清明節(jié)安全應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，預先制定應急預案是必不可少的。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的清明節(jié)安全應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
清明節(jié)安全應急預案 篇1
一、總則
1.編制目的
正確、有效和快速地處理清明節(jié)祭祀活動中發(fā)生的交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護事發(fā)地社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、廣西壯族自治區(qū)《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》及有關法律法規(guī)和方針、政策、原則，結合我縣實情，制定本預案。
3.適用范圍
凡我縣清明節(jié)祭祀活動中在龍州烈士陵園及其周邊地區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通堵塞、交通事故、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件達到啟動條件的，適用于本預案。
4.工作原則
(1)預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強清明節(jié)期間交通、防火、人流疏導等安全管理工作，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大事故發(fā)生;加強宣傳工作和行政執(zhí)法力度，采取各種有效措施勸阻、制止公眾燃放鞭炮、焚燒紙錢香火祭拜等習俗，提高公眾文明祭掃的意識;開展交通疏導、交通事故救援、滅火救援、踩踏事故救援等緊急處置訓練，提高對清明節(jié)祭祀活動中突發(fā)事件的處理和應急救援綜合處置能力。
(2)以人為本。最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(3)統(tǒng)一指揮。在縣民政局應急管理領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮機構，組織開展事故處理、應急救援、維護社會穩(wěn)定等各項應急工作。
(4)分工負責。按照屬地管理、各負其責的原則建立突發(fā)事件應急處理體系。縣民政局按部門職責要求，組織做好應急準備和處置工作。提請政府成立領導指揮機構。龍州烈士陵園按照管轄范圍制訂和完善應急處理工作預案。
二、啟動條件
出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在龍州烈士陵園及其周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：
在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達3000人以上或200輛車以上;
因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火災持續(xù)5小時仍未得到有效控制;對周邊居民地、重要設施構成極大威脅;因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾3000人以上及重大財產(chǎn)損失;因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達10人以上或死亡人員1人以上;
因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事事件造成受傷人員達10人以上或死亡人員達1人以上;
在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員10人以上或死亡人員1人以上;
因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或烈士陵園達50人以上。
三、組織指揮體系及職責任務
1.成立縣民政局清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件應急管理領導小組
組長：蘇偉局長
黃峰明黨組書記
主要職責：負責對清明祭祀活動期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長：吳尚文副局長
陳銳副局長
主要職責：協(xié)助組長做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
成員：唐軍辦公室副主任
蘇秀輝主任科員、民間組織管理股股長
蒙勇基層政權股股長
陸偉剛優(yōu)撫股股長
黃慧娟救災救濟股副股長
農(nóng)金寧財務股股長
黃志杰軍休所副所長
鈕本同龍州烈士陵園管理處主任
主要職責：在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備。具體指導、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體工作。
2.領導小組辦公室
辦公室設在局辦公室，辦公室主任由唐軍同志兼任。聯(lián)系電話：0771-8812607。
主要職責：
(1)在局應急管理領導小組統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮民政應急管理工作的運轉樞紐作用，當好局領導處置突發(fā)事件的參謀助手。
(2)協(xié)調(diào)制訂并組織實施全縣清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件總體應急預案，協(xié)助局領導對突發(fā)事件和緊急要情進行快速協(xié)調(diào)和處置。
(3)承擔局總值班工作，保證與自治區(qū)民政廳、市民政局、縣政府各有關部門的聯(lián)絡暢通，向自治區(qū)民政廳、市民政局、縣政府各部門報送緊急重要事項，協(xié)調(diào)辦理縣政府應急辦和縣民政局有關決定事項，督促縣政府應急辦交辦事項和局領導批示、指示的貫徹落實。
(4)及時收集、匯總、分析、上報各類應急信息，協(xié)調(diào)配合有關部門做好重大突發(fā)事件的預防預警、應急演練、應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作。
(5)建立龍州縣清明節(jié)群眾祭祀接待工作應急網(wǎng)絡體系，進一步完善清明節(jié)群眾祭祀接待工作應急信息平臺建設。
(6)承擔局領導交辦的'其他值守應急事項。
