府的宏觀調(diào)控能力，從而提升了各級(jí)政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的支付能力，同時(shí)可以有效的建立轉(zhuǎn)移制度，中央政府加大了對(duì)地方政府的財(cái)政稅收補(bǔ)助力度，通過一系列的手段和方法加大了對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助力度，為整個(gè)社會(huì)健康和諧發(fā)展提供了條件。

　　二、我國(guó)財(cái)政體制問題分析

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，同時(shí)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡總有一些不適應(yīng)規(guī)律要求的缺點(diǎn)，不能達(dá)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，過度強(qiáng)調(diào)中央政府的宏觀調(diào)控和財(cái)政稅收體制的建立完善，而忽略了支出機(jī)制的建立，我國(guó)地方各級(jí)財(cái)政結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各種問題都會(huì)集中暴露出來。從制度角度分析，當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收制度存在很大的限性，稅收體系本身存在的問題較多，導(dǎo)致一系列改革很難實(shí)施，財(cái)政體制問題得到有效解決才能從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)府一直重視稅收收入的管理，忽略了非稅收收入的管理，稅收種類出現(xiàn)了不健全、不完善的狀態(tài)，很多關(guān)系到改變我國(guó)收入分配制度改革的新稅種沒有納入國(guó)家的管理體制中來，制定稅收制度時(shí)會(huì)有不健全的問題出現(xiàn)。只有全面分析稅收種類，健全管理方法，才能真正實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。我國(guó)當(dāng)前的稅務(wù)體制中的增值稅和所得稅體制不健全，缺少相關(guān)的監(jiān)督跟蹤體系，不利于社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)增值稅和所得稅制度建設(shè)，為社會(huì)主義稅收體制健全發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。當(dāng)前的稅收體制中對(duì)資源和環(huán)境稅重視力度不夠，沒有完全納入國(guó)家收入體系中去。政府的收入存在不平衡狀態(tài)，由小向上出現(xiàn)了集中模式，如此狀況導(dǎo)致各級(jí)地方政府收入出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。當(dāng)前稅收體制中，分稅制度不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，中央和地方政府對(duì)財(cái)政稅收的分配比例不盡合理，需要進(jìn)一步通過制度化來完善。從我國(guó)當(dāng)前的狀況來看，企業(yè)所得稅和各種增值稅都是地方政府和中央政府共享管理，此種做法不利于中央政府實(shí)行宏觀調(diào)控，同時(shí)也不利于地方政府對(duì)稅收的管理，各種生產(chǎn)要素很難得到優(yōu)化配置。

　　當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收政策導(dǎo)致各級(jí)政府之間的職能分工不明確，稅收支出責(zé)任不能明確。地方財(cái)政稅收和中央財(cái)政稅收收入不平衡。地區(qū)間的財(cái)力差別相對(duì)較大。各級(jí)地方政府對(duì)職能的明確程度不夠清晰。制度不合理性和財(cái)力分配不均狀態(tài)給我國(guó)稅收體制改革提出了很多問題，只有全面分析問題，找到問題的根源才能從根本上解決問題。

　　三、我國(guó)財(cái)政體制改革分析

　　根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情狀況，完善我國(guó)財(cái)政體制改革，必須要從現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展出發(fā)，建立統(tǒng)籌中央和地方的財(cái)政體制，從根本上解決財(cái)政稅收體制的矛盾、實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。中央政府和地方政府對(duì)稅收的支出責(zé)任需要明確，中央政府和省級(jí)政府對(duì)稅收的支出責(zé)任要加大，減少地方政府稅收負(fù)擔(dān)，地方政府可以從財(cái)政壓力中擺脫出來，留有更多的精力參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完善我國(guó)財(cái)政稅收體制必須建立合理的分稅制度，特別針對(duì)地方政府的實(shí)際情況賦予其一定的權(quán)利，如立法權(quán)、減免權(quán)、債務(wù)融資權(quán)。通過制度的完善可以增加地方政府的財(cái)政稅收收入。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開合理稅收體制，我國(guó)稅收制度改革要沿著正確的方向進(jìn)行，逐步提高直接稅在整個(gè)國(guó)家稅收體系中的比例，改變當(dāng)前以間接稅為主的稅收體系，制定合理的間接稅和直接稅的比例關(guān)系。稅收體制改革必須按照一定的主體順利向前推進(jìn)。納稅人的負(fù)擔(dān)一直是國(guó)家稅收體制改革關(guān)注的問題，首先減少納稅人稅外負(fù)擔(dān)，合理規(guī)范政府收入，杜絕政策制度外收入的發(fā)生。

