論造價員在施工成本管理過程中的作用

　　摘 要：施工項目成本管理貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，其中造價人員直接或間接的參與了成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等各個環(huán)節(jié)，其工作也貫穿了整個成本管理的全過程，因此造價人員在成本管理中的作用和地位顯得非常重要。

　　關鍵詞：成本管理;成本控制;造價員;項目經(jīng)理;施工項目

　　施工企業(yè)的成本管理控制工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映施工項目生產(chǎn)經(jīng)營過程和成果，挖掘降低施工成本潛力，努力降低成本提高效益。對于建筑施工項目來說，造價人員的工作顯得尤其重要，現(xiàn)從以下幾個方面簡要分析工程造價人員在成本管理中的作用和地位。

　　1 做好施工成本管理，企業(yè)應貫徹“兩條主線”“兩級負責”的成本管理模式

　　項目管理模式宜采用矩陣式管理模式，即造價人員既接受企業(yè)部門的管理又要接受項目經(jīng)理的管理支配。必須作到責任內容清楚，職權范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權、利三結合�？傮w說來要推行 “兩條主線”、“兩級負責”的成本管理模式。“兩條主線”是指：項目部每位成員都接受項目經(jīng)理的管理和調配;公司機關各部門相應成員對項目部的工作質量進行審核把關，為項目部服務，檢查其工作質量及執(zhí)行情況并提出糾偏一件。防止出現(xiàn)責任不明，互相推委，項目經(jīng)理也可對公司部門提出的意見進行答復或磋商解決。“兩級負責制”是指項目部各成員對項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理和部門經(jīng)理對總經(jīng)理負責。各個部門對項目部成員的工作質量承擔指導、把關責任，項目經(jīng)理對成員承擔管理、支配、把關責任。在成本管理方面，項目經(jīng)理及造價部門負責人要具備下列三項條件：

　　1)項目經(jīng)理能了解各個造價員的成本管理任務，掌握并能評判其工作質量;部門負責人需檢查糾正其造價員的工作。

　　2)能了解造價員所分管成本費用指標的實際執(zhí)行情況和計算依據(jù);

　　3)準確把握造價員統(tǒng)計、總結和制定成本費用指標的經(jīng)驗數(shù)值。

　　2 造價人員要編制企業(yè)定額和企業(yè)材料消耗指標數(shù)據(jù)庫

　　企業(yè)對每個項目各種材料、機械、人工的消耗，以及設備利用、物資儲備、流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進、合理的指標數(shù)據(jù)庫，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。

　　各項指標的制訂，是一項復雜細致的工作，需要在統(tǒng)一領導下，由各職能部門密切配合進行，在此過程中造價人員的作用不容忽視，造價員在相關成本指標制訂過程中應遵循以下原則：

　　1)要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使其既先進又可行。

　　2)要保持消耗指標相對可行、穩(wěn)定，以利調動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術進步和管理水平的提高，對已不適應的指標應適時地進行補充和修訂。

　　3)要注意各種部門指標間的內在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。

　　4)要采取相應的組織措施，定期檢查分析，保證貫徹執(zhí)行。

　　3 成本管理工作執(zhí)行過程中造價人員的主要工作

　　項目部必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預測、計劃、控制、核算、分析、考核等管理工作，達到有效地降低成本的目的。項目部首先要掌握人工、材料、機械的市場價格信息，包括產(chǎn)品品種、質量、價格、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，決定產(chǎn)品結構的優(yōu)化組合，在此基礎上，進行產(chǎn)品成本預測，確定目標成本。

　　成本預測與控制：分為計劃制訂階段的成本預測和計劃實施階段的成本控制，在此造價人員需要根據(jù)工程設計文件、規(guī)范規(guī)程、地方標準、企業(yè)消耗量指標等完成一系列計劃數(shù)據(jù)。主要包括：

　　1)制訂計劃階段成本預測的主要工作：從招標、投標開始，根據(jù)招標文件、市場信息及生產(chǎn)經(jīng)營目標確定投標報價。中標后收集、整理、查閱歷史成本數(shù)據(jù)和資料，分析可能影響項目總成本水平的社會風險因素，比如人工、材料價格上漲指數(shù)，制定內部利潤指標，為簽定內部承包合同提供有力的依據(jù)。

　　2)成本計劃實施階段成本預測的基本內容：項目部按照承包經(jīng)濟指標與項目預算提出降低成本的方案，造價管理人員要根據(jù)目標利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平測算目標成本。總結分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術經(jīng)濟措施，調查市場物價等社會因素，預計施工期內生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實施效果，按月分解成本管理指標，預測項目成本目標完成程度。

