財務(wù)管理類論文1

　　摘 要:隨著電力體制改革的不斷深化,縣級供電公司傳統(tǒng)的財務(wù)管理受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn),企業(yè)面臨著一定的財務(wù)風(fēng)險。本文對縣級供電公司存在的財務(wù)風(fēng)險進行了細致的分析,并就如何防范風(fēng)險進行了探討。

　　關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險 防范對策

　　隨著電力體制改革的不斷深化,縣級供電公司作為省公司的控股子公司,其財務(wù)管理職能顯得日益重要。但從目前縣級公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看,仍然存在一些不容忽視的問題。筆者結(jié)合近幾年來的實際工作體會,就縣級供電企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險及防范措施,談一些粗淺的認識和看法。

　　一、縣級供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析

　　縣級供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下五個方面:

　　1、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系不清,權(quán)責(zé)不明

　　財務(wù)關(guān)系界定不清是當前縣級供電公司財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險難以控制的最大體制性障礙�？h級公司本部與基層站隊(所)之間、內(nèi)部各職能部門之間、主業(yè)與多經(jīng)關(guān)聯(lián)單位之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面,存在關(guān)系不清、權(quán)責(zé)不明、管理混亂等現(xiàn)象,直接導(dǎo)致資金使用效率低下,資產(chǎn)流失嚴重,尤以主業(yè)和多經(jīng)的管理界面不清最為突出,主觀上使得一些管理措施難以推行和落實。

　　2、管理粗放,內(nèi)控制度不夠健全

　　內(nèi)控制度涉及企業(yè)方方面面,健全的內(nèi)控制度猶如人體的“免疫系統(tǒng)”,具有自我抵抗風(fēng)險、自我修正的能力。但從目前的現(xiàn)狀看,很多縣級公司管理粗放,現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗缺乏,內(nèi)控制度不完善,管理漏洞層出不窮,給企業(yè)經(jīng)營帶來一定的風(fēng)險。例如,有的單位對站所一級的財務(wù)管理延伸不夠,基層單位自主權(quán)過大,站所財務(wù)猶如“世外桃源”,坐支挪用電費資金、擅自對外借款或擔(dān)保、惡性透支費用等現(xiàn)象時有發(fā)生,加之一些縣級公司對站所長離任審計流于形式、走過場,一些經(jīng)營問題未能及早發(fā)現(xiàn)和暴露,日積月累,歷史包袱沉重。

　　3、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不良,債務(wù)包袱沉重

　　受企業(yè)資金短缺及管理滯后等多方面因素影響,縣公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)大部分處于不良狀態(tài)。一是原材料、備品備件等存貨呆滯積壓,無法變現(xiàn)。形成的主要原因是物資管理滯后,同時電力技術(shù)更新快,淘汰存貨無法利用;二是在不考慮用戶欠費影響的情況下,企業(yè)對外債權(quán)往往小于外部債務(wù),負債經(jīng)營壓力大,資金周轉(zhuǎn)困難;三是受各地經(jīng)濟發(fā)展及市場信用環(huán)境制約,電費拖欠現(xiàn)象較為嚴重,企業(yè)面臨的呆壞賬損失風(fēng)險加大;四是應(yīng)付工資和福利費赤字壓力日益凸顯。由于省(市)公司核定的工資基數(shù)與縣公司的實際工資需求存在一定差距,加之縣公司多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不夠景氣,無力為主業(yè)消化一定的人員工資,造成部分縣公司工資逐年出現(xiàn)虧空。

　　4、資本性支出控制不力,投資盲目

　　隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展,縣公司的固定資產(chǎn)投資開始逐年增大。但在實際工作中,不考慮企業(yè)的長遠規(guī)劃,盲目上項目、爭投資的現(xiàn)象較為普遍。有的單位不顧自身的財力、能力和發(fā)展目標,盲目投資小型基建;有的單位工程規(guī)模及成本控制不嚴,項目嚴重超概;還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程,綜合樓、站所辦公樓拔地而起,使得本來就十分緊張的資金狀況日趨惡化,一些縣公司甚至東拼西湊,寅吃卯糧,財務(wù)風(fēng)險逐漸加大。

