2011年法院工作總結
2011年法院工作總結1
司法統(tǒng)計工作是以司法統(tǒng)計報表為表現形式,對人民法院一定時期內案件的收結及審執(zhí)情況進行的統(tǒng)計分析。它反映了法院審判工作的綜合情況,是人民法院量化審判信息的主渠道,是重要的調查研究工作,是領導決策的依據。可以說,沒有司法統(tǒng)計就談不上對法院的管理。20xx年,最高法院下發(fā)了《關于進一步加強司法統(tǒng)計工作意見》的通知,也表明了在新形勢下做好司法統(tǒng)計工作對于人民法院的重要性。
司法統(tǒng)計工作的開展是否深入有效,其中基層法院的重要性不言而喻。據統(tǒng)計,目前基層法院的案件數量占全國法院案件數量的80%以上,統(tǒng)計數據的準確與否直接關系到上級法院統(tǒng)計工作的質量。然而隨著法院工作的日益繁重和復雜,基層法院要統(tǒng)計的數據越來越多,范圍越來越廣,承擔的任務也越來越重。就目前來看,基層法院的司法統(tǒng)計工作還很不規(guī)范,某些方面的問題還很突出,亟需解決。下面筆者結合實際工作,就基層法院如何做好司法統(tǒng)計工作這一問題做初步探討。
一、司法統(tǒng)計工作的幾項基本要求
20xx年,最高法院修訂了《人民法院司法統(tǒng)計工作的若干規(guī)定》,對新形勢下司法統(tǒng)計工作提出了更加明確的要求。對于基層法院來講,應重點把握以下幾個方面:
一是信息數據錄入及時準確。統(tǒng)計報表是決策依據,因此對其準確性的要求應當是極高的。信息數據錄入是否及時準確,關系到領導能否及時了解審判工作全貌、掌握各類案件規(guī)律以指導各項審判工作的開展。在基層法院中,由于法官助理制度還沒有真正建立,部分法庭書記員不但承擔著司法統(tǒng)計、庭審和日常文秘工作,往往還要參與案件調查、送達、制作簡單裁判文書等工作,職責分工的不科學、不明確,常常導致工作顧此失彼,數據統(tǒng)計上報的準確性、及時性勢必大打折扣。因此,基層法院要切實提高法庭書記員工作的專業(yè)化程度,強化人員配備,明確職責,科學管理,提高工作效率,保證司法統(tǒng)計基礎數據的及時性和準確性。此外,司法統(tǒng)計工作要堅持實事求是,各部門及司法統(tǒng)計人員要堅守職業(yè)道德,以高度負責的態(tài)度,確保統(tǒng)計數據的準確無誤。要始終保持高度的政治責任感和事業(yè)心,不斷加強政治、法律、文化素養(yǎng),打好法院司法統(tǒng)計工作的質量基礎。
二是統(tǒng)計工作優(yōu)質高效。隨著法院工作信息量逐漸增多,對統(tǒng)計工作的要求也不斷提高。但就目前來看,基層法庭統(tǒng)計報表大部分仍采用傳統(tǒng)的手工填報方式,不僅費時費力,對案件的歸納隨意性也較大。在立案案由不準確,一些案件歸類不明確的情況下,隨便選、任意填現象屢有發(fā)生,有的甚至發(fā)生錯行、收結案案由不一致、無訴訟標的等情況。因而,基層法院要樹立現代統(tǒng)計理念,適應新形勢下統(tǒng)計工作的需求,加快局域網建設,實現統(tǒng)計設備現代化,提高統(tǒng)計速度,最大限度地減少手工統(tǒng)計的技術性差錯。司法統(tǒng)計部門要配備配置高、兼容性好的計算機,并做到專機專用。要選派政治素質好、責任心強的同志擔任司法統(tǒng)計工作,并采用走出去、請進來的辦法,向中院、省院學習計算機統(tǒng)計技能,提高司法統(tǒng)計工作質量。
