- 相關推薦
軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策解讀
新形勢下我國軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展使命重大、意義深遠。軟件技術架構、產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式正發(fā)生重大變革，軟件成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的關鍵要素，軟件定義和數(shù)據(jù)驅(qū)動是未來發(fā)展的主要方向。下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P于軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策解讀的知識，歡迎閱讀。
政策激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展
據(jù)介紹，國務院在國發(fā)〔2000〕18號文件的基礎上，于2011年印發(fā)了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政 策的通知》(國發(fā)〔2011〕4號)文件，進一步明確了財稅扶持、技術創(chuàng)新、進出口、人才、投融資等一系列優(yōu)惠政策。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，工信部修訂發(fā)布了《軟件企業(yè)認定管理辦法》(工信部聯(lián)軟〔2013〕64號)，推動財稅、發(fā)改等部門相繼出臺了財稅〔2011〕100號、財稅〔2012〕27號等系列配套政策。在軟件人才培養(yǎng)方面，國家批準設立了37家示范性軟件學院和35所國家示范性軟件職業(yè)技術學院。在產(chǎn)業(yè)載體建設方面，中央和地方相繼建設了8個軟件名城、11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、6個國家軟件出口基地、5個國家軟件出口創(chuàng)新基地、21個國家服務外包示范城市以及一批軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軟件名城。在國家相關政策文件的激勵下，我國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模從2010年的1.3萬億元提高到2015年的4.3萬億元，年均增長率達到27%，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由“十一五”末的18%提高到“十二五”末的28%。
2015年3月，國務院印發(fā)了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)，取消了軟件企業(yè)認定及產(chǎn)品的登記備案(簡稱雙軟認定)等非行政許可審批事項，根據(jù)新的要求，工信部信息化和軟件服務業(yè)司及時加強與財稅、發(fā)改等部門溝通，于今年5月印發(fā)了財稅〔2016〕49號文件，解決了軟件企業(yè)繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠的問題。下一步，關鍵要把政策落到實處。
文件出臺正合時宜
黨的十八大以來，黨中央、國務院深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。2015年3月，國務院印發(fā)了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)，取消了軟件企業(yè)認定及產(chǎn)品的登記備案(簡稱雙軟認定)等非行政許可審批事項。在此背景下，如何落實好軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策尤為迫切。工信部作為產(chǎn)業(yè)主管部門，積極加強與國務院審改辦、財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委等部門的溝通協(xié)商，推動稅收優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)政策的落地，會同國家稅務總局、國家發(fā)改委等四部門建立了聯(lián)合工作機制，研究制定后續(xù)銜接辦法。經(jīng)過共同努力，四部門于2016年5月4日正式出臺了《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》(財稅〔2016〕49號)。
財稅〔2016〕49號文件明確了雙軟認定等非行政許可審批事項取消后落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的銜接措施，明確了軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠的申報流程、享受所得稅優(yōu)惠的條件和備案資料要求，以及事后監(jiān)管要求等。
據(jù)介紹，對于文件的主要內(nèi)容，在軟件企業(yè)申報所得稅優(yōu)惠的流程方面，財稅〔2016〕49號文件將原來“由行政機關審查企業(yè)是否符合享受優(yōu)惠政策條件”的事前審批制調(diào)整為“由企業(yè)自行判斷是否符合相關條件，向主管稅務機關履行備案手續(xù)后直接享受優(yōu)惠政策”的事后備案制。在享受軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的要求方面，保持關鍵指標占比不變;簡化了開發(fā)環(huán)境和質(zhì)量管理方面的要求;取消了相關資質(zhì)要求的內(nèi)容。對于享受軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案材料，一是保持研發(fā)人員比例說明、社保繳納證明、企業(yè)財務會計報告等材料要求不變。二是明確了知識產(chǎn)權方面的備案資料。三是簡化合同提供和開發(fā)環(huán)境方面的備案要求。四是取消產(chǎn)品質(zhì)量方面的證明材料、相關資質(zhì)證書等。在事后監(jiān)管要求方面，財稅〔2016〕49號文件規(guī)定，省級稅務部門將申報享受軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)備案資料轉(zhuǎn)請省級工業(yè)和信息化部門進行核查，享受其他優(yōu)惠政策的企業(yè)備案資料提交給省級發(fā)改委，由其會同工業(yè)和信息化部門進行核查。