　　5、財務(wù)風(fēng)險意識淡薄

　　企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不確定性,決定財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的。但在實際工作中,許多縣公司風(fēng)險意識淡薄。分析原因,一是由于大部分縣級公司負責(zé)人以前多是從事生產(chǎn)或營銷專業(yè),財務(wù)知識相對較為匱乏,財務(wù)風(fēng)險認識不足;二是受財務(wù)人員定編及管理水平的制約,縣公司財務(wù)人員整天疲于應(yīng)付日常工作,無法從大局上對企業(yè)經(jīng)營狀況予以有效把握,財務(wù)監(jiān)控能力和效果不夠明顯。

　　二、防范財務(wù)風(fēng)險的幾點建議

　　1、宏觀上理順主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)系,規(guī)范業(yè)務(wù)管理行為

　　首先要劃清主業(yè)與多經(jīng)在資產(chǎn)、機構(gòu)、人員以及業(yè)務(wù)范圍等方面的界線,改變“你中有我,我中有你”的混亂局面。

　　其次規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系,重點規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,建立良性互動機制,實現(xiàn)資源互通、優(yōu)勢互補、公平交易。在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)中,應(yīng)嚴格按國家相關(guān)規(guī)定進行關(guān)聯(lián)方交易,在促進多經(jīng)企業(yè)的健康發(fā)展的同時,有效地防范財務(wù)風(fēng)險。2、完善和強化內(nèi)部控制制度,加大內(nèi)審及財務(wù)稽核力度

　　一方面要在全面貫徹落實國家法律法規(guī),以及省市公司相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,針對本單位管理的弱區(qū)和盲區(qū),完善各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度及程序,使利益相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)從管理層面,到執(zhí)行層面嚴格分離,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟活動的全方位、全過程控制。

　　另一方面要加大財務(wù)稽核和內(nèi)部審計力度,充分發(fā)揮審計的獨立性,揭示各種內(nèi)部矛盾,找準控制的方向和著力點,把各種經(jīng)濟行為控制在法律、制度的框架范圍內(nèi)。

　　3、加大資產(chǎn)負債管理,優(yōu)化企業(yè)財務(wù)狀況

　　首先要嚴把資金關(guān),實行現(xiàn)金流量預(yù)算。要加大資金安全監(jiān)控,利用網(wǎng)上銀行等資金監(jiān)控平臺,實行資金集中管理、實時控制,并及時反饋和處理資金異動信息,防范資金風(fēng)險。在實行資金集約化管理的前提下,建立全面預(yù)算和滾動預(yù)算,按照不同的資金性質(zhì),及時準確地編制現(xiàn)金流量預(yù)算,實現(xiàn)資金的“人為”控制向“預(yù)算”控制轉(zhuǎn)變,降低資金的使用風(fēng)險。

　　其次要加大對應(yīng)收電費的管理,防止應(yīng)收電費轉(zhuǎn)化為不良資產(chǎn)。一是要借助營銷信息系統(tǒng)提供的實時信息,及時進行帳齡和結(jié)構(gòu)分析,跟蹤欠費大戶信息;二是要注重過程管理,優(yōu)化內(nèi)部資金上交程序,防止出現(xiàn)主觀的資金滯留;三是對已核銷的呆死帳建立“帳銷案存”管理制度,組織力量積極進行后續(xù)清理和追索,盡可能地收回資金或殘值,將損失及風(fēng)險降低到最小程度。

　　另外要加大債權(quán)債務(wù)的清收

　　和處理力度,建立債權(quán)債務(wù)定期核對制度,確保往來核算真實、準確、完整。對掛賬時間長、金額大的往來賬要及時進行函證催收,防止新的不良債權(quán)形成。

　　4、嚴格投資過程管理,控制投資風(fēng)險

　　供電公司要規(guī)避投資風(fēng)險,必須抓好以下幾個方面的問題:

　　一是優(yōu)化投資項目,把住規(guī)劃源頭關(guān)。要結(jié)合自身的主營業(yè)務(wù)和未來發(fā)展規(guī)劃,控制非生產(chǎn)性基建項目,杜絕超前建設(shè)和掛賬工程。

　　二是要嚴格投資的立項、執(zhí)行、監(jiān)控程序,規(guī)范投資的全過程管理。企業(yè)重大投資、重大資金的使用和安排,必須經(jīng)過預(yù)算管理委員會論證通過。

