清明祭掃安全應急預案

　　為加強清明節(jié)期間全區(qū)人民祭掃活動的管理，有效預防和妥善處理在祭掃活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保實現(xiàn)文明祭掃、平安清明，以下為大家分享清明祭掃安全應急預案，供大家參考借鑒，歡迎瀏覽!

　　清明祭掃安全應急預案 篇1

　　清明節(jié)是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動是每年一次的大規(guī)模群眾性活動。為了保證我區(qū)清明節(jié)群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩(wěn)定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全暢通，文明有序，切實消除安全隱患，避免意外事故發(fā)生。

　　工作原則：統(tǒng)一指揮，分級負責，及時應對，措施果斷，協(xié)調合作。

　　二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期

　　重點地區(qū)：

　　1、咸陽福壽園(陵園)

　　2、河南街烈士陵園

　　3、雙照龍南村烈士陵園

　　4、渭濱公園邵小莉烈士紀念地

　　高峰期：清明節(jié)前一周的周六至清明節(jié)后一周的周日，高峰日為高峰期的周六、周日和清明節(jié)當天。

　　三、組織機構設置及職責

　　清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時指揮部，負責應急情況處置工作

　　(一)現(xiàn)場總指揮及職責

　　總指揮：

　　主要職責：負責清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。

　　(二)副總指揮及職責

　　副總指揮：

　　主要職責：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備，具體指導，現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作。

　　(四)指揮部辦公室職責

　　辦公室設在區(qū)民政局，辦公室主任由劉任同志兼任，副主任由陳明哲同志兼任，成員單位包括民政、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、馬泉街道辦事處等。

　　主要職責：負責指揮部內(nèi)部工作及相關部門的協(xié)調，制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達上級指示精神，收集、編輯、分析、通報相關信息；對外宣傳報道等項工作。

　　(五)指揮部職能部門及職責

　　1、消防組：組長由秦都消防大隊大隊長馬海龍兼任，成員包括消防大隊工作人員23名，民政局工作人員1名。

　　職責：負責防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場消防車的配置及火災的撲救工作。

　　2、交通組：組長由秦都交警大隊大隊長余季華兼任，成員包括交巡支隊干警23名，民政局工作人員1名。

　　職責：負責正常秩序下的交通疏導。突發(fā)事件發(fā)生后，負責組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通堵塞。

　　3、治安組：組長由公安秦都分局治安大隊大隊長張星明兼任，

　　包括公安局干警23名，民政局工作人員1名。

　　職責：防范和制止治安案件發(fā)生，防范敵對分子和不法分子的破壞活動。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發(fā)事件發(fā)生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。

　　4、安監(jiān)組：組長由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長馬超武兼任，成員包括安全生產(chǎn)監(jiān)督局工作人員23名。

　　職責：綜合管理祭掃地的`安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織、協(xié)調應急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

　　四、突發(fā)事件應急處理預警措施

　　(一)對掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：

　　1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　2、及時指揮疏導車輛和人流；

　　3、迅速向指揮部報告；

　　4、區(qū)民政局負責對人員進行疏散，保持現(xiàn)場秩序；

　　5、通過廣播宣傳疏散群眾。

　　(二)發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：

　　1、現(xiàn)場工作人員利用滅火器進行撲救；

　　2、消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

　　3、向指揮部報告。

　　(三)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時：

　　1、到達現(xiàn)場及時搶救受傷人員；

　　2、迅速向指揮部報告；

　　3、公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾；

　　4、保證救援通道暢通。

　　(四)突然發(fā)生矛盾糾紛時：

　　處置原則：及時化解，協(xié)調處理，避免不良影響。

　　(五)在祭掃重要區(qū)聚集上訪人員時：

　　1、治安組及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序；

　　2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場；

　　3、指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

　　五、具體要求

　　(一)清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日實行24小時值班，指揮部領導、成員(部門負責人)及全體工作人員堅守工作崗位，盡職盡責。其他時間由區(qū)民政局安排值班，代指揮部行使職責。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。