文件的主要亮點有三個：一是繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。財稅〔2016〕49號文件繼續(xù)落實國發(fā)〔2011〕4號文件規(guī)定的新辦軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)減按10%征收所得稅等稅收優(yōu)惠政策，確保新老落實辦法的有效銜接。在標準條件要求上，繼續(xù)保持財稅27號文件規(guī)定的研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)費用、軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占比等關鍵指標要求不變。
二是由事前審批制改為優(yōu)惠備案制，體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的要求。財稅〔2016〕49號文件在思路措施和制定設計等方面符合黨中央國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求，體現(xiàn)了以企業(yè)為主體。行業(yè)主管部門的職能職責從前期的事前審批轉(zhuǎn)為當前的事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)換了角色，提高了企業(yè)申報效率。
三是簡化了不必要的標準和條件，切實減輕企業(yè)負擔。與原有要求相比，財稅〔2016〕49號文件簡化了開發(fā)環(huán)境和質(zhì)量管理方面的條件，以及在知識產(chǎn)權、企業(yè)開發(fā)環(huán)境、質(zhì)量管理等方面的備案資料要求，取消產(chǎn)品質(zhì)量方面的證明材料、相關資質(zhì)證書等，切實減輕了企業(yè)負擔，提高了可操作性。
財稅〔2016〕49號文件的出臺，是按照國家行政審批制度改革要求進一步落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的有力探索，也是政府部門改進調(diào)整管理方式、優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務水平的重要舉措。不僅是新形勢下延續(xù)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的需要，也是進一步完善優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)政策體系，加快推動我國軟件產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎保障。
努力把政策落到實處
為做好財稅〔2016〕49號文件的貫徹落實，工信部要求地方行業(yè)主管部門將財稅〔2016〕49號文件的貫徹落實作為當前產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構、穩(wěn)增長的重要抓手，改進優(yōu)化服務、加強部門協(xié)同配合、做好規(guī)范管理。
各地行業(yè)主管部門要按照財稅〔2016〕49號文件和工信部文件的要求，積極推動政策落地。部分省市通過聯(lián)合當?shù)囟悇詹块T開展政策解讀等宣貫培訓等活動，指導企業(yè)依法依規(guī)享受優(yōu)惠政策，并與當?shù)刎斦�、稅務、發(fā)改委進行溝通，商討制定了備案資料核查工作方案。目前，部分地方行業(yè)主管部門已收到當?shù)囟悇詹块T轉(zhuǎn)來的企業(yè)備案資料，正在開展核查工作，有些地方還在等待稅務部門轉(zhuǎn)交備案資料。在此過程中，希望地方行業(yè)主管部門重點做好以下工作。
一是切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門的重要作用，加強與財政、稅務、發(fā)改等部門協(xié)同合作，建立良好協(xié)同工作機制和溝通機制，將企業(yè)享受優(yōu)惠政策過程中遇到的問題困難及時向稅務等部門反映并推進解決。利用好原有工作基礎，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新工作方式，落實好配套資源和保障措施。
二是要提高認識，高度重視。企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實是一項長期工作，鼓勵通過聯(lián)合當?shù)囟悇詹块T召開政策宣貫培訓等多種服務方式，向企業(yè)做好政策的宣貫解讀，推動企業(yè)做好申報工作。重視行業(yè)協(xié)會、測評機構、咨詢機構等服務機構的作用，組織各方密切配合，為政策宣貫、企業(yè)申報等提供更好的服務。
三是切實加強規(guī)范管理，聯(lián)合其他部門建立核查機制，加強規(guī)范監(jiān)管。對當?shù)囟悇詹块T轉(zhuǎn)來的企業(yè)備案資料要認真核實，對經(jīng)核查不符合條件的企業(yè)，應配合當?shù)囟悇詹块T依法依規(guī)進行處理。探索利用核查結(jié)果引導推動企業(yè)自律的有效方法。
四是加強政策落實情況的跟蹤檢查，深入了解企業(yè)和行業(yè)訴求，及時妥善解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在做好政策總結(jié)評估的基礎上，及時組織專業(yè)人員進行研究、協(xié)調(diào)，及時改進具體操作管理辦法，最大限度發(fā)揮政策的作用。
【軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策解讀】相關文章：
2017年軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀07-25
小微企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策解答09-02
福利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策解析201710-02
2017年現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全覽09-30
為你解讀韓國留學優(yōu)惠政策06-16
安徽國稅企業(yè)所得稅匯算清繳稅收優(yōu)惠政策匯總08-04
殘疾人稅收優(yōu)惠政策解讀201709-25
安徽國稅企業(yè)所得稅匯算清繳稅收優(yōu)惠政策匯總201706-27
解讀企業(yè)文化09-11