　　第三,實行基建工程效益與責(zé)任管理,開展基建項目效益評價,杜絕無效益項目投入,項目資金責(zé)任到人,并進行嚴格的責(zé)任審計。

　　5、實行集中核算,規(guī)范站所財務(wù)管理

　　站所財務(wù)管理是縣級財務(wù)管理的重點及難點問題,如何有效地管理好站所財務(wù),對規(guī)范縣級供電公司的財務(wù)管理,化解財務(wù)風(fēng)險尤為重要。

　　要根據(jù)財務(wù)管理需要,整合財務(wù)機構(gòu),在公司內(nèi)部實行集中核算管理模式,將站所(隊)、農(nóng)電辦、多經(jīng)等所有責(zé)任主體的日常財務(wù)工作上移到縣公司財務(wù)科,由財務(wù)科統(tǒng)一調(diào)度,對其進行代理記賬,同時進行會計監(jiān)督和控制,使財務(wù)管理由分散型、粗放型向密集型、集約型轉(zhuǎn)化,發(fā)揮整體管理職能,增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　其次規(guī)范站所財務(wù)管理流程,對站所報賬員的職責(zé)、發(fā)票管理、備用金管理等工作流程進行統(tǒng)一規(guī)范,促進站所財務(wù)管理工作程序化運行。

　　第三是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范銀行賬戶和備用金管理,禁止站所一級私自開設(shè)經(jīng)費戶頭,防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　6、加大培訓(xùn)力度,提高全員風(fēng)險意識

　　首先要對單位負責(zé)人進行必要的財經(jīng)知識培訓(xùn),提升一把手依法經(jīng)營理念,防止主觀臆斷而導(dǎo)致違規(guī)操作和決策失誤,從源頭上筑牢風(fēng)險防范的堤壩。

　　其次要加強職業(yè)道德教育,強化財務(wù)人員的責(zé)任心,盡可能地發(fā)揮個人的主觀能動性。

　　第三要加大專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,提高財務(wù)人員理財能力及職業(yè)判斷能力,使財務(wù)人員能自覺地將風(fēng)險防范意識貫穿于工作的始終,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中的漏洞,提出解決問題的思路和方法。

　　7、探索實施縣級財務(wù)總監(jiān)委派制,防范化解財務(wù)風(fēng)險

　　隨著電力體制改革的不斷深化,縣級子公司將被賦予更多的自主權(quán)。在這種情況下,省市公司如何實現(xiàn)對縣公司的有效監(jiān)控,防范和控制其財務(wù)風(fēng)險?財務(wù)總監(jiān)委派制度應(yīng)該說是一種大膽的嘗試和探索。財務(wù)總監(jiān)委派制度是通過對縣公司整體財務(wù)進行事前、事中、事后和專職監(jiān)督,以達到建立一種兩權(quán)制約機制,從而強化所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束,使經(jīng)營者在重大決策和財務(wù)收支上最大限度地體現(xiàn)所有者意志的機制。目前,國內(nèi)電力企業(yè)已有采取這種方式的先例,如安徽省電力公司從20xx年開始在全省范圍內(nèi)試行財務(wù)總監(jiān)制度,取得了不錯的效果。

　　總之,縣級供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的�？h級公司只有建立健全各項財經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部控制制度,并提高其執(zhí)行力,才能有效地防范化解財務(wù)風(fēng)險,保證企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

財務(wù)管理類論文2

　　摘要：案例教學(xué)是一種實踐應(yīng)用性強的教學(xué)策略，旨在培養(yǎng)學(xué)生解決實際理由的能力。財務(wù)管理是一門整合會計核算、金融學(xué)、管理學(xué)的綜合學(xué)科。但是在我國高�，F(xiàn)有財務(wù)管理課程的設(shè)置上多偏重于會計學(xué)科和管理學(xué)，案例教學(xué)沒有得到應(yīng)有的重視。本文從案例選擇質(zhì)量、建立專業(yè)化案例教學(xué)團隊、學(xué)生發(fā)揮主觀能動性、案例總結(jié)、考核及評估等方面對高校財務(wù)管理案例教學(xué)提出了改善意見，旨在完善財務(wù)管理案例教學(xué)方式。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；案例教學(xué)；教學(xué)模式

