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高等職業(yè)教育的全面質(zhì)量管理
在我國高等教育邁入大眾化進程中，高等職業(yè)教育獲得了史無前例的快速發(fā)展勢頭。但是，這種快速發(fā)展更體現(xiàn)于數(shù)量和規(guī)模的提升，不能夠令國人滿意。高職人才應如何培養(yǎng)，高職學校應如何管理已成為社會特別是教育界普遍關(guān)注的問題。這種現(xiàn)狀說明，高等職業(yè)院校普遍持有的管理理念、普遍擁有的教師素質(zhì)和普遍使用的管理模式已經(jīng)不適應我國社會發(fā)展的客觀要求，所積淀的傳統(tǒng)經(jīng)驗需要進一步的辨識和創(chuàng)新。因此，探討這方面的問題具有深刻的理論和實踐意義。下面探討全面質(zhì)量管理與高職質(zhì)量管理間的必然聯(lián)系，旨在為解決這一問題提供參考。
一、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理思想的理論基礎
全面質(zhì)量管理是綜合質(zhì)量管理理論的思想精髓，是一種全員參加、全過程、全企業(yè)的品質(zhì)經(jīng)營。它是指一個組織緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量這個中心，以全員參與管理為基礎，實現(xiàn)讓服務對象滿意和組織內(nèi)所有成員受益的管理結(jié)果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理理念。全面質(zhì)量管理，它不同于以往的質(zhì)量管理方法。這主要體現(xiàn)在全面質(zhì)量管理具有的全方位、全過程、全員投入的特點，“三全”特征顯現(xiàn)出全面質(zhì)量管理所具有的突出特征。
全面質(zhì)量管理的觀點包括三層含義，即產(chǎn)品質(zhì)量來自于生產(chǎn)過程，不是來自于檢驗結(jié)果;影響產(chǎn)品的因素不惟生產(chǎn)鏈的影響，其質(zhì)量責任延伸生產(chǎn)領(lǐng)域以外的所有相關(guān)因素;質(zhì)量是通過預防來實現(xiàn)的，并不是通過檢查來實現(xiàn)的。依據(jù)這樣的理論基礎，高職學校實現(xiàn)全面質(zhì)量管理也應對應地體現(xiàn)于：教育質(zhì)量不但需要依據(jù)學業(yè)評價，也要依據(jù)對整個教育過程的評價;教育質(zhì)量的責任應延伸到直接作用于教育環(huán)節(jié)以外的所有工作;教育質(zhì)量通過預防來實現(xiàn)而不是通過檢查來實現(xiàn)。
二、以全面質(zhì)量管理推進高職質(zhì)量管理的必要性
高職教育質(zhì)量評價普遍采取的方式有兩種：一是注重評價結(jié)果，即采用傳統(tǒng)的評價方式，僅將學校的就業(yè)率、升學率、企業(yè)的反饋信息等因素作為評價內(nèi)容，不少學校采取這種評價方式，尤其是追求高就業(yè)率的學校，導致很多學生被動就業(yè);二是注重評價過程，即通過監(jiān)控教學過程來保證教育教學質(zhì)量，采用此種評價方式的高職學校，監(jiān)控手段主要體現(xiàn)在教學督導聽課的做法。分析這兩種評價方式可以看到，注重評價結(jié)果的做法忽視了教育過程中應包含的所有因素，不利于解決師資、課程體系、專業(yè)設置、教學條件等方面的問題;注重評價過程的做法又是簡單的，未能包含應有因素的評價。所以，單一的注重結(jié)果的評價或是單一的注重過程的評價都不科學，在評價過程中，容易顧此失彼，遠離高職教育辦學的初衷。再作以橫向比較，將高職學校與普通高等院校的質(zhì)量管理相比，高職學校的質(zhì)量管理富有“企業(yè)化”和“職業(yè)導向”的特質(zhì)，優(yōu)勝劣汰的競爭法則必須遵循，只有把“質(zhì)量立校”作為辦學之本，高職教育才能夠與時俱進，在激烈的競爭中具備旺盛的生命力。無疑，實行全面質(zhì)量管理是高職院校實現(xiàn)“質(zhì)量立校”的必然選擇。
三、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理體系的建立
要科學地評價高職教育質(zhì)量，就需要具備社會主義市場經(jīng)濟觀念，在以市場為價值取向的視域下，將內(nèi)部評價和外部評價予以雙向結(jié)合，同時抓在手上。內(nèi)部評價意指學校自身行為的評價，評價的主體是學校，評價內(nèi)容包含教育教學的全過程和學校的辦學條件，也可以稱為自我評價。外部評價主要是指來自于社會相關(guān)方面對學校的評價，評價的內(nèi)容集中于對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。外部評價是可以委托的，可由社會中介評價機構(gòu)來實施。具體說來，高職教育的外部評價可以設置以下幾項指標：
(一)就業(yè)率