三是歷史統(tǒng)計資料積極上報。歷史統(tǒng)計資料是研究人民法院歷史、總結審判工作經驗的寶貴資料,也是人民法院的重要檔案。由于早期管理制度、技術設備的落后等問題導致了很多法院歷史統(tǒng)計資料殘缺不全甚至出現斷檔,向上級法院上報數據缺乏依據。為使這些資料充分發(fā)揮其價值,法院應派專人負責開展歷史統(tǒng)計資料的查尋、整理、上報工作。尋找出自有法院統(tǒng)計史以來的歷史統(tǒng)計資料,然后進行耐心細致地整理、分類、統(tǒng)計、保存,按要求及時上報。
四是做好司法統(tǒng)計分析和專題分析。目前,基層法院司法統(tǒng)計數據還沒有徹底發(fā)揮應有的作用,為領導決策提供依據不夠,將司法統(tǒng)計僅僅當作工作任務,忽略了司法統(tǒng)計工作的“預測”作用。而隨著審判工作領域不斷拓寬,新類型案件、新情況不斷出現,統(tǒng)計分析的作用也日益突出。因此,基層法院應緊密結合審判工作實際,將司法統(tǒng)計分析工作實行量化管理,制定出硬性指標,并納入目標管理,獎優(yōu)罰劣。同時將司法統(tǒng)計分析與調研工作緊密結合起來,注重資源的整合和多途徑運用,對具有共性或規(guī)律性的問題,深入開展統(tǒng)計分析工作,并進行理論深化將之轉化為調研文章,形成調研成果,指導審判實踐。
二、如何進一步做好司法統(tǒng)計工作
基層法院的司法統(tǒng)計工作是一項全局性、群體性的工作,做好這項工作不能單靠司法統(tǒng)計員個人,而是需要方方面面的共同努力,要在思想認識、規(guī)章制度上不斷強化和完善,以實現司法統(tǒng)計工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
一、提高認識,強化責任
加強和改進基層法院司法統(tǒng)計工作,首要問題就是要提高認識,切實加強對司法統(tǒng)計工作的領導。司法統(tǒng)計工作絕不是簡單的報數字,而是法院的一項重要工作。實踐表明,這項工作做不好,審判工作的信息就不靈,情報就不準,領導就難以正確指導工作的開展。因此,院領導要按照上級要求積極督促統(tǒng)計工作,經常強調搞好法院統(tǒng)計工作的重要性,提高廣大干警對司法統(tǒng)計工作的認識,在院內形成一種院長負總責,分管領導主抓,研究室具體抓,各庭室承辦的工作格局。由院領導的重視帶動中層干部,由庭室領導按照法院相關制度向本部門的統(tǒng)計人員提出具體的標準、要求,將司法統(tǒng)計工作擺上重要的位置,徹底擺脫重審判(執(zhí)行)輕統(tǒng)計的思想。
二、建章立制,加強管理
建立一套行之有效的管理制度,做到責任明確,任務落實,措施得力,是搞好司法統(tǒng)計工作的重要保障。而基層法院之所以出現司法統(tǒng)計報表錯誤較多,數據不準確的問題,也與規(guī)章制度的不健全有關。因此,要充分借鑒各地區(qū)司法統(tǒng)計先進法院的經驗和作法,建立起適合本院的司法統(tǒng)計管理辦法。加強對司法統(tǒng)計工作的監(jiān)管,確實提高司法統(tǒng)計在法院考核工作中的比重,將此項工作納入年終目標管理,建立“月記載、月通報、年考核”的工作機制,按月通報各部門在司法統(tǒng)計工作中存在的問題,以提高各部門錄入信息的準確性。在年終考核時,與各部門績效考評掛鉤,施行責任倒查。同時,要切實提高司法統(tǒng)計人員的地位,對在司法統(tǒng)計工作中涌現出來的先進集體和先進個人要及時予以表彰,對一些司法統(tǒng)計工作搞得好,責任心強,業(yè)務素質高的統(tǒng)計人員要及時提拔重用,充分調動廣大統(tǒng)計人員的工作積極性。
三、明確分工,注重協(xié)調
