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造價工程量清單入門知識
關(guān)于工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。下面小編為大家分享造價工程量清單入門知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、什么是工程量清單計價方法?
答：按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB 50500-2003)》(以下簡稱計價規(guī)范)，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表(以下簡稱計價表)、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標(biāo)人(發(fā)包人)提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人(承包人)自主報價，按規(guī)定的評標(biāo)辦法評審中標(biāo)(確定合同價格)的計價方式。
2、什么是工程量清單?
答：工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。
3、工程量清單計價規(guī)范的發(fā)布時間?
答：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，自2003年7月1日起發(fā)布實施。
4、工程量清單計價方式對造價管理部門的要求?
答：(1)做好消耗量定額的編制工作，用反映社會平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來引導(dǎo)和規(guī)范市場。
(2)做好工程造價的動態(tài)管理工作，建立工程造價管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設(shè)備、材料、機械臺班的價格以及各類工程造價指數(shù)。
(3)進(jìn)一步加強對建設(shè)市場的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調(diào)控和政府投資工程的監(jiān)管工作。
5、我省采取了哪些貫徹工程量清單計價規(guī)范實施的步驟?
答：(1)成立專門的工程量清單規(guī)范宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，并由省建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
(2)出臺配套的計價表、指引、費用計算規(guī)則和相關(guān)執(zhí)行文件，為我省實施工程量清單提供了依據(jù)。
(3)積極做好計價規(guī)范的宣貫培訓(xùn)工作，對全省5700多名造價工程師和3萬余名造價編審人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(4)充分做好清單執(zhí)行前后的調(diào)研工作，掌握清單實施情況，及時解決相關(guān)問題。
(5)為進(jìn)一步推進(jìn)我省工程量清單計價改革工作，加大宣傳力度，開展學(xué)習(xí)宣傳月活動，讓各方主體了解工程量清單規(guī)范執(zhí)行的重要意義。
6、目前國際上的造價依據(jù)的管理模式?
答：當(dāng)前，在國際上主要存在兩種造價依據(jù)的管理模式：
(1)英美模式：定額由政府委托行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)制定發(fā)布。如英國皇家特許測量師學(xué)會制定的《建筑工程工程量計算規(guī)則》，在美國是由造價咨詢公司發(fā)布《工程新聞紀(jì)錄》;另外，美國的地方政府也自行制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開發(fā)局制定的《小時人工單價》、《人工材料單價表》，加利福尼亞州政府發(fā)行的《建設(shè)成本指南》。
(2)日本模式：政府統(tǒng)一發(fā)布定額標(biāo)準(zhǔn)。如建設(shè)省制定發(fā)布《建筑工事積算基準(zhǔn)》、《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額》、《建筑工程量計算基準(zhǔn)》等定額標(biāo)準(zhǔn)。
由此可見，在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家中，定額至今仍然作為確定工程造價的一個重要依據(jù)，其管理上的區(qū)別僅限于制定和發(fā)布的機構(gòu)不同。
7、實行工程量清單計價的目的?
答：(1)規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義發(fā)展的需要，
(2)促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。
(3)轉(zhuǎn)變我國管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價方法，有效加強政府宏觀調(diào)控。
(4)為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。
8、實行工程量清單計價的意義?
答：(1)有利于貫徹"公正、公平、公開"的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的行為。
(2)工程量清單報價可以在設(shè)計中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。
(3)要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。
(4)清單條目簡潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量，造價工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。
(5)工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了價格波動的風(fēng)險，體現(xiàn)了風(fēng)險分擔(dān)的原則。
9、原有預(yù)算定額計價方式的不足?
答：(1)量、價合一，價格相對滯后，不能在市場中及時、有效地反映建筑產(chǎn)品價格。
(2)綜合定額的綜合程度大，施工實體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極改進(jìn)施工方案，提高競爭力。
(3)按圖紙計算工程量，套用相應(yīng)子目，按規(guī)定費率取費，執(zhí)行文件政策調(diào)整，企業(yè)自主定價權(quán)利小。招投標(biāo)往往變成了實際上的費率招標(biāo)。不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，也難評定是否低于成本價。
10、工程量清單計價活動的基本原則是什么?
答：工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。
(1)工程量清單的編制要實事求是，不弄虛作假，要機會均等、公平一律地對待投標(biāo)人。
(2)投標(biāo)人要從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，不能低于成本報價，不能串通報價。
(3)承發(fā)包雙方應(yīng)以誠實、信用的態(tài)度進(jìn)行工程結(jié)算。
11、工程量清單計價適用于哪些工程?
