2011年國考申論
2011年國考申論1
文章素材:略
精彩標(biāo)題示例:讓民間投資繼續(xù)“基業(yè)長青”
精彩開頭示例:
民間投資,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量,也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的一個重要指標(biāo)。統(tǒng)計部門公布的20xx年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,民間固定資產(chǎn)投資在第一季度實現(xiàn)了5.7%的增長,但比去年同期降低3個百分點,呈持續(xù)下滑狀態(tài)。在這樣一種現(xiàn)狀之下,國務(wù)院常務(wù)會議部署強調(diào)促進(jìn)民間投資的回穩(wěn)向好,有著很強的現(xiàn)實針對性。
精彩結(jié)尾示例:
1.風(fēng)物長宜放眼量。繼續(xù)讓民間投資基業(yè)長青,是本屆政府的心之所向。而對民間投資的政策落實,利當(dāng)前,更惠長遠(yuǎn)。因此,本次國務(wù)院常務(wù)會議要求,各地區(qū)、各部門要“對號入座”,必須以壯士斷腕的精神推進(jìn)改革,切實整改督查發(fā)現(xiàn)的問題。并在深化改革和政策落地見效提振民營企業(yè)投資信心、營造一視同仁的公平投資環(huán)境、要著力緩解融資難融資貴問題、強化責(zé)任追究等方面,都有重點強調(diào)。有力的“重推一掌”,目的很明顯:唯有讓民間投資繼續(xù)保持著一汪春水的持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有“源頭活水來“的滋潤。
2.民間投資的準(zhǔn)入限制放開了,有形或無形的“關(guān)卡”消失了,不公平的營商環(huán)境改善了,自然會更多的激發(fā)民間投資的活力與創(chuàng)造力,從而為整體經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)向好貢獻(xiàn)不可替代的力量。在這個意義上,我們當(dāng)前在促進(jìn)民間投資上,其實還有更多的政策潛力與紅利可挖,期待國務(wù)院督查組的督查能夠成為一個契機(jī),讓民間投資早日步入“春天”。
2011年國考申論2
一、基本概念
紀(jì)要,是指記述要點的文字。在工作中經(jīng)常涉及到的是會議紀(jì)要,主要用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項的公文。主要分為以下種類:
1、辦公會議紀(jì)要。主要用于記載和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的辦公會議決定和決議事項。如其中涉及有關(guān)部門的工作,可將會議紀(jì)要發(fā)給他們,并要求其執(zhí)行。
2、工作會議紀(jì)要。用以傳達(dá)重要的工作會議的主要精神和議定事項,有較強的政策性和指示性。
3、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。用于記載協(xié)調(diào)性會議所取得的共識以及議定事項,對與會各方有一定的約束力。
4、研討會議紀(jì)要。主要記載研究討論性或總結(jié)交流性會議的情況。這類會議紀(jì)要的寫作要求全面客觀,除反映主流意見外,如有不同意見,也應(yīng)整理進(jìn)去。
二、基本特點
1、內(nèi)容的紀(jì)實性。會議紀(jì)要如實地反映會議內(nèi)容,它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作,否則,就會失去其內(nèi)容的客觀真實性。
2、表達(dá)的提要性。會議紀(jì)要是根據(jù)會議情況綜合而成的,因此,撰寫會議紀(jì)要時應(yīng)圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括,重點應(yīng)放在介紹會議成果,而不是敘述會議的過程。
3、稱謂的特殊性。會議紀(jì)要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀(jì)要反映的是與會人員的集體意志和意向,常以“會議”作為表述主體,使用“會議認(rèn)為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等慣用語。
三、具體寫法
對于會議紀(jì)要來說,具體寫作涉及到標(biāo)題、正文兩大部分。下面分別進(jìn)行介紹:
1、標(biāo)題
有兩種格式:(1)會議名稱加紀(jì)要,也就是在“紀(jì)要”兩個字前寫上會議名稱。如《全國財貿(mào)工會工作會議紀(jì)要》。
(2)把會議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來,類似文件標(biāo)題式的。如《關(guān)于加強紀(jì)檢工作座談會紀(jì)要》、《關(guān)于落實省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示保護(hù)省級文物七級浮屠塔問題的會議紀(jì)要》。
2、正文
主要包含三大部分:開頭+主體+結(jié)尾
(1)開頭部分:介紹會議召開的基本情況,包括會議時間、地點、主持人,與會人員,基本議程。
(2)主體部分:會議的成果及議定的事項。應(yīng)逐項列出。
(3)結(jié)尾部分:提出號召和希望。
四、參考例文
2011年國考申論3
一、批復(fù)的特點
(1)行文具有被動性
批復(fù)的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對性
批復(fù)要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項必須針對請示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡潔,以利下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見,下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權(quán)威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理。
