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最新世界無煙日宣傳資料

時間:2020-08-27 18:55:52 其他節(jié)日 我要投稿

最新世界無煙日宣傳資料大全

  五月三十一日是“世界無煙日(World No-Tobacco Day)”,2013年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。2014年世界無煙日主題: 提高煙草稅。

最新世界無煙日宣傳資料大全

  吸煙是心腦血管疾病、癌癥和肺氣腫等非傳染性疾病的重要誘因,吸煙者更易感染結(jié)核病和肺炎等傳染性疾病。1987年11月,世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”,并于1988年開始執(zhí)行。1989年起,“世界無煙日”改為每年的5月31日。

  開展無煙日活動旨在提醒世人吸煙有害健康,呼吁全世界吸煙者主動放棄吸煙,號召所有煙草生產(chǎn)者、銷售者和整個國際社會一起行動,投身到反吸煙運動中去,為人類創(chuàng)造一個無煙草的環(huán)境。

  世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示,吸煙每年使近600萬人失去生命,如不采取行動,到2030年,這一數(shù)字將增加到800萬,其中80%的死亡將發(fā)生在低收入和中等收入國家。根據(jù)中國疾控中心發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字,中國有超過3億吸煙者,占全世界吸煙總?cè)丝诘慕种,大約每30秒就有一人死于與煙草相關(guān)的疾病。如果煙草使用情況不下降,到2050年,我國與煙草相關(guān)的死亡人數(shù)將上漲至每年300萬人。

  一、香煙成分

  香煙中含有1400多種成分。吸煙時產(chǎn)生的煙霧里有40多種致癌物質(zhì),還有十多種會促進 癌細胞發(fā)展的物質(zhì),其中對人體危害最大的是尼古丁、焦油、一氧化碳和多種其它有害金屬化合物。一支煙所含的尼古丁就足以殺死一只健壯的小白鼠。香煙煙霧中大量的一氧化碳同血紅蛋白的結(jié)合能力比氧大240~300倍,嚴(yán)重地削弱了紅細胞的攜氧能力,因此,吸煙使血液凝結(jié)加快,容易引起心肌梗塞、中風(fēng)、心肌缺氧等心血管疾病。更為嚴(yán)重的是,吸煙者還嚴(yán)重妨礙他人健康。研究結(jié)果表明,吸煙者吸煙時對旁人的危害比對他自己還大。

  當(dāng)一支煙被點燃,并被一口一口地吸入體內(nèi)時,你可知道一襲白衣的“妖精”正順著你的呼吸道,慢慢地開始了它的這場身體掠奪之戰(zhàn)。

  二、吸煙危害

  有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明,吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾患的行為危 害因素,吸煙已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。據(jù)統(tǒng)計,全球每年有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病,如果不加控制,這一數(shù)字到2020年時將達到1000萬。有資料表明,長期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍,喉癌發(fā)病率高6至10倍,冠心病發(fā)病率高2至3倍,循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍,氣管類發(fā)病率高2至8倍。被動吸煙的危害更大,每天平均1小時的被動吸煙就足以破壞動脈血管。一些與吸煙者共同生活的女性,患肺癌的幾率比常人多出6倍。全球有13億煙民,其中9億人在發(fā)展中國家。吸煙者的人數(shù),特別是青少年煙民的數(shù)量越來越多。中國約有3.5億吸煙者。2002年,中國男性吸煙率為66%,女性吸煙率為3.08%。中國煙民正趨于低齡化,青少年吸煙人數(shù)高達5000萬 。

  與1984年相比,2002年開始吸煙的年齡提前了4-5歲,其中男性由22歲降至18歲,女 性由25歲降至20歲。

  分別于1984年、1996年和2002年進行的三次全國吸煙流行病學(xué)調(diào)查顯示,中國青少年的吸煙率呈上升趨勢,中國青少年吸煙人數(shù)高達5000萬。

  中國是煙草生產(chǎn)和消費大國,生產(chǎn)和消費均占全球三分之一以上。中國約有3.5億吸煙者。2002年,中國男性吸煙率為66%,女性吸煙率為3.08%。與1996年相比,盡管吸煙率略有下降,但是隨著中國總?cè)丝诘脑黾,吸煙人?shù)仍然增加了3000萬。