　　(二)指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。

　　(三)定期檢查重點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。

　　(四)各應急組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。

　　(五)加強值班。向社會公布重點部門的值班電話

　　區(qū)清明節(jié)祭掃活動指揮部辦公室電話：

　　(六)清明節(jié)祭掃活動是廣泛的群眾性活動，對于清明節(jié)期間分散在各鎮(zhèn)、辦的群眾祭掃活動要按照屬地管理的原則，由各鎮(zhèn)、辦負責組織管理。各鎮(zhèn)、辦要成立專門機構，召開專門會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向區(qū)指揮部匯報，協(xié)調相關部門妥善處理。

　　清明祭掃安全應急預案 篇2

　　為加強對學生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學習生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的`本領，成人成才，報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻。學校決定于4月2日組織四年級全體師生到鹽城市烈士陵園舉行“緬懷革命先烈，爭當四好少年”清明祭掃活動。為了確保活動安全，在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，特制定活動應急預案。

　　一、原則

　　堅持預防為主，防患于未然。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，應迅速啟動應急預案，盡可能將損失和影響消除或降到最低程度。

　　二、突發(fā)事故應急處理領導小組

　　組長：全面負責學校安全工作

　　組員：全面負責祭掃活動安全工作

　　協(xié)助負責祭掃活動安全工作

　　負責四(1)年級部安全工作

　　負責四(2)年級部安全工作

　　三、加強安全教育，防患于未然

　　1、全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責，對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強對學生的安全教育和紀律教育。

　　2、每班正副班主任全程共同管理本班學生活動并負責學生安全。

　　3、班主任要隨時清點班級學生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達目的地后、自由活動結束后、活動結束前等時段。

　　4、班主任要強調學生在步行去烈士陵園途中遵守紀律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。

　　5、外出過程中班主任應及時了解學生身體狀況，有病或身體不舒服的應及時通知家長，予以妥善處理。

　　6、所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。

　　四、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預案

　　1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應在第一時間上報應急處理領導小組。

　　2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進行解決。重大事故，應立即上報給突發(fā)事故應急處理領導小組。

　　3、學校突發(fā)事故應急處理領導小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學生家長。

　　4、公安、醫(yī)務人員進行搶救時，現(xiàn)場有關老師要協(xié)助做好各方面的工作。

　　清明祭掃安全應急預案 篇3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　正確、有效和快速地處理清明節(jié)祭祀活動中發(fā)生的交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護事發(fā)地社會穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、廣西壯族自治區(qū)《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》及有關法律法規(guī)和方針、政策、原則，結合我縣實情，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　凡我縣清明節(jié)祭祀活動中在龍州烈士陵園及其周邊地區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通堵塞、交通事故、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件達到啟動條件的，適用于本預案。

　　4.工作原則

　　(1)預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強清明節(jié)期間交通、防火、人流疏導等安全管理工作，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大事故發(fā)生；加強宣傳工作和行政執(zhí)法力度，采取各種有效措施勸阻、制止公眾燃放鞭炮、焚燒紙錢香火祭拜等習俗，提高公眾文明祭掃的意識；開展交通疏導、交通事故救援、滅火救援、踩踏事故救援等緊急處置訓練，提高對清明節(jié)祭祀活動中突發(fā)事件的處理和應急救援綜合處置能力。

　　(2)以人為本。最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　(3)統(tǒng)一指揮。在縣民政局應急管理領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，通過應急指揮機構，組織開展事故處理、應急救援、維護社會穩(wěn)定等各項應急工作。

　　(4)分工負責。按照屬地管理、各負其責的原則建立突發(fā)事件應急處理體系�？h民政局按部門職責要求，組織做好應急準備和處置工作。提請政府成立領導指揮機構。龍州烈士陵園按照管轄范圍制訂和完善應急處理工作預案。

　　二、啟動條件

　　出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

　　在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在龍州烈士陵園及其周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達3000人以上或200輛車以上；