　　我國(guó)稅收制度改革必須沿著正確的方向前進(jìn)，規(guī)范納稅人納稅程序，減輕納稅外負(fù)擔(dān)，不斷擴(kuò)大預(yù)算水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控稅負(fù)的力度，為科學(xué)規(guī)范納稅制度創(chuàng)造好的條件。個(gè)人所得稅改革是我國(guó)稅收體制改革的重要組成部分，建立綜合申報(bào)和國(guó)家機(jī)關(guān)自動(dòng)扣除相結(jié)合的管理模式，減輕工薪階層個(gè)人所得稅的負(fù)擔(dān)。我國(guó)要根據(jù)實(shí)際情況逐步建立物業(yè)稅、資源稅、環(huán)境稅體制，逐步完善我國(guó)稅收體制。按照創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，建立合理的稅收優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

財(cái)政與稅收論文2

　　一、稅收和財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性

　　當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，很多企業(yè)在創(chuàng)造高額利潤(rùn)，滿足自身生存、發(fā)展需要的同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，這著實(shí)令人欣慰。然而，有一部分企業(yè)的高額利潤(rùn)卻以嚴(yán)重消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，這種發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)非常不利。而要解決這些問題，僅僅依靠宣傳和企業(yè)自身的覺悟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而稅收和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，可以從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們可以用稅收和財(cái)政政策作為杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到促進(jìn)眾企業(yè)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的。

　　二、目前相關(guān)稅收和財(cái)政政策存在的不足目前我國(guó)的稅收和財(cái)政政策體系中有許多促進(jìn)企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的政策，但還存在一些需要改進(jìn)的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)資源稅征稅范圍不夠全面。我國(guó)現(xiàn)行稅制體系中，與節(jié)約資源有關(guān)的稅種是資源稅。資源稅的稅目包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽七類，在一定程度上促進(jìn)了這些礦產(chǎn)資源的節(jié)約開采和使用。但是對(duì)于一些被大量使用、需要節(jié)約使用的其他資源，如水資源、木材等，不屬于其征稅范圍，這對(duì)這些資源的節(jié)約使用是非常不利的。

　　(二)缺乏限制環(huán)境污染行為的主體稅種。目前針對(duì)一些企業(yè)犧牲環(huán)境而謀求高額利潤(rùn)的不可持續(xù)發(fā)展的行為，我們只是通過宣傳、教育的手段使企業(yè)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，或者以處罰的方式對(duì)該行為進(jìn)行限制，這些措施并不能從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)稅制體系中還沒有相應(yīng)的稅種對(duì)破壞環(huán)境的行為加以控制，這使得限制企業(yè)破壞環(huán)境行為的力度不足，不能更有力地促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

　　(三)污染程度量化度不足。為了鼓勵(lì)環(huán)境污染型企業(yè)不斷降低環(huán)境污染程度，如果設(shè)立新稅種對(duì)環(huán)境污染型企業(yè)進(jìn)行征稅，其稅負(fù)應(yīng)隨著環(huán)境污染程度的加劇而加深，而且污染程度需要精確量化以確定稅率等級(jí)。但目前，我們對(duì)于環(huán)境污染型企業(yè)的環(huán)境污染程度的量化度不足，對(duì)于測(cè)定污染物類型、濃度的技術(shù)還不夠普及，因而缺乏確定稅率的依據(jù)。