司法統(tǒng)計工作涉及到案件流程、信息流轉和網絡技術等方方面面的相互配合,只有各環(huán)節(jié)、各部門各司其責,協(xié)調配合,才能保障司法統(tǒng)計工作的正常運行。一是加強基層法院與上級法院的協(xié)調,基層法院是基礎,上級法院是指導,二者之間不可脫節(jié)。遇到與上級法院對統(tǒng)計分析理解不同的地方,要主動到上級法院學習探討,協(xié)調認定。二是加強研究室與業(yè)務庭的協(xié)調。如遇到增加新表或統(tǒng)計工作有所變動等情況,研究室應與業(yè)務庭及時聯系,確保在程序和數據上保持同步。三是加強司法統(tǒng)計員同有關庭室的協(xié)調。如司法統(tǒng)計員匯總時,發(fā)現有差錯及疑問的地方,應及時與有關庭室聯系,有關庭室要與司法統(tǒng)計員積極配合,以最快速度找準問題,查明原因,避免各吹各打現象。
四、穩(wěn)定隊伍,加強培訓
司法統(tǒng)計工作為決策服務、為審判實踐服務的職能作用能否得到充分發(fā)揮,強化司法統(tǒng)計隊伍是關鍵所在。一是要保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,確保統(tǒng)計工作連貫高效。由于統(tǒng)計工作的技術性和專業(yè)性,確保一支較為穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍不可或缺。法院領導不僅要選派政治覺悟高、責任心強、工作作風嚴謹、業(yè)務素質好的人員到司法統(tǒng)計崗位,還應當保持司法統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,確保統(tǒng)計工作連貫高效,形成強有力的司法統(tǒng)計網絡。二是要加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,不斷提高他們的業(yè)務水平。要加強政治知識的學習,不斷提高自身修養(yǎng),要以對黨和國家高度負責的職業(yè)道德,恪盡職守、實事求是,確保統(tǒng)計數據的準確無誤;要加強計算機知識的學習培訓,提高計算機操作水平,熟悉計算機的結構、性能及軟件的數據結構,做到能夠熟練應用軟件、安裝軟件;要加強司法統(tǒng)計知識的學習,掌握統(tǒng)計工作的內在規(guī)律,能夠運用統(tǒng)計方法對數據進行科學、合理的分析,積極為領導決策提供有效的參考數據。
2011年法院工作總結2
20xx年,本人從事辦公室工作,崗位為計算機管理員,主要負責計算機及網絡管理、內外網電話管理、文印設備及會議設備管理、內外網電子收發(fā)文管理、郵遞管理工作。工作以來,我滿懷熱情,嚴于律己,認真學習,積極工作,銳意進取,業(yè)務水平和政治素質得到了進一步提高,圓滿完成了上級分配的各項任務,F將有關情況總結如下:
一、思想政治
我只是一名普通的辦公室干部,工作繁重,而取得的成績卻不如業(yè)務科室那么明顯,但我始終以實際行動踐行共產黨員標準,接受任務從不拈輕怕重,患得患失,遇到困難從不怨天尤人,退避三舍,完成工作從不瞻前顧后,虎頭蛇尾。
二、計算機及網絡管理工作
我的崗位是計算機管理員,計算機管理是我最重要的本職工作。
我院現有打印機52臺、計算機69臺、服務器2臺、交換機9臺、防火墻1臺、光端機2臺、路由器3臺、電子簽章系統(tǒng)4套,硬盤錄像機2臺,監(jiān)控攝像機31臺,各種故障層出不窮,日常維護工作異常繁重。
盡管只有我一人負責管理,而且還同時肩負多項工作,但經過統(tǒng)籌兼顧和加班加點,我對機房設備故障與各庭室所反映的各種計算機硬件軟件故障依然能快速排除。在計算機管理崗位上,我開動腦筋,積極工作,努力降低計算機維護成本,如在處理機箱電源開關失靈的問題上,巧妙利用ReSet開關替代,避免了開關更換的開支;在打印機碳粉灌裝問題上,我自行拆解、熟悉本院各式墨盒,摸索出了碳粉快速灌裝的方法,擔負了對本院打印機碳粉的灌裝工作,節(jié)約了打印開銷……