四、預警預報與信息管理
縣民政局要建立應對清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
縣民政局要會同有關部門，整合各有關方面資源，建立健全應急處置快速反應系統(tǒng)，各有關部門應當予以支持配合。
清明祭祀高峰日，在龍州烈士陵園設立觀察點。觀察點的任務是每天向民政局清明節(jié)辦公室報告情況、經(jīng)驗、問題和動態(tài)以及活動結束后報告總體情況�？h民政局必須每天將本縣總體情況匯總向崇左市民政局、縣政法委辦公室報告。
五、應急響應
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，清明節(jié)祭祀活動期間突發(fā)事件應急處置工作以地方各級民政部門為主。事件發(fā)生后，各級民政部門要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級應急預案，做好應急處置工作，做好事件進展監(jiān)測、調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)事件危害程度等因素，縣民政局應急預案設定兩個響應等級:一級響應和二級響應。一級響應由應急管理領導小組組長統(tǒng)一組織、領導應急處置工作;二級響應由應急管理領導小組副組長統(tǒng)一組織、領導應急處置工作。領導小組各成員根據(jù)響應等級的需要，切實履行好本職責。
1.一級響應
事件發(fā)生情況
在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在烈士陵園及周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的交通堵塞、火災、人員擁擠造成踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：
在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達5000人以上或200輛車以上;
因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制;對周邊居民地、重要設施構成極大威脅;因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾4000人以上及重大財產(chǎn)損失;因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達20人以上或死亡人員1人以上;因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事事件造成受傷人員達20人以上或死亡人員1人以上;
在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員20人以上或死亡人員1人以上;
因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或龍州烈士陵園達60人以上。
啟動程序
縣民政局應急管理領導小組辦公室接到事發(fā)地上報的事件發(fā)生信息后，組織成員分析信息，向副組長提出特別重大級響應建議，再由副組長向組長報告，由組長決定該級響應。
響應措施
由應急管理領導小組組長組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
(1)縣民政局成立應急處置指揮部，有關科室取消休假和一般性出差，實行聯(lián)合辦公，組成緊急處置組、信息組、宣傳報道組和后勤保障組等應急處置工作小組，統(tǒng)一組織開展應急處置工作。
(2)立即開展以下綜合協(xié)調(diào)工作：
及時組織召開領導小組成員會議，溝通事件發(fā)生信息;分析事件發(fā)生形勢，落實對事發(fā)地應急處置的支持措施;共同聽取有關縣的情況匯報;向事發(fā)地派出指導工作組。
(3)事件發(fā)生5小時內(nèi)，派出由縣民政局長帶隊的應急處置工作組趕赴事發(fā)地安撫受影響的群眾，了解事態(tài)進展工作情況，了解事發(fā)地民政部門的處置能力和需求，指導地方開展應急處置工作。
(4)收集、評估、報告事件進展信息
每2小時與事發(fā)地民政部門聯(lián)系一次，必要時可直接與事發(fā)地直接聯(lián)系，及時掌握事件進展和處置工作動態(tài)信息。
事件發(fā)生后5小時內(nèi)編發(fā)《龍州縣突發(fā)事件應急處置信息》，報送縣人民政府和縣政法委辦公室和局領導。
響應的終止
事件處置工作穩(wěn)定后，由領導小組副組長提出終止建議，并向組長報告，由領導小組組長決定終止該級響應。
2.二級響應
事件發(fā)生情況
在每年祭祀高峰期即清明節(jié)假期前后十五天，在烈士陵園及周邊地區(qū)內(nèi)，因祭祀活動發(fā)生的交通堵塞、火災、踩踏、爆炸等突發(fā)事件，一次突發(fā)事件過程出現(xiàn)下列情況之一的：
在祭祀場所內(nèi)及周邊3公里范圍內(nèi)出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠堵塞達3000人以上或100輛車以上;
因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)及周邊地區(qū)火場持續(xù)3小時仍未得到有效控制;對周邊居民地、重要設施構成極大威脅;因災造成死亡1人以上或需緊急轉移安置群眾3000人以上及重大財產(chǎn)損失;因祭祀活動造成祭祀場所內(nèi)人員擁擠踩踏造成擠傷人員達10人以上或死亡人員1人以上;
因祭祀活動在祭祀場所內(nèi)發(fā)生鬧事事件造成受傷人員達10人以上或死亡人員1人以上;
在祭祀場所內(nèi)發(fā)生爆炸事件造成受傷人員10人以上或死亡人員1人以上;
因接待服務事件受損失群眾或參戰(zhàn)人員退役后對政策不滿的退役人員借清明節(jié)時機聚集上訪人員沖擊政府機關或烈士陵園達50人以上。
啟動程序
縣民政局應急管理領導小組辦公室接到事發(fā)地縣級民政部門上報的事件發(fā)生信息后，組織成員分析信息，向副組長提出特別重大級響應建設，再由副組長向組長報告，由組長決定該級響應。
響應措施
由領導小組副組長組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
(1)事件發(fā)生后，領導小組立即開展以下工作：
及時向成員聯(lián)系，溝通事件發(fā)生信息;落實對事發(fā)地處置工作的支持;向事發(fā)地派出工作組。
(2)領導小組辦公室進入緊急狀態(tài)，實行24小時待班。
(3)事件發(fā)生后5小時內(nèi)，派出由領導小組副組長帶隊的民政局事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作組趕赴事發(fā)地安撫受影響的群眾，了解處置工作情況，了解事發(fā)地民政部門的處置能力和需求，指導地方開展應急處置工作。