　　(四)對(duì)環(huán)保型企業(yè)的支持力度不夠。目前我國(guó)對(duì)開發(fā)、利用新能源的企業(yè)在稅收和財(cái)政政策上有一定的支持，例如有些作為高科技企業(yè)企業(yè)所得稅稅率將為15%等。但僅依靠這些政策的支持力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能更進(jìn)一步促進(jìn)這些環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，也不能有力地促進(jìn)環(huán)境污染型企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　三、相關(guān)稅收和財(cái)政政策優(yōu)化方案為了解決這些問題，我們可以對(duì)稅收和財(cái)政政策這一杠桿進(jìn)行完善，具體改進(jìn)方案如下：

　　(一)擴(kuò)大資源稅征稅范圍。為了促進(jìn)眾企業(yè)和社會(huì)節(jié)約水和木材等資源，稅務(wù)部門可以擴(kuò)大資源稅征稅范圍，對(duì)這些資源加征資源稅，可以在開采銷售環(huán)節(jié)征收，從而在一定程度上和合理范圍內(nèi)提高了這些資源的價(jià)格，進(jìn)而在一定程度上減少了用量，達(dá)到了節(jié)約這些資源的目的。在具體落實(shí)過程中，稅務(wù)部門可以再根據(jù)實(shí)際需要確定是從價(jià)征收或從量征收，并進(jìn)一步確定合適的稅率。

　　(二)設(shè)立新稅種對(duì)污染環(huán)境的行為加以限制。目前我國(guó)的稅

　　制中缺乏限制企業(yè)污染環(huán)境行為的稅種，因此還需要設(shè)立新稅種對(duì)企業(yè)消耗資源、污染環(huán)境的行為加以控制。如可以設(shè)立名為環(huán)境污染稅的稅種，其稅負(fù)隨著企業(yè)消耗資源、環(huán)境污染程度的加重而加深�？梢砸杂泻ξ镔|(zhì)的排放量為計(jì)稅依據(jù)，采用從量計(jì)稅的方法進(jìn)行計(jì)征。

　　(三)對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行評(píng)級(jí)。在污染環(huán)境的企業(yè)中，不同的企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染、破壞程度不同。為了鼓勵(lì)企業(yè)不斷降低污染程度，稅務(wù)部門可以對(duì)企業(yè)的污染程度進(jìn)行評(píng)級(jí)，從而將其量化。實(shí)施過程中，相關(guān)部門可以將測(cè)定有害物質(zhì)類型和濃度的技術(shù)進(jìn)行推廣、普及并作為污染程度的評(píng)級(jí)依據(jù)。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定后，稅務(wù)部門可以對(duì)不同的污染程度等級(jí)設(shè)置不同的稅率。

　　(四)對(duì)環(huán)保型企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠。有些新型企業(yè)以開發(fā)、生產(chǎn)新能源、清潔能源產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)，如生產(chǎn)太陽能電池、電動(dòng)汽車等。對(duì)于這類促進(jìn)新能源、清潔能源利用的環(huán)保型企業(yè)，稅務(wù)部門可以進(jìn)一步給予一定程度的稅收優(yōu)惠以促進(jìn)其發(fā)展，不僅像對(duì)高科技企業(yè)一樣，使其企業(yè)所得稅稅率降為15%，或者實(shí)施幾免幾減半的稅收優(yōu)惠政策等，而且對(duì)其增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

　　(五)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境有貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)許多開發(fā)、利用新能源，或者對(duì)環(huán)境保護(hù)有巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)，財(cái)政部門可以對(duì)其給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以促進(jìn)其發(fā)展。如回收廢品進(jìn)行能源再生，研發(fā)海水淡化技術(shù)，研發(fā)處理污染物技術(shù)的企業(yè)等，根據(jù)其貢獻(xiàn)度的大小確定財(cái)政補(bǔ)貼的額度，從而鼓勵(lì)、促進(jìn)更多的企業(yè)向研發(fā)綜合利用資源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的方向發(fā)展，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大有裨益。