在計算機及網絡安全管理上,我總結經驗,抓住重點,首先對數據交互最多的文印室計算機加強安全防護,及時備份,其次對各庭室計算機定期升級殺毒軟件,清理垃圾,有效遏制了木馬病毒在本院的傳播。迄今為止,我院未發(fā)生計算機網絡安全事故。
12月15日,我院28臺20xx年前購置的計算機升級內存,計算機運行速度大大提升,使用壽命相對延長,有效緩解了我院當前計算機數量相對不足的矛盾。
12月20日,我院內網安裝《中國審判法律應用支持系統(tǒng)》,三級專網價值和功能得到進一步體現,同時降低了法官與書記員上外網查詢法律法規(guī)條文的概率,計算機與三級專網網絡安全得到進一步保障。
三、內外網電話管理工作
我院現有外網電話55門、外網電話機67臺,有內網電話45門,內網電話機45臺。隨著使用時間的延長,電話機與線路都會出現各種故障。且由于我院電話機均為質量一般的低價機,故每月平均故障多達4起。至12月23日止,全年共送修電話機51臺,更換語音模塊13個。維修有效節(jié)約了我院經費支出,保障了正常的語音通訊。
四、文印設備及會議設備管理工作
裁判文書的印刷質量與效率關系到法院審判業(yè)務的正常開展。今年以來,我全力保障文印室計算機、打印機、一體機和復印機的運轉。對文印室計算機系統(tǒng)進行過重新安裝,加強安全防護,定期備份。對文印室打印文書的瑕疵進行仔細分析,準確排除打印機故障。我院數碼印刷機自20xx年使用至今,因印刷負荷重,年限漸久,大小故障頻發(fā),但經過故障排除和細心保養(yǎng)依然順利完成了各類文書的印刷任務。
從6月始,文印室只接收各庭的文書進行排版與印刷,不再負責打字。但文印室僅有一名文印員,因此工作量仍然較多。為此,我根據《常用文書樣式匯編》“第七章 裁判文書制作技術規(guī)范”制作了“裁判文書自動排版工具“,大大減少了文印工作量。
此外,我加強了對文印消耗的統(tǒng)計,以督促各庭提高裁判文書制作的質量,減少因錯誤重印文書的次數。
20xx年,全年共召開視頻會議16次。由于嚴格按聯調要求檢查視頻會議設備及線路,每次視頻會議本院會場均能準時開機。我通過鉆研學習,熟練掌握會議室音視頻設備使用技術,在設備不斷增加的情況下,改善工作臺和線路環(huán)境,總結功放和調音臺旋鈕推子調節(jié)技巧,有力保障了會務工作。
五、內外網電子收發(fā)文管理
20xx年,本人共接收玉林市OA系統(tǒng)公文140件,高院內網公文14件,每一件均及時接收、登記、打印和處理,無一件延誤。
六、郵遞管理工作
本人負責法院專遞與掛號、平郵的日常管理工作,負責根據EMS詳單核對法院專遞每月結算,共糾正EMS方郵費計算錯誤3起。
七、其它工作
另外,本人負責了LED電子公告屏管理、重大事件活動攝像攝影和部分辦公用品購買,均較好地完成了工作。
八、缺點與不足
由于辦公室工作與計算機管理工作瑣細、繁蕪,我在工作上明顯缺乏辨別輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的意識和方法,工作態(tài)度缺少穩(wěn)重感,容易出現手忙腳亂,顧此失彼的情形。在法律知識的學習上,我雖然有所重視,但時間分配不足,效果不佳,和其他同事的學習成果相比,我感受到了前所未有的壓力。今后如何更好的工作和學習值得我去進一步思考。
如白駒過隙,一年的光陰轉瞬即逝,回顧得失,我感慨萬端,要成長為一名黨和人民滿意的法院工作人員,我還需倍加努力。為此我將在領導的關注,同事們的幫助下,進一步加強學習、努力工作,不斷爭做多方面的表率,為法院工作,為法制建設,為構建和諧社會作出自己應有的貢獻!