  調(diào)查還顯示,在中國被動吸煙的主要受害者是婦女和兒童,盡管她們自己并不吸煙,但經(jīng)常在家庭、公共場所遭受他人吸煙的危害。55%的15歲以上女性每天都遭受被動吸煙的危害。兒童由于缺乏自我保護能力,被動吸煙情況更為嚴(yán)重。

  據(jù)衛(wèi)生部疾病控制局副局長孔靈芝介紹,吸煙是造成多種慢性病的重要因素之一。2000年中國由吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)近100萬,超過艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和,占全部死亡人數(shù)的12%。如不采取控制措施,預(yù)計到2020年,該比例將上升至33%,死亡人數(shù)將達到200萬,其中有一半人將在35歲至64歲間死亡。

  雖然煙草業(yè)一直聲稱這個行業(yè)能夠帶來就業(yè)和稅收,對世界經(jīng)濟有很大貢獻,但根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù),煙草業(yè)對經(jīng)濟的貢獻遠遠不夠抵消它對家庭開支、公共健康、環(huán)境和國民經(jīng)濟等所造成的損失。因此,世界衛(wèi)生組織將煙草流行作為全球最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題列入重點控制領(lǐng)域。2003年5月,制訂的《煙草控制框架公約》,為在全球控制煙草危害,共同維護人類健康提供了法律框架。

  控制煙草危害是一個具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的公共衛(wèi)生問題。因此,世界衛(wèi)生組織提出“創(chuàng)建無煙環(huán)境”,也是在告訴公眾,吸煙和被動吸煙是人類健康所面臨的最大的但又是可以預(yù)防的危險因素,公眾都有索取享有沒有煙草煙霧污染的清潔空氣的權(quán)利。只有“創(chuàng)建并享有100%無煙環(huán)境”,才能更好地保護人們免受煙草煙霧的危害。

  2008年2月發(fā)布的《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》顯示,煙草是人類健康所面臨的最大且又可以預(yù)防的危險因素,也是按其生產(chǎn)說明使用卻導(dǎo)致高達50%吸食者死亡的唯一消費品。20世紀(jì)煙草流行導(dǎo)致全球1億人死亡,如果各國政府不采取有力措施,這個數(shù)字將在21世紀(jì)變成10億,而且80%發(fā)生在發(fā)展中國家。全世界只有5%的人生活在完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國家,10億青少年中的85%生活在發(fā)展中國家。

  中國有3億多人吸煙,約占全球吸煙總?cè)藬?shù)的三分之一。2005年的調(diào)查報告顯示,中國15歲以上男女學(xué)生的吸煙率分別為22.4%和3.9%。2002年,男性教師吸煙率高達48.4 %,既給兒童青少年造成了不良影響,又為學(xué)??zé)煿ぷ髟黾恿穗y度。

  對于男性的危害:煙草中尼古丁有抑制性激素分泌及殺傷精子的作用。同時煙草毒素可阻礙精子和卵子的結(jié)合,大大降低了婦女的受孕機會。

  對于女性的危害:煙草更易影響生理,會出現(xiàn)月經(jīng)紊亂、流產(chǎn)、絕經(jīng)提前等癥狀,并使絕經(jīng)后的骨質(zhì)疏松癥狀會更加嚴(yán)重。

  健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶的幸福。兒童、青少年是國家的未來,要進一步做好控?zé)熉募s工作,提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識,保護未成年人。