　　四、結(jié)語

　　為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為前提和基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展，因此，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是非常有必要的。稅務(wù)和財(cái)政部門在此過程中扮演著非常重要的角色，因?yàn)樗麄兛梢杂枚愂蘸拓?cái)政補(bǔ)貼作為杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。稅收和財(cái)政政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最根本、最強(qiáng)大的力量。所以，我們有必要對(duì)目前的稅收和財(cái)政政策進(jìn)行優(yōu)化，從而更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境共同發(fā)展，國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根基才會(huì)更加牢固。

財(cái)政與稅收論文3

　　不同的歷史階段有著不同的要求，我們要用歷史的、辯證的眼光來看待目前財(cái)政稅收工作中存在的問題，優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，在新的歷史機(jī)遇面前，順勢(shì)而為，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。財(cái)政稅收改革作為當(dāng)前改革的重要一環(huán)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能更好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新一輪的發(fā)展中體現(xiàn)出更好的活力。

　　一、對(duì)我國(guó)目前財(cái)政稅收工作存在問題的分析

　　伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各種問題都會(huì)集中暴露出來，控制方式簡(jiǎn)單粗糙，預(yù)算平衡機(jī)制存在漏洞，財(cái)政稅收監(jiān)督跟蹤體系不夠完善等。財(cái)稅制度的設(shè)計(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，制度設(shè)計(jì)不合理，勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的隱患，鑒于目前存在的問題，為了保持住國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，就要求我們從根本上解決當(dāng)前的問題，從制度層次優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)。如果制度設(shè)計(jì)者不能從源頭上解決財(cái)政稅收的困局，就不能真正實(shí)現(xiàn)上經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序的發(fā)展。在新一輪的改革大背景之下，值得我們關(guān)注的財(cái)政稅收改革的問題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

　　(一)財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)混亂，配套制度不健全

　　稅收財(cái)政制度本身處于一種不合理、不成熟的狀態(tài)，很多關(guān)系到國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略的新稅種卻被排斥當(dāng)前稅收體系之外，仍沒有納入國(guó)家的管理體制中來，而是以一種“潛水”的狀態(tài)存在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中，成為我們“熟視無睹”的巨大財(cái)政來源，鑒于我們目前財(cái)政稅收的現(xiàn)狀，建立完善的財(cái)政稅收制度，確定每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政稅收準(zhǔn)則，已成為時(shí)代的必然要求。這種情況的存在使我國(guó)財(cái)政稅收部門稅收工作的開展帶來了一定的難度。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，分類不明確，必然導(dǎo)致工作人員在稅收過程中容易亂了分寸，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政工作部門的工作效益難以讓人滿意。另外，與財(cái)政稅收配套的制度仍處于建設(shè)之中，處在這一特殊的階段，在具體的實(shí)踐過程中，財(cái)政稅收制度中還存在不合理的稅收現(xiàn)象。

　　(二)財(cái)政稅收管理效率低下，難以突破傳統(tǒng)管理模式

　　財(cái)政稅收作為一種制度設(shè)計(jì)，是一個(gè)不斷完善的過程，在這一過程中，我們需要有著轉(zhuǎn)型的意識(shí)，在一些具體問題上，不斷促進(jìn)了一系列工作的完善和發(fā)展，特別是傳統(tǒng)的財(cái)政管理模式不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，財(cái)政稅收在管理制度上的問題也隨著時(shí)間的推移不斷暴露出來。受傳統(tǒng)財(cái)政稅收管理模式的影響，財(cái)政部門在控制好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的過程中常常是“有心無力”。在傳統(tǒng)觀念中，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)稅收收入的管理，很少?gòu)?qiáng)調(diào)政府的服務(wù)作用。因此，這一傳統(tǒng)觀念下的稅收管理模式常常出現(xiàn)不能對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行有效的管理和控制的情況。從個(gè)人角度而言，有些工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，在工作過程中，不能很好的規(guī)范個(gè)人行為，更有甚者，以觸犯國(guó)家法律法規(guī)的行為為自己謀求不正當(dāng)利益。