在當今就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，就業(yè)率的高低直接掛鉤于學校的辦學水平。用人單位是否歡迎一所高職學校的學生，外顯于這所學校辦學質(zhì)量的標志。而用人單位衡量學生“使用價值”的標準是能力，學生的能力決定著其就業(yè)率，標志著學校的辦學質(zhì)量。
(二)對口就業(yè)率
這種就業(yè)率強調(diào)學生所學專業(yè)與就業(yè)后的崗位是否對口，兩者對口，說明學校的專業(yè)設置和培養(yǎng)方向與社會需求間是相適應的，學生的就業(yè)是主動就業(yè)而非被動就業(yè)，說明學校的辦學效益應該給予肯定。反之說明學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設置存在問題，需要改進。
(三)就業(yè)穩(wěn)定率
跟蹤學生就業(yè)后崗位穩(wěn)定情況，調(diào)查學生“跳槽”的頻率。崗位穩(wěn)定率越高，“跳槽”的頻率低，畢業(yè)生就業(yè)處于穩(wěn)定狀態(tài)，說明學校對學生的培養(yǎng)質(zhì)量高，否則是存在問題的。
(四)學生滿意率
這一指標是學生對學校辦學水平做出的評價，既包括在校學生的評價，也包括畢業(yè)學生走向社會后的評價。學生普遍滿意，學校的質(zhì)量管理是應該肯定的，學生不滿意的帶有普遍性的問題，是學校應該加強管理的。在學生滿意率中，畢業(yè)生對學校的評價更應該被重視，因為畢業(yè)生的評價來自于社會實踐的檢驗。很多高職院校，只重視在校學生對授課教師教學過程的評價，卻不關(guān)心教學內(nèi)容是否與就業(yè)崗位相結(jié)合，是否適用。
(五)用人單位滿意率
這一指標是對學校辦學質(zhì)量的最好檢驗。用人單位對來自于某一所學校的員工會根據(jù)工作情況給予中肯評價，這種評價雖體現(xiàn)在個體的學生身上，但透視的是學校的辦學質(zhì)量，從中亦體現(xiàn)出學校是否被社會所認可的重要指標。
(六)學生職位與薪酬水平
可與同類學校或相同專業(yè)的學生就職后的這方面情況作對比，職位和薪酬水平相對高的，說明學校的教育質(zhì)量要好一些，學生的綜合競爭力強一些。
四、高職教育實施全面質(zhì)量管理的幾點思考
(一)明確高職教育質(zhì)量管理目標
任何管理行為都是一種手段，通過管理行為來實現(xiàn)管理目標。管理目標有遠期的、有近期的;有總體的，有階段的。同理，高職教育全面質(zhì)量管理也需指定和分解目標，給予管理行為動力和方向。需要說明的是，目標要具體、明確、具有可操作性和可量化性，既符合高職教育人才培養(yǎng)理念，亦服從與服務于高職學校發(fā)展的長期規(guī)劃和終極目標。
(二)健全專業(yè)的高職教育質(zhì)量管理機構(gòu)
很多年來，我國高職教育質(zhì)量管理存在著一個難解決的瓶頸問題，即教育機構(gòu)內(nèi)部缺乏一個科學的能夠?qū)Ω呗毥逃M行系統(tǒng)全面的監(jiān)督和評價的管理體系。那么，可嘗試在我國高職教育全面質(zhì)量管理實施過程中，建立一個專業(yè)的質(zhì)量管理評估機構(gòu)，由一機構(gòu)承擔對高職教育進行評估、指導和協(xié)調(diào)的管理責任，使得高職院校全面質(zhì)量管理工作成為自上而下的整體性、持續(xù)性管理。
(三)營造高職院校全面質(zhì)量管理的文化氛圍
高職教育全面質(zhì)量管理的實施需要理論上的認同和管理行為上的兌現(xiàn)，因此，既需要解決認識層面的問題，也需要解決實踐層面的問題。營造高職院校質(zhì)量管理的文化氛圍，可在認識和實踐層面均加以強化，以文化的熏陶來形成共識，以文化的傳遞來豐富經(jīng)驗，才能把高職教育的全面質(zhì)量管理落到實處。所以，我國高職教育在實施全面質(zhì)量管理的過程中要努力營造這種教育質(zhì)量管理文化氛圍，以優(yōu)秀的質(zhì)量文化推動我國高職教育質(zhì)量管理的開展。
(四)實現(xiàn)高職教育全面質(zhì)量管理的信息化
為加快我國高職教育全面質(zhì)量管理體系的建立和實施，我國高職教育機構(gòu)需要立即行動起來，積極探索在內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的做法，實現(xiàn)管理信息化。全面質(zhì)量管理的特征之一就是全員參與，實現(xiàn)質(zhì)量管理信息化，在參與全面質(zhì)量管理的校際和各個部門之間，搭建和暢通交流、溝通管理信息的平臺，相互間能夠?qū)|(zhì)量管理中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題進行交流和借鑒，通過質(zhì)量管理信息系統(tǒng)對高職教育全面質(zhì)量管理的實施提供信息和技術(shù)支持。
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