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最新沙特阿美構(gòu)建質(zhì)量管理體系
沙特阿美對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作是質(zhì)量控制(QC)。下面是小編為大家分享最新沙特阿美構(gòu)建質(zhì)量管理體系，歡迎大家閱讀瀏覽。
1 沙特阿美質(zhì)量管理體系的構(gòu)成
沙特阿美的質(zhì)量管理體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其核心是組織過程資產(chǎn)，包括公司標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)范、程序文件、管理手冊(cè)、QMIS系統(tǒng)等，與工程質(zhì)量管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)主要包括PID(項(xiàng)目檢驗(yàn)部)、PMT(項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì))和VID(供貨商檢驗(yàn)部)等。
QMIS為沙特阿美質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，是整個(gè)管理體系運(yùn)行的平臺(tái)，發(fā)揮著重要的作用。
PID是專門的工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其下屬的專業(yè)工程師并不專門服務(wù)于某一個(gè)項(xiàng)目，而是負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的要求對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。
PMT專門負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，以業(yè)主代表的身份，對(duì)特定項(xiàng)目進(jìn)行包括質(zhì)量管理在內(nèi)的全面管理。
VID主要進(jìn)行供貨商管理，不參與具體項(xiàng)目的管理，對(duì)沙特阿美批準(zhǔn)的供貨商進(jìn)行宏觀管理，從源頭上確保材料采購(gòu)質(zhì)量。
沙特阿美沒有“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，執(zhí)行地面工程項(xiàng)目的主要依據(jù)是沙特阿美工程標(biāo)準(zhǔn)(SAES)、材料規(guī)范(SAMSS)和項(xiàng)目程序文件(SAEP)。這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，文件數(shù)量達(dá)700多個(gè)，覆蓋所有的工程領(lǐng)域，使任何一項(xiàng)施工活動(dòng)都有據(jù)可查。
為避免在不同文件中出現(xiàn)相同內(nèi)容，采用引用跳轉(zhuǎn)而不是重復(fù)表述的方式，確保口徑一致，防止文件沖突。在某些專業(yè)領(lǐng)域，也適當(dāng)引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)作補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)每四年更新一次，在標(biāo)準(zhǔn)的任何一頁(yè)的頁(yè)眉，都會(huì)標(biāo)注此標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期及下一次更新日期，提醒發(fā)布者和使用者及時(shí)更新。
沙特阿美標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而程序文件則是管理標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、評(píng)估、驗(yàn)收、文件編制等活動(dòng)，每五年更新一次。
2 沙特阿美質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式
2.1 沙特阿美對(duì)承包商的質(zhì)量管理
作為業(yè)主，沙特阿美質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)是質(zhì)量保證(QA)。沙特阿美對(duì)大部分工程項(xiàng)目、物資材料實(shí)行國(guó)際公開招標(biāo)和采購(gòu)，每年招標(biāo)合同額約為200億美元，管理的承包商和供貨商不計(jì)其數(shù)。承包商來(lái)自不同的國(guó)家，有各自的企業(yè)文化、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和習(xí)慣做法，為了規(guī)范和統(tǒng)一，沙特阿美項(xiàng)目不執(zhí)行承包商的質(zhì)量管理體系，而是為該項(xiàng)目編制特定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，該計(jì)劃由承包商遵照沙特阿美合同附件ScheduleQ中的規(guī)定和要求編制并報(bào)批。