答：(1)全部使用國有資金投資或國有投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計價方式;其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計價方式。
依法不招標(biāo)的建設(shè)工程可以采用工程量清單計價或計價表計價方式。
(2)凡是采用工程量清單計價方式的，不論資金來源是國有資金、國外資金、貸款、援助
資金或私人資金都必須遵守計價規(guī)范的規(guī)定。
12、工程量清單計價的主要特點?
答：(1)主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動。
(2)要求招標(biāo)人提供工程量清單，并承擔(dān)清單工程量的風(fēng)險。
(3)投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件的前提下，根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額，人工、材料、機械消耗量、價格費用自定，市場形成價格。
13、工程量清單計價與原有計價方式在計價程序上有何不同?
答：原有計價方式是按預(yù)算定額中計算出各分部分項工程的直接費，材料調(diào)差，以定額直接費或人工費為基礎(chǔ)計取綜合間接費、規(guī)費、其他費用和稅金，組成工程總造價。
工程量清單計價按照"量價分離"的原則，將工程實體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
14、工程量清單計價規(guī)范的特點?
答：(1)強制性：規(guī)范中黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照計價規(guī)范規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計價方式;其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計價方式。
(2)統(tǒng)一性：四統(tǒng)一，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。
(3)競爭性：工程量清單中的人工、材料、機械的消耗量和單價由企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，參照建設(shè)主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價。
(4)實用性：計價規(guī)范中，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，列有項目特征與工程內(nèi)容，便于確定工程造價。
(5)通用性：與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。
15、什么是建設(shè)行政主管發(fā)布的消耗量定額?什么是企業(yè)定額?兩者的水平差異?
答：(1)消耗量定額是建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照在正常施工的條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械的社會平均消耗量。
(2)企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價資料制訂的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量。
(3)消耗量定額反映的是社會平均生產(chǎn)和管理水平，企業(yè)定額反映的是各企業(yè)內(nèi)部的平均生產(chǎn)和管理水平。
16、工程量清單計價規(guī)范編制的指導(dǎo)思想?
答：(1)政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格。
(2)與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機結(jié)合又有所區(qū)別的原則。
(3)既考慮我國工程造價管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。
17、工程量清單計價規(guī)范編制的依據(jù)和原則?
答：工程量清單計價規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的需要，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。
18、實施工程量清單計價，企業(yè)自主報價后，配套計價表的作用?
答：我省計價表為消耗量定額，反映的是社會平均勞動生產(chǎn)率水平。是投標(biāo)報價、結(jié)算審核的參考，是編制標(biāo)底、處理造價糾紛的依據(jù)。計價表的子目劃分更接近于清單規(guī)范內(nèi)工程內(nèi)容的劃分，所以在企業(yè)投標(biāo)報價時，要求在工程內(nèi)容欄內(nèi)填寫定額編號，工程內(nèi)容內(nèi)工序的工程量按計價表的工程量計算規(guī)則、計量單位計算，使投標(biāo)方有一個統(tǒng)一的綜合單價組價原則，是評標(biāo)委員會評定是否低價中標(biāo)的依據(jù)，也是結(jié)算審核工作的依據(jù)。
19、執(zhí)行工程量清單后工程結(jié)算方式和原來的定額法的不同點?
答：按工程量清單計價的工程結(jié)算方式與按定額計價的工程結(jié)算方式的不同點：工程量清單計價，綜合單價一般不作改動，沒有價差，也不用調(diào)整各項費率。
20、執(zhí)行工程量清單后標(biāo)底編制有何要求?
答：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)時應(yīng)參考標(biāo)底。標(biāo)底的這種參考作用，決定了標(biāo)底的編制要有一定的強制性，這種強制性主要體現(xiàn)在標(biāo)底的編制應(yīng)在考慮合理施工方案的基礎(chǔ)上，按照計價規(guī)范和計價表、費用定額的規(guī)定計價，材料價格按各市造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定。
21、采用工程量清單編制標(biāo)底價，按步驟必須先確定施工方案，招標(biāo)人或中介咨詢機構(gòu)如何編制一個合理的施工方案，依據(jù)又有哪些?
答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價格，是招標(biāo)人對建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價，而只是對投標(biāo)進(jìn)行評審和比較時的一個參考價。因此，在編制標(biāo)底時，招標(biāo)人或中介咨詢機構(gòu)一定要依據(jù)項目的具體情況，考慮涉及工程造價的質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照正常、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。
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