2011年法院工作總結3
為切實貫徹落實中央政法委52號關于解決人民法院執(zhí)行難問題文件精神,按照省高院的統(tǒng)一部署,從去年10月起**縣法院開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動。半年多來,**法院的專項活動先后經歷了發(fā)動、推進、再推進和最后攻堅四個階段。至 6月19日 ,以清理有財產可供執(zhí)行和四類重點案件的清積專項活動已基本結束,全縣列入清理范圍的五類積案已清結完畢。
一、全院清案活動開展基本情況
中院開展冬季清理積案動員大會后,**法院迅速行動,采取扎實有效的措施,認真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神,召開了**縣法院清理執(zhí)行積案工作動員會議,對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領導及時從其他部門抽調人員、車輛充實執(zhí)行力量,人力、物力的增強,保證了執(zhí)行工作的順利進行。在我院開展集中清理執(zhí)行積案期間,所有院黨組成員都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調,極大地促進了執(zhí)行工作的開展。領導重視,多方支持,為執(zhí)行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執(zhí)行積案活動開展以來,在縣委領導、 人大監(jiān)督、 政府支持、各有關部門積極配合下,院黨組統(tǒng)一調配執(zhí)行局、 庭 、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰(zhàn),通過各方努力,集中清理執(zhí)行積案工作取得了顯著成效。截止 20xx年5月31日 ,全院共有有財產可供執(zhí)行積案73件,重點案件32件,共計105件,除重復交叉9件,實有積案96件,已全部執(zhí)結,執(zhí)結標的190余萬元。其中采取強制措施40余次,拘留被執(zhí)行人16人,罰款6人。
二、**法院清案活動的四大特色做法和經驗
(一)基本形成了由專項活動領導小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調和統(tǒng)一指揮的清案活動大格局
1、加強了清案活動的組織領導
成立了由院長擔任組長的專項活動領導小組。清案活動領導機構下設五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監(jiān)督組,具體負責領導、指揮、協(xié)調全縣范圍內的清案活動。還對領導小組成員聯系、督促清案活動進行具體分工,黨組成員每人負責聯系一個基層法庭。轄區(qū)內各基層法庭協(xié)調院內相關部門,掛鉤聯系轄區(qū)內對口鄉(xiāng)鎮(zhèn),從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了**執(zhí)行案件家底
清案活動剛開始,院領導就敏銳地意識到:摸清**積案底數既是開展清案活動的基礎,又是決定清案活動成效的關鍵。因此在去年11月初,**法院本著對歷史負責,對現在負責,更是對將來負責的積極精神和負責態(tài)度首先打好第一仗:摸底戰(zhàn)。經過全院近半個月的務實摸查,共計清出歷年有財產可執(zhí)行案件73件,無財產可供執(zhí)行積案356件,共計429件,其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段,上述積案統(tǒng)計數被反復驗證、核對,最終經受住了考驗,為本次清案活動乃至今后開展的統(tǒng)一清理積案活動捧出了一份詳實的“執(zhí)行案件家底”。
3、重視發(fā)揮各級執(zhí)行協(xié)調指導小組的作用
院黨組對于執(zhí)行工作長效機制的建設十分重視,每次召開黨組會議進行專題研究,落實了由執(zhí)行局負責,辦公室、 政工科協(xié)助的工作機制,積極加強制度建設。黨組書記,院長每次親自向縣委、人大、政法委領導匯報工作,爭取縣上領導的支持,積極與縣政協(xié)、縣政府及政府各部門領導進行溝通,取得他們的理解和重視,于20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領導和法院院長為副組長,二十余個各部門為成員單位,后因人事變動,于20xx年又及時進行了調整。使得我院的執(zhí)行工作成為了社會各界共同關心,共同努力的工作。
4、全面建立執(zhí)行救濟金制度
即或是盡最大努力加強執(zhí)行工作,也還是有相當多的案件無法全部執(zhí)行,為了維護社會和諧穩(wěn)定,提高執(zhí)行工作效率,我院在較好執(zhí)行工作的同時,積極開展執(zhí)行救助工作,爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯合下發(fā)了《關于對執(zhí)行案件特困申請人實行執(zhí)行救助的暫行規(guī)定》。對執(zhí)行救助工作進行了規(guī)范化管理,積極爭取縣財政支持。設立了執(zhí)行救助基金,嚴格按照規(guī)定操作,對幾十名特困申請人進行了執(zhí)行救助,現正在爭取將執(zhí)行救助基金列入縣財政預算。
5、增強充實了清案活動力量
**法院在清案活動中普遍加強了對執(zhí)行機構的領導,在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執(zhí)行力量,一些業(yè)務能力較強的審判骨干和司法警察充實到執(zhí)行隊伍中,促使清積活動的順利進行。
6、增配更新了一大批執(zhí)行裝備