  吸煙是能導(dǎo)致多種慢性、致死性疾病的不良行為。它可引起很多疾病,而吸煙有害健康也是人人皆知,但我國的吸煙人群卻逐年遞增。

  三、相關(guān)影響

  1.心血管疾。何鼰熍c冠心病、高血壓、猝死、血栓閉塞性脈管炎的發(fā)病有關(guān),吸煙促使血液形成凝塊和降低人體對心臟病先兆的感應(yīng)能力。

  2.呼吸系統(tǒng)疾病:慢性支氣管炎、肺氣腫、COPD和肺癌。

  3.消化系統(tǒng)疾。合詽、胃炎、食管癌、結(jié)腸病變、胰腺癌和胃癌。

  4.腦血管疾。何鼰熢黾幽X出血、腦梗塞、蛛網(wǎng)膜下腔出血的危險。另外吸煙可損傷腦細胞、損害記憶力、影響對問題的思考及引起精神紊亂等。

  5.內(nèi)分泌疾。何鼰20支/日,可使糖尿病危險增加1倍。吸煙亦促發(fā)甲狀腺疾病。

  6.口腔疾病:如唇癌、口腔癌、口腔白斑、白色念珠菌感染、口腔粘膜色素沉著、口腔異味等。

  7.眼科疾病主要包括:中毒性視神經(jīng)病變、視覺適應(yīng)性減退、黃斑變性、白內(nèi)障等。

  青少年危害

  吸煙對青少年危害性更大。據(jù)醫(yī)學(xué)研究表明,青少年正處在生長發(fā)育時期,各生理系統(tǒng)、器官都尚未成熟,其對外界環(huán)境的有害因素的抵抗力較成人為弱,易于吸收毒物,損害身體的正常生長。據(jù)美國25個洲的調(diào)查,吸煙開始年齡與肺癌死亡率呈負(fù)相關(guān)。若將不吸煙者肺癌死亡率為1.00%時,15歲以下開始吸煙者其死亡率為19.68%;20~24歲為10.08%;25歲以上為4.08%。說明吸煙開始年齡越早,肺癌發(fā)生率與死亡率越高。

  吸煙損害大腦,使思維變得遲鈍,記憶力減退,影響學(xué)習(xí)和工作,使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績下降。心理研究結(jié)果表明,吸煙者的智力效能比不吸煙者減低10.6%。

  孕婦胎兒影響

  吸煙幾乎損害人體全部重要器官:呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)及其它重要臟器,這些損害男女是相同的。然而婦女其特殊的身體結(jié)構(gòu)和孕育下一代的生理特點,吸煙婦女及其胎兒可受到一些特殊的危害。

  首先,吸煙可使夫婦雙方的生育率下降。英國通過對17000位育齡婦女進行了11年的追蹤研究表明,吸煙可降低生育率。每天吸煙10支以上的婦女不育率為10.7%,而不吸煙婦女只有5.4%。另一項調(diào)查也認(rèn)為吸煙與不吸煙的婦女相比,患不孕癥的可能性要高2.7倍;如果夫妻雙方都吸煙,則不孕的可能性比不吸煙的夫妻高5.3倍。新的實驗研究結(jié)果表明,煙草中的尼古丁對精子的外形、能動力及線性游動能力和精子穿透卵子的能力均有影響,且尼古丁濃度越高,影響越大。英國一項研究報告,發(fā)現(xiàn)吸煙組精子濃度與活動精子百分比都顯著低于不吸煙組。吸煙組精液中的精子平均含量為2500萬個/毫升,不吸煙組平均含量為6300萬個/毫升;吸煙組活動精子僅占全部精子的49%,不吸煙組則達到63%以上。故吸煙是造成男性不育癥的重要原因之一。

  孕婦吸煙對胎兒的發(fā)育和健康是非常不利的。煙草中含有大量的有毒物質(zhì),除大家所熟知的尼古丁外,還有氫氰酸、氨、一氧化碳、二氧化碳、吡啶、芳香族化合物和焦油等。這些有毒物質(zhì)可以隨著煙霧被吸收到母體血液中,使母體內(nèi)的血氧含量降低,胎盤中的血氧含量也隨之減少。胎兒由于缺氧,可造成生長發(fā)育遲緩,故吸煙孕婦所生的低體重兒(體重低于2500克)是不吸煙婦女的兩倍。這些嬰兒不僅體質(zhì)弱,且出生一年內(nèi)患嚴(yán)重疾病的危險性大,死亡率高。不少研究還表明,吸煙孕婦比不吸煙孕婦較易發(fā)生流產(chǎn)、早產(chǎn)和死胎。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),婦女懷孕期間吸煙會損害他們女兒成年后的生育能力。