合同附件ScheduleQ作為合同特殊條款的一部分，從法律上明確了承包商的質(zhì)量管理責(zé)任，并做了具體要求，包括管理體系要求、文件控制要求、管理職責(zé)、資源管理、項(xiàng)目執(zhí)行要求、測(cè)量分析和改進(jìn)。顯而易見，其框架結(jié)構(gòu)與ISO9001體系完全吻合。
沙特阿美把項(xiàng)目部視為公司實(shí)體，每六個(gè)月進(jìn)行一次管理評(píng)審，以確保質(zhì)量體系的適用、充分和有效。當(dāng)工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的15%和60%節(jié)點(diǎn)時(shí)承包商必須進(jìn)行質(zhì)量?jī)?nèi)審，沙特阿美人員到場(chǎng)參加，內(nèi)審報(bào)告按規(guī)定時(shí)間提交沙特阿美審核。
沙特阿美對(duì)承包商或分包商的質(zhì)量人員資質(zhì)有嚴(yán)格要求，學(xué)歷、履歷、認(rèn)證資格等根據(jù)不同專業(yè)和崗位有不同要求，如果沙特阿美對(duì)證明材料有懷疑，還會(huì)安排單獨(dú)的面試或考試，在實(shí)際工作中如果沙特阿美對(duì)已經(jīng)通過批準(zhǔn)的質(zhì)量管理人員的表現(xiàn)不滿意，仍會(huì)要求承包商更換上合格的人員。
2.2 沙特阿美對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
沙特阿美對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作是質(zhì)量控制(QC)。質(zhì)量管理體系比較抽象，而QC則比較具體和直觀，沙特阿美如何進(jìn)行質(zhì)量控制，確保標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)執(zhí)行呢?和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量控制類似，沙特阿美項(xiàng)目質(zhì)量控制文件包括SATIP(檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃)、SAIC(檢驗(yàn)清單)和SATR(試驗(yàn)報(bào)告)。
SATIP相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的ITP(檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃)，沙特阿美將所有類型地面建設(shè)項(xiàng)目按照分部分項(xiàng)工程整理成標(biāo)準(zhǔn)的、正式發(fā)布的SATIP，用于指導(dǎo)工程施工及驗(yàn)收。承包商無(wú)需自己設(shè)計(jì)SATIP表格和內(nèi)容，只需根據(jù)工作內(nèi)容找到相應(yīng)的表格并采用即可。每個(gè)SATIP表格都有唯一的識(shí)別編號(hào)，便于查找和引用。表格每四年更新一次，確保其適用、有效。
一個(gè)中型的工程總承包項(xiàng)目大概需要170個(gè)不同的SATIP表格，每項(xiàng)檢驗(yàn)的具體內(nèi)容和檢驗(yàn)級(jí)別在SATIP表格中有清晰的說明。檢驗(yàn)級(jí)別共9級(jí)，每一級(jí)有相應(yīng)的代號(hào)：
W1-100%報(bào)檢;
W2-隨機(jī)報(bào)檢;
H1-100%停檢;
H2-隨機(jī)停檢;
R1-100%文件審查;
R2-隨機(jī)文件審查;
RH1-100%文件審批審查;
RH2-隨機(jī)文件審批審查;
S-巡查。
只有SATIP還不足以指導(dǎo)具體的質(zhì)量控制活動(dòng)，SAIC和SATR是對(duì)SATIP內(nèi)容的細(xì)分和具體說明。根據(jù)施工內(nèi)容找到相應(yīng)的SAIC或SATR表格后，質(zhì)量控制人員不需要翻閱規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榫唧w的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)已逐條列入表格中。一個(gè)中型的工程總承包項(xiàng)目大約需要1400個(gè)不同的SAIC或SATR表格，擺脫了依賴檢驗(yàn)人員經(jīng)驗(yàn)和記憶的做法，提高了文件記錄的條理性和可追溯性。SAIC和SATR表格每四年更新一次，在每個(gè)表格的頂部都印有批準(zhǔn)發(fā)布的日期，提醒發(fā)布者和使用者到期及時(shí)更新。