(4)收集、評估、報告、發(fā)布信息。
每3小時與事發(fā)地民政部門聯(lián)系一次，必要時可越級與事發(fā)地直接聯(lián)系，隨時掌握事件動態(tài)信息;組織開展事件處置會商、評估，分析事件進展形勢，提出對策。
事件發(fā)生后5小時內(nèi)編發(fā)《龍州縣突發(fā)事件應急處置信息》，報送縣政法委、縣人民政府和局領導。
響應的終止
事件處置工作穩(wěn)定后，由領導小組副組長提出終止建議，并向組長報告，由領導小組組長決定終止該級響應。
六、突發(fā)事件善后處理
突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地縣民政局負責組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度，工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任追查，追究相關人員的責任。
七、附則
本預案由縣民政局負責解釋與組織實施�？h民政部門按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。
縣民政局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
清明節(jié)安全應急預案 篇2
清明節(jié)是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動是每年一次的大規(guī)模群眾性活動。為了保證我區(qū)清明節(jié)群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩(wěn)定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全暢通，文明有序，切實消除安全隱患，避免意外事故發(fā)生。
工作原則：統(tǒng)一指揮，分級負責，及時應對，措施果斷，協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期
重點地區(qū)：
1、咸陽福壽園(陵園)
2、河南街烈士陵園
3、雙照龍南村烈士陵園
4、渭濱公園邵小莉烈士紀念地
高峰期：清明節(jié)前一周的周六至清明節(jié)后一周的周日，高峰日為高峰期的.周六、周日和清明節(jié)當天。
三、組織機構設置及職責
清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時指揮部，負責應急情況處置工作
(一)現(xiàn)場總指揮及職責
總指揮：
主要職責：負責清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(二)副總指揮及職責
副總指揮：
主要職責：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備，具體指導，現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作。
(四)指揮部辦公室職責
辦公室設在區(qū)民政局，辦公室主任由劉任同志兼任，副主任由陳明哲同志兼任，成員單位包括民政、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、馬泉街道辦事處等。
主要職責：負責指揮部內(nèi)部工作及相關部門的協(xié)調(diào)，制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件;承接和傳達上級指示精神，收集、編輯、分析、通報相關信息;對外宣傳報道等項工作。
(五)指揮部職能部門及職責
1、消防組：組長由秦都消防大隊大隊長馬海龍兼任，成員包括消防大隊工作人員23名，民政局工作人員1名。
職責：負責防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場消防車的配置及火災的撲救工作。
2、交通組：組長由秦都交警大隊大隊長余季華兼任，成員包括交巡支隊干警23名，民政局工作人員1名。
職責：負責正常秩序下的交通疏導。突發(fā)事件發(fā)生后，負責組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通堵塞。
3、治安組：組長由公安秦都分局治安大隊大隊長張星明兼任，
包括公安局干警23名，民政局工作人員1名。
職責：防范和制止治安案件發(fā)生，防范敵對分子和不法分子的破壞活動。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發(fā)事件發(fā)生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。
4、安監(jiān)組：組長由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長馬超武兼任，成員包括安全生產(chǎn)監(jiān)督局工作人員23名。
職責：綜合管理祭掃地的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織、協(xié)調(diào)應急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
四、突發(fā)事件應急處理預警措施
(一)對掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：
1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作;
2、及時指揮疏導車輛和人流;
3、迅速向指揮部報告;
4、區(qū)民政局負責對人員進行疏散，保持現(xiàn)場秩序;
5、通過廣播宣傳疏散群眾。
(二)發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：
1、現(xiàn)場工作人員利用滅火器進行撲救;
2、消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火;
3、向指揮部報告。
(三)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時：
1、到達現(xiàn)場及時搶救受傷人員;
2、迅速向指揮部報告;
3、公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾;
4、保證救援通道暢通。
(四)突然發(fā)生矛盾糾紛時：
處置原則：及時化解，協(xié)調(diào)處理，避免不良影響。
(五)在祭掃重要區(qū)聚集上訪人員時：