  孕婦吸煙可增加胎兒先天性畸形的發(fā)生率。有資料表明,吸煙母親所生先天畸形兒的數(shù)量是非吸煙母親的2.3倍。吸煙導(dǎo)致胎兒發(fā)生無腦兒、腭裂、唇裂、癡呆和體格發(fā)育障礙等畸形兒是不吸煙者的2.5倍。

  國外近兩年的研究成果表明,胎兒經(jīng)母體接觸香煙中的尼古丁等化學(xué)物質(zhì),可嚴(yán)重影響耳蝸的神經(jīng)細胞,影響內(nèi)耳將聲波向神經(jīng)元的傳遞,故孕婦吸煙可導(dǎo)致胎兒聽力障礙。美國的一項研究還發(fā)現(xiàn),吸煙孕婦所生的嬰兒聽力不正常。經(jīng)跟蹤調(diào)查,兒童長到6~12歲時,根據(jù)母親孕期吸煙情況將其分別進行聽力測試,結(jié)果顯示:孕婦吸煙越多,兒童聽力反應(yīng)越差;被動吸煙的兒童也發(fā)現(xiàn)類似結(jié)果。

  丹麥研究人員進行的一次大規(guī)模調(diào)查證實,30%~40%的猝死嬰兒與他們的母親在懷孕期間吸煙有關(guān),在懷孕期間吸煙的婦女生下的嬰兒發(fā)生猝死的危險性要比不吸煙婦女的嬰兒高3倍。研究人員指出,香煙中的尼古丁可能是罪魁禍?zhǔn),因為尼古丁具有削弱或破壞胎兒自我保護機制的作用。

  另據(jù)調(diào)查,吸煙者所生嬰兒先天性心臟病的發(fā)病率為7.3%,而不吸煙者所生嬰兒先天性心臟病的發(fā)病率為4.7%。德國一項研究發(fā)現(xiàn),孕婦吸煙對胎兒的危害,比當(dāng)前公認(rèn)的還要嚴(yán)重,懷孕期若每天吸煙10支,胎兒患癌的危險性增加50%,患白血病的可能性增加一倍。研究人員在吸煙婦女新生兒的尿液中發(fā)現(xiàn)了典型的產(chǎn)生于煙草的NNAL致癌物質(zhì)。胎兒通過臍帶吸收了尼古丁,并在肝臟把它轉(zhuǎn)化為NNAL,最后通過腎臟排出體外。這樣,吸煙孕婦使其胎兒的肝臟、腎臟和肺均受到了損害。

  孕婦吸煙除對胎兒有以上的間接作用之外,吸煙對胎兒還有直接作用。吸煙能加速胎兒心率和減少呼吸運動。煙內(nèi)的尼古丁和其他有毒物質(zhì)還能通過血液滲入胎盤,輸送給胎兒,甚至給還不完善的臟器造成損害。

  孕婦吸煙不但對胎兒造成很大的傷害,對其自身的身體也十分不利。有報道表明,吸煙的孕婦在臨產(chǎn)時出現(xiàn)胎盤早剝、出血、早破水等合并癥比正常產(chǎn)婦高1~2倍。

  所以,為了下一代的健康長,為了孕婦自身的身體健康,孕婦應(yīng)遠離香煙,并避免被動吸煙,在清新愉悅的環(huán)境中度過孕產(chǎn)期。

  四、中國現(xiàn)狀

  女性吸煙現(xiàn)狀

  中國當(dāng)前吸煙人數(shù)超過3億,每年有100多萬人死于煙草相關(guān)疾病,超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。根據(jù)2002年調(diào)查結(jié)果,中國15歲以上人群吸煙率為35.8%,其中男性和女性吸煙率分別是66.0%和3.1%。在中國97%以上的吸煙者都是男性,而半數(shù)以上的中國生育年齡女性常常暴露于二手煙當(dāng)中。在全世界范圍內(nèi),每年死于二手煙的60多萬人中,有64%都是女性。

