剖析：五大政策能否破解入園難

　　據(jù)北京市教委主任劉利民透露說，未來5年，北京將投入50億元，建立118所公辦幼兒園，五年內投入50億，在新建300所幼兒園的同時，再擴建300所幼兒園。

　　近日，教委主任劉利民針對學前教育入園難、師資短缺、收費高等問題接受采訪，并介紹了北京市下一步緩解入園難的設想。劉利民表示，已建成但未配建幼兒園的小區(qū)，根據(jù)要求必須補建幼兒園。

　　解析

　　入園難原因

　　一是生育的高峰;

　　二是北京城市化進程比較快，大量外來人口涌入;

　　三是老百姓的科學育兒理念在不斷提升，現(xiàn)在很多年輕人已不滿足于把孩子委托給老人來看管，要送到幼兒園。短時間內對學前教育的需求突然膨脹。

　　解讀

　　【問題】缺老師

　　對策

　　新建學前教育專門學院

　　目前，幼兒師范的中專畢業(yè)生，主要是通過成人教育的辦法解決學歷不夠的問題，下一步，北京市準備采取“3+2”的培養(yǎng)模式，在數(shù)量上和質量上，提升學前教育教師隊伍的建設。北京市還將建設一個專門的學院，加大幼師的培養(yǎng)數(shù)量，提升幼師的學歷水平。另據(jù)有關消息，目前北京幼兒師范學校正在積極申請有關項目，爭取將北京幼兒師范從過去的中專學校，升格為一所高職學校，畢業(yè)生畢業(yè)之后可以獲得大專學歷，以滿足目前多數(shù)幼兒園對幼師的學歷水平要求。

　　【問題】就近難

　　對策

　　各小區(qū)均須配齊幼兒園

　　已經(jīng)建成的小區(qū)，還沒有配建幼兒園的，必須補齊;新建的小區(qū)，沒有幼兒園配置的，一律不批。在這一方面，我們也得到了有關部門的支持，規(guī)委建委在這方面與我們也達成了高度的共識。

　　建成的小區(qū)，像天通苑這么大的小區(qū)，當年沒有配建，就要配齊。新建小區(qū)必須規(guī)劃建設配套的學前教育設施，這是北京市學前教育條例中的規(guī)定。

　　【問題】門檻高

　　對策1：

　　將研究“家庭托兒”模式

　　在研討有沒有一些更靈活的辦法。在很短時間內，政府把幼兒園都建起來這也是不現(xiàn)實的，建設有建設周期，對于有些幼兒，考慮采取比較靈活的辦法，比如家庭托兒的機構，不是幼兒園，來處理這些問題，也可以考慮。我們也正在研究。對于這些托兒機構的要求，肯定不會像幼兒園的要求，還是有一定差異。

　　對于目前仍在堅持辦園的街道、企事業(yè)單位，會給辦園單位一些投入，希望他們不但要辦，還能擴大一點辦，不僅能解決本單位職工的問題，還能解決一些市民的問題。對于這些，我們要采取購買服務的辦法。

　　對策2：

　　政府決定明年加大投入

　　要吸引多元化投入，多渠道辦學前教育。政府也已做出決定，在經(jīng)費上加強對學前教育的保障，包括對園所的建設、人員培養(yǎng)培訓、設施的改造等多個方面。

　　通過資源擴充、教師隊伍建設、經(jīng)費投入的保障、多元渠道的推動北京應該在全國率先解決這一問題。

　　上個月，我們就已經(jīng)初步討論，決定明年加大對學前教育的投入，現(xiàn)在還在等待市人大等相關部門的批準。另外，北京市去年在學前教育方面投入了1個多億，這是史無前例的。

　　對于學前教育投入能否固定比例，從國家和地方層面都進行過研究，但目前看來，出一個固定比例很難。因為各地的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的經(jīng)濟總量很大，比例很小對應的數(shù)額就相當之大;有的經(jīng)濟總量小，比例很大也沒有多少。但(原則是)投入要保障學前教育的可持續(xù)發(fā)展。在北京而言，外來人口很多，我們投入的數(shù)額也就會很大。

　　【問題】收費高

　　對策

　　要增加公辦園抑制漲價

　　目前公辦學前教育的收費還在執(zhí)行1997年的收費標準，下一步，我們想既不增加老百姓的負擔，同時讓學前教育園所合理分擔成本。

　　解決民辦幼兒園收費高，需要綜合治理。資源緊缺是主要原因。公辦園數(shù)量加大以后，客觀上可以起到平抑價格的問題，也可以對民辦園過高收費起到抑制作用。但是對收費過高，超出合理回報的民辦幼兒園，我們不會坐視不管，收費要有依據(jù)。

　　我們是希望在北京地區(qū)加大一些公辦園的建設，公辦建設加大可以平抑幼兒園收費過高的情況。希望公辦園與民辦園各占一半。這一點各省市完全可以根據(jù)自己的財力，根據(jù)各自的省情市情來做。我們希望未來在現(xiàn)有基礎上，再進行改擴建之后，使得公辦園和民辦園各占一半。

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