　　一、引言

　　財務(wù)管理是一門整合會計核算、金融學(xué)、管理學(xué)的綜合學(xué)科。但是在我國高校現(xiàn)有財務(wù)管理課程的設(shè)置上多偏重于會計學(xué)科和管理學(xué)科。然而財務(wù)管理學(xué)科應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的財務(wù)風(fēng)險理念、職業(yè)判斷能力以及財務(wù)管理綜合素質(zhì)，所以案例教學(xué)將會成為高校財務(wù)管理教學(xué)改革中的一項新型教學(xué)模式。我國高校財務(wù)管理案例教學(xué)的目前狀況不容樂觀，主要體現(xiàn)在案例來源不能滿足教學(xué)需要、案例教學(xué)時間不充足、高校內(nèi)缺乏專業(yè)的案例教學(xué)團隊等方面。由于財務(wù)管理學(xué)科所具有的實踐性和綜合性，決定了案例教學(xué)的應(yīng)用需要不斷深化和專業(yè)化，以培養(yǎng)學(xué)生分析理由、解決理由的能力。通過案例教學(xué)提升財務(wù)管理理論的應(yīng)用性和實踐性。

　　二、財務(wù)管理案例教學(xué)需重點關(guān)注的理由

　�。ㄒ唬┌咐�質(zhì)量

　　案例教學(xué)的關(guān)鍵步驟就是確定案例，在進行案例選擇時需要遵循實用性、針對性、啟發(fā)性原則。案例的內(nèi)容必須源于現(xiàn)實的生活且資料真實可靠，并具有時效性及可操作性。由于財務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容復(fù)雜，包括籌資決策、投資決策、股利分配、流動資產(chǎn)管理、經(jīng)營活動等多個方面，為了讓案例教學(xué)更具有針對性，在挑選案例時要配合財務(wù)管理課程講授的重點。案例教學(xué)的另一個重要目標就是對學(xué)生的啟發(fā)，學(xué)生可以教師的指導(dǎo)下自主決策，采用不同的辦法解決案例中提出的理由。教學(xué)案例有正面的，也有反面的，給學(xué)生留下較多的思維空間，所選案例應(yīng)能調(diào)動學(xué)生參與案例討論的積極性。以上述原則為基礎(chǔ)精選高質(zhì)量的案例，是案例教學(xué)的第一步。

　�。ǘ�）專業(yè)化案例教學(xué)團隊

　　為了保證財務(wù)管理案例教學(xué)的實施，高校應(yīng)當建立一支結(jié)構(gòu)合理的案例教學(xué)師資隊伍，并邀請業(yè)界人士加入。也可以在已有的專業(yè)化案例教學(xué)團隊的基礎(chǔ)上，根據(jù)案例教學(xué)的需要再補充完善校內(nèi)、校外教學(xué)團隊。專業(yè)化案例教學(xué)團隊根據(jù)財務(wù)管理課程的內(nèi)容確定案例教學(xué)的重點，并選取財務(wù)管理教學(xué)中需要講授的重點內(nèi)容來整理總結(jié)案例。每個案例的編排大致分為三大板塊：一是實際的案例資料。二是掌握相關(guān)的理論知識背景。三是根據(jù)相關(guān)理論分析計算，并提出相應(yīng)解決方案、撰寫研究報告。通過上述活動可以充分發(fā)揮專業(yè)化案例教學(xué)團隊在高校財務(wù)管理案例教學(xué)中的重要作用。

