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工程量清單編制準(zhǔn)確性與完整性解析
工程量清單的編制和報(bào)價(jià)不論采取哪種合同價(jià)款形式，歸根到底就是對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的發(fā)包工程范圍內(nèi)的工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，使買賣雙方達(dá)到利益上的平衡。下面是小編為大家整理的工程量清單編制準(zhǔn)確性與完整性解析，歡迎大家參考借鑒。
工程量清單編制準(zhǔn)確性與完整性解析 1
1.前言
推行工程量清單計(jì)價(jià)，是適應(yīng)我國(guó)工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要，是深化我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要工作。為了更緊密地與國(guó)際接軌，2008年中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，經(jīng)過幾年的推廣使用和不斷地修正完善，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013(以下簡(jiǎn)稱《08規(guī)范》)，從2013年12月1日起實(shí)施�！�13規(guī)范》的出臺(tái)，對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。
“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”這條規(guī)定明確了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任，而作為工程量清單的編制主體(招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢公司)，必須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格要求，提高工程量清單的編制水平。如何保證工程量清單的準(zhǔn)確性(數(shù)量不算錯(cuò))和完整性(不缺項(xiàng)漏項(xiàng))，則是招標(biāo)人和造價(jià)咨詢公司的工程造價(jià)專業(yè)工作者面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。
2.如何保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性
究竟如何保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性，以建筑裝飾工程為例，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)入手：
2.1掌握工程量清單的編制依據(jù)。
工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。它是依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制的�！�13規(guī)范》規(guī)定：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司進(jìn)行編制。編制原則和編制人的規(guī)定主要目的是為所有的投標(biāo)人提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。
2.2熟悉清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。
由于《13規(guī)范》中清單項(xiàng)目的綜合性非常強(qiáng)，有些項(xiàng)目綜合了好幾個(gè)子目，例如：預(yù)制鋼筋混凝土樁工程綜合了樁制作、打樁、試驗(yàn)樁、送樁、管樁填充等內(nèi)容，因此熟悉工程內(nèi)容，是確保不重項(xiàng)、不漏項(xiàng)的關(guān)鍵。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)根據(jù)《13規(guī)范》、施工圖紙以及施工方案快速、準(zhǔn)確列項(xiàng)，使工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，以便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。
2.3準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征。
項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。項(xiàng)目特征描述一定要準(zhǔn)確、全面、無歧義，否則會(huì)造成投標(biāo)人報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，直接影響評(píng)標(biāo)的中標(biāo)價(jià)，結(jié)算時(shí)，還會(huì)造成爭(zhēng)議和索賠。清單項(xiàng)目特征描述應(yīng)結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙、按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。當(dāng)文字描述有困難時(shí)，對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能滿足要求的，項(xiàng)目特征可以直接采用詳見xx標(biāo)準(zhǔn)圖集或xx圖號(hào)的方式進(jìn)行描述，以保證投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，避免不必要的糾紛。
2.4準(zhǔn)確計(jì)算清單項(xiàng)目的工程量。
要想保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性，工程量的計(jì)算至關(guān)重要。
