設計變更與現(xiàn)場簽證對工程造價影響有哪些
工程由于工程變更在施工階段的不可避免性,當出現(xiàn)必須變更的情況時,需盡快落實變更,修改相關文件,做好詳細記錄,并與承包人達成對增減項目的定價協(xié)議。那么,下面是由小編為大家分享設計變更對工程造價影響相關分析,歡迎大家閱讀瀏覽。
1.工程變更簽證產(chǎn)生的原因
(1)設計變更或業(yè)主原因產(chǎn)生的簽證。
(2)承包商無法預見的情況,而施工過程必須要進行或因影響施工而必須實施的工作,產(chǎn)生現(xiàn)場簽證。
2.工程變更和現(xiàn)場簽證的區(qū)別
(1)設計變更是對原工程設計的內(nèi)容不合理或錯誤,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行變動或完善,從而改變了原設計。而工程現(xiàn)場簽證則對原設計功能沒有影響,或是因工程變更而衍生出來。
(2)工程設計變更必須由原設計人員簽發(fā)確認,現(xiàn)場其他人員無權對原設計進行變更。現(xiàn)場簽證無需原設計人員簽發(fā),現(xiàn)場監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商項目經(jīng)理簽字認可即可生效,計入結(jié)算項目。
(3)工程變更可能增加或減少工程量。而現(xiàn)場簽證一般是增加工程量。
3.設計變更工程造價控制分析
設計變更的產(chǎn)生通常有兩種形式,一種是由原設計單位出具的設計變更聯(lián)系單;另一種是由施工單位在項目實施過程中遇到問題并征得建設、監(jiān)理和設計單位同意的變更聯(lián)系單。在具體工程中,經(jīng)常出現(xiàn)的設計變更有以下幾種類型:
(1)因工程規(guī)模變化引起的工程量增減,而發(fā)生設計變更。
(2)因某些工程內(nèi)容被取消,而發(fā)生設計變更。
(3)因工程某部分的標高、線形、位置、尺寸的改變,而發(fā)生設計變更。
(4)因技術規(guī)范改變,導致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變,而發(fā)生設計變更。
3.1 設計變更的審查管理
設計變更無論是由哪方提出,均應由監(jiān)理單位同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)過確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明,并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到相關部門進行變更實施前的審查與研究。應加強變更工程的可行性研究和評審,并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則,避免濫用權力的現(xiàn)象發(fā)生。
(1)確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求的情況,可以簽發(fā)。如設計遺漏、設計錯誤及實際與設計不符等。
(2)工程造價增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi),若確需變更但可能超投資時,就需要慎重簽發(fā)。
(3)說明設計變更產(chǎn)生的背景、變更的原因,包括設計變更提出單位、主要參與人員、時間、工藝流程改變、技術要求改變、設備選型改變、設計漏項、設計失誤等內(nèi)容。
(4)建設單位對設計圖紙的合理修改意見,應在竣工之前提出。在施工試車或驗收階段,一般不再簽發(fā)設計變更。
(5)如果發(fā)生的變更部位已施工但沒有竣工,施工單位應立即停止對該變更部位的施工,及時向甲方、監(jiān)理及設計單位反映情況,根據(jù)施工情況采取最有效、最經(jīng)濟的施工方法,盡量在不改變已施工部位的情況下,達到設計變更的效果。
3.2設計變更的控制原則
(1)建設單位和監(jiān)理單位不僅僅要對發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴格審查,還要對工程造價進行有效控制,在設計變更實施前及時與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預算。
(2)設計變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容,做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過設計變更無故擴大工程建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容,進而影響工程造價。
(3)在一般情況下,即使變更要求在技術上是合理的,也應全面考慮,將變更后產(chǎn)生的工程造價與現(xiàn)場變更對整個工程的影響加以權衡,再做出決定。
(4)設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,對工程項目的投資影響也越小。如在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如在施工階段發(fā)生變更,已施工的工程可能還須拆除,勢必造成重大損失。因此盡可能把可預見的設計變更控制在設計階段初期,降低設計變更對造價的.影響。