清案活動開始后,在院黨組的重視和關心下,為執(zhí)行局配置電腦4臺,照相機1臺多功能復印機二臺等一批設備,協(xié)調配備執(zhí)行車輛確保執(zhí)行活動順利開展。
(二)蓬勃進行了一次由傳統(tǒng)執(zhí)行方式與創(chuàng)新執(zhí)行方法相結合的清案大演練
在清案活動開展的近四個月中,**法院在中院的統(tǒng)一部署下,先后開展了三個階段的戰(zhàn)役行動。去年10月份清案活動剛剛開始,為在全縣營造聲勢,**法院進行了突擊執(zhí)行行動。圍繞清案重點,對轄區(qū)內的大安、陽平關兩個中心鎮(zhèn)區(qū)的執(zhí)行積案,開展了一場聲勢浩大的駐鎮(zhèn)突擊行動,一舉執(zhí)結這兩鎮(zhèn)的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段, 廣泛進行的這類突擊執(zhí)行行動,在相當程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間,在兩次清案活動推進會前后,**法院重點開展了集中執(zhí)行行動。先后召開公開執(zhí)行大會,以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現一批、集中教育一大批的方式,共宣布了對16名拒不履行的被執(zhí)行人實施拘留措施,同時對 名拘留后全部履行的被執(zhí)行人提前解除拘留,,還在執(zhí)行大會現場集中兌現了總額達30萬元的執(zhí)行款。公開執(zhí)行大會后,還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義,觸使了部分心存幻想和僥幸的被執(zhí)行人自覺履行法律義務。進入三月下旬以來,隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段,重點清理的執(zhí)行積案已大部分執(zhí)結,剩余的案件大多屬很難執(zhí)行的骨頭案。針對該部分案件的被執(zhí)行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執(zhí)行現象,在常規(guī)的執(zhí)行手段已不能遏制其發(fā)展勢頭的情況下,我院進一步加大了執(zhí)行力度,在全縣范圍內突擊進行了威懾執(zhí)行行動,有效地打擊了拒不履行行為,擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間,**法院對拒不履行的當事人累計采取司法拘留措施16人次,采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務重,根據案情隨時出動,強化清案工作力度。清案活動期間,執(zhí)行干警累計加班100余天。另外,**法院在清案活動期間還啟動執(zhí)行救濟制度,共發(fā)放執(zhí)行救濟金數25000元,清結積案6件,使一批生活極為貧困的權利人獲得司法救濟。在多種執(zhí)行方法聯合演練下,**法院清案活動效果明顯。在全部清結的96件積案中,,其中以自覺履行和和解履行兩種方式執(zhí)結的共60件,占到了全部積案數的62.5%,使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。
(三)積極營造了以執(zhí)行宣傳和調研工作為主導的清案活動大氛圍
首先是高度重視執(zhí)行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調指出:執(zhí)行宣傳的效果決定著執(zhí)行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作,**法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動,加深社會公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執(zhí)行難氛圍起到了至關重要的作用。
其次是利用清案活動的有利時機,大力加強執(zhí)行調研工作。在清案活動期間共發(fā)表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執(zhí)行實踐使廣大執(zhí)行人員充分認識到了執(zhí)行調研工作的重要性。廣大執(zhí)行干警在繁重的清案活動和常規(guī)執(zhí)行之余,認真學習鉆研執(zhí)行理論,高效率高質量地完成調研任務,至今已完成調研文章7篇,其中已發(fā)表的2篇。
(四)初步建立由執(zhí)行工作聯動和執(zhí)行威懾兩項內容構成的大機制
為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執(zhí)行難問題的文件精神,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實保護執(zhí)行案件當事人的合法權益,維護法律尊嚴和法制權威,推進國家社會誠信體系的建立,切實有效地解決“執(zhí)行難”問題,依據國家法律、法規(guī)和有關司法解釋的規(guī)定和精神,結合**縣執(zhí)行工作實際情況,在**法院執(zhí)行工作協(xié)調指導小組的主持下,經常同檢察,公安、城建、工商、稅務、金融等部門共同研究,建立執(zhí)行工作聯動機制和執(zhí)行威懾機制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產管理、工商等職能部門的溝通、聯系,推進信息互通,健全協(xié)助執(zhí)行的“綠色通道”,提高執(zhí)行效率和效果,法院執(zhí)行機構指派專人加強與各協(xié)助執(zhí)行單位的聯系和協(xié)調,獲取相關執(zhí)行信息,爭取對執(zhí)行工作的支持;在一定情況下,法院定時將需協(xié)助執(zhí)行的事務“打包處理”,提高執(zhí)行效率,減低執(zhí)行成本,定期組織召開聯席會議,交流執(zhí)行信息、向社會公布誠信度較差的被執(zhí)行人名單。