首先，嚴(yán)格依據(jù)《13規(guī)范》中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，而不是定額上的計(jì)算規(guī)則，由于受傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式的影響，造價(jià)工作者容易混淆兩種規(guī)則，這就要求造價(jià)工作者熟悉兩種不同的工程量以及兩種不同計(jì)算規(guī)則的區(qū)別，以保證準(zhǔn)確計(jì)算清單工程量。
其次，為了準(zhǔn)確、快速地計(jì)算工程量，應(yīng)當(dāng)合理地安排計(jì)算順序。
常用的計(jì)算順序有如下三種：
①按施工先后順序計(jì)算：即從平整場(chǎng)地、挖基礎(chǔ)土方、混凝土及鋼筋混凝土工程、砌筑工程、到裝飾工程等全部施工內(nèi)容結(jié)束為止。這種方法，要求具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，掌握施工組織的全過程，并且要求對(duì)規(guī)范十分熟悉，否則容易漏項(xiàng)。
�、诎辞鍐尉幋a順序計(jì)算：即按照清單的章節(jié)、子目順序，由前到后，逐項(xiàng)對(duì)照，只需核對(duì)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容一致即可。這種方法，要求熟悉圖紙，有很好的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。
�、郯摧S線編號(hào)順序計(jì)算：即按照“從上到下，從左到右”的口訣計(jì)算工程量。這種方法，適用于計(jì)算砌體墻、柱、梁、板、室內(nèi)裝飾等分部分項(xiàng)工程。
工程量計(jì)算是工程量清單編制工作的主要內(nèi)容，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響到清單的質(zhì)量，因此，清單編制人員應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致的計(jì)算工程量。
2.5非實(shí)體項(xiàng)目不要漏項(xiàng)。
實(shí)體項(xiàng)目因?yàn)榭吹靡娒弥蟛糠志幹迫硕寄軌蛘_計(jì)算工程量編制清單，相比較而言，看不見摸不著的非實(shí)體項(xiàng)目，就很容易被忘記，造成漏項(xiàng)。非實(shí)體項(xiàng)目主要是措施項(xiàng)目，是指為了完成擬建工程項(xiàng)目的施工，必須發(fā)生的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的.項(xiàng)目。例如：綜合腳手架、混凝土模板、混凝土泵送、垂直運(yùn)輸、安全文明施工單列等，這些非實(shí)體項(xiàng)目中，能計(jì)算工程量的按照實(shí)體項(xiàng)目一樣編制，如綜合腳手架、混凝土模板、混凝土泵送。不能計(jì)算工程量的按項(xiàng)記取，如垂直運(yùn)輸、安全文明施工單列。
2.6.認(rèn)真復(fù)核工程量清單。
工程量清單編制完成后，除編制人要反復(fù)檢查外，還必須有其他人審核。工程量清單主要復(fù)核清單項(xiàng)目是否錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述是否清楚，工程量計(jì)算是否有誤等等。編制人對(duì)所編清單沒有完全把握時(shí)，可以結(jié)合類似工程實(shí)例進(jìn)行對(duì)比，通過逐條的對(duì)比很容易發(fā)現(xiàn)其中的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，以便能夠快速的解決問題。也可以用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確，將編制好的工程量清單，從工程造價(jià)指標(biāo)、主材消耗量、主要工程量指標(biāo)等方面與類似工程進(jìn)行比較分析，如果出入不大，可判定工程量清單基本正確，反之，則必定存在問題，應(yīng)著重查找。
2.7查閱已完工程的竣工結(jié)算資料。
已完工程的竣工結(jié)算資料能夠較全面的反應(yīng)各種變更、簽證、索賠等。通過查閱這些資料，可以在編制清單時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚，防患于未然，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約投資，提高編制工程量清單的水平和質(zhì)量。
2.8提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。
技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)，不僅能充分表達(dá)甲方的意圖，同時(shí)，也能減少施工過程中不必要的設(shè)計(jì)變更，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。這樣，自然就減少了施工過程中工程量清單項(xiàng)目的增減、清單工程量的調(diào)整。所以，要提高工程量清單編制的質(zhì)量，招標(biāo)人首先應(yīng)從源頭上把好工程造價(jià)控制關(guān)，好的設(shè)計(jì)方案和好的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是成功的前提。
工程量清單編制準(zhǔn)確性與完整性解析 2
在有“工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由承包人負(fù)責(zé)”條款情況下，法院對(duì)承包人主張工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)調(diào)價(jià)款的裁判觀點(diǎn)
如前所述，違反《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.1.2項(xiàng)并不導(dǎo)致合同條款無效，那么在雙方合同中有“工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由承包人負(fù)責(zé)”條款情況下，法院對(duì)承包人主張缺項(xiàng)或漏項(xiàng)調(diào)價(jià)款的是否予以支持呢?