1、治安組及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序;
2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場;
3、指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體要求
(一)清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日實行24小時值班，指揮部領導、成員(部門負責人)及全體工作人員堅守工作崗位，盡職盡責。其他時間由區(qū)民政局安排值班，代指揮部行使職責。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。
(二)指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
(三)定期檢查重點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。
(四)各應急組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。
(五)加強值班。向社會公布重點部門的值班電話
區(qū)清明節(jié)祭掃活動指揮部辦公室電話：
(六)清明節(jié)祭掃活動是廣泛的群眾性活動，對于清明節(jié)期間分散在各鎮(zhèn)、辦的群眾祭掃活動要按照屬地管理的原則，由各鎮(zhèn)、辦負責組織管理。各鎮(zhèn)、辦要成立專門機構，召開專門會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向區(qū)指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。
清明節(jié)安全應急預案 篇3
為加強清明節(jié)期間全區(qū)人民祭掃活動的管理，有效預防和妥善處理在祭掃活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保實現(xiàn)文明祭掃、平安清明，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《殯葬管理條例》等相關法律、法規(guī)，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本，為民服務，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務和宣傳引導工作，確保實現(xiàn)“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的促進作用。
(二)工作原則
堅持以人為本，最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全;堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協(xié)調(diào)合作;堅持分工協(xié)作、各司其職、各盡其責，預防為主、快速處置。
二、清明節(jié)群眾祭掃活動重點區(qū)域
1.雙盛街道谷家村區(qū)域性寄骨室。
2.歷史形成的墓地、墓葬點。
三、應急指揮組織機構及職責
成立XX區(qū)清明節(jié)期間群眾祭掃活動突發(fā)事件應急工作指揮部，具體負責應急情況指揮處理工作。
1.總指揮及職責
總指揮：區(qū)政府副區(qū)長徐偉
主要職責：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.副總指揮及職責
副總指揮：區(qū)政府辦公室主任顧名思
區(qū)民政局局長王普仁
主要職責：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
3.指揮部成員單位及職責分工
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、雙臺子公安分局、雙臺子交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、陸家鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、良種場。
主要職責：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行精心準備，具體指導、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體事項。
指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，辦公室主任由民政局局長兼任。主要負責調(diào)研分析相應的數(shù)據(jù)和信息情報報送，提出處理突發(fā)事件的參考意見和具體措施報指揮部;制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件;負責祭掃活動中突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負責組織召開指揮部成員會議，通報有關情況;負責分析預測可能出現(xiàn)的更大事件，及時將工作情況報告上級有關部門;總結處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓;負責對外宣傳報道等項工作。
區(qū)委宣傳部：負責清明祭掃活動宣傳報道工作;協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際開展倡導文明祭掃和對《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的指導意見》的宣傳報道;及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃;負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
區(qū)政府辦公室：負責召集有關部門召開全區(qū)清明節(jié)期間群眾祭祀接待安全應急工作協(xié)調(diào)會議;協(xié)調(diào)有關部門和單位解決工作中存在的問題。
區(qū)民政局：負責對殯葬服務場所安全接待工作的監(jiān)督指導;做好各祭掃點的安全防范制度落實;督促各祭掃點做好應對突發(fā)事件的處置預案，制定事故應急救援措施;負責在安全防范、交通疏導、規(guī)范服務、引導群眾開展文明祭掃活動等方面，制定周密工作方案;協(xié)助區(qū)委宣傳部做好新聞發(fā)布工作;協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品;協(xié)助綜合執(zhí)法部門加強對沿街撒紙錢、銷售冥品、冥幣行為的查處;負責清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。