2.3 沙特阿美質(zhì)量管理信息系統(tǒng)(QMIS)
沙特阿美雇員人數(shù)少，管理有序高效，依賴于完善的信息化系統(tǒng)。沙特阿美在公司網(wǎng)基礎(chǔ)上建立了質(zhì)量管理信息系統(tǒng)(QMIS)，推行無(wú)紙化辦公，既節(jié)約成本，又提高了審批效率。
獲得批準(zhǔn)的承包商質(zhì)量管理人員可以申請(qǐng)沙特阿美ID，進(jìn)入沙特阿美QMIS系統(tǒng)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，質(zhì)量控制人員隨著工程進(jìn)度在網(wǎng)上提交RFI(檢驗(yàn)申請(qǐng))、SATIP、SAIC和SATR表格，申請(qǐng)報(bào)檢，由承包商質(zhì)量經(jīng)理、項(xiàng)目PMT工程師、PID工程師等審批人逐級(jí)審批，所有質(zhì)量控制審批全部在網(wǎng)上完成。
QMIS系統(tǒng)的應(yīng)用不僅提高了審批效率，也是一個(gè)很好的記錄、統(tǒng)計(jì)、查詢工具，在PQI(ProjectQualityIndex)評(píng)價(jià)體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
2.4 PQI評(píng)價(jià)體系
所有正在執(zhí)行的工程項(xiàng)目，沙特阿美每個(gè)月對(duì)其承包商的質(zhì)量管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得到一個(gè)PQI分?jǐn)?shù)。PQI評(píng)價(jià)不是人為的主觀評(píng)價(jià)，考察范圍包括質(zhì)量文件的提交情況、特殊作業(yè)的違規(guī)情況、檢驗(yàn)計(jì)劃提交和執(zhí)行情況、質(zhì)量管理人員到位情況、材料接收檢驗(yàn)情況、材料和設(shè)備儲(chǔ)存搬運(yùn)和保護(hù)情況、各專業(yè)試驗(yàn)合格率等，共計(jì)3大項(xiàng)49小項(xiàng)，數(shù)據(jù)完全基于QMIS系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)由電腦程序自動(dòng)生成，客觀真實(shí)地反映承包商在每個(gè)月中質(zhì)量管理工作的表現(xiàn)。
通過對(duì)承包商進(jìn)行質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，為他們建立信譽(yù)檔案，促使承包商自覺提高質(zhì)量意識(shí)和管理水平。在項(xiàng)目招標(biāo)中，沙特阿美會(huì)參考承包商在以往項(xiàng)目中的PQI得分，查閱歷史信譽(yù)檔案，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。如果某個(gè)承包商在過去項(xiàng)目中有不良記錄，會(huì)被公司列入黑名單，失去投標(biāo)資格，也失去了沙特阿美巨大的市場(chǎng)。
3 沙特阿美質(zhì)量管理與我國(guó)石油企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的對(duì)比及思考
我國(guó)推行工程監(jiān)理制度已有20多年，目前我國(guó)的多數(shù)施工企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，工程質(zhì)量總體水平相比過去大幅提高，但與沙特阿美等國(guó)際企業(yè)相比尚有較大差距。
3.1 石油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比
沙特阿美標(biāo)準(zhǔn)是絕對(duì)的、非彈性的標(biāo)準(zhǔn)，具有充分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正式批準(zhǔn)發(fā)布后，必須完全地執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，界定清晰，具有可操作性，能夠起到指導(dǎo)作用。我國(guó)有眾多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分標(biāo)準(zhǔn)的要求不低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)際中起到了重要作用，但是也存在實(shí)際執(zhí)行效果不佳的情況，許多標(biāo)準(zhǔn)要求不能在實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)體系不夠緊密，標(biāo)準(zhǔn)之間缺少呼應(yīng)，甚至存在內(nèi)容沖突和矛盾。部分標(biāo)準(zhǔn)的要求程度不夠合理，與國(guó)際接軌而不與社會(huì)現(xiàn)狀接軌，從而失去應(yīng)有的效力。