裁判觀點(diǎn)一
【全部支持】雖招標(biāo)文件以及施工合同中明確投標(biāo)人未在開標(biāo)前及時(shí)提出異議，則視為投標(biāo)單位已確認(rèn)工程量清單上的內(nèi)容已包含圖紙上的所有內(nèi)容，但該約定明顯免除了招標(biāo)人的義務(wù)即保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)存在對(duì)招標(biāo)圖紙和工程量清單一致性疏于審查的過失，但責(zé)任首先在于招標(biāo)人，故招標(biāo)文件的該約定不能就免除招標(biāo)人的責(zé)任，故缺陷、漏項(xiàng)部分的補(bǔ)差責(zé)任均應(yīng)由發(fā)包人。
案例1：江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院(2015)蘇中民終字第03223號(hào)民事判決書：“本院認(rèn)為，文正公司與中信公司就涉案工程簽訂的《建設(shè)工程施工合同》合法有效。
雖合同約定最終結(jié)算以政府審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)，但正是因?yàn)槲恼緦?duì)政府審計(jì)價(jià)部分不予認(rèn)可才提起訴訟，一審法院針對(duì)文正公司有異議的特制線性地埋燈部分的增加工程以及《報(bào)審表》、《圖紙會(huì)審記錄》中涉及的增加工程部分進(jìn)行了審理。關(guān)于特制線性地埋燈部分的增加工程量，文正公司系根據(jù)中信公司招標(biāo)時(shí)制作提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，但工程量清單中所載明的特制線性地埋燈工程數(shù)量為530.7米，與招標(biāo)圖紙不符。
雖招標(biāo)文件以及施工合同中明確投標(biāo)人未在開標(biāo)前及時(shí)提出異議，則視為投標(biāo)單位已確認(rèn)工程量清單上的內(nèi)容已包含圖紙上的所有內(nèi)容，但該約定明顯免除了招標(biāo)人即中信公司的義務(wù)即保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。文正公司在投標(biāo)時(shí)存在對(duì)招標(biāo)圖紙和工程量清單一致性疏于審查的過失，但責(zé)任產(chǎn)生首先在于中信公司，不能就此免除中信公司的責(zé)任，故就特制線性地埋燈工程部分，招標(biāo)圖紙與工程量清單之間的差額，中信公司理應(yīng)補(bǔ)差，一審法院結(jié)合該工程量的單價(jià)即1371.44平方米/米計(jì)算為398554.18元，并無不當(dāng)，本院予以確認(rèn)。至于文正公司實(shí)際施工的特制線性地埋燈工程中超出招標(biāo)圖紙的工程量，中信公司已計(jì)算為文正公司的增加工程量，故本案就該部分不再認(rèn)定處理。中信公司上訴認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及工程量清單在招標(biāo)時(shí)對(duì)外公開，現(xiàn)按一審判決處理，對(duì)其他投標(biāo)人不公，亦不符合招標(biāo)文件規(guī)定和施工合同約定，本院就此認(rèn)為，中信公司作為招標(biāo)人，將工程量清單與招標(biāo)圖紙不符的責(zé)任和后果交由施工方承擔(dān)，明顯不公，故本院對(duì)中信公司該項(xiàng)上訴主張，不予采信�！�
案例2：河南省焦作市中級(jí)人民法院(2017)豫08民終660號(hào)民事判決書：“二、關(guān)于本案工程清單工程量少、漏項(xiàng)的工程造價(jià)應(yīng)否調(diào)增價(jià)款的問題。首先，根據(jù)本案招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及施工合同約定，本案所涉建設(shè)工程系采用工程量清單方式招標(biāo)，焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)作為發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性;其次，焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)雖在招標(biāo)文件中約定，如投標(biāo)人未核對(duì)工程量清單或未對(duì)工程量清單提出異議，中標(biāo)后招標(biāo)人對(duì)工程量清單漏項(xiàng)所增加的合同價(jià)款不予調(diào)整，以及合同中約定對(duì)于工程量漏項(xiàng)及其他方面錯(cuò)誤，不得調(diào)增造價(jià)，但該約定免除了工程量清單招標(biāo)中招標(biāo)人應(yīng)提供準(zhǔn)確及完整工程量清單的義務(wù)，而將工程量清單中出現(xiàn)差錯(cuò)的責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人承擔(dān)有悖公平;再次，中瑞公司向焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)提供的投標(biāo)文件中，系根據(jù)焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)所提供工程量清單中所載明的工程量予以報(bào)價(jià)，并據(jù)此中標(biāo)。故招標(biāo)工程量清單與實(shí)際完成工程量的差額，應(yīng)由焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)承擔(dān)。一審判決并無不當(dāng)。綜上焦作市工商局經(jīng)檢支隊(duì)的上訴理由均不能成立，本院不予支持�！�
案例3：宣城市宣州區(qū)人民法院(2020)皖1802民初3838號(hào)民事判決書：“本案中，涉案工程合同組成部分的圖紙上有C15砼墊層但工程量清單上沒有，雖雙方在合同中約定有“不得以清單漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)條件不滿足、技術(shù)要求等理由增加造價(jià)”的內(nèi)容，但該約定明顯免除了招標(biāo)人即被告的義務(wù)即保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性;原告在投標(biāo)時(shí)雖存在對(duì)圖紙和工程量清單的一致性疏于審查的過失，但責(zé)任產(chǎn)生首先在于被告，不能就此免除被告的責(zé)任;如將工程量清單中出現(xiàn)差錯(cuò)的責(zé)任分配給投標(biāo)人即原告承擔(dān)，有悖公平。原告系根據(jù)被告所提供的工程量清單中所載明的工程量予以報(bào)價(jià)，并據(jù)此中標(biāo)。故工程量清單與招標(biāo)圖紙上所產(chǎn)生的差額，系被告所致，所產(chǎn)生的不利后果應(yīng)由被告承擔(dān)。就涉案工程中的C15砼墊層工程部分，因?qū)徲?jì)部門審計(jì)涉案工程造價(jià)時(shí)，C15砼墊層工程部分的造價(jià)未予計(jì)算在內(nèi)，故該部分即圖紙與工程量清單之間的.差額，被告應(yīng)當(dāng)另行支付�！�
裁判觀點(diǎn)二
【部分支持】發(fā)包人未履行其作為招標(biāo)人編制工程量清單的審慎義務(wù)，將超過合理范圍之外的漏項(xiàng)漏量責(zé)任全部歸由承包人承擔(dān)，不僅有違《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，也有違誠(chéng)信原則。承包人作為專業(yè)的建筑公司，亦應(yīng)審慎核實(shí)招標(biāo)人編制的工程量清單，及時(shí)指出工程量清單中的漏項(xiàng)漏量情況，如果對(duì)于超過合理范圍之外的漏項(xiàng)漏量未能發(fā)現(xiàn)和指出，不僅與其專業(yè)建筑公司的能力水平不符，也有違誠(chéng)信原則。故法院酌定對(duì)超出一定合理范圍的缺漏項(xiàng)費(fèi)用由發(fā)包人給予承包人補(bǔ)償。
案例1：湖南省高級(jí)人民法院(2017)湘民初45號(hào)民事判決書：“關(guān)于招標(biāo)清單工程量與銀泰公司提供圖紙工程量的差額35885509.09元。雖然招投標(biāo)文件和《建設(shè)工程施工合同》均明確承包人應(yīng)對(duì)發(fā)包人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性沒有異議的，項(xiàng)目實(shí)施過程及結(jié)算時(shí)工程量概不調(diào)整，但是，根據(jù)鑒定，銀泰公司提供的工程量清單與圖紙之間差額巨大，合同約定價(jià)款156245967.55元，工程量清單與圖紙之間差距達(dá)到54800877.12元，已完成部分差距達(dá)35885509.09元，差距已經(jīng)超出了工程量編制正常的誤差范圍。如果完全按照合同約定計(jì)價(jià)，則實(shí)質(zhì)上免除了發(fā)包方對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)的法定義務(wù)，也不符合誠(chéng)實(shí)信用與公平原則。因此，本院酌情確定，已完工部分差額35885509.09元中20%的部分屬于清單工程量與圖紙不符的合理誤差，該部分按照合同約定由東欣公司承擔(dān)責(zé)任，其他部分銀泰公司應(yīng)向東欣公司支付工程款，即該部分工程款認(rèn)定28708407.27元�！�
案例2：廣東省高級(jí)人民法院(2015)粵高法民終字第12號(hào)民事判決書：“根據(jù)信某公司出具的鑒定意見，黃岡中學(xué)廣州學(xué)校一期工程施工圖所包含的工程內(nèi)容的相應(yīng)工程造價(jià)為72800976.25元，與工程招標(biāo)時(shí)的工程量清單4650.11萬元差異部分的工程造價(jià)為26299900.32元，工程量清單漏項(xiàng)漏量達(dá)到56.55%。關(guān)于雙方當(dāng)事人在涉案工程發(fā)生清單漏項(xiàng)漏量中的過錯(cuò)問題，一審對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)、充分的論述，本院贊同并不再贅述。需要指出的是，采用工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)方式屬現(xiàn)行招標(biāo)的主要形式，鑒于建設(shè)工程清單確定的復(fù)雜性和專業(yè)性，招標(biāo)人確定的工程量清單難免會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)漏量的情形，招標(biāo)人和投標(biāo)人可以對(duì)這種漏項(xiàng)漏量的風(fēng)險(xiǎn)通過合同的方式進(jìn)行分配。