　�。ㄈ�）發(fā)揮學(xué)生們的主觀能動性

　　實施財務(wù)管理案例教學(xué)，上課前教師應(yīng)給出案例資料和所需討論的理由，讓學(xué)生有充分的時間準備和深思，是為拋磚引玉；上課時讓學(xué)生自由發(fā)表自己的看法，鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和口頭表達能力，開發(fā)學(xué)生的智慧，參與角色討論，培養(yǎng)學(xué)生的實踐知識，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。案例教學(xué)以學(xué)生為教學(xué)主體，通過向?qū)W生施壓的方式使學(xué)生參與到教學(xué)中。首先，從案例設(shè)計、案例收集調(diào)查分析及案例匯總編制到后期應(yīng)用到案例教學(xué)過程中，充分考慮到學(xué)生的需要和能力水平等因素，使得案例能夠被學(xué)生所接受，進而能夠達到案例教學(xué)預(yù)期的目的。其次，在案例教學(xué)中，從發(fā)現(xiàn)理由、分析與討論理由，到提出理由的解決方案等多個環(huán)節(jié)均由學(xué)生自主完成，盡量使每一個學(xué)生均有機會參加討論，虛擬案例中的角色完成上述案例教學(xué)的各個部分。學(xué)生在對案例進行充分深思、討論時，語言表達能力、職業(yè)判斷能力以及人際溝通能力均會得到培養(yǎng)和提高。教師應(yīng)是討論的引導(dǎo)者和組織者，而學(xué)生才是案例討論的主要參與者和理由決策者。

　�。ㄋ模┌咐�總結(jié)

　　財務(wù)管理案例教學(xué)中，學(xué)生進行案例討論后，教師的評價和歸納總結(jié)是案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。教師重點評價案例討論的思路是否正確，分析策略是否得當，解決理由的措施是否具有可行性；要指出不同分析策略的特點以及可取之處和不足之處；對于學(xué)生提出的具有創(chuàng)新性但不太完善的可行性方案，要適當給予鼓勵和表揚。通過教師對案例討論進行科學(xué)合理的總結(jié)，可以讓學(xué)生了解分析案例的正確思路，同時感知財務(wù)理論的實際應(yīng)用價值，起到畫龍點睛的作用。

　�。ㄎ澹┛己思霸u估

　　案例教學(xué)作為財務(wù)管理教學(xué)中的重要模式，需要有效的考核方式做后盾。財務(wù)管理案例教學(xué)過程中，教師要對學(xué)生進行綜合考核，客觀地評價學(xué)生獨立深思、獨立決策的能力，促使學(xué)生取人之長、補己之短。應(yīng)將每位學(xué)生在案例教學(xué)中的表現(xiàn)與課程考核成績掛鉤，案例分析的成績評定取決于學(xué)生的相關(guān)案例所需理論知識的儲備情況、小組成員討論表現(xiàn)和參與程度及其撰寫的實驗報告等。財務(wù)管理案例教學(xué)課程應(yīng)采用多種考核方式，可采用閉卷考試與素質(zhì)能力評價相結(jié)合的策略，期末成績由課堂表現(xiàn)、案例分析報告、第三方評價小組評價等幾部分構(gòu)成，并確定合理的分值比例，突出財務(wù)管理案例教學(xué)實踐性強的特點。

　　在學(xué)生提交的分析報告中，如果有決策指標和計算策略上的理由，專業(yè)的案例教學(xué)團隊應(yīng)進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理案例教學(xué)中的不足之處，以及需要進一步深入深思的理由并將案例教學(xué)引向深入。對案例教學(xué)的效果進行持續(xù)評估和改善，以達到不斷完善案例教學(xué)的目的。

　　三、結(jié)束語

　　目前，國內(nèi)高校的財務(wù)管理案例教學(xué)仍然存在著這樣那樣的不足，無法滿足財務(wù)管理教學(xué)的需求�，F(xiàn)在案例教學(xué)的不完善以及已有固化的教學(xué)模式，使得案例教學(xué)在高校財務(wù)管理課程中的應(yīng)用存在一定障礙。但我們相信隨著財務(wù)管理教學(xué)的發(fā)展，案例教學(xué)勢必會成為高校財務(wù)管理專業(yè)關(guān)注的焦點。通過案例教學(xué)提升財務(wù)管理理論的應(yīng)用性和實踐性是大勢所趨。財務(wù)管理理論的講述結(jié)合具體案例，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高了，對理論知識的理解也會更加深刻和透徹，由此提高了學(xué)生融會貫通所學(xué)知識，以及綜合分析理由的能力。高校財務(wù)管理課程通過案例教學(xué)的實施會推進專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)以及應(yīng)用，具有實踐和理論上的雙重作用。財務(wù)管理案例教學(xué)體系的構(gòu)建還需要教育工作者長期不懈的努力。

