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企業(yè)檔案綜合管理分析
企業(yè)的不斷改革和發(fā)展,檔案在標準化、規(guī)范化、科學化的綜合建檔過程中和檔案管理中由單純的存放走向應用、分析的道路,使之更好地為生產服務,還有很多需要研究和解決的實質性問題。
一、企業(yè)檔案存在的問題
(一)企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則
企業(yè)檔案工作在各級領導的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項運動,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內取得了一定的效果,但達標以后,就出現(xiàn)后力不足,沒有長期性和連續(xù)性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領導、無計劃;在任務、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
(二)檔案工作缺乏制度化的管理程序
當前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設,想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業(yè)素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在,在行政上無法對各大部進行管理,在進行這項工作時,須向主管領導匯報,但主管領導一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領導說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在某些部門自設資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
(三)缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案網絡化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術落后的主要原因有兩點:一是部分領導缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導致先進設備沒有起到先進作用。三是,領導重視不夠,雖有微機和檔案網絡,但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。
二、檔案工作存在問題的解決對策
檔案雖然是一個龐大的信息庫,但它是一種原生的信息資源,各種信息零散地儲存在眾多的單堆資料中,只有根據需要,把相關信息系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來,通過加工整理才能更好地發(fā)揮檔案的信息作用,實現(xiàn)其價值。檔案管理作為工作中的一項重要工作,為企業(yè)發(fā)揮著不可磨滅的成績。要充分發(fā)揮管理的作用,才能使之更好地為企業(yè)中心工作做好服務。
(一)抓好組織建設,完善管理制度,做到“五個統(tǒng)一”
抓好組織建設是做好檔案管理工作的關鍵。一是成立由分管領導任組長、辦公室主任任副組長、主要科室負責人為成員的檔案管理領導小組,協(xié)調各部門間的檔案工作,為檔案工作的綜合管理提供組織保障;二是把檔案管理工作列入到廠長辦公室的議事日程,年初有部署,年底有總結,平時有檢查指導,并接受上級和地方檔案管理部門的領導和指導;三是完善檔案管理制度,確保檔案管理工作協(xié)調發(fā)展,檔案部門做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度,統(tǒng)一規(guī)劃計劃,統(tǒng)一檢查指導和統(tǒng)一培訓交流。
(二)檔案工作要有計劃和目標
檔案工作要想取得長遠的發(fā)展,必須增強檔案工作的主動性、前瞻性,制定出有指導性的檔案發(fā)展規(guī)則。為此,領導干部要意識到檔案工作的重要性,把檔案工作提上工作日程,研究及過問檔案的具體工作,要結合當今數碼技術及網絡發(fā)展的新趨勢,加大技術投入,制定出既符合檔案管理要求,又有合乎實際的工作計劃。
(三)加強檔案基礎工作,按時完成上級部門的檔案工作。
在檔案基礎管理中,要堅持把檔案管理工作作為一項長期的、重要的基礎工作,從領導機制到管理體系,從規(guī)章制度到檔案管理,在組織上、制度上要形成一套科學、合理、完整的管理辦法,為檔案管理工作的有效開展提供可靠的保障。檔案貴在利用,重在管理,對每年上級主管部門所規(guī)定的各項工作要嚴格執(zhí)行,按時完成。
(四)加強培訓力度,努力提高檔案管理人員的素質,建立健全相關管理制度,一是要明確檔案管理負責人,專職、兼職檔案員的崗位職責。在各部門選拔素質較高的人員為兼職檔案員,負責本部門檔案的收集、整理歸檔工作,形成覆蓋企業(yè)的檔案管理機制。二是建立健全檔案管理制度,按照《企業(yè)檔案管理標準》的要求,依據《檔案法》有關規(guī)定,結合本企業(yè)實際編制各種規(guī)章制度,并在實際工作中不斷進行完善,對檔案的形成、收集、整理要嚴格按照檔案管理的有關要求,加強對歸檔范圍、保存期限,保密文件收發(fā)、存檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)工作程序要做出明確規(guī)定。對檔案設施要嚴格按照制度辦事,以確保檔案的安全,檔案管理工作中的各項規(guī)章制度要上墻,保證檔案管理沿著制度化、規(guī)范化的軌道行進。
檔案管理人員的業(yè)務素質和工作能力直接影響檔案管理的質量,提高檔案管理人員的業(yè)務水平是檔案管理工作的重要保證。為了使檔案管理人員掌握技能,提高業(yè)務素質和工作能力,加大檔案業(yè)務培訓工作開展的力度,一是要積極參加上級和地方檔案管理部門舉辦的專業(yè)培訓班,舉辦檔案管理培訓班,新人進入要進行崗位培訓。二是要派檔案管理員到檔案管理先進單位認真觀摩學習,使檔案管理工作達到規(guī)范化。特別是要加強電子檔案管理的培訓,檔案信息化是檔案現(xiàn)代化的必經之路,要想指導檔案管理充分發(fā)揮好,首先要求檔案管理員要懂得計算機相關知識,達到靈活運用,并掌握所應用的系統(tǒng)軟件的功能。四是鼓勵檔案人員自學,要崗位成長,要為檔案人員訂購關于檔案的有關刊物,鼓勵專(兼)職檔案員開展自學活動。五是加大檔案工作規(guī)范化管理力度,把檔案管理納入綜合目標量化考核范圍內進行考核,檔案工作的成效要與檔案人員的工資掛鉤,能夠有效地促進檔案工作管理水平。我們要把提高檔案人員業(yè)務素質作為搞好檔案工作重要環(huán)節(jié)來常抓不懈,要提高檔案人員對搞好檔案工作重要意義的認識,增強檔案人員的責任心、責任感,為搞好檔案工作打下堅實基礎。
(五)搞好檔案的信息化建設,促進檔案資源的充分利用
運用高新科技對檔案工作進行創(chuàng)新、改造,適應檔案信息化建設的新要求,是順應當今科學技術突飛猛進的發(fā)展新趨勢,應大膽采用先進的技術手段對傳統(tǒng)的檔案管理方法進行創(chuàng)新:(1)要廣泛采用電子計算機、掃描儀等數碼技術對檔案進行無紙化管理,提高檔案工作效率;(2)借助系統(tǒng)本身的局域網絡,開發(fā)網上檔案業(yè)務,實現(xiàn)檔案信息資源共享。
(六)增大檔案宣傳力度,增強全員檔案意識
一是積極參加地方檔案部門舉辦的各類宣傳活動;二是在本單位的半年、年終工作會議上,由辦公室提供材料,將檔案工作中存在的問題、要求向全員宣講;三是檔案室要辦好自己的宣傳欄,大力宣傳檔案的作用及重要性。四是增加《檔案法》的宣傳力度,要全員懂法。
檔案管理的目的,在于服務和利用,因此要增強檔案工作與生產發(fā)展的貼近度,根據發(fā)展需要,可編寫《組織機構沿革》、《大事記》、《基礎數據匯編》、等資料,更好地發(fā)揮檔案的服務作用和應盡的職能,為生產部門提供更好的服務。
企業(yè)檔案作為企業(yè)生產和發(fā)展的重要歷史憑證,在各項工作中起著越來越無法替代的積極作用,我們應重視這項工作,使檔案工作再上新臺階。
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