3.2 業(yè)主對(duì)比
作為工程項(xiàng)目業(yè)主，沙特阿美的質(zhì)量管理非常專業(yè)，甚至超過了承包商。沙特阿美對(duì)質(zhì)量的重視不表現(xiàn)在口頭上或口號(hào)上，如果由于承包商原因工程質(zhì)量和施工進(jìn)度不能兩全時(shí)，沙特阿美會(huì)選擇犧牲進(jìn)度，即使進(jìn)度已明顯落后，質(zhì)量管理仍會(huì)按部就班完成。中國(guó)的建設(shè)單位即業(yè)主在工程管理方面不夠?qū)I(yè)，制度不健全，難以保證監(jiān)督到位。
沙特阿美利用PQI對(duì)承包商質(zhì)量管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，擺脫了人為因素的干擾，公正客觀。工程項(xiàng)目每月的PQI得分將繪制成趨勢(shì)圖，便于監(jiān)控和分析。管理評(píng)審和質(zhì)量?jī)?nèi)審是對(duì)承包商質(zhì)量體系的審核和評(píng)價(jià)，發(fā)揮質(zhì)量保證在管理體系中的重要作用。通過QMIS系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量控制過程的全程記錄，消除弄虛作假和隱瞞不報(bào)的可能性。
我國(guó)石油企業(yè)在信息化建設(shè)方面也取得了很大進(jìn)步，大型企業(yè)也建立了公司網(wǎng)、局域網(wǎng)，開發(fā)了很多管理應(yīng)用軟件，進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審批，對(duì)于規(guī)范業(yè)務(wù)流程、信息公開、提高辦公效率起到了很好的作用，但是推廣到質(zhì)量管理領(lǐng)域的還較少。
3.3 監(jiān)理工程師對(duì)比
沙特阿美PID工程師的作用類似于中國(guó)監(jiān)理工程師。PID是專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，具有相對(duì)獨(dú)立性，不受項(xiàng)目經(jīng)理的控制和約束，在質(zhì)量方面唯一的上級(jí)是沙特阿美標(biāo)準(zhǔn)和程序文件。
中國(guó)監(jiān)理工程師屬于第三方機(jī)構(gòu)，職權(quán)相對(duì)較弱。尤其在工程項(xiàng)目遭遇成本或進(jìn)度問題時(shí)，往往會(huì)受到各方利益關(guān)系的影響，不能正常行使權(quán)力，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和程序難以切實(shí)執(zhí)行。
3.4 程序文件對(duì)比
沙特阿美把程序文件置于至高無(wú)上的地位，程序文件面前一律平等，法治而非人治，避免規(guī)則的制定者、執(zhí)行者成為規(guī)則的破壞者，避免權(quán)力被濫用。
中國(guó)的管理制度、條例內(nèi)容較嚴(yán)謹(jǐn)，但系統(tǒng)性、連續(xù)性不夠，沒有統(tǒng)一的編號(hào)，存在與其他文件沖突的狀況，可操作性較差，程序文件往往不具備真實(shí)的效力。國(guó)內(nèi)石油企業(yè)執(zhí)行以行政管理為主的模式而未真正實(shí)施工程項(xiàng)目管理。行政文件代替合同，行政管理替代項(xiàng)目管理，會(huì)違背油田地面工程建設(shè)實(shí)施的客觀規(guī)律。
3.5 質(zhì)量檢查對(duì)比
沙特阿美的檢查、監(jiān)督、管理是日常工作。
中國(guó)政府部門或大型企業(yè)，每隔一段時(shí)間或針對(duì)特定事件會(huì)組織開展質(zhì)量大檢查活動(dòng)，上級(jí)部門深入基層單位，進(jìn)行檢查、評(píng)比和考核。
通過對(duì)比得知，沙特阿美在質(zhì)量管理領(lǐng)域并沒有新奇、獨(dú)特的做法，只是把ISO9001的理念和做法貫徹得更徹底、更具體。通過向沙特阿美等國(guó)際一流公司學(xué)習(xí)，借鑒其優(yōu)秀的管理做法和經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度并持續(xù)改進(jìn)，我國(guó)工程承包商會(huì)在質(zhì)量領(lǐng)域獲得更大的贊譽(yù)，在更大的國(guó)際市場(chǎng)空間中進(jìn)一步發(fā)展壯大。
4 國(guó)內(nèi)承包商執(zhí)行沙特阿美EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的建議
