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2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案
有人稱，目前我國(guó)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題突出，安全生產(chǎn)法定責(zé)任不落實(shí)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)能有效管控。趁著安全生產(chǎn)活動(dòng)月，我們做好2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案也是很有必要的。
2017年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案一
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
一、活動(dòng)主題
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至30日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)和新聞通氣會(huì)。省、市安委辦下發(fā)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知，召開動(dòng)員部署會(huì)，聯(lián)動(dòng)開展宣教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“省市聯(lián)動(dòng)”;省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)于5月下旬召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)活動(dòng)方案，聯(lián)合新聞媒體做好宣傳工作，實(shí)現(xiàn)“媒體聯(lián)動(dòng)”;組織和動(dòng)員全社會(huì)共同參與活動(dòng)，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)聯(lián)動(dòng)”。
(二)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，將《省安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇安﹝2016﹞19號(hào))和《省安委會(huì)關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(蘇安﹝2016﹞20號(hào))落到實(shí)處，以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩�；飞a(chǎn)、冶金制造、交通運(yùn)輸、建筑施工等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的示范企業(yè)，推廣企業(yè)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)引導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)、法定責(zé)任和法定要求。
(三)開展“話改革、談責(zé)任、保安全”主題宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人要深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口宣講，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的主要精神以及對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí);各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，深入宣傳企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負(fù)全面責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義內(nèi)涵;各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要?jiǎng)訂T企業(yè)負(fù)責(zé)人，用好江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)“安全大講堂”中有關(guān)冶金企業(yè)煤氣安全(上、中、下)、南通市化工企業(yè)“二道門”監(jiān)管新模式、南京鋼鐵股份有限公司“6.30”氬氣窒息較大事故警示教育片、“鐵腕重拳抓整治，砥礪前行求長(zhǎng)效”專題片等鮮活教材，廣泛開展安全教育，促進(jìn)安全知識(shí)入心、安全意識(shí)扎根;有關(guān)中央企業(yè)、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人要面向企業(yè)職工深入交流研討落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法等，促進(jìn)企業(yè)建立全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，推動(dòng)企業(yè)安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。
(四)開展“6·16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。一是開展廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。省安委會(huì)辦公室深入南京市基層單位，開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)“省市聯(lián)動(dòng)”，省安委會(huì)有關(guān)成員單位部門負(fù)責(zé)人參加。各地區(qū)、各部門和各單位要開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、體驗(yàn)性活動(dòng)，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會(huì)公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置和自救互救方法等。二是開展媒體宣傳咨詢活動(dòng)。各級(jí)主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體要通過(guò)安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線等形式深入宣傳，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;移動(dòng)電視、戶外LED屏、電子閱報(bào)欄等電子媒介要通過(guò)播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)。三是開展企業(yè)宣傳咨詢活動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門要組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展雙重預(yù)防機(jī)制專題宣傳和教育培訓(xùn)，組織開展重大危險(xiǎn)源和重大隱患公示公告活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和管控、重大事故隱患辨識(shí)和治理的能力和水平;各地區(qū)要?jiǎng)訂T廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對(duì)重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責(zé)。
(五)開展“生死之間”生產(chǎn)安全事故警示教育大家談活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)單位要梳理典型生產(chǎn)安全事故案例，拍攝事故警示教育片，策劃開辦“生死之間安全生產(chǎn)警示錄”等欄目，談經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);以生產(chǎn)安全險(xiǎn)情處置和典型事故救援為案例，開展事故應(yīng)急處置警示教育，談對(duì)策措施;通過(guò)參觀安全科普體驗(yàn)場(chǎng)館和警示教育基地，談體會(huì)認(rèn)識(shí);圍繞做好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，談差距不足。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等新科技提高網(wǎng)上安全科普體驗(yàn)場(chǎng)館、安全生產(chǎn)警示教育基地的建設(shè)水平;制作事故警示動(dòng)漫短片在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體廣泛傳播，強(qiáng)化警示教育效果。
(六)開展“肩扛責(zé)任、心系安全”系列安全文化活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要指導(dǎo)、推動(dòng)所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和平安校園創(chuàng)建活動(dòng);要開展各類文化宣傳、文藝演出、文體活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍;要舉辦“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”一站到底知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)答、隱患辨識(shí)、應(yīng)急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線職工，層層普及安全知識(shí);要組織開展優(yōu)秀安全文化作品進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、進(jìn)高危企業(yè)、進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng);舉辦影視作品、展板掛圖、公益廣告等安全文化精品網(wǎng)上傳播展閱(映)活動(dòng)，通過(guò)免費(fèi)贈(zèng)閱、網(wǎng)上展示等形式推送安全文化宣傳資料。
