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工程造價預結算審核常見問題及措施

時間:2020-11-15 18:36:05 造價員 我要投稿

工程造價預結算審核常見問題及措施

  作為工程造價合理確定的主要程序與途徑,工程造價預結算審核是工程造價有效控制的必要環(huán)節(jié),利用全面、系統(tǒng)檢查與復核預結算內(nèi)容,可對存在的誤差進行及時發(fā)現(xiàn)與糾正,進而達到工程造價合理化的目的。下面是由小編為大家?guī)淼墓こ淘靸r預結算審核常見問題及措施,歡迎大家閱讀瀏覽。

  建筑工程造價預結算審核對象

  建筑工程造價的預結算審核對象為工程的施工量和主要建設范圍。工程施工量在工程預結算審核工作當中占據(jù)重要地位,其對于促進建筑工程有序、健康施工有十分積極的作用。因此,建筑工程造價預結算審核工作應針對施工量進行計算。在針對工程進行設計和施工的過程中,工程造價的預結算工作與工程信息有著密切聯(lián)系,但是因為施工量在計算上較為復雜,需要花費大量時間,很多計算結果出現(xiàn)差錯,且無法進行杜絕,影響后期施工。因此,工程造價的預結算工作能夠針對其中的計算問題進行監(jiān)管,以保證計算結果的準確性。另外,在施工過程中,施工單位應對工程的合同范圍進行嚴格規(guī)定,主要目的是防止出現(xiàn)漏報或重復報等情況,還能夠保證施工質(zhì)量及施工效率。明確施工范圍能夠在降低施工成本上發(fā)揮重要作用,屬于工程造價預結算審核工作中需要關注的對象。

  工程造價預結算審核的常見問題

  一、工程項目建設管理中存在的問題

  其主要原因在于以下三點:第一,部分工程項目建設無內(nèi)控制度或內(nèi)控制度流于形式,僅用于外部檢查,無法順利執(zhí)行;第二,制定工程項目內(nèi)部控制制度,但執(zhí)行效果差(管理人員敷衍不盡責、建設環(huán)境與項目規(guī)模改變);第三,行政干預、個人色彩較為嚴重。

  二、工程造價審核存在的問題

  1.法律法規(guī)體系不完善。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)有工程造價審核方面的法律法規(guī)已無法適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求,存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標后,往往會利用多種方法增加施工成本,進而對工程結算造成嚴重影響。

  2.審核憑證不真實。工程資料憑證不足、材料不真實為工程造價預結算審核中最常見的問題,該問題的大量出現(xiàn)將嚴重影響審核工作的順利進行。同時,部分工程因施工流程記錄簡便,無法達到參考的作用。由于工程簽證具有極為復雜的流程,實際工作中全面落實難度大,導致簽證真實性、權威性的缺失。

  三、招投標階段存在的問題

  工程量清單報價為工程建設單位招投標的主要方法,直接工程費用、間接費用、利潤與稅金等為工程招投標階段造價預結算審核的主要內(nèi)容。按照工程項目管理組織、經(jīng)濟與技術指標進行報價自主確定。但該過程常常出現(xiàn)施工圖與竣工圖混淆、曲解合同等問題。施工圖與竣工圖混淆:作為工程項目招標依據(jù)與工程施工的前提,施工圖在工程造價控制中具有關鍵作用。

  工程造價預結算審核問題的應對措施

  一、完善管理制度

  工程項目管理制度和工程造價審核之間具有密切的聯(lián)系,在完善項目建設管理制度的同時,應明確工程項目管理各個操作程序與行為準則,確定責任主體,對各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,做好有法可依、執(zhí)法必嚴。在管理制度完善的基礎上,為工程造價預結算審核工作的順利進行提供便利。

  二、預結算審核合理編制

  工程造價預結算審核編制過程中,應在合同、招投標等文件的基礎上,與工程建設具體情況相結合進行合理編制。在業(yè)務穩(wěn)定的前提下可進行固定預算編制的'選擇。在創(chuàng)新預結算編制的同時,完善審核內(nèi)容、形式,以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預結算審核制度時,應對文件內(nèi)容的真實性、準確性等加以確定,只有這樣才能達到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對比審核法、計算審核法及重點審核法等為現(xiàn)階段常用的預結算審核方法。審核方法的選擇應與土木工程建設實際情況相結合,達到工程質(zhì)量提升與降低成本的效果。

  三、提升造價審核員工素質(zhì)

  如審核員工正式上崗后,業(yè)務培訓不足,無法適應工作崗位需要,這種情況的大量出現(xiàn)嚴重影響了工程造價預結算審核工作的順利進行,更無法將造價審核作用充分發(fā)揮出來。因不重視人員素質(zhì)問題,導致大量違法違規(guī)操作行為的產(chǎn)生,為此,相關部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓工作,將其終端責任全面落實。根據(jù)施工單位相關規(guī)章制度,應進行工程造價預結算審核體系的建立與健全,根據(jù)工程自身情況,進行審核人員的合理配置,確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務素質(zhì)符合造價控制需求。在聘用審核人員時,要求其必須具有一定學歷及從業(yè)資格,加大審核人員培訓力度。

  四、始終堅持三步走原則

  不僅做好工程量審核工作,還要確保工程量預算的準確性?茖W論證、現(xiàn)實考察、數(shù)據(jù)參考、計算準確為工程造價控制的重要方式,只有確保各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,才能避免誤差。作為一項復雜的系統(tǒng)性工作,工程造價預結算審核中應實行復審制,在審核工作質(zhì)量提升的同時,將審計風險降到最低。一般可選取一級審核、三級復核制作為審核項目的方式,也就是造價工作人員審核后,復核由項目負責人執(zhí)行,最終由技術負責人終審,以此對審計風險進行最大限度的降低。

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