三、解決執(zhí)行難工作思路和重點措施
20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部局為成員單位,對于推動執(zhí)行難問題的有效解決,促進**法院執(zhí)行工作的發(fā)展,都起到了十分重要的作用。但由于各種原因,行難問題尚未從根本上得到解決,被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應執(zhí)行財產難動的現象仍然存在,大量執(zhí)行案件積壓的問題需要進一步加以解決;當事人抗拒、阻撓執(zhí)行的現象仍然比較突出,特別是暴力抗拒執(zhí)行的事件還時有發(fā)生;非法干預和地方、部門保護主義在一些地方依然存在,執(zhí)行工作存在的體制性、機制性障礙還沒有得到很好的解決,執(zhí)行隊伍的整體素質還有待于提高。因此,“執(zhí)行難”既有法院內部的原因,也有法院外部的因素,解決執(zhí)行難問題是一項復雜的系統(tǒng)工程。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動是人民法院加大執(zhí)行工作力度,推動解決執(zhí)行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動,正是對 “執(zhí)行難”問題的集中檢驗和對解決“執(zhí)行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執(zhí)行積案專項活動,及時總結活動中的有效經驗和取得的成功做法,使我們更加深刻地認識到要從根本上解決“執(zhí)行難”,必須堅持人民法院為主導,同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執(zhí)行難”,努力形成和健全解決執(zhí)行難問題的長效機制。這是我們從事執(zhí)行工作追求的目標,也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后,我們的 主要工作思路和主要措施是:
1、進一步加大爭取各級黨委、人大、政府關心、支持人民法院解決執(zhí)行難問題的力度
主動爭取黨委領導、積極尋求人大的重視和政府的支持,這既是**法院執(zhí)行工作取得成績的一條特色經驗,同時也是今后推動執(zhí)行工作進一步發(fā)展所必須堅持的一項基本原則。因此,繼續(xù)堅持和不斷完善執(zhí)行工作協(xié)調指導小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關鍵。在清案活動中,借助執(zhí)行協(xié)調指導小組這一領導機構,**法院一方面改善了諸如執(zhí)行力量、執(zhí)行裝備、執(zhí)行經費等自身問題,包括解決了一批疑難復雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區(qū)域內的社會穩(wěn)定的執(zhí)行積案,另一方面在盡力協(xié)調、整合各職能部門和社會各方面力量,綜合治理執(zhí)行難問題上發(fā)揮了主導作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去,而且要不斷賦予新的機制和內容。
2、進一步加大執(zhí)行工作的宣傳力度
社會和理解和支持是解決執(zhí)行難問題的重要基礎。清案活動中,對清案活動進行了卓有成效的宣傳和報道,營造了良好的輿論氛圍,在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執(zhí)行工作的了解和理解,引導市場主體增強防范意識,樹立人民法院執(zhí)行工作的公信度和權威性等方面發(fā)揮了積極的作用。清案活動結束后,應繼續(xù)加大執(zhí)行工作的宣傳力度,重點對拒不履行義務甚至暴力抗拒執(zhí)行的嚴重違法犯罪案件予以公開曝光,起到教育、威懾作用。同時,在征得債務人同意的情況下,可考慮適時對自動履行的債務人予以正面宣傳,以樹立自覺履行義務的良好社會風尚。
3、進一步加大執(zhí)行工作聯動和威懾機制的完善力度
在本次清案活動中,取得一定的成績和經驗。目前,執(zhí)行協(xié)調指導小組的領導下,由地方各級黨委政府協(xié)助支持法院執(zhí)行工作和通過法院與金融、建設、土管、房管、公安、工商、稅務等部門通力協(xié)作建立協(xié)助執(zhí)行網絡和信息共享體系為主要內容的執(zhí)行聯動和威懾機制初步構建。對**法院的執(zhí)行工作起到巨大的推進和促進作用。
4、進一步加大執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的力度
在這次清案活動中,**法院在中院的統(tǒng)一部署和指揮下,認認真真發(fā)動,一絲不茍實施,扎扎實實推進,一鼓作氣完成了清案任務,中院強有力的統(tǒng)一管理起到了決定性的作用。為進一步整體推進全市法院的執(zhí)行工作,在清案活動基本告一段落之后,**法院將具體部署三項工作,加大執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的力度:一是組織對清案活動進行考核、驗收和評比工作。二是組織對包括清案活動在內的工作全面通報。三是組織開展對執(zhí)行積案進行統(tǒng)一管理工作。