　　參考文獻：

　　[1]杭建民，王莉.財務(wù)管理專業(yè)案例教學(xué)法探討

財務(wù)管理類論文3

　　摘 要：

　　關(guān)鍵詞：

　　隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展和城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，社區(qū)作為社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)平臺，已經(jīng)成為新形勢下建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)，成為城市管理體制改革的重要內(nèi)容。社區(qū)在為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，提高人民生活水平和生活質(zhì)量上，發(fā)揮著服務(wù)作用，在促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)城市改革與發(fā)展上，發(fā)揮著推動作用。鑒此，搞好社區(qū)財務(wù)管理，對推動社區(qū)職能發(fā)揮，提高資金使用效益，推動社區(qū)組織建設(shè)，廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護居民群眾的根本利益，建設(shè)社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

　　一、社區(qū)與社區(qū)財務(wù)管理

　　社區(qū)的概念來自西方，即是一種傳統(tǒng)的生活方式，組織方式和精神狀態(tài)的抽象，也是地緣關(guān)系、心緣關(guān)系和血緣關(guān)系的結(jié)合體。隨著我國經(jīng)濟社會體制的深刻變革，政府、市場、社會三大結(jié)構(gòu)的分化，以及各類社會組織的發(fā)育與社會人群階層性分化，社區(qū)概念已被國人所接受，并在人們的生活中越來越凸顯出至關(guān)重要的社會功能。從社會治安、城市管理、社會保險、到計劃生育、子女就學(xué)，公共衛(wèi)生、鄰里糾紛等無一不需要參與。居委會作為社區(qū)居民的自治組織，是政府和居民之間溝通的橋梁，代表著本社區(qū)居民行使權(quán)利和義務(wù)。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，街道居委會主要是行使行政職能，履行社會事務(wù)很少，主要是企業(yè)辦社會。如今，市場經(jīng)濟的推進和城市社區(qū)全方位發(fā)展，社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的形式和內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化和需求，公共設(shè)施又不完備，需要政府出面，以必要的行政手段整合社區(qū)資源和動員社會力量參與社區(qū)建設(shè)，并加大資金投入。與此同時，社區(qū)也通過各種共建形式壯大自己的財力和物力，從而改變了社區(qū)過去無資產(chǎn)、無資金、無財務(wù)的書面。這樣一來，規(guī)范社區(qū)財務(wù)活動已經(jīng)成為促進社區(qū)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。具體來講，社區(qū)經(jīng)費來源主要有三個部分：一是上級撥付；二是社區(qū)開展便民服務(wù)的收入；三是社區(qū)企事業(yè)單位及個人的捐贈。實踐證明，要管好用好這些資金，社區(qū)財務(wù)就需要更加嚴格、準確和規(guī)范，并且財務(wù)管理人員，必須具備較高專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任心。從社區(qū)的全局出發(fā)，認真履行職責(zé)，做好后勤服務(wù)及供應(yīng)保障，同時，堅持依法理財并做壽 好事前、事中監(jiān)督工作。

　　二、社區(qū)財務(wù)管理的現(xiàn)狀和問題

　�。ㄒ唬┦召M行為不規(guī)范

　　目前，很多社區(qū)通過提供各類社區(qū)，壯大自身的財力。雖說絕大多數(shù)收費的項目是具有公益性的，但有些社區(qū)在收取費用時并沒有嚴格按照物價部門的有關(guān)規(guī)定辦理。加上目前還沒有適合自治性質(zhì)的有關(guān)收費票據(jù)，因而在一定程序上存在著為小團體的利益出現(xiàn)亂收費、亂用費的現(xiàn)象。嚴格說來，社區(qū)作為自治組織，它和政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及民間組織是有一定區(qū)別的。行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和民間可根據(jù)自身性質(zhì)向當?shù)刎斦�稅�?wù)部門申領(lǐng)行政事業(yè)收款收據(jù)、各類稅務(wù)發(fā)票與社團和民辦非企業(yè)單位收款收據(jù)。而社區(qū)作為自治組織，如何申領(lǐng)票據(jù)以及領(lǐng)取何種票據(jù)？目前并未作統(tǒng)一規(guī)定。據(jù)調(diào)查，目前絕大多數(shù)社區(qū)出具的票據(jù)是從市場上自行購買來的三聯(lián)單收據(jù)，這在客觀上影響上社區(qū)財務(wù)的健全。