  無煙學(xué)校

  為青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的無吸 煙環(huán)境,教育培養(yǎng)學(xué)生不吸煙,不僅有益于學(xué)生身心健康的發(fā)展,而且對民族體質(zhì)的增強和整體人群健康水平的提高以及社會良好風(fēng)尚的建立都具有深遠的戰(zhàn)略意義。為此,我們倡議全體教職員工積極投入“創(chuàng)建無煙學(xué)校”的'活動中去。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將率先垂范帶頭不吸煙,學(xué)校的教室、實驗室、圖書館、會議室、辦公室等公共場所嚴(yán)禁吸煙。校內(nèi)任何地方均不設(shè)煙具,不向來客敬煙。積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識,倡導(dǎo)并形成學(xué)生主動規(guī)勸家長、老師戒煙、禁煙的良好氛圍,把禁煙納入精神文明建設(shè)的軌道。1998-2002年在嘉興地區(qū)開展了中國/WHO以控?zé)煘榍腥朦c的健康促進學(xué)校項目。截至2007年年底,全省共有健康促進學(xué)校金獎學(xué)校4所,銀獎學(xué)校24所,銅獎學(xué)校126所學(xué)校,所有獲得“健康促進學(xué)校”榮譽的學(xué)校均要求達到無煙學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。

  禁止煙草宣傳

  全世界只有5%的人生活在有完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國家,有一半的兒童生活在不限制煙草制品自由銷售的國家。由于煙草廣告可以轉(zhuǎn)向其他宣傳媒體,部分禁止對煙草制品需求的影響非常小或者幾乎為零。一個國家可以保護其人民健康的最有效途徑之一就是禁止任何形式的煙草廣告、促銷和贊助。唯有全面并徹底的禁止才能減少煙草制品的消費。全國性研究發(fā)現(xiàn),禁止煙草廣告后,煙草制品消費量比禁止前下降16%之多。

  被吸煙,我不干

  每年5月31日是世界無煙日,2011年,李彥宏與比爾·蓋茨分別代表百度公益基金會和比爾及梅琳達·蓋茨基金會簽署戰(zhàn)略同盟協(xié)議,共同倡導(dǎo)健康生活方式,促進中國與全球健康發(fā)展。并且提出“被吸煙,我不干”的口號。2013年第26個世界無煙日,李彥宏在國家衛(wèi)計委組織拍攝的公益廣告中,再一次倡導(dǎo)拒絕二手煙。為了自己和他人的健康,請理直氣壯地維護自己的健康權(quán)利:被吸煙,我不干!

  “無煙奧運”

  2008年北京奧運會是《公約》生效后第一次舉辦的奧運會,世界衛(wèi)生組織和國際奧組委對“無煙奧運”高度重視,并將采取聯(lián)合行動。為體現(xiàn)綠色奧運、人文奧運和科技奧運的理念,各奧運舉辦城市將積極開展“無煙奧運”項目。據(jù)了解,《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》將于5月1日起在京正式實施。該規(guī)定擴大了禁止吸煙的范圍,明確了公共場所管理單位的職責(zé),完善了公共場所禁止吸煙的措施,為達到無煙奧運、全面實現(xiàn)公共場所“完全無煙”的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  五、中國控?zé)焾蟾?/strong>

  控?zé)焾蟾?/strong>

  2007年。

  在第20個“世界無煙日”到來前夕,中國衛(wèi)生部29日發(fā)布《2007年中國控制吸煙報告》,向公眾詳細闡釋吸煙與被動吸煙的危害及應(yīng)對措施。這是中國發(fā)布的首份控?zé)焾蟾妫玖酥袊Wo公民健康的鄭重承諾及履行《煙草控制框架公約》的堅定決心。

  無煙宣傳報告說,中國吸煙人數(shù)已達3.5億,每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)近100萬。據(jù)此推算,中國遭受被動吸煙危害的人數(shù)達5.4億,每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬。

  吸煙和被動吸煙的危害不僅局限于疾病負(fù)擔(dān),其帶來的經(jīng)濟成本涉及個人、企業(yè),乃至整個社會,其中主要包括直接和間接的醫(yī)療成本,以及生產(chǎn)力損失。此外,允許吸煙的工作場所維護和清潔成本也會更高,火災(zāi)危險更大,并且需要支付的保險金也可能更多。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有35%的受訪者知曉被動吸煙的健康危害,但是也存在許多誤區(qū),比如很多人相信,“只要使用通風(fēng)設(shè)施,在室內(nèi)吸煙對其他人沒有太大影響”。