沙特阿美地面EPC項(xiàng)目對(duì)管理的要求非常高，國(guó)內(nèi)承包商施工能力有余而管理能力不足，鑒于沙特阿美質(zhì)量管理模式與中國(guó)模式的差異，國(guó)內(nèi)承包商執(zhí)行沙特阿美EPC項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適應(yīng)其管理模式并與之接軌，入鄉(xiāng)隨俗，少走彎路。
4.1 提高工作計(jì)劃性和計(jì)劃準(zhǔn)確性，將不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)降至最低
國(guó)內(nèi)承包商往往重視計(jì)劃的制訂而忽略計(jì)劃的執(zhí)行，做計(jì)劃的目的不是指導(dǎo)運(yùn)行，而是應(yīng)對(duì)匯報(bào)、檢查和審批，計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，計(jì)劃不如變化快，最終導(dǎo)致計(jì)劃流于形式。因此計(jì)劃在制訂之初就應(yīng)確保嚴(yán)謹(jǐn)，充分考慮各種不確定性，制訂后“能不變則不變”，無(wú)論是落后還是超前計(jì)劃都是不好的，都會(huì)打亂部署，造成混亂。
例如，沙特阿美要求每項(xiàng)檢驗(yàn)活動(dòng)須提前24h通過QMIS系統(tǒng)提交RFI報(bào)檢申請(qǐng)，不接受臨時(shí)的報(bào)檢通知，承包商如果缺乏完善可靠的計(jì)劃和進(jìn)度預(yù)測(cè)，往往會(huì)為此造成大量的工作停待。
4.2 嚴(yán)格遵守報(bào)檢程序，提高報(bào)檢一次成功率
沙特阿美管理嚴(yán)格規(guī)范，按部就班，中國(guó)承包商青年突擊隊(duì)式的工作方式是行不通的。除了做好計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃外，提高檢驗(yàn)一次合格率非常重要，如果檢驗(yàn)第一次沒有通過，需要按照原來(lái)的程序重新報(bào)檢，沒有特殊通道。返修的時(shí)間可能很短，流程消耗的時(shí)間可能很長(zhǎng)，后續(xù)的施工工序也無(wú)法開展。承包商損失的不僅是時(shí)間，還有高昂的停待成本。
管理流程不允許跳躍，也不允許順序顛倒，如果一道焊口忘記組對(duì)報(bào)檢，即使X光探傷合格，也必須割開重焊，重新報(bào)檢，這就是不折不扣的沙特阿美程序。
4.3 維護(hù)自身質(zhì)量信譽(yù)
在沙特阿美的檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃中，也有很多抽檢項(xiàng)目由PID工程師根據(jù)承包商的表現(xiàn)決定抽檢頻率，表現(xiàn)好會(huì)降低抽檢頻率，表現(xiàn)不好會(huì)提高抽檢頻率。部分國(guó)內(nèi)承包商可能會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)的習(xí)慣拉攏PID工程師，挑戰(zhàn)質(zhì)量底線，這樣的做法在沙特阿美行不通。沙特阿美管理人員公私分明，不會(huì)拒絕你的“好意”，也不會(huì)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上有任何松動(dòng)，挑戰(zhàn)底線的結(jié)果是浪費(fèi)承包商自己的財(cái)力和時(shí)間。
在沙特阿美管理人員心目中犯錯(cuò)可以原諒，欺騙是不能容忍的，不要試圖欺騙、隱瞞或掩飾，事后再找借口開脫，一旦被揭穿，以后的工作會(huì)永遠(yuǎn)被動(dòng)。另外重復(fù)錯(cuò)誤發(fā)生的次數(shù)也會(huì)計(jì)入PQI評(píng)價(jià)體系，直接影響PQI分?jǐn)?shù)。
4.4 加強(qiáng)文件控制管理
文件資料是工程項(xiàng)目交付成果中重要的一部分，是項(xiàng)目運(yùn)行過程的完整記錄，是評(píng)價(jià)、考核以及支付的憑據(jù)。沙特阿美對(duì)文件控制管理的要求很高，國(guó)內(nèi)承包商往往需要雇傭外籍文控人員才能滿足要求，因而在文件控制管理方面應(yīng)進(jìn)一步提高。
4.5 與沙特阿美管理部門保持融洽的關(guān)系
國(guó)內(nèi)承包商面對(duì)紛繁復(fù)雜的沙特阿美程序文件可能會(huì)無(wú)從下手，顧此失彼。積極而真誠(chéng)地尋求沙特阿美管理團(tuán)隊(duì)的支持和幫助是非常有效的辦法，畢竟我國(guó)的承包商成熟起來(lái)需要過程，與其保持融洽的關(guān)系和良好的氣氛，盡量融入而非沖突碰撞才能實(shí)現(xiàn)共贏。
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