　�。ǘ�）財務(wù)管理存在不規(guī)范情況

　　1、目前不少社區(qū)財務(wù)管理工作十分薄弱，責(zé)任權(quán)限不清，財務(wù)資金運用缺乏民主理財?shù)姆諊�。有些社區(qū)即使配備財務(wù)人員，也違背了相互制約和內(nèi)部控制的原則，不利于提高社區(qū)資金運用的效率和決策的科學(xué)化和民主化。

　　2、財務(wù)管理制度不規(guī)范，會計核算失實。目前社區(qū)具體執(zhí)行何種會計制度并無明確規(guī)定，這樣就使社區(qū)財務(wù)管理不能有效依法建帳。同時一些社區(qū)的財務(wù)帳薄設(shè)置也不規(guī)范。帳證不符、帳帳不付，帳表不符，會計核算不真實。

　　3、財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識不精，特別是一些社區(qū)財務(wù)人員徒有虛名，缺乏應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)，不懂財務(wù)管理和會計核算，處理各項財務(wù)會計業(yè)務(wù)是照貓畫虎，結(jié)果往往導(dǎo)致錢、財、物等多不相符，嚴重影響了和諧社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　三、規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理的途徑

　　（一）核準社區(qū)收費項目和標準，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)用及管理。

　　1、社區(qū)原則上不允許直接向居民和單位收費，對于社區(qū)按有關(guān)規(guī)定必須提供的，應(yīng)當納入到社區(qū)服務(wù)中來，并經(jīng)工商部門進行登記成立服務(wù)部，通過自愿原則由服務(wù)部收取費用。如果在社區(qū)內(nèi)開展的公益性項目，必須向居民和單位收取費用的，經(jīng)有關(guān)部門許可，按物價部門核準收費標準，憑收費許可證方可收取相關(guān)費用。

　　2、加強社區(qū)票據(jù)管理。社區(qū)主管部門應(yīng)根據(jù)社區(qū)特點，專門制定或指定有關(guān)票據(jù)供社區(qū)憑收費許可證向主管部門領(lǐng)用，并進行有效管理。

　�。ǘ�）規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理

　　1、建立健全社區(qū)財務(wù)組織機構(gòu)。一是明確社區(qū)財務(wù)直接監(jiān)督管理部門，并對社區(qū)的財務(wù)狀況定期進行審計；二是設(shè)立社區(qū)財務(wù)專職人員，負責(zé)社區(qū)財務(wù)管理工作；三是遵循國家相關(guān)會計法和財務(wù)制度，建立科學(xué)規(guī)范的會計核算體系和預(yù)算體系。

　　2、完善社區(qū)財務(wù)管理辦法。一是社區(qū)實行“錢帳分離、日清月結(jié)、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度，社區(qū)所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限，社區(qū)的各項開支必須堅持審批制度。三是嚴格先審批、后使用。各類報銷單據(jù)應(yīng)寫明用途，并有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。嚴禁先支后批，禁止白條報銷。

　　3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。一是對社區(qū)財務(wù)負責(zé)人科學(xué)任用并加強思想教育和強化責(zé)任意識，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。教育社區(qū)財務(wù)工作人員正確對待手中的權(quán)力，全民全意為人民服務(wù)，為社區(qū)居民辦好事辦實事。二是加強對社區(qū)會計和財務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保其適應(yīng)工作的需要。要加強對業(yè)務(wù)人員的作風(fēng)素質(zhì)培訓(xùn)，使他們樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，以高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感投入到社區(qū)財務(wù)管理工作中去，避免在社區(qū)財務(wù)工作中出現(xiàn)人情帳、關(guān)系賬。

　　4、加強社區(qū)財務(wù)監(jiān)督力度。一是社區(qū)要實行財務(wù)公開，公開的內(nèi)容要具體、數(shù)字要真實、時間要及時。要避免暗箱操作，實行“陽光”作業(yè)，有效預(yù)防亂開支及弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強社區(qū)財務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)紀律的人和事，要認真調(diào)查分析，敢于進行處理，維護財經(jīng)紀律。三是對社區(qū)財務(wù)實行全面管理。充分發(fā)揮財務(wù)管理的決策支持作用，更好地實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的最佳組合，促進社區(qū)的和諧健康發(fā)展。