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招標(biāo)師就業(yè)前景分析
導(dǎo)語(yǔ)：招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目有發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。
未來(lái)招標(biāo)師將更“吃香”
天津理工大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊飛雪先生近日分析稱(chēng)，“招標(biāo)師作為我國(guó)的工程、貨物交易領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員，工作內(nèi)容和責(zé)任間存在不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在：一是對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的標(biāo)志性結(jié)果文件應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的歸屬問(wèn)題;二是招標(biāo)失敗時(shí)，招標(biāo)師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的歸屬問(wèn)題上。如：歸責(zé)原則、執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體等尚需明確的規(guī)定。”
建立招標(biāo)師“信用交易”的市場(chǎng)環(huán)境
楊飛雪認(rèn)為，國(guó)家對(duì)招標(biāo)師資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，取得《資格證書(shū)》的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方可以招標(biāo)師名義執(zhí)業(yè)，這意味著招標(biāo)師制度的發(fā)展將邁入新的里程碑。
他分析稱(chēng)，目前國(guó)際上對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的管理原則采用的是義務(wù)和責(zé)任的之間的對(duì)稱(chēng)原則。就我國(guó)目前情況而言，借鑒國(guó)際上對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的管理經(jīng)驗(yàn)，將招標(biāo)師與國(guó)際專(zhuān)業(yè)人才管理慣例接軌，把招標(biāo)師的社會(huì)責(zé)任、個(gè)人信用與執(zhí)業(yè)資格相聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)一立法，進(jìn)一步建立和完善招標(biāo)師個(gè)人責(zé)任和義務(wù)，建立一個(gè)適合“信用交易”發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。這不僅對(duì)招標(biāo)師的職業(yè)發(fā)展與責(zé)任提出了更高的要求，也對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求。因此，“招標(biāo)師證書(shū)的價(jià)值不僅僅局限于提高職業(yè)素質(zhì)，而且對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展前景意義更為深遠(yuǎn)”。
從業(yè)“必須”到執(zhí)業(yè)“必需”
“未來(lái)，招標(biāo)師實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度后，行業(yè)門(mén)檻提高了。招標(biāo)師考試的整體及格率肯定要下降”。這樣，招標(biāo)師證書(shū)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了從從業(yè)“必須”到執(zhí)業(yè)“必需”的增值。特別是，要在實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中需對(duì)招標(biāo)師蓋章、簽字的條件有嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)規(guī)定。他認(rèn)為，招標(biāo)師的蓋章和簽字應(yīng)涵蓋招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程的標(biāo)志性成果的文件。將招標(biāo)師個(gè)人責(zé)任與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的結(jié)果相掛鉤，只有這樣才能充分體現(xiàn)招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)價(jià)值。他建議：1、招標(biāo)方案中，除了加蓋公章外，還要招標(biāo)師簽字確認(rèn)，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本招標(biāo)方案中的招標(biāo)師;2、投標(biāo)中的答疑，以書(shū)面正式函的形式答復(fù)給潛在投標(biāo)人，并加招標(biāo)師的蓋章和簽名;3、開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)結(jié)果文件，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)后，還需招標(biāo)師簽字和蓋章，確認(rèn)是否同意該次評(píng)標(biāo)結(jié)果。如果，招標(biāo)師不同意本次招標(biāo)結(jié)果，則還要面臨著修改現(xiàn)行的規(guī)章和制度情況，這一矛盾如何解決，尚有待于進(jìn)一步思考。
因此，“行業(yè)門(mén)檻的提高，對(duì)招標(biāo)師的權(quán)、責(zé)利、有了重新的定位。由代理公司承擔(dān)項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)，逐步讓招標(biāo)師介入責(zé)任和義務(wù)的承擔(dān)。而招標(biāo)師承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，正是一個(gè)專(zhuān)業(yè)人士取信于客戶(hù)與公眾，卓然挺立于社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志，也是執(zhí)業(yè)價(jià)值所在。”
“比規(guī)模”到 “比招標(biāo)師”
近日，國(guó)家發(fā)改委擬廢止招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)辦法，理由是“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要”。楊飛雪認(rèn)為，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低價(jià)質(zhì)差”這是市場(chǎng)規(guī)律應(yīng)當(dāng)遵循的法則之一。對(duì)于招標(biāo)人而言，選擇招標(biāo)方案應(yīng)該是基于招標(biāo)組織能力的選擇，基于招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的選擇，基于招標(biāo)師對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性的選擇，而不是將價(jià)格因素作為唯一判斷的標(biāo)準(zhǔn)。如果國(guó)家正式廢止招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)辦法，短期內(nèi)市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，但從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)講，不失為提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)性發(fā)展的歷史機(jī)遇。未來(lái)，各個(gè)代理公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)當(dāng)是從比規(guī)模到比服務(wù)、從比人數(shù)到比招標(biāo)師的競(jìng)爭(zhēng)模式，誰(shuí)為招標(biāo)人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)。
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