但這種漏項(xiàng)漏量應(yīng)控制在合理范圍之內(nèi)，發(fā)包人和承包人在招投標(biāo)過程中應(yīng)本著誠(chéng)信原則，盡量減少漏項(xiàng)漏量的發(fā)生，以維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常交易秩序。發(fā)包人未履行其作為招標(biāo)人編制工程量清單的審慎義務(wù)，將超過合理范圍之外的漏項(xiàng)漏量責(zé)任全部歸由承包人承擔(dān)，不僅有違《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，也有違誠(chéng)信原則。承包人作為專業(yè)的建筑公司，亦應(yīng)審慎核實(shí)招標(biāo)人編制的工程量清單，及時(shí)指出工程量清單中的漏項(xiàng)漏量情況，如果對(duì)于超過合理范圍之外的漏項(xiàng)漏量未能發(fā)現(xiàn)和指出，不僅與其專業(yè)建筑公司的能力水平不符，也有違誠(chéng)信原則。本案中，工程量清單漏項(xiàng)漏量達(dá)到56.55%，顯然已超出了建設(shè)項(xiàng)目漏項(xiàng)漏量的合理范圍，表明雙方在涉案工程招標(biāo)中不僅存在過錯(cuò)，也未遵循誠(chéng)信原則參與招投標(biāo)。因此，一審判令黃岡中學(xué)廣州學(xué)校向廣州二建公司補(bǔ)償工程量清單漏項(xiàng)漏量差價(jià)12306000元，既考慮了雙方的過錯(cuò)程度，又有利于弘揚(yáng)誠(chéng)信原則，本院予以維持。黃岡中學(xué)廣州學(xué)校上訴主張其不應(yīng)補(bǔ)償工程量清單漏項(xiàng)漏量差價(jià)和廣州二建公司上訴主張其應(yīng)獲得工程量清單漏項(xiàng)漏項(xiàng)的全部差價(jià)均缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。”
裁判觀點(diǎn)三
【全部不予支持】招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)人應(yīng)盡審核工程量清單的義務(wù)，投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工程量存在漏項(xiàng)或差錯(cuò)，應(yīng)按招標(biāo)文件約定承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。
浙江省金華市中級(jí)人民法院(2014)浙金民終字第1116號(hào)民事判決書：“本院認(rèn)為，關(guān)于晟元公司能否主張漏算工程款問題。其一，涉案工程招標(biāo)公告義招(施工)第8110603號(hào)第6條、投標(biāo)須知前附表第24項(xiàng)特別提示第7條均約定：投標(biāo)人須在規(guī)定的時(shí)間結(jié)合圖紙對(duì)工程量清單進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如有疑問在投標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))提出，逾期不再受理，中標(biāo)后除招標(biāo)文件明確的地方外，不再調(diào)整，一次性包死�！锻稑�(biāo)須知》第14.1.1條約定：“招標(biāo)人提供的工程量清單由投標(biāo)人自行復(fù)核，投標(biāo)人在收到圖紙至投標(biāo)截止前3天內(nèi)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)，發(fā)現(xiàn)清單中的工程量項(xiàng)目、工程量與施工圖實(shí)際項(xiàng)目比較有漏項(xiàng)或者差錯(cuò)較大，單次超過±5%以上時(shí)，均可向招標(biāo)人提出書面異議，招標(biāo)人將委托原清單編制單位復(fù)核，如屬實(shí)的，將以補(bǔ)充清單的形式予以明確;在答疑時(shí)有工程量清單修改的，招標(biāo)人將重新編制清單發(fā)放給各投標(biāo)人。經(jīng)核實(shí)后的工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)不得自行調(diào)整。投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不提出問題，視為無異議，結(jié)算時(shí)除了設(shè)計(jì)變更外工程量將不再調(diào)整�！�
涉案工程招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)人應(yīng)盡審核工程量清單的義務(wù)，晟元公司作為投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工程量存在漏項(xiàng)或差錯(cuò)，應(yīng)按招標(biāo)文件約定承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。其二，《建設(shè)工程施工合同》23.3條規(guī)定：“工程量清單中未提供但招標(biāo)圖紙中已含的項(xiàng)目中標(biāo)后不再進(jìn)行調(diào)整�！痹摵贤�(jīng)晟元公司、自來水公司簽名蓋章，系雙方真實(shí)意思的表示，合法有效，雙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。”
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