　　因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火災持續(xù)5小時仍未得到有效控制；對周邊居民地、重要設施構成極大威脅；因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾3000人以上及重大財產(chǎn)損失；因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達10人以上或死亡人員1人以上；

　　因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事流血性事件造成受傷人員達10人以上或死亡人員達1人以上；

　　在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員10人以上或死亡人員1人以上；

　　因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或烈士陵園達50人以上。

　　三、組織指揮體系及職責任務

　　1.成立縣民政局清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件應急管理領導小組

　　組長：蘇偉局長

　　黃峰明黨組書記

　　主要職責：負責對清明祭祀活動期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。

　　副組長：吳尚文、副局長

　　陳銳副局長

　　主要職責：協(xié)助組長做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調和指揮工作。

　　成員：唐軍：辦公室副主任

　　蘇秀輝：主任科員、民間組織管理股股長

　　蒙勇：基層政權股股長

　　陸偉剛：優(yōu)撫股股長

　　黃慧娟：救災救濟股副股長

　　農(nóng)金寧：財務股股長

　　黃志杰：軍休所副所長

　　鈕本同：龍州烈士陵園管理處主任

　　主要職責：在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備。具體指導、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體工作。

　　2.領導小組辦公室

　　辦公室設在局辦公室，辦公室主任由唐軍同志兼任。聯(lián)系電話：xxxx。

　　主要職責：

　　(1)在局應急管理領導小組統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮民政應急管理工作的運轉樞紐作用，當好局領導處置突發(fā)事件的參謀助手。

　　(2)協(xié)調制訂并組織實施全縣清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件總體應急預案，協(xié)助局領導對突發(fā)事件和緊急要情進行快速協(xié)調和處置。

　　(3)承擔局總值班工作，保證與自治區(qū)民政廳、市民政局、縣政府各有關部門的聯(lián)絡暢通，向自治區(qū)民政廳、市民政局、縣政府各部門報送緊急重要事項，協(xié)調辦理縣政府應急辦和縣民政局有關決定事項，督促縣政府應急辦交辦事項和局領導批示、指示的貫徹落實。

　　(4)及時收集、匯總、分析、上報各類應急信息，協(xié)調配合有關部門做好重大突發(fā)事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作。

　　(5)建立龍州縣清明節(jié)群眾祭祀接待工作應急網(wǎng)絡體系，進一步完善清明節(jié)群眾祭祀接待工作應急信息平臺建設。

　　(6)承擔局領導交辦的其他值守應急事項。

　　四、預警預報與信息管理

　　縣民政局要建立應對清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

　　縣民政局要會同有關部門，整合各有關方面資源，建立健全應急處置快速反應系統(tǒng)，各有關部門應當予以支持配合。

　　清明祭祀高峰日，在龍州烈士陵園設立觀察點。觀察點的任務是每天向民政局清明節(jié)辦公室報告情況、經(jīng)驗、問題和動態(tài)以及活動結束后報告總體情況�？h民政局必須每天將本縣總體情況匯總向崇左市民政局、縣政法委辦公室報告。

　　五、應急響應

　　按照“條塊結合，以塊為主”的原則，清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件應急處置工作以地方各級民政部門為主。事件發(fā)生后，各級民政部門要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級應急預案，做好應急處置工作，做好事件進展監(jiān)測、調查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)事件危害程度等因素，縣民政局應急預案設定兩個響應等級:一級響應和二級響應。一級響應由應急管理領導小組組長統(tǒng)一組織、領導應急處置工作；二級響應由應急管理領導小組副組長統(tǒng)一組織、領導應急處置工作。領導小組各成員根據(jù)響應等級的需要，切實履行好本職責。

　　1.一級響應

　　事件發(fā)生情況

　　在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在烈士陵園及周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的'交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達5000人以上或200輛車以上；

　　因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制；對周邊居民地、重要設施構成極大威脅；因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾4000人以上及重大財產(chǎn)損失；因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達20人以上或死亡人員1人以上；因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事流血性事件造成受傷人員達20人以上或死亡人員1人以上；