雙臺子公安分局：負責組織協(xié)調(diào)警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;控制祭掃活動人群的聚集規(guī)模，避免發(fā)生人群擁擠和踩踏事故，采取措施預防暴力事件和恐怖事件發(fā)生;會同民政局對祭掃點進行安全檢查;防范和制止治安案件發(fā)生，防范不法分子的破壞活動。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。在突發(fā)事件發(fā)生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃群眾和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。
雙臺子交警大隊：負責協(xié)調(diào)清明期間臨時增設停車場問題;增設臨時交通設施，根據(jù)實際情況，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，并適時采取分流措施;根據(jù)停車需求情況，臨時采取占用道路停車等措施，緩解交通和車輛停放壓力;如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，并保障救援通道暢通;做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開高峰日祭掃，并適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。
區(qū)消防大隊：負責清明節(jié)期間有關消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤;發(fā)生火災時，及時組織撲火工作。
區(qū)衛(wèi)生局：負責祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作和突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
區(qū)綜合執(zhí)法大隊：負責協(xié)調(diào)治理沿街拋撒紙錢、銷售冥品及冥幣等問題，維護市容環(huán)境。
區(qū)工商局：負責查處銷售封建迷信用品、無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的業(yè)戶，對清明節(jié)群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來盤違規(guī)違法經(jīng)營公墓等情況，由工商、公安部門牽頭，聯(lián)合民政殯葬執(zhí)法人員進行處置。
區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負責清明節(jié)祭掃期間重點區(qū)域的護林、防火工作，加強防火宣傳，設置提示牌，提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)的`燒紙行為;重點區(qū)域的巡視和管理。
區(qū)城建環(huán)保局：負責清明祭掃活動期間城市綜合設施的監(jiān)管與維護和城區(qū)自然環(huán)境的保護工作。
區(qū)環(huán)衛(wèi)處：負責清明祭掃期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的污染治理工作。
各街道辦事處、陸家鎮(zhèn)政府、良種場：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事故應急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃期間不發(fā)生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故;負責本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序;做好重點區(qū)域主要干線及墓葬點周圍交通疏導工作;做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳及疏導工作。在清明節(jié)祭掃高峰期各社區(qū)、村要派專職人員負責對本轄區(qū)十字路口及祭掃現(xiàn)場的維護和看守，以免發(fā)生火災等事故。
四、突發(fā)事件應急處理預警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應當立即啟動突發(fā)事件應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
(一)祭掃現(xiàn)場及重點區(qū)域出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：
1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作，并對人員進行疏散、控制人員總量，保持現(xiàn)場秩序。
2.現(xiàn)場交管人員及時指揮疏導車輛和人流。
(二)車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：
1.交警部門及時采取管制措施。
2.臨時征用停車場地。
3.臨時占用道路停車。
(三)發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)情況時：
1.現(xiàn)場工作人員就地、就近進行撲救。
2.消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火。
3.及時向指揮部報告。
4.緊急疏散群眾，將人員轉移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區(qū)域時選擇最近、最暢通的出口撤離。
(四)出現(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況時：
1.現(xiàn)場工作人員迅速聯(lián)系救護人員及車輛，及時開展現(xiàn)場搶救工作。
2.迅速向指揮部報告。
3.公安部門維持好現(xiàn)場秩序，引導疏散群眾。
4.交警部門及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。
5.民政部門配合做好善后事宜。
(五)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時采取的措施：
