基礎設施建設管理公共產(chǎn)品特征
物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設基本上需要國家和政府來承擔，即要全體納稅人共同來承擔，其服務對象應該是廣大民眾，應該體現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)應用的公共物品特征。本文從物聯(lián)網(wǎng)基礎建設和市場應用兩個階段，九個方面對物聯(lián)網(wǎng)應用中的公共產(chǎn)品特征進行了闡述。
1.物聯(lián)網(wǎng)的概念
物聯(lián)網(wǎng)指的是在網(wǎng)絡的范圍之內(nèi)，可以實現(xiàn)人對人、人對物以及物對物的互聯(lián)互通，在方式上可以是點對點，也可以是點對面或面對點，它們經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)、通過適當?shù)钠脚_，可以獲取相應的資訊或指令，或者是傳遞出相應的資訊或指令。
物聯(lián)網(wǎng)不僅是對物實現(xiàn)聯(lián)接和操控，通過技術手段的擴張，賦與網(wǎng)絡新的含義，實現(xiàn)人與物之間的相融與互動，甚至是交流與溝通[1]。
2.公共服務
公共服務是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，根據(jù)公共需求來提供公共服務是現(xiàn)代政府的基本職責。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，公眾對公共服務的需求不斷增加，對政府的要求也越來越高。通過現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新公共服務模式、提高政府的服務效率、實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變成為滿足公眾對公共服務需求的重要手段。
3.物聯(lián)網(wǎng)基礎建設階段的公共產(chǎn)品特征
物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的和運營的資金來源，特別是物聯(lián)網(wǎng)前期大量的建設資金，基本還是各個國有企業(yè)的資本積累和國有銀行提供的貸款，而如果產(chǎn)業(yè)建設有負債，債務最終的承擔人還是政府等公共事業(yè)結(jié)構(gòu)，這足以說明物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設基本上還是需要國家和政府來承擔，同時也可以說是要全體納稅人共同來承擔，因此其服務對象也應該是廣大民眾，應該體現(xiàn)出公共物品特征來。
物聯(lián)網(wǎng)的公共產(chǎn)品特性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(l)效應不可分割性。物聯(lián)網(wǎng)的建設目的不是為某一領域或者某一類的企業(yè)提供一個新的盈利點，繼續(xù)遵循傳統(tǒng)的生產(chǎn)——銷售模式。其根本目的是為了搭建一個更廣泛、更智能、更自由、更穩(wěn)定、更安全的網(wǎng)絡化信息交互平臺。平臺最終搭建完成后，絕大部分將為整個社會所共享，基本不存在針對不同主體的效應差異。
(2)受益的非排他性。由于有了3G網(wǎng)絡的應用成熟、未來4G網(wǎng)絡的建設和推廣以及廣域通信網(wǎng)絡和小型傳感網(wǎng)絡的無縫融合，物聯(lián)網(wǎng)的各類應用平臺將擁有足夠的網(wǎng)絡容量來容納相關業(yè)務，因此個人或者企業(yè)對于此類產(chǎn)品的使用不會影響其他個體的體驗和使用質(zhì)量，僅僅是建設的初期可能會存在一些信息擠占性和不平等體驗，但這都是暫時現(xiàn)象。
(3)取得方式的非競爭性。在物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺搭建完成后，特別是當云計算智能處理平臺搭建完成之后，從邊際成本角度看，市場當中新加入消費者體現(xiàn)在生產(chǎn)和維護端的工作與原有消費者相比基本沒有差異，僅僅是信息數(shù)據(jù)庫中字段的增加，因此可以認為其加入沒有增加生產(chǎn)成本，取得方式是非競爭的。
(4)提供方式的非盈利性。這一點主要體現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)建設和市場推廣上，根據(jù)剛才的分析可以看出，物聯(lián)網(wǎng)是可以免費提供給用戶服務的，政府和市場其他運營主體都是可以通過其他方式獲得收入，甚至會高于傳統(tǒng)的用戶收費模式。而發(fā)展初期的用戶端收費僅僅是一種市場擴散的策略，是一種暫時性行為。
(5)公共需求的帶動。由于當前技術水平發(fā)展、市場應用滯后以及相關人員素質(zhì)參差不齊等原因，公共事業(yè)當中信息、的獲取、傳輸、處理和反饋效率都比較低，信息獲取的途徑和內(nèi)容較為貧乏，集成交互平臺功能單一、實時性和實地性差，同時缺乏高效的反饋和應對機制。而如果將這些單個需求解決方案整合起來，便是物聯(lián)網(wǎng)體系建設的雛形。
(6)物聯(lián)網(wǎng)建設的多主體供給性。公共產(chǎn)品可以通過政府生產(chǎn)、政府購買和混合生產(chǎn)的方式進行供給。在物聯(lián)網(wǎng)的建設過程中，真正政府獨立建設的比例不高，很大一部分是通過與運營商、制造商、系統(tǒng)集成商、服務提供商的合作完成的，通過集成各個主體的競爭優(yōu)勢，可以保證物聯(lián)網(wǎng)建設的質(zhì)量和先進性。
4.物聯(lián)網(wǎng)市場應用階段的公共產(chǎn)品特征
物聯(lián)網(wǎng)作為公共產(chǎn)品，除了上述物聯(lián)網(wǎng)建設期所體現(xiàn)的公共產(chǎn)品特性之外，物聯(lián)網(wǎng)在投向市場進行應用的過程中的公共服務特征還有：
(l)服務的大眾性。在各個行業(yè)的.應用當中，物聯(lián)網(wǎng)應用的最終端點都是大眾用戶，除了少數(shù)對于安全性和保密性要求較高的特殊行業(yè)應用之外，物聯(lián)網(wǎng)的所有應用都能體現(xiàn)出為大眾服務的特征。
(2)民生基本服務性。物聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)最大的不同之一就是其對于日常生活的全面滲透性，其應用體現(xiàn)在日常生活的各個基本方面，涵蓋衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、運輸、公共事業(yè)、安全、教育等等，都是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦桀I域應用，也是政府服務的應有內(nèi)容。
(3)高技術高質(zhì)量的智能服務。從遠景規(guī)劃看，未來的物聯(lián)網(wǎng)應用將會形成一種云計算式的大眾性服務平臺，在一定的法律約束背景下，用戶可以無償獲取和使用相關的信息和產(chǎn)品，其技術特點保證了服務的質(zhì)量和良好的體驗，也是一種改善民生、提高生活效率和生活品質(zhì)、推動社會整體生產(chǎn)力發(fā)展的重要推力。
5.總結(jié)
物聯(lián)網(wǎng)在應用領域和服務對象上體現(xiàn)出公益性特征，決定了物聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中需要政府投入、廣告投入和投融資資金的扶持。同時，物聯(lián)網(wǎng)的技術應用將在公共事業(yè)管理的領域當中對于管理的效率和準確性帶來較大程度的提升。
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