　　(三)監(jiān)管跟蹤體系不健全，難以實(shí)現(xiàn)綜合管控

　　在我國(guó)的眾多企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，偷稅漏稅的行為仍然是一大“毒瘤”，特別是一些效益不好的企業(yè)中顯得尤為嚴(yán)重。在收繳稅收的過程中，信息比對(duì)平臺(tái)不健全，環(huán)節(jié)控管缺少，不能準(zhǔn)確摸清稅源底數(shù)。正是由于存在以上監(jiān)督跟蹤不到位的問題，企業(yè)為了逃稅就會(huì)各顯神通，有的企業(yè)就自己制作財(cái)務(wù)虛假信息，還有的企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益不給顧客開發(fā)票，這種方式對(duì)于企業(yè)和顧客來說，可謂“一舉兩得”，這種小的利益對(duì)國(guó)家來說，確實(shí)極大的傷害。稅收收入是國(guó)家進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資金保障。懲治逃稅和漏稅的行為，不僅是為了增加國(guó)家收入，更是為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　二、深化財(cái)政稅收政策改革的建議

　　(一)健全財(cái)政稅收制度、完善稅收體制轉(zhuǎn)型

　　古語有云“沒有規(guī)矩不能成方圓”，這句話在于強(qiáng)調(diào)規(guī)則在社會(huì)生活中重要作用。作為國(guó)家財(cái)政稅收政策，更要講規(guī)矩。完善財(cái)政稅收制度，是歷史交給新時(shí)期財(cái)稅人的重任，在稅收體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，更要迎難而上，勇破堅(jiān)冰。健全財(cái)政稅收政策不僅要看的腳下的路，更要有仰望星空的智慧。當(dāng)前財(cái)政稅收改革環(huán)境復(fù)雜，各種問題不斷出現(xiàn)。正如一杯清水，可以不斷中和各種顏料，但總有一天，中和到了極限，這杯水就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。這種“中和極限理論”是值得我們警惕的。當(dāng)然，我們應(yīng)該有足夠的自信，要充分肯定改革開放的巨大成績(jī)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也發(fā)生了很大的變化，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，改變了傳統(tǒng)模式，從分散走向集中，對(duì)于優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)有著重要的作用。我國(guó)財(cái)政稅收政策一定要適應(yīng)企業(yè)和時(shí)代的發(fā)展要求，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況。把財(cái)政政策的目標(biāo)要立足于為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家建設(shè)服務(wù)。在具體試行過程中，不斷調(diào)整我國(guó)財(cái)政稅收政策的結(jié)構(gòu)，不斷為企業(yè)“減負(fù)”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)財(cái)政收支的良性循環(huán)，均衡整體和局部的利益關(guān)系，有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(二)強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提升工作質(zhì)量

　　在培訓(xùn)過程中，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提升工作人民專業(yè)技能。對(duì)稅務(wù)管理者的培訓(xùn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，應(yīng)注意避免“走過場(chǎng)”問題。對(duì)于財(cái)政稅收部門工作人員中存在的工作懶散、工不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象，財(cái)政部門要建立一個(gè)合理、規(guī)范的管理體制，加強(qiáng)對(duì)員工總額和素質(zhì)的培養(yǎng)。財(cái)政部門可以從意識(shí)和方法兩個(gè)方面入手，在意識(shí)方面，要強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，改變工作人員的工作態(tài)度;在方法方面，建立行業(yè)自律機(jī)制和管理監(jiān)督跟蹤機(jī)制。