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稅法知識之環(huán)保稅解讀
醞釀近十年的環(huán)境保護稅將于2018年1月1日起開征。這是中國第五個以人大立法形式通過的稅收法律,中國的稅收種類由此增至19個。下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P于環(huán)保稅解讀的稅法知識,歡迎閱讀。
一、將排污費的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人
即在中國領域和管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者;對不具有生產經營行為的機關、團體、軍隊等單位和居民個人,不征收環(huán)境保護稅;對不屬于直接向環(huán)境排放應稅污染物的情形,比如,向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的,在符合環(huán)保標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的,規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)對畜禽糞便進行綜合利用、符合國家有關畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的,也不征收環(huán)境保護稅。
二、根據現行排污收費項目,設置環(huán)保稅的稅目。
大的分類包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。不是對這四類中所有的污染物都征稅,而是只對《環(huán)保稅法》所附《環(huán)保稅稅目稅額表》和《應稅污染物和當量值表》中規(guī)定的污染物征稅;不是對納稅人排放的每一種大氣污染物、水污染物都征稅,而只是對每一排放口的前3項大氣污染物,前5項第一類水污染物(主要是重金屬)、前3項其他類水污染物征稅;同時法律規(guī)定,各省份根據本地區(qū)污染物減排的特殊需要,可以增加應稅污染物項目數。
三、根據現行排污費計費辦法,設置環(huán)保稅的計稅依據。
對大氣污染物、水污染物,沿用了現行的污染物當量值表,并按照現行的方法即以排放量折合的污染當量數作為計稅依據。
四、以現行排污費收費標準為基礎,設置環(huán)境保護稅的稅額標準。
大氣污染物稅額為每污染當量1.2元;水污染物稅額為每污染當量1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元—1000元;噪聲按超標分貝數,稅額為每月350元—11200元;同時,鼓勵地方上調收取標準,在現行排污收費標準規(guī)定的下限基礎上,增設了上限,即不超過最低標準的十倍。
排污費和環(huán)保稅存在不同之處。環(huán)保稅增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。現行排污費制度只規(guī)定了一檔減排稅收減免,即:納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標準50%的,減半征收環(huán)境保護稅。環(huán)境保護稅法增設了一檔減排稅收減免,即:納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標準30%的,減按75%征收環(huán)境保護稅。
五、稅務和環(huán)保部門聯(lián)動。
環(huán)保稅所涉技術性相對較強,費改稅后,由稅務部門征收,環(huán)保部門配合,確定“企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。兩部門將在稅務登記管理、計稅依據確定、納稅申報信息比對、優(yōu)惠管理等方面開展協(xié)作。
實際操作層面,一套完整的征稅流程將包括納稅人自行申報、環(huán)保部門與稅務機關涉稅信息共享、稅務機關將納稅人申報資料與環(huán)保部門的監(jiān)測數據進行比對、異常數據交送環(huán)保部門復核、稅務機關依據復核意見調整征稅等。
由于是新開征的稅種,在政策上和征管上確需做許多前期準備工作。具體而言,準備工作包括起草稅法實施條例,細化具體政策和征管措施;對授權地方決定的事項,包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅污染物的項目數等,由各省區(qū)市按法律程序確定和報批;做好稅收征管準備工作,包括建立稅務與環(huán)保工作配合機制、調試征稅信息系統(tǒng)、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。
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