  “每一個過早終結(jié)的生命就是一條拒絕吸煙和被動吸煙的重要理由,”中國衛(wèi)生部副部長王隴德說,“龐大的吸煙和被動吸煙人群說明中國離公約的要求還有相當(dāng)大的距離。”

  2005年,中國正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》;2006年,公約在中國生效。公約指出,各締約方承認(rèn),科學(xué)已明確證實接觸煙草煙霧會造成死亡、疾病和功能喪失。

  為切實履行公約,2007年3月,衛(wèi)生部成立了履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組;5月29日,衛(wèi)生部依托中國疾病預(yù)防控制中心設(shè)立的履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌,并發(fā)布《2007年中國控制吸煙報告》。

  中國疾病預(yù)防控制中心副主任、履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊功煥介紹說,這份報告針對中國人群對被動吸煙的危害認(rèn)識缺乏的事實,列舉了被動吸煙對健康危害的科學(xué)證據(jù),分析了被動吸煙的主要影響因素、公眾對公共場所禁止吸煙的態(tài)度以及立法現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對策略。

  “希望報告能促進各級政府立法或制定相關(guān)規(guī)定,防止公眾在室內(nèi)工作場所、公共交通工具及室內(nèi)公共場所遭受被動吸煙的危害。”楊功煥說。

  王隴德說,為提高履行公約的能力,中國在2006年及2007年在中央補助地方項目中設(shè)立控?zé)煂m椊?jīng)費,在全國31個省區(qū)市開展履約工作培訓(xùn),并已建立48個城鄉(xiāng)社區(qū)控?zé)煾深A(yù)綜合試點。

  同時,衛(wèi)生部正在修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例》,新的條例將強化公共場所禁止吸煙的規(guī)定。

  衛(wèi)生部還呼吁各奧運舉辦城市盡快出臺“無煙奧運”行動計劃,并切實貫徹落實,把“無煙奧運”納入“綠色奧運”。

  世界衛(wèi)生組織駐華代表處高級項目管理官員司徒農(nóng)博士說,這一承諾向世界發(fā)出一個強有力的信號,中國政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備向煙草“開戰(zhàn)”。

  控?zé)焾蟾?/strong>

  2013年。

  據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2013年中國控制吸煙報告》數(shù)據(jù)顯示,中國有3.5億多吸煙者, 并且在一個月內(nèi),有2.2億成年人在媒體或者公共場所看到了煙草廣告、促銷和贊助,人群煙草廣告暴露嚴(yán)重。

  另數(shù)據(jù)顯示,中國共計有7.4億主要為婦女和兒童的非吸煙者遭受二手煙危害。而公共場所是發(fā)生二手煙暴露最為嚴(yán)重的地方,其中餐廳最高,達88.5%,其次是政府辦公樓,為58.4%,醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校和公共交通工具情況稍好,但也遠未做到完全無煙。 并且,中國每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)超過120萬,平均每天超過3000人。

  六、相關(guān)公約

  吸煙有害健康,人人皆知,但英國吸煙人數(shù)一直有增無減,并朝著低齡化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,英國約有1000萬煙民,在11歲到15歲人群中,約有9%染上煙癮。減少吸煙人數(shù)已成為英國政府公共衛(wèi)生工作的重點之一。為此,政府多年來采取多種措施開展禁煙運動。

  英國衛(wèi)生部2005年3月公布了《公共健康白皮書》,承諾用4年時間,分步實如今工作場所、餐館及可提供就餐服務(wù)的酒吧等公共場所禁煙。

  為實現(xiàn)這一目標(biāo),政府首先通過立法禁煙。根據(jù)英國下議院通過的法案,從2008年7月1日起,英格蘭地區(qū)的全部公共場合都將實行禁煙。在禁煙區(qū)吸煙者將被罰款50英鎊;沒有貼出“禁止吸煙”標(biāo)志的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場所的經(jīng)營業(yè)主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區(qū)、北愛爾蘭地區(qū)已先后于2006年3月和2008年3月開始執(zhí)行禁煙法案。