二、寫作方法
批復(fù)一般由標(biāo)題主送機(jī)關(guān) 正文落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機(jī)關(guān)及請示的事由和問題寫進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機(jī)關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種,這種較為簡明、全面和常用。也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格。
批復(fù)不能越級行文, 當(dāng)所請示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時, 更上一級機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請示機(jī)關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報機(jī)關(guān)"。
如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機(jī)關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達(dá)。
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。批復(fù)引語要點出批復(fù)對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù),時間和文號可省略。
批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示,意思要明確,語氣要適當(dāng),什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。
批復(fù)要求(其實可以單獨算做結(jié)尾),是從上級機(jī)關(guān)的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。
如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字。批復(fù)既是上級機(jī)關(guān)指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,及時給予答復(fù)。
撰寫時,不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。同時批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù),請示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類,各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實際看,批復(fù)是“答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項”時使用的文種。
依法行政講究職權(quán)法定,每個行政機(jī)關(guān)都有自己獨立的法定職責(zé),需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機(jī)關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復(fù)”。
對于應(yīng)當(dāng)由下級機(jī)關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔(dān)責(zé)任的事項,雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責(zé)任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟(jì)需要。
三、范文示例
國務(wù)院關(guān)于編纂中華大典問題的批復(fù)
國發(fā)[20××]××號
新聞出版署:
你署一九××年×月×日《關(guān)于編纂〈中華大典〉及其經(jīng)費問題的請示》收悉,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、國務(wù)院原則同意你署的《請示》。由于編纂《中華大典》是我國建國以來最大的一項出版工程,內(nèi)容廣泛,編輯周期長,涉及的部門和專業(yè)很多,為加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,要盡快成立《中華大典》編纂出版工作委員會,該工作委員會的辦公室由你署牽頭組成。
二、關(guān)于編纂《中華大典》的經(jīng)費問題,同意你署與財政部協(xié)商的辦法。工作委員會要加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,辦公室要組成財務(wù)組,健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,使有限的資金盡量發(fā)揮作用。
三、要集中一批專家和學(xué)者,充分依靠和發(fā)揮他們在編纂工作中的積極作用,特別是要得到老一輩有聲望的專家和學(xué)者的指導(dǎo)和支持,依靠他們把好編輯工作的質(zhì)量關(guān)。
四、各地區(qū)、各部門應(yīng)對這項工作給予支持,團(tuán)結(jié)合作,以國家利益為重,以事業(yè)為重,樹立全局觀念,共同做好《中華大典》的編纂工作。各大專院校、圖書館、研究院所、出版社等單位,要密切配合,發(fā)揮社會主義大協(xié)作精神,特別是對自身所藏的各類文史資料,只要是編纂工作的需要,都要積極支持并給予優(yōu)惠服務(wù),要堅決防止“囤積奇居、漫天要價”等庸俗的現(xiàn)象影響編輯工作。
五、其他有關(guān)具體事項,待《中華大典》編纂工作委員會成立以后,由該委員會研究、協(xié)商。
國務(wù)院 (公章)
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