注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(全文)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(計委):為加強對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理,規(guī)范工程咨詢行為,我委制定了《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理,規(guī)范工程咨詢行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第412號)及國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱注冊咨詢工程師(投資),是指根據(jù)《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]127號),合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》(以下簡稱“資格證書”),經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》的人員。
第三條 凡取得資格證書的人員,須加入且僅能同時加入一個具備工程咨詢單位資格的單位,恪守職業(yè)道德,且有良好的工作業(yè)績,方可申請注冊。
該人員所注冊的工程咨詢單位為其執(zhí)業(yè)單位。
第四條 注冊登記分為初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類情況。
第五條 國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負責(zé)注冊咨詢工程師(投資)的注冊登記和管理工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門為注冊登記初審機構(gòu),負責(zé)當?shù)刈宰稍児こ處?投資)的注冊申請受理和初審,以及相關(guān)的管理工作。
第二章 初始注冊
第七條 合法取得資格證書的人員,可在取得資格證書的當年,在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時間內(nèi)到初審機構(gòu)申請初始注冊。
第八條 申請人依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績,按《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)規(guī)定的專業(yè)劃分,進行專業(yè)類別注冊。最多只能申報兩個專業(yè),即一個主專業(yè)和一個輔專業(yè)。
第九條 申請人需提交的材料:
(一)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)初始注冊申請表》;
(二)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》復(fù)印件;
(三)執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和申請人的職業(yè)道德證明;
(四)執(zhí)業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料(業(yè)績認定標準見附件)。
第十條 未在取得資格證書的當年申請初始注冊,但在以后年份申請初始注冊的,需提交自取得資格證書第二年開始的國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時證明。注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育管理辦法另行制定。
第十一條 初審機構(gòu)受理申請后提出初審意見報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對注冊申請進行評審,對評審合格人員進行注冊登記,并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》和注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。
注冊咨詢工程師(投資)應(yīng)妥善保管本人的注冊證和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失,須由本人在全國性媒體上聲明作廢后,方可向初審機構(gòu)申請補辦。
第十二條 有下列情形之一的.,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因在工程咨詢工作中有重大過失,受過行政處罰或撤職以上行政處分,且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的;受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;因以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊而被撤銷注冊不滿3年的;
(三)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予注冊的其他情形。
第十三條 初始注冊每年集中辦理一次,辦理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。初始注冊的有效期為3年。
第三章 繼續(xù)注冊
第十四條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在注冊期滿前提前3個月申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。申請人同時要求變更注冊的,應(yīng)先辦理變更注冊手續(xù)。
第十五條 申請繼續(xù)注冊,需提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)注冊申請表》;
(二)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復(fù)印件;
(三)執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和職業(yè)道德證明材料;
(四)國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時證明。
第十六條 繼續(xù)注冊申請由初審機構(gòu)提出初審意見,報國家發(fā)展改革委批準,并在申請人注冊證上簽署繼續(xù)注冊有效期。
第十七條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師(投資),不予繼續(xù)注冊:
(一)不接受執(zhí)業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的處分尚未期滿的;
(二)未能完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時的;
(三)在申請繼續(xù)注冊過程中存在弄虛作假行為的;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予繼續(xù)注冊的其他情形。
第十八條 繼續(xù)注冊每年集中辦理,有效期為3年。
第四章 變更注冊
第十九條 注冊咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),應(yīng)申請變更注冊。
第二十條 申請變更執(zhí)業(yè)單位,需提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(單位變更)》;
(二)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》及復(fù)印件;