  其次,嚴(yán)格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草廣告及促銷限制法》規(guī)定,禁止煙草公司以商標(biāo)形式贊助各項體育賽事。2006年6月后,除煙草貿(mào)易中針對買方進行煙草介紹外,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止。

  第三,不斷調(diào)高煙草稅。1998年后,英國的煙草稅平均每年增長5%。當(dāng)前,英國政府對煙草征收的稅費在煙草價格中占80%,排名世界第二。

  第四,提高購煙法定年齡。2008年1月1日,英國政府宣布將于2008年10月把英格蘭與威爾士地區(qū)購買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年煙民人數(shù)。

  第五,加強戒煙行動。具體措施包括:對有意戒煙的人提供免費咨詢并免費提供戒煙藥品,與藥廠合作研究開發(fā)戒煙藥,對有意戒煙但煙癮較大的煙民特別是孕婦免費提供尼古丁替代品等。

  第六,加強打擊香煙走私力度。海關(guān)人員可以自由檢查煙草零售商店,并有權(quán)起訴出售走私香煙的經(jīng)銷商。

  當(dāng)前,禁煙行動在英國已深入人心。民調(diào)顯示,近九成不吸煙者支持禁煙法;99%的經(jīng)營業(yè)主表示,他們已經(jīng)為禁令實施做好了準(zhǔn)備;約40%的煙民打算盡早戒煙。

  《煙草控制框架公約》

  吸煙對人體所有器官均會產(chǎn)生損害,煙草已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,全球當(dāng)前有煙民約13億人,每年有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。如果對煙草不加控制,本世紀(jì)吸煙致病死亡人數(shù)將可能達到1億,比上個世紀(jì)翻一番。中國當(dāng)前的煙民數(shù)量約3.2億。多年來,中國的吸煙率呈下降趨勢。

  為了減少煙草危害,世界衛(wèi)生大會1996年5月提議進行《煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的談判。1999年5月,第52屆世界衛(wèi)生大會決定啟動公約的談判,并確定在2003年5月完成。2000年10月,公約的政府間談判正式開始,并于2003年3月通過公約最后文本。2003年5月,在日內(nèi)瓦召開的第56屆世界衛(wèi)生大會上,世界衛(wèi)生組織192個成員一致通過了第一個限制煙草的全球性公約——《煙草控制框架公約》,為在全球控制煙草危害、共同維護人類健康提供了法律框架。

  這一公約及其議定書對煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價格和稅收等問題均作出了明確規(guī)定。公約的主要目標(biāo)是提供一個由各締約方在國家、區(qū)域和全球各級實施煙草控制措施的框架,以便使煙草使用和接觸“二手煙”頻率大幅度下降,從而保護當(dāng)代和后代人免受煙草對健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟造成的破壞性影響。

  2005年2月27日,《煙草控制框架公約》正式生效。它是由世界衛(wèi)生組織主持達成的第一個具有法律效力的國際公共衛(wèi)生條約,也是針對煙草的第一個世界范圍多邊協(xié)議。

  截至2007年7月,已有148個締約方,涵蓋了全球80%以上的人口。145個締約國已批準(zhǔn)公約生效 。俄羅斯決定加入《煙草控制框架公約》。

  2003年11月,中國成為該公約的第77個簽約國。2005年8月,全國人大常委會表決批準(zhǔn)了該公約,10月正式向聯(lián)合國交存了批準(zhǔn)書。

  公約生效后,各締約國須嚴(yán)格遵守公約的各項條款:提高煙草的價格和稅收,禁止煙草廣告,禁止或限制煙草商進行贊助活動,打擊煙草走私,禁止向未成年人出售香煙,在香煙盒上標(biāo)明“吸煙危害健康”的警示,并采取措施減少公共場所被動吸煙等。

  《公約》明確指出,吸煙會引起上癮,吸煙和被動吸煙會導(dǎo)致“死亡、疾病和喪失機能”,并且對當(dāng)前吸煙兒童和青少年日益增多、煙草廣告和促銷手段產(chǎn)生影響表示警惕。

 

 


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