工程造價清單計價模式風(fēng)險要點
風(fēng)險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險。下面小編為大家分享工程造價清單計價模式風(fēng)險要點，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、合同類型與風(fēng)險分擔(dān)
風(fēng)險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險。工程項目施工合同雙方各自分別承擔(dān)項目的實施風(fēng)險:
(1)財務(wù)風(fēng)險。如建設(shè)資金不到位，因匯率發(fā)生不利變化而造成的損失。
(2)技術(shù)風(fēng)險。包括工程項目所選用的工藝、設(shè)備在項目建成時已過時，或在應(yīng)用新技術(shù)時存在的風(fēng)險。
(3)市場風(fēng)險。項目建成后遇到強有力的競爭，或?qū)Ρ卷椖慨a(chǎn)品的市場需求疲軟而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等。
(4)不可抗力風(fēng)險.如地震、洪水等。
(5)管理水平低，造成管理失誤。
(6)政治法律風(fēng)險。政府出臺新政策導(dǎo)致項目多繳納稅款或追加投資。
(7)組織風(fēng)險。項目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利等的理解或態(tài)度的不同而造成項目進展緩慢。即使在項目執(zhí)行組織內(nèi)部，也會因同各職能部門之間的配合不利而導(dǎo)致管理效率低下。
在工程項目的實際操作中，風(fēng)險的分擔(dān)情況要復(fù)雜的多，合同的類型就影響了風(fēng)險的分擔(dān)。按照付款的方式，合同主要有以下三種類型：
(1)總價合同。指在合同中確定一個完成項目的.總價、承保人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。它有分為固定總價合同和浮動總價合同。在清單計價模式下，常與工程金額不多的分包商簽訂固定總價合同，便于工程結(jié)算，也減少雙方的糾紛。采用固定總價合同，發(fā)展商將因價格上漲引起投資增加的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包商。
(2)單價合同。是承包人在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。它也可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。清單招標(biāo)方式通常采用固定單價合同，即合同單價不會隨著市場價格的波動而調(diào)整。發(fā)展商與過去定額計價模式相比增加了經(jīng)濟風(fēng)險。增加的經(jīng)濟風(fēng)險是通過工程量的數(shù)量是否準(zhǔn)確間接造成的。根據(jù)工程量清單招投標(biāo)的要求，發(fā)展商提供工程項目的工程量，承包商依據(jù)招標(biāo)文件里的工程量清單填寫單價，改變了定額計價模式下承包商既計算工程量又報價的做法。發(fā)展商承擔(dān)了工程量數(shù)量的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了價格風(fēng)險。清單計價模式影響工程項目造價控制的兩個因素得到了合理分擔(dān)。
(3)成本加酬金合同。這類合同使得發(fā)展商承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險，因此只有在特殊情況下采用。
合同的類型較多，條款的規(guī)定也各有所偏好。
在目前我國清單計價模式下，承包商除了承擔(dān)價格浮動的風(fēng)險還面臨的問題如下：
(1)合同形式。首先，是不恰當(dāng)選用合同價格模式。合同模式的選擇權(quán)通常掌握在發(fā)展商手中。實行清單計價，不管采用什么樣的合同價格模式，清單編制方都應(yīng)該對提供的清單負(fù)責(zé)。但實際上固定總價模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價在合同價中的基礎(chǔ)地位，從而達到逃避清單編制責(zé)任的目的。其次，是改動合同文本的問題�，F(xiàn)在發(fā)展商經(jīng)常修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉。同時又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責(zé)任和風(fēng)險推給承包商。
(2)企業(yè)尚未建立內(nèi)部定額。推行工程量清單計價的實質(zhì)就是投標(biāo)人以統(tǒng)一的工程量為基礎(chǔ)自主報價競爭，當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額，沒有自己的內(nèi)部計價標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下推行工程量清單計價，投標(biāo)人報價缺乏科學(xué)的計價依據(jù)，帶有一定的隨意性和盲目性。
(3)工程量清單的編制粗略，承包商報價的困難較多。
二、風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指在風(fēng)險識別和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上采取各種措施，以減少風(fēng)險和避免事故發(fā)生的管理活動。對已經(jīng)承發(fā)包的工程項目進行風(fēng)險控制的目的是最大限度減少風(fēng)險、避免事故發(fā)生，最終減少或避免財產(chǎn)損失和人員傷亡。
對于發(fā)生可能性很小或發(fā)生后造成的損失很小的風(fēng)險，可采取風(fēng)險自留的方法，自己承擔(dān)這類風(fēng)險。對發(fā)生后可能造成很大損失的風(fēng)險，或保險公司不給予承保的巨大風(fēng)險，則可采取回避的處理方法。
風(fēng)險損失控制是指通過減少損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的重復(fù)性來處理項目風(fēng)險的方法。包括采取損失預(yù)防手段(如制定安全計劃等)和損失減少手段加災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃等)。
風(fēng)險轉(zhuǎn)移包括兩種方式;非保險或合同轉(zhuǎn)移方式和保險轉(zhuǎn)移方式。前者通過簽訂合同方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同的另一當(dāng)事方，如業(yè)主通過簽訂施工承包合同將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，或承包商通過簽訂分包合同將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包商或供應(yīng)商。后者則是通過購買不同類型的工程保險，將風(fēng)險全部或部分轉(zhuǎn)移給保險公司，如針對工程實體投保工程一切險，針對實施工程可能對第三方產(chǎn)生的損害投保第三方責(zé)任險等。
由于發(fā)展商在工程量清單上只承擔(dān)數(shù)量風(fēng)險，可以通過工程量清單項目及單價含量來轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險給承包商。如在制定工程量清單時，樁基泥漿灌注及清運項目，數(shù)量無法衡量，采用按項報價轉(zhuǎn)移業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險給承包商;挖基坑土方，支護等措施項目價格很難準(zhǔn)確估算，可以通過單價包含的方式將措施費含在土方實體項目中，如挖方、填方;發(fā)展商要嚴(yán)格審閱合同條款，通過合同規(guī)定來維護自己的權(quán)益，如優(yōu)惠率、支付方式和方法等。
承包商則需要改進自己的管理方法：
(1)優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機械設(shè)備、材料、現(xiàn)場平面布置等的優(yōu)化。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，并重視科技進步與科技開發(fā)，利用科技開發(fā)成果消化材料價格上漲和項目材料消耗對成本的影響。
(2)認(rèn)真地進行標(biāo)前調(diào)查，詳細(xì)準(zhǔn)確地了解材料價格和供應(yīng)狀況是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
(3)加強采購管理。應(yīng)對采購方案比較并優(yōu)化，實現(xiàn)材料采購渠道多元化、透明化。
對于具有較大價格風(fēng)險的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式，在投標(biāo)前就和供應(yīng)商談判約定價格和供應(yīng)量，將價格風(fēng)險向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移。
三、結(jié)語
在清單計價的模式下，無論是站在業(yè)主的角度還是承包商的角度，都可以實現(xiàn)有效的造價控制。在這一全新的計價模式下，雙方獲益的關(guān)鍵是要真正研究并學(xué)習(xí)在工程的不同階段采用不同的控制方法以及如何規(guī)避各自的風(fēng)險。
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