工程造價(jià)竣工結(jié)算方法措施
由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，采用多種方法相結(jié)合，從而保證對(duì)工程造價(jià)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。那么，下面是由小編為大家?guī)?lái)的工程造價(jià)竣工結(jié)算方法措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
竣工結(jié)算內(nèi)審“四難”
難點(diǎn)一、施工承包方原因
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)率及利潤(rùn)三者之間的關(guān)系是互相依存的，工程報(bào)價(jià)高，利潤(rùn)就高，但中標(biāo)率低。所以，一些施工單位以低報(bào)價(jià)中標(biāo)后不是通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)降低成本、提高利潤(rùn)，而是采用設(shè)計(jì)變更與大量現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程量重復(fù)計(jì)量或序列工程量等方法增大基建工程竣工結(jié)算造價(jià)，從而獲得超額利潤(rùn)。
難點(diǎn)二、業(yè)主方原因
一些高校派駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)代表或委托的監(jiān)理公司代表專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，常常會(huì)被施工承包方欺騙，尤其在涉及工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證方面被“暗算”。事實(shí)上，工程實(shí)踐中高校派駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)的代表或委托的監(jiān)理公司代表被施工承包方商業(yè)賄賂成為其實(shí)際的“經(jīng)營(yíng)伙伴”，從而造成高�；üこ坛杀境�、造價(jià)失控的情況并不鮮見(jiàn)。另外，還出現(xiàn)過(guò)施工承包方設(shè)法回路高校法人代表或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，讓他們突破合同約定超額支付工程進(jìn)度款，有時(shí)甚至?xí)斐晒こ探Y(jié)算造價(jià)總額低于預(yù)算款，但多付的款項(xiàng)很難追回，造成被動(dòng)局面。
難點(diǎn)三、承發(fā)包合同缺陷
對(duì)于一般基建工程項(xiàng)目，目前一般都按照建設(shè)工程施工合同范本和通用條款格式簽訂，但對(duì)于專(zhuān)用條款還需要單獨(dú)擬定。由于一般高校法人代表缺乏土木工程或工程管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以其“共同”擬定的施工承發(fā)包合同專(zhuān)用條款往往有利于施工承包單位，造成事實(shí)上的承發(fā)包合同缺陷。實(shí)踐中，一些高校的基建工程承發(fā)包合同中約定：工程招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)法，而竣工結(jié)算卻采用定額計(jì)價(jià)法;或者在工程承發(fā)包合同中對(duì)合同價(jià)款的調(diào)整條款不明示，承包單位往往就會(huì)采取“就高不就低”的原則編制基建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算造價(jià)。
難點(diǎn)四、高校內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不佳
這里指兩方面，一是指高校內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)不全面或?qū)I(yè)技術(shù)水平差，往往會(huì)被施工承包方鉆技術(shù)空子采取工程量重復(fù)計(jì)量、虛列工程量或者高估冒算來(lái)增加其工程效益而不會(huì)被高校內(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，從而造成高�；ㄍ顿Y受損。
解決措施
內(nèi)審機(jī)構(gòu)的.定位與隊(duì)伍建設(shè)
工程結(jié)算造價(jià)的內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)屬于高校內(nèi)部管理組織，雖不具有法律授權(quán)的獨(dú)立審計(jì)權(quán)力，但內(nèi)部審計(jì)要通過(guò)內(nèi)審充分履行內(nèi)部監(jiān)督職能，檢查各單位內(nèi)部控制管理制度是否健全，并評(píng)價(jià)其合理性和有效性，規(guī)范內(nèi)部管理。所以，高校內(nèi)部審計(jì)處(室)必須清楚自己的角色定位，只能從事學(xué)校自己所建工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)和造價(jià)控制，不能對(duì)限額以上建設(shè)項(xiàng)目核定最終的竣工結(jié)算造價(jià)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)與時(shí)代要求，高校內(nèi)審工作在審計(jì)模式上應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)督型向現(xiàn)代管理型的全面轉(zhuǎn)型。在審計(jì)職能上由強(qiáng)調(diào)監(jiān)督功能向注重服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，切實(shí)服務(wù)于學(xué)校的整體辦學(xué)目標(biāo)、宏觀決策及各項(xiàng)具體事務(wù)的管理。
技術(shù)資料的收集整理是基礎(chǔ)
工程竣工結(jié)算造價(jià)審核必須在工程竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購(gòu)合同、設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、圖集等資料;如果高校在建設(shè)過(guò)程中邀請(qǐng)了監(jiān)理公司參與工程管理，還必須要求監(jiān)理公司提交該工程監(jiān)理報(bào)告與主材證明材料等;以及按照承發(fā)包合同約定和有關(guān)規(guī)定對(duì)其造價(jià)作出的增減或確認(rèn)的過(guò)程文件。高校對(duì)基建工程竣工結(jié)算造價(jià)審核必須在法定的計(jì)價(jià)文件基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。其中施工承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是核心主導(dǎo)文件，是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。施工承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)與協(xié)議書(shū)不能相互矛盾，否則會(huì)導(dǎo)致審核中的糾紛和爭(zhēng)議。因此，工程造價(jià)審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料。
深入施工現(xiàn)場(chǎng)是前提
建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證都是工程結(jié)算的重要依據(jù)。為了使工程結(jié)算能夠完整地反映工程實(shí)際造價(jià)，預(yù)防工程結(jié)算過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的爭(zhēng)議、扯皮現(xiàn)象，內(nèi)部審核人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)查研究并作好記錄，審核其合理性和有效性，保證工程結(jié)算的順利完成。
審核的重點(diǎn)
(1)工程量的審核
工程量的審核是工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的基礎(chǔ)。雖然此項(xiàng)工作十分繁瑣、復(fù)雜，確實(shí)防止施工單位高估冒算的重要環(huán)節(jié)，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工具有系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量復(fù)核其真實(shí)情況。
(2)單價(jià)的審核
單價(jià)的審核包括項(xiàng)目單價(jià)的審核與材料、設(shè)備單價(jià)的審核。對(duì)項(xiàng)目單價(jià)的審核分為兩種情況討論。一是采用定額計(jì)價(jià)模式。由于工程計(jì)價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法定刑、必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。對(duì)材料、設(shè)備單價(jià)的審核，一般采取詢(xún)價(jià)法。即采取市場(chǎng)調(diào)查走訪手段核實(shí)材料、設(shè)備的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，防止施工承包方虛報(bào)價(jià)格。
(3)費(fèi)用的審核
工程結(jié)算的取費(fèi)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同和招投標(biāo)等相關(guān)文件計(jì)取。主要審核其取費(fèi)文件的時(shí)效性;有無(wú)調(diào)高取費(fèi)基數(shù);進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定;對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮規(guī)定。
審核的方法建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，是否采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法，各種審核方法具有不同的特點(diǎn)和適用范圍。
在進(jìn)行工程竣工結(jié)算造價(jià)審核時(shí)，由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，采用多種方法相結(jié)合，從而保證對(duì)工程造價(jià)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
【工程造價(jià)竣工結(jié)算方法措施】相關(guān)文章：
建筑工程竣工結(jié)算審核方法11-08
造價(jià)竣工結(jié)算必備材料及技巧方法11-06
建筑工程竣工時(shí)結(jié)算審核問(wèn)題及措施05-11
工程竣工結(jié)算資料要求08-29
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制方法11-08