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，現(xiàn)場人員迅速報告指揮部，由公安部門專業(yè)人員迅速進行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置。
3.救護人員迅速搶救傷員。
4.消防車迅速到現(xiàn)場撲救。
5.現(xiàn)場工作人員負責疏散群眾。
(六)出現(xiàn)個別人借機制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。
(七)突發(fā)矛盾糾紛時：
處置原則：及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員要態(tài)度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
五、突發(fā)事件處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由區(qū)政府辦公室組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度、工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關單位及人員的責任。
六、工作要求
(一)加強組織領導，強化部門責任。按照屬地管理的原則，各街道辦事處、陸家鎮(zhèn)政府、良種場要以樹立文明新風、保障祭掃安全為工作落腳點，充分預測今年清明節(jié)可能出現(xiàn)的新情況。在思想上高度重視，組織上加強領導，工作上狠抓落實。成立專門機構，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。清明節(jié)前后(4月1日-10日)每天6：00時至16：00時，指揮部領導、成員單位負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由區(qū)民政局在指揮部統(tǒng)一領導下行使職責。嚴格落實24小時值班制度，向社會公布清明節(jié)祭掃值班電話：區(qū)民政局2315920。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應戰(zhàn)，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
(二)要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，物資儲備、調(diào)集制度，人員調(diào)配和支援等制度。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
(三)要保障通訊聯(lián)絡暢通，信息上報要及時準確，確保各級領導及時掌握動態(tài)，實行科學決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關部門報告。
各部門將4月1日-10日的值班表，重點地區(qū)值班人員名單于3月31日下班前分別報指揮部辦公室(聯(lián)系人：xx)和區(qū)政府辦公室應急辦(聯(lián)系電話：xx)。
(四)充分利用清明節(jié)的有利時機，廣泛開展殯葬改革宣傳工作。要充分利用各種宣傳媒介，采取多種形式和途徑，重點宣傳國家關于殯葬管理的法規(guī)、政策;宣傳實行火葬、改革土葬，破除喪葬陳規(guī)陋習，創(chuàng)建文明祭祀新風尚的典型經(jīng)驗、先進事例。
七、本預案執(zhí)行的起止時間
20xx年4月1日――4月10日。
清明節(jié)安全應急預案 篇4
一、指導思想
對學生進行革命傳統(tǒng)教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節(jié)踏青活動學生的絕對安全順利，根據(jù)我校校園安全應急預案的精神，又結合外出特點，特制訂本預案。
二、安全負責人：
一班班主任和十四位家長，負責一班學生的安全
四班班主任和十四位家長，負責四班學生的'安全
三、安全區(qū)域及范圍：
區(qū)域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動安全。
四、安全措施：
食品安全
這次活動允許學生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生，不帶不食用三無或變質(zhì)食品。
交通安全
為保證學生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學生就座或有序站立，清點上車學生人數(shù)，并檢查車窗是否關閉嚴實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學生不擁擠，有序下車，并將已經(jīng)下車的學生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學生，等所有學生到齊后帶到景點集中集合區(qū)域。
活動安全
活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領著學生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學生分成五人小組，小組長負責跟進每一個學生，所有學生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。
班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯(lián)系家長。
由于本班學生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養(yǎng)成好習慣的學生，要求家長同行參加活動，以確保學生的安全。
全班學生統(tǒng)一戴紅領巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。
做好活動環(huán)境的保潔工作，要求每位學生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進垃圾袋，放進垃圾桶。
五，具體應急操作方法：
一班家委會主任李雪梅和四班家委會主任王杰發(fā)現(xiàn)所負責學生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況，及時救助，同時報告班主任張金美和朱學梅，班主任及時報告學校負責老師王偉遠，并同時聯(lián)系家長及時送往醫(yī)院診治。
此方案學校、和本班帶隊老師各執(zhí)一份。
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