(三)新執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明;
(四)申請人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。
第二十一條 申請變更專業(yè),需提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(專業(yè)變更)》;
(二)執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料(業(yè)績認定標準見附件一);
(三)學(xué)制在1年以上的與新申請專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明;
第二十二條 變更注冊申請由初審機構(gòu)提出初審意見,報國家發(fā)展改革委批準。
第二十三條 變更注冊,每年最多申請一次。
第五章 注銷注冊
第二十四條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師(投資),應(yīng)予注銷注冊:
(一)注冊有效期滿未獲準繼續(xù)注冊的;
(二)死亡或者喪失行為能力;
(三)服刑;
(四)脫離工程咨詢單位的;
(五)注冊被依法撤銷,或者注冊證被依法吊銷的;
(六)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)該注銷注冊的其他情形。
第二十五條 初審機構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見,報國家發(fā)展改革委批準。
第二十六條 被注銷注冊的人員,由國家發(fā)展改革委定期公告。
第二十七條 被注銷注冊的人員,在具備申請注冊咨詢工程師(投資)初始注冊條件后,可以重新申請初始注冊。
第六章 注冊辦理期限
第二十八條 初審機構(gòu)提出初審意見的期限為20個工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機構(gòu)的初審意見后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)做出決定。不能在20個工作日內(nèi)做出決定的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可延長10個工作日。專家評審時間不計算在許可辦理期限之內(nèi)。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條 國家發(fā)展改革委對初審機構(gòu)負有監(jiān)督檢查責(zé)任,及時糾正注冊工作中的違法和違規(guī)行為。
第三十條 經(jīng)核實,有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委做出撤銷注冊的決定:
(一)初審機構(gòu)工作人員逾越職權(quán)、玩忽職守做出準予注冊決定的;
(二)超越法定職權(quán)做出準予注冊決定的;
(三)違反法定程序做出準予注冊決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的;
(六)依法可以撤銷注冊的其他情形。
第三十一條 初審機構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,國家發(fā)展改革委責(zé)成有關(guān)單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對符合法定條件的注冊申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
(三)在受理、審查、批準注冊登記過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的。
第三十二條 初審機構(gòu)工作人員在辦理注冊登記、實施執(zhí)業(yè)檢查過程中,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十三條 初審機構(gòu)實施注冊登記,有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正,責(zé)成有關(guān)單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊或者超越法定職權(quán)做出準予注冊決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)做出準予注冊決定的;
(三)擅自收取注冊登記費用的。
第三十四條 初審機構(gòu)每年定期對本地區(qū)注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進行檢查,將檢查結(jié)果在其注冊證上做出記錄,并報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對各地區(qū)的注冊管理工作進行不定期檢查。
第三十五條 注冊咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國家發(fā)展改革委給子警告一年處分:
(一)變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(二)超越規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)的。
第三十六條 注冊咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國家發(fā)展改革委給予暫停執(zhí)業(yè)一年處分:
(一)在執(zhí)業(yè)中有弄虛作假行為的;
(二)不履行注冊咨詢工程師(投資)義務(wù)而造成不良后果的。
第三十七條 注冊咨詢工程師(投資)在執(zhí)業(yè)中造成重大損失并負有直接責(zé)任的,由國家發(fā)展改革委給予吊銷注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章處分。
第三十八條 未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師(投資)名義從事工程咨詢活動的人員,當?shù)爻鯇彊C構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止活動。
第八章 附 則
第三十九條 注冊咨詢工程師(投資)注冊管理所需費用,列入部門預(yù)算, 由本級財政預(yù)算予以保障,按照批準的預(yù)算予以核撥。
第四十條 國家發(fā)展改革委指定媒體向社會發(fā)布有關(guān)注冊信息。
第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起30日后施行。
附件:注冊咨詢工程師(投資)初始注冊業(yè)績認定標準
一、業(yè)績范圍按照管理權(quán)限,已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃(專題研究報告)、項目建議書(預(yù)可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價報告。
二、業(yè)績數(shù)量要求必須同時滿足下列條件中的2個:l.發(fā)展規(guī)劃(專題研究報告)不少于2項;2.項目建議書(預(yù)可行性研究報告)不少于3項;3.可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項;4.項目評估報告不少于5項;5.項目后評價報告不少于5項。
三、業(yè)績證明材料要求業(yè)績證明材料應(yīng)包括業(yè)績文本封面和署名頁,相關(guān)部門批復(fù)文件復(fù)印件,并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。
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