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證券從業(yè)考試基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):我國的國債

時(shí)間:2023-03-23 02:56:32 證券從業(yè)資格 我要投稿
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證券從業(yè)考試基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)精選:我國的國債

  我國的國

證券從業(yè)考試基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)精選:我國的國債

  1949年新中國成立以后,我國國債發(fā)行基本上分為兩個(gè)階段:20世紀(jì)50年代是第一階段,80年代以來是第二階段。

  20世紀(jì)50年代,我國發(fā)行過兩種國債。一種是l950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債。當(dāng)時(shí),一方面剛解放,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入有限;另一方面要繼續(xù)支援人民解放戰(zhàn)爭,迅速統(tǒng)一全國,還要恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),財(cái)政支出較大,同時(shí)通貨膨脹情況也比較嚴(yán)重。于是,中央人民政府決定舉借折實(shí)公債,其發(fā)行對(duì)象是城市工商業(yè)者、城鄉(xiāng)殷實(shí)富戶和富有的退職人員,其他社會(huì)階層人士可自愿購買。人民勝利折實(shí)公債的募集與還本付息,均以實(shí)物為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),其單位定名為“分”。每分公債應(yīng)折合的金額由中國人民銀行每旬公布一次。另一種是l954~1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。我國進(jìn)入第一個(gè)“五年計(jì)劃”建設(shè)時(shí)期以后,為了加速國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),中央人民政府決定于l954年開始連續(xù)發(fā)行建設(shè)公債,一共發(fā)行了5次,發(fā)行對(duì)象是社會(huì)各階層人士。在20世紀(jì)60年代和70年代,我國停止發(fā)行國債。

  進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,隨著改革開放的不斷深入,我國國民收入分配格局發(fā)生了變化,政府財(cái)政收入占國民收入的比重逐漸下降,部門、企業(yè)和個(gè)人收入所占比重上升,同時(shí)也為了更好地利用國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),中央政府于l981年恢復(fù)發(fā)行國債。l981~1994年,面向個(gè)人發(fā)行的國債一方只有無記名國庫券一種。l994年我因而向個(gè)人發(fā)行的債種從單一型(無記名國庫券)逐步轉(zhuǎn)向多樣型(憑證式國債和記賬式國債等)。隨著2000年國家發(fā)行的最后期實(shí)物券(1997年3年期債券)的券面到期,無記名國債宣告退出國債發(fā)行市場的舞臺(tái)。l997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,我國出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮的現(xiàn)象,在這種特殊背景下,為擴(kuò)大內(nèi)需,我國政府連續(xù)7年實(shí)施積極的財(cái)政政策,增發(fā)國債。這個(gè)時(shí)期的國債主要采取憑證式國債形式。2006年財(cái)政部研究推出新的儲(chǔ)蓄債券品種——儲(chǔ)蓄國債(電子式)

  1981年后我國發(fā)行的國債品種:

  1.普通國債。

  (1)記賬式國債。記賬式國債的發(fā)行分為:證券交易所市場發(fā)行、銀行間債券市場發(fā)行以及同時(shí)在銀行間債券市場和交易所市場發(fā)行(又稱為跨市場發(fā)行)三種情況。個(gè)人投資者可以購買交易所市場發(fā)行和跨市場發(fā)行的記賬式國債,而銀行間債券市場的發(fā)行主要面向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)投資者。

  記賬式國債的特點(diǎn)是:①可以記名、掛失,以無券形式發(fā)行可以防止證券的遺失、被竊與偽造,安全性好;②可上市轉(zhuǎn)讓,流通性好;③期限有長有短,但更適合短期國債的發(fā)行;④通過交易所電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)行,可以降低證券的發(fā)行成本;⑤上市后價(jià)格隨行就市,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

  (2)憑證式國債是指由財(cái)政部發(fā)行的,有固定面值及票面利率,通過紙質(zhì)媒介記錄債權(quán)債務(wù)關(guān)系的國債。通過部分商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄柜臺(tái),面向城鄉(xiāng)居民個(gè)人和各類投資者發(fā)行,是一種儲(chǔ)蓄性國債。憑證式國債購買方便,變現(xiàn)靈活,利率優(yōu)惠,收益穩(wěn)定,安全無風(fēng)險(xiǎn),是我國重要的國債品種。

  (3)儲(chǔ)蓄國債(電子式)是指財(cái)政部面向境內(nèi)中國公民儲(chǔ)蓄類資金發(fā)行的,以電子方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券。

  儲(chǔ)蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①針對(duì)個(gè)人投資者,不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行;②采用實(shí)名制,不可流通轉(zhuǎn)讓;③采用電子方式記錄債權(quán);④收益安全穩(wěn)定,由財(cái)政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅;⑤鼓勵(lì)持有到期;⑥手續(xù)簡化;⑦付息方式較為多樣。