(5)確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求、設計遺漏、設計錯誤以及與現(xiàn)場不符,導致工程無法正常施工的情況,可以增加設計變更;有些變更要求雖然在技術經(jīng)濟上是合理的,但也需全面考慮,應將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失,加以權衡后再做出決定;若預計發(fā)生設計變更后工程造價可能超投資時,就一定要對設計變更總量進行控制,防止超投資現(xiàn)象發(fā)生;設計變更必須說明變更原因,如工藝改變、工藝要求、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因,否則就必須阻止其發(fā)生。
4.現(xiàn)場簽證工程造價控制分析
現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預算以外,在施工過程中因工程實際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進行的各項工程所發(fā)生的費用。由于現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大,建設周期長,設備材料價格變化快,工程合同和工程預算不可能對整個施工期發(fā)生的事項和費用作詳盡的預測,而且在實際施工中,主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定的因素。
因此,在項目實施整個施工過程中,都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最終以價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中,因此很有必要加強對現(xiàn)場簽證價款的控制。
4.1 現(xiàn)場簽證存在的主要問題
(1)建設單位與現(xiàn)場監(jiān)理不重視現(xiàn)場簽證,缺乏造價管理控制意識,對簽證工作既不負責任也不認真,未經(jīng)核實就隨意簽證,往往因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必要的經(jīng)濟損失。如某工程的廣告圍擋簽證,簽證上注明使用L50*5的角鋼,而實際用的卻是25*25*1.5的方鋼,且長度短于簽證上的尺寸,很顯然是簽證人員并未到過現(xiàn)場核實。
(2)未經(jīng)設計人員同意而簽證提高用料要求,造成不必要的浪費。如某業(yè)務大樓施工圖只是要求基坑用素土回填,但現(xiàn)場簽證卻要求回填級配砂石。按送審結(jié)算計算,僅此項簽證就比用外購土回填增加簽證價款約60萬元。在滿足設計要求的前提下,工程用料并非越貴越好,還應考慮成本。
(3) 同一工程內(nèi)容簽證重復。在招標文件中明確要求,中標施工單位對少報、漏報的項目不予追加。但是現(xiàn)場管理人員對招標文件與標書不熟悉,對此部分工程量仍進行簽證,更有的是對中標承包價中已包括的內(nèi)容重復簽證。再者就是總承包與分包單位或者分包單位之間的工作混淆,如合同里規(guī)定土方單位的工作包括人工修邊撿底、現(xiàn)場清理等,而實際施工土方單位沒有進行修邊撿底,甲方只給予了基坑支護分包方自行平整的簽證,并沒有扣除土方單位的費用的簽證。結(jié)算時就造成了甲方和土方單位及基坑支護單位的扯皮現(xiàn)象。
(4)現(xiàn)場簽證日期與實際不符。當遇到問題時,雙方只是口頭商定而不及時簽證,事后才突擊補辦簽證,這就忽視了一點,即任何預算定額、材料指導價、人工費調(diào)整、機械費調(diào)整等都是有時間限制的。有些承包商任意把完成工程量的時間往后推,在簽證日期上做文章,盡可能爭取得到更多的不合理利潤。
4.2如何有效控制現(xiàn)場簽證
(1)現(xiàn)場簽證人員首先要領會和掌握招標文件、投標文件、圖紙會審紀要和施工合同條款內(nèi)容,經(jīng)常深入工程現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場的地形、地貌。增強成本控制意識,應加強現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務培訓,使他們掌握一些基本的預算定額、間接費定額知識。
(2)現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、時間等要明確;簽證應由建設單位工程部或駐工地代表簽字,否則無效。實行嚴格的時間限制,嚴禁事后補辦,必須要有齊備、有效的原件座位結(jié)算依據(jù),必須使用規(guī)定的標準格式。
(3)對一些無法計算工程量或某些特殊的項目簽證,將工程造價人員請到現(xiàn)場,當場計算并確定工程量,建設單位,監(jiān)理及施工單位簽字確認工程量,以免結(jié)算時牽扯不清。
(4)現(xiàn)場簽證執(zhí)行多級審核原則。如某項目在合同中約定現(xiàn)場簽證至少經(jīng)過二級以上的審核。第一級為建設單位的工程部及成本控制部門;第二級為工程部副經(jīng)理。
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