　　在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員20人以上或死亡人員1人以上；

　　因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或龍州烈士陵園達60人以上。

　　啟動程序

　　縣民政局應急管理領導小組辦公室接到事發(fā)地上報的事件發(fā)生信息后，組織成員分析信息，向副組長提出特別重大級響應建議，再由副組長向組長報告，由組長決定該級響應。

　　響應措施

　　由應急管理領導小組組長組織協(xié)調應急處置工作。

　　(1)縣民政局成立應急處置指揮部，有關科室取消休假和一般性出差，實行聯(lián)合辦公，組成緊急處置組、信息組、宣傳報道組和后勤保障組等應急處置工作小組，統(tǒng)一組織開展應急處置工作。

　　(2)立即開展以下綜合協(xié)調工作：

　　及時組織召開領導小組成員會議，溝通事件發(fā)生信息；分析事件發(fā)生形勢，落實對事發(fā)地應急處置的支持措施；共同聽取有關縣的情況匯報；向事發(fā)地派出指導工作組。

　　(3)事件發(fā)生5小時內(nèi)，派出由縣民政局長帶隊的應急處置工作組趕赴事發(fā)地安撫受影響的群眾，了解事態(tài)進展工作情況，了解事發(fā)地民政部門的處置能力和需求，指導地方開展應急處置工作。

　　(4)收集、評估、報告事件進展信息

　　每2小時與事發(fā)地民政部門聯(lián)系一次，必要時可直接與事發(fā)地直接聯(lián)系，及時掌握事件進展和處置工作動態(tài)信息。

　　事件發(fā)生后5小時內(nèi)編發(fā)《龍州縣突發(fā)事件應急處置信息》，報送縣人民政府和縣政法委辦公室和局領導。

　　響應的終止

　　事件處置工作穩(wěn)定后，由領導小組副組長提出終止建議，并向組長報告，由領導小組組長決定終止該級響應。

　　2.二級響應

　　事件發(fā)生情況

　　在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在烈士陵園及周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的交通堵塞、火災、踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達3000人以上或100輛車以上；

　　因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火場持續(xù)3小時仍未得到有效控制；對周邊居民地、重要設施構成極大威脅；因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾3000人以上及重大財產(chǎn)損失；因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達10人以上或死亡人員1人以上；

　　因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事流血性事件造成受傷人員達10人以上或死亡人員1人以上；

　　在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員10人以上或死亡人員1人以上；

　　因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或烈士陵園達50人以上。

　　啟動程序

　　縣民政局應急管理領導小組辦公室接到事發(fā)地縣級民政部門上報的事件發(fā)生信息后，組織成員分析信息，向副組長提出特別重大級響應建設，再由副組長向組長報告，由組長決定該級響應。

　　響應措施

　　由領導小組副組長組織協(xié)調應急處置工作。

　　(1)事件發(fā)生后，領導小組立即開展以下工作：

　　及時向成員聯(lián)系，溝通事件發(fā)生信息；落實對事發(fā)地處置工作的支持；向事發(fā)地派出工作組。

　　(2)領導小組辦公室進入緊急狀態(tài)，實行24小時待班。

　　(3)事件發(fā)生后5小時內(nèi)，派出由領導小組副組長帶隊的民政局事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調工作組趕赴事發(fā)地安撫受影響的群眾，了解處置工作情況，了解事發(fā)地民政部門的處置能力和需求，指導地方開展應急處置工作。

　　(4)收集、評估、報告、發(fā)布信息。

　　每3小時與事發(fā)地民政部門聯(lián)系一次，必要時可越級與事發(fā)地直接聯(lián)系，隨時掌握事件動態(tài)信息；組織開展事件處置會商、評估，分析事件進展形勢，提出對策。

　　事件發(fā)生后5小時內(nèi)編發(fā)《龍州縣突發(fā)事件應急處置信息》，報送縣政法委、縣人民政府和局領導。

　　響應的終止

　　事件處置工作穩(wěn)定后，由領導小組副組長提出終止建議，并向組長報告，由領導小組組長決定終止該級響應。

　　六、突發(fā)事件善后處理

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地縣民政局負責組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度，工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任追查，追究相關人員的責任。