  【例題•多選題】關(guān)于我國儲(chǔ)蓄國債(電子式)的特點(diǎn),下列說法錯(cuò)誤的有( )。

  A.針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者,不向個(gè)人投資者發(fā)行

  B.收益安全穩(wěn)定,由財(cái)政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅

  C.采用實(shí)名制,不可流通轉(zhuǎn)讓

  D.付息方式較為單一

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  『答案解析』儲(chǔ)蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①針對(duì)個(gè)人投資者,不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行;②采用實(shí)名制,不可流通轉(zhuǎn)讓;③采用電子方式記錄債權(quán);④收益安全穩(wěn)定,由財(cái)政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅;⑤鼓勵(lì)持有到期;⑥手續(xù)簡化;⑦付息方式較為多樣。

  憑證式國債和儲(chǔ)蓄國債(電子式)都在商業(yè)銀行柜臺(tái)發(fā)行,不能上市流通,但都是信用級(jí)別最高的債券,以國家信用作保證,而且免繳利息稅。不同之處在于:

  第一,申請(qǐng)購買手續(xù)不同。投資者購買憑證式國債,可持現(xiàn)金直接購買;購買儲(chǔ)蓄國債(電子式),須開立個(gè)人國債托管賬戶并指定對(duì)應(yīng)的資金賬戶后購買。

  第二,債權(quán)記錄方式不同。憑證式國債債權(quán)采取填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的形式記錄,由各承銷銀行和投資者進(jìn)行管理;儲(chǔ)蓄國債(電子式)以電子記賬方式記錄債權(quán)。

  第三,付息方式不同。憑證式國債為到期一次還本付息;儲(chǔ)蓄國債(電子式)付息方式比較多樣。

  第四,到期兌付方式不同。憑證式國債到期后,須由投資者前往承銷機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理兌付事宜,逾期不加計(jì)利息;儲(chǔ)蓄國債(電子式)到期后,承辦銀行自動(dòng)將投資者應(yīng)收本金和利息轉(zhuǎn)入其資金賬戶,轉(zhuǎn)入資金賬戶的本息資金作為居民存款,按活期存款利率計(jì)付利息。

  第五,發(fā)行對(duì)象不同。憑證式國債的發(fā)行對(duì)象主要是個(gè)人,部分機(jī)構(gòu)也可認(rèn)購;儲(chǔ)蓄國債(電子式)的發(fā)行對(duì)象僅限于個(gè)人,機(jī)構(gòu)不允許購買或者持有。

  第六,承辦機(jī)構(gòu)不同。

  儲(chǔ)蓄國債和記賬式國債的異同:

  儲(chǔ)蓄國債(電子式)與記賬式國債都以電子記賬方式記錄債權(quán),但具有下列不同之處:

  第一,發(fā)行對(duì)象不同。記賬式國債機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可以購買,而儲(chǔ)蓄國債(電子式)的發(fā)行對(duì)象僅限個(gè)人。

  第二,發(fā)行利率確定機(jī)制不同。記賬式國債的發(fā)行利率是由記賬式國債承銷團(tuán)成員投標(biāo)確定的;儲(chǔ)蓄國債(電子式)的發(fā)行利率是財(cái)政部參照同期銀行存款利率及市場供求關(guān)系等因素確定的。

  第三,流通或變現(xiàn)方式不同。記賬式國債可以上市流通,可以從二級(jí)市場上購買,需要資金時(shí)可以按照市場價(jià)格賣出;儲(chǔ)蓄國債(電子式)只能在發(fā)行期認(rèn)購,不可以上市流通,但可以按照有關(guān)規(guī)定提前兌取。

  第四,到期前變現(xiàn)收益預(yù)知程度不同。記賬式國債二級(jí)市場交易價(jià)格是由市場決定的,到期前市場價(jià)格(凈價(jià))有可能高于或低于發(fā)行面值。而儲(chǔ)蓄國債(電子式)在發(fā)行時(shí)就對(duì)提前兌取條件作出規(guī)定,也就是說,投資者提前兌取所能獲得的收益是可以預(yù)知的,而且本金不會(huì)低于購買面值(因提前兌付帶來的手續(xù)費(fèi)除外),不承擔(dān)由于市場利率變動(dòng)而帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

  我國目前普通國債的發(fā)行總體情況大致是:

  一是規(guī)模越來越大。

  二是期限趨于多樣化。

  三是發(fā)行方式趨于市場化。從1991年開始引入承購包銷的發(fā)行方式;從1996年開始引入招標(biāo)發(fā)行方式。

  四是市場創(chuàng)新日新月異。

  2.其他類型國債

  (1)特別國債。特別國債是為了特定的政策目標(biāo)而發(fā)行的國債。1998~2007年,財(cái)政部發(fā)行了兩次特別國債。

  (2)長期建設(shè)國債。

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