(七)開展“安全生產(chǎn)一線行”新聞采訪專題活動(dòng)。開展“安全生產(chǎn)新聞采訪活動(dòng)”，統(tǒng)籌做好履職思安、依法治安、科技興安、監(jiān)管維安的宣傳報(bào)道工作。一是開展主體責(zé)任訪談行。各地區(qū)要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè)，深入挖掘創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、自覺(jué)履行主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專家在線訪談，號(hào)召安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)評(píng)員、監(jiān)督員通過(guò)在線解讀、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、新聞報(bào)道、公益廣告、微電影、動(dòng)漫等方式，推廣經(jīng)驗(yàn)、推送知識(shí)、推動(dòng)全社會(huì)形成保安全就是保生命、保健康、保幸福的思想共識(shí)。二是開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標(biāo)，特別針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨安全執(zhí)法人員，開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法跟拍活動(dòng)，做好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明查暗訪等工作一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道，宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，通過(guò)嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。四是開展科技強(qiáng)安專題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、“機(jī)械化換人、智能化替人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)等情況;采訪調(diào)研各地區(qū)依法治理，淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎(chǔ)保障能力，推動(dòng)安全監(jiān)管體制機(jī)制改革發(fā)展等工作情況，總結(jié)梳理可供全省推廣借鑒的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
(八)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，廣泛開展政企銜接的應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等企業(yè)要結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，通過(guò)綜合評(píng)估、查擺問(wèn)題，完善優(yōu)化預(yù)案;組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。
(九)開展特色行業(yè)性活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”、“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)行力。成立省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織委員會(huì)，省安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志任主任。各地區(qū)、各部門和單位要高度重視活動(dòng)開展，建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮與宣傳部門的合作機(jī)制作用，共同制定活動(dòng)宣傳報(bào)道方案，加大宣傳報(bào)道力度。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，保障活動(dòng)深入開展。
(二)結(jié)合重點(diǎn)工作，提高滲透力。各地區(qū)、各部門和各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監(jiān)管重點(diǎn)工作開展相結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。一是與開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)集中強(qiáng)化主體責(zé)任、通過(guò)“主體責(zé)任年活動(dòng)”固化主體責(zé)任，以月促年、以責(zé)促安。二是與做好夏季安全生產(chǎn)相結(jié)合，針對(duì)6月份汛期和夏季高溫特點(diǎn)，強(qiáng)化事先預(yù)防，明確治理重點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，把措施落實(shí)到企業(yè)，任務(wù)分解到現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任落實(shí)到崗位，切實(shí)做到未雨綢繆。三是與深化安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)相結(jié)合，要深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查模式，加快構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，采取明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式，認(rèn)真細(xì)致地開展檢查督查，重典治違，保持監(jiān)管執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍，提高感染力。各地區(qū)、各部門和各單位要按照部署要求，突出省市聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的'活動(dòng)。要在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、市民廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要豐富路徑，拓寬公眾參與安全生產(chǎn)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。
(四)務(wù)求活動(dòng)實(shí)效，提高影響力。各地區(qū)、各部門和各單位要圍繞中心、圍繞大局、圍繞主題，深入一線、深入基層、深入企業(yè)，凝聚責(zé)任落實(shí)正能量，唱響安全發(fā)展主旋律。要加強(qiáng)與媒體的聯(lián)動(dòng)合作，開展形式多樣的宣傳報(bào)道和信息交流，構(gòu)建廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的多元立體宣傳格局，形成安全生產(chǎn)大影響、好印象、強(qiáng)磁場(chǎng)。
各地區(qū)、各部門和各單位要指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的整理、收集、報(bào)送，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)、《江蘇安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》《江蘇安全生產(chǎn)》雜志、江蘇安監(jiān)政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、云平臺(tái)等將進(jìn)行全媒體的宣傳推廣和多平臺(tái)的及時(shí)推送。請(qǐng)各單位、各部門于5月22日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表(附件2);活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周四前報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況(電子版)，報(bào)送信息情況將納入活動(dòng)考核內(nèi)容;請(qǐng)各地和省有關(guān)部門于5月25日和7月5日前，分別報(bào)送2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)�；顒�(dòng)期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)，于7月5日前報(bào)省安全生產(chǎn)宣傳教育中心宣教科。
活動(dòng)期間，將組織抽查各地區(qū)、各部門和各單位活動(dòng)開展情況。
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