　　人工費管理：區(qū)分承包制與計日工，結合勞動合同，做好各分項工作的人工實際費用與預算費用對比分析，及時反映偏差情況。

　　材料采購管理：材料的采購，現(xiàn)場根據(jù)制定的下個月的進度計劃，預算人員首先根據(jù)消耗量指標按月制定材料進場計劃，根據(jù)進度計劃，計算出工程量，套用定額提出下月的材料計劃，如果發(fā)現(xiàn)由于定額數(shù)據(jù)消耗量指標與現(xiàn)場實際不一致，項目經(jīng)理組織相關人員(工長、材料員、技術員)進行調整。如果是周轉材料或輔材不容易進行理論計算，應首先由項目負責人和相關人員(工長、材料員、技術員)做出初步的材料使用計劃，然后再與項目預算比照修正。預算人員定期總結和匯總數(shù)據(jù)為企業(yè)定額的編制和更新提供積累資料。

　　為滿足質量、安全管理需要而要采取相應措施使用的相關材料，可直接提取計劃，如果此部分沒有明確的定額，預算員需要做好登記分類，以便于將來進行相應措施費用的分析核算對比。從下圖“材料管理流程”中可以看出造價人員在整個過程中都參與材料成本管理的各個環(huán)節(jié)。

　　機械采購及租賃，開工前由項目經(jīng)理提出需求計劃，實施過程中造價人員根據(jù)實際發(fā)生的機械成本和機械費預測成本定期對比分析，找出偏差，為項目管理糾偏提供指導。

　　材料管理流程圖

　　4 造價人員負責成本偏差、進度偏差的記算

　　成本、進度偏差基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，月初產(chǎn)值計劃制定：預算員根據(jù)月初制定的進度計劃和預算價格、合同等相關文件，制定本月擬完工程計劃成本(BCWS)，根據(jù)月末實際進度和預算價格、合同等相關文件，計算已完工程計劃成本(BCWP)，項目經(jīng)理審查認可后作為項目偏差計算依據(jù)。期間實際成本支出ACWP(已完工程實際成本)，根據(jù)會計實際核算為準，區(qū)分不同科目按照材料、機械、人工進行歸類，與施工預算成本進行對比分析，為偏差糾正提供數(shù)字依據(jù)�！　〕杀酒�差=已完成工程預算產(chǎn)值-已完工程實際成本 CV =BCWP-ACWP

　　進度偏差=擬完成工程預算產(chǎn)值-已完成工程預算產(chǎn)值 SV = BCWS -BCWP

　　5 成本核算與分析

　　核算分析按照時間跨度分為：

　　1)月成本核算與分析，每月按照偏差統(tǒng)計核算分析后，有初步的月度經(jīng)營結論。由于賬面成本中有一部分材料是處于周轉狀態(tài)，或者仍然有庫存材料，還需要材料保管員根據(jù)進料、出料情況定期盤店庫存，因為庫存材料不能記入當期成本。在此階段由于施工一直進行，材料存放盤店精確難度較大，預算進度計量準確度也有偏差，因此月經(jīng)營結論偏差較大。

　　2)階段性成本核算與分析，大體工程施工可分為基礎、主體、二次結構、裝修、收尾等階段。對各個階段工程不同部位其主要材料比較集中，因此階段性經(jīng)營結論偏差較小。

　　3)年度成本核算與分析，年底進行庫存盤點，工程已經(jīng)停工人工費、機械、材料消耗量都較為準確，因此年度經(jīng)營結論準確度較高。

　　4)施工項目壽命經(jīng)營結論。工程施工完畢后，甲乙雙方工程結算完畢，發(fā)包方承包方對于工程做法、材料價格、洽商變更、工程結算等一系列造價文件也簽字完畢，財務帳目核算準確，此時得出真正的經(jīng)營結論，施工項目壽命經(jīng)營結論最終確定。

　　6 結語

　　項目成本管理是個系統(tǒng)性的管理工作，造價人員參與了整個成本管理執(zhí)行過程和環(huán)節(jié)。施工成本管理工作涉及到公司經(jīng)營體制、人力資源管理、財務管理制度、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、材料采購、市場調查、團隊合作精神、公司承包經(jīng)營機制、績效考核管理制度等綜合性工作于一體。企業(yè)要結合經(jīng)營責任，貫徹成本管理責任制。企業(yè)總負責人要組織項目經(jīng)理、會計師、造價師、總工程師等各部門負責人，依靠全體工程技術人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，組成成本管理(考核)體系。同時也要注意學習借鑒國內外同行業(yè)成本管理的先進經(jīng)驗，進行對比分析，找出差距，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷螺旋式提高。

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