　　七、附則

　　本預案由縣民政局負責解釋與組織實施�？h民政部門按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

　　縣民政局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　清明祭掃安全應急預案 篇4

　　一、指導思想

　　為切實落實貫徹黨中央、國務院關于疫情防控各項決策部署，按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務同時開展的要求，全面落實疫情防控措施，扎實開展祭掃服務保障，做到疫情防控和祭掃服務兩不誤，確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢，文明有序。

　　二、防范區(qū)域

　　重點加強xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。

　　三、組織領導

　　成立xx社區(qū)祭掃工作領導小組，由社區(qū)黨委書記xxx任組長，負責社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調、指揮、應急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長，負責協(xié)助領導小組組長，做好突發(fā)事件應急處理的.組織協(xié)調和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作人員、居民小組長、治安巡邏隊員、保潔清運員等，按照各自分工，組織實施與處置具體工作。

　　領導小組辦公室設在綜治中心，由社區(qū)治保主任xxx任主任，負責領導小組日常工作，承接和傳達上級指示精神。

　　(一)綜合協(xié)調組。組長由社區(qū)黨委書記xx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責收集匯總上報信息，聯(lián)絡協(xié)調各組開展工作。

　　(二)交通維護組。組長社區(qū)主任xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責清明節(jié)期間交通秩序維護工作，防止車流、人流聚集、維護公墓沿線正常交通秩序。

　　(三)消防安全組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災撲救工作。

　　(四)信息宣傳組。組長xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責告知群眾實地祭掃須采取電話預約，倡導群眾綠色祭掃，盡量采取網(wǎng)上祭拜，降低實地祭掃人員聚集感染危險，同時做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。

　　(五)衛(wèi)生救助組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責協(xié)助xx醫(yī)院對祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運送到指定醫(yī)療機構。

　　(六)治安維護組。組長由xxx擔任，成員：：xx、xx、xx、xx，負責清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩(wěn)定。

　　四、應急措施

　　(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時

　　1.引導人員到檢查站復測體溫。

　　2.復測后體溫未正常，立即通知駐點衛(wèi)生院用救護車轉運至定點醫(yī)療機構進行就診。

　　3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。

　　4.開展調查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。

　　(二)掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時

　　1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作。

　　2.及時指揮疏導車輛和人流。

　　3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。

　　4.通過廣播宣傳疏導群眾。

　　(三)車輛停放困難，交通嚴重擁堵時

　　1.協(xié)助公安交警部門采取臨時管制措施。

　　(四)發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時

　　1.現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救。

　　2.消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火。

　　3.向街道辦領導小組辦公室報告。

　　4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　(五)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時

　　1.救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員。

　　2.向街道辦領導小組辦公室報告。

　　3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾。

　　4.協(xié)助公安交警部門及時疏導各種車輛，保護救援通道暢通。

　　(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時，迅速報告街道辦領導小組，由公安部門專業(yè)人員迅速進行處置。

　　2.發(fā)生爆炸事件時，迅速聯(lián)系公安部門到場處置。

　　3.救護人員搶救傷員。

　　4.消防車輛到場撲救明火。

　　5.現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達安全地點。

　　(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時

　　1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員應及時勸解，化解矛盾；必要時，請公安部門協(xié)助解決。

　　2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時，請公安部門協(xié)助解決。

　　五、工作要求

　　1.清明節(jié)期間，領導小組、成員要堅守崗位，盡職盡責，做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。

　　2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應戰(zhàn)，服從領導小組統(tǒng)一指揮。

　　3.加強與街道辦相關部門的聯(lián)系，保證疫情突發(fā)事件應急處理工作正常進行。

　　4.要保障通訊聯(lián)絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，領導小組辦公室必須每天向領導小組報告當日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領導小組統(tǒng)一向上級有關部門報告。

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