西寧市2017年小升初政策熱點解讀

　　從西寧市城區(qū)2017年招生工作會議上獲悉：2017年我市義務(wù)教育招生政策保持總體穩(wěn)定，按照鞏固成果、完善機(jī)制、優(yōu)化手段、保障學(xué)位、確保公平的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生工作制度和運行機(jī)制、招生信息公開制度和社會監(jiān)督制度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、規(guī)范發(fā)展，依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)的合法權(quán)益。

　　全面開展生源摸底調(diào)研工作——以中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)和西寧市公安戶籍管理系統(tǒng)為依托，全面開展城區(qū)義務(wù)教育生源摸底調(diào)研工作，摸清戶籍適齡學(xué)生與常住流動人口子女總數(shù)、居住分布狀況，依據(jù)生源統(tǒng)計和師資編制等情況，核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，統(tǒng)一科學(xué)確定招生計劃，并提前公示義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校的招生計劃。

　　優(yōu)化招生庫與學(xué)生學(xué)籍庫對接程序——實施以義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)作為招生報名、錄取分配的基礎(chǔ)庫，繼續(xù)推進(jìn)小學(xué)一年級(年滿6.5周歲兒童)提前預(yù)報名登記進(jìn)行學(xué)位申請和小學(xué)升初中網(wǎng)上信息采集制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段有效甄別學(xué)生入學(xué)信息與分配條件，實現(xiàn)分配號與學(xué)籍號的有機(jī)統(tǒng)一，完成學(xué)籍管理系統(tǒng)與招生管理系統(tǒng)的無縫對接。

　　2017年義務(wù)教育招生分配在網(wǎng)上報名、網(wǎng)上信息采集的基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)上錄取、網(wǎng)上學(xué)籍注冊。即錄取結(jié)果生成后自動進(jìn)入中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)，凡是不通過招生管理系統(tǒng)錄取的學(xué)生無法進(jìn)行學(xué)籍注冊，西寧城區(qū)小學(xué)、初中在學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)，依據(jù)預(yù)報名和分配結(jié)果進(jìn)行一對一的新生報名注冊。

　　提升數(shù)字影像優(yōu)化招生片區(qū)劃分的精確性——劃定學(xué)區(qū)是教育行政部門遵循學(xué)校招生計劃與學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口數(shù)相一致的原則，根據(jù)學(xué)校所處位置、辦學(xué)規(guī)模、周邊生源分布、所在社區(qū)、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依據(jù)街道、路段、門牌號、村組等，為每所學(xué)校合理劃定的招生范圍。2017年教育行政部門繼續(xù)與國土測繪部門聯(lián)動，運用航空影像數(shù)據(jù)和電子地圖提高片區(qū)劃分的直觀性、科學(xué)性與合理性。

　　完善流動人口隨遷子女人口信息登記制度——依據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《青海省流動人口服務(wù)管理辦法》(青海省人民政府令第80號)和《外來流動人口適齡兒童少年來寧接受義務(wù)教育入學(xué)管理辦法》(寧教基〔2016〕59號)文件精神，2017年，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員適齡隨遷子女需在西寧城區(qū)就讀小學(xué)一年級的，法定監(jiān)護(hù)人在西寧城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，且在西寧城區(qū)具有一年以上合法有效居住證(含適齡兒童)，可向暫住地所在的學(xué)校或區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請，教育行政部門將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排到招生計劃未滿的公辦小學(xué)就讀，與戶籍適齡兒童統(tǒng)一編班、統(tǒng)一管理。

　　合法穩(wěn)定職業(yè)——是指被西寧城區(qū)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同(滿一年以上)，或是在西寧城區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅登記證明(滿一年以上)。

　　合法穩(wěn)定住所——是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)房屋(含購房合同)或在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門辦理租賃備案登記證明的房屋(房屋地址與居住證地址一致)。

　　推行義務(wù)教育“學(xué)區(qū)戶房”管理制度——針對熱點片區(qū)學(xué)位逐年緊張現(xiàn)狀，探索試行“學(xué)區(qū)戶房”年限管理制度，從2016年起，凡同一住房已用于學(xué)區(qū)生源資格認(rèn)定的在小學(xué)階段六年、初中階段三年內(nèi)(同一監(jiān)護(hù)人除外)，不再作為其他家庭新生入學(xué)資格認(rèn)定的條件。通過熱點學(xué)校入學(xué)“戶房”年限設(shè)置，有效防止房地產(chǎn)中介炒作學(xué)區(qū)房，遏制“以房擇校”行為。

　　提升小學(xué)升初中對口直升力度——優(yōu)化城郊對口直升工作程序，為城郊條件成熟的初中學(xué)校合理劃定對口小學(xué)，逐步提升小學(xué)升初中對口直升(單校劃片)比率。

　　均衡編班繼續(xù)實施“零擇班”——繼續(xù)實施好新生入學(xué)分班“零擇班”制度，做到新生分班過程公開、透明、公平。同時各學(xué)校均衡配置任課教師，有效遏制擇班的不良風(fēng)氣，促進(jìn)教育公平。

　　實施義務(wù)教育招生虛假信息懲戒——教育行政部門將聯(lián)合公安、房產(chǎn)等多部門對小學(xué)畢業(yè)生戶、房等材料進(jìn)行聯(lián)審。若提供虛假證件，一經(jīng)查實，做如下處理：(1)西寧城區(qū)戶籍學(xué)齡學(xué)生一律取消劃片入學(xué)資格，由教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)劑分配。(2)非城區(qū)戶籍流動人口隨遷子女取消到公辦學(xué)校就讀資格。

　　進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育招生宣傳方式——為便于適齡兒童少年和家長及時全面了解招生和入學(xué)相關(guān)信息，提高招生入學(xué)政策的知曉率和支持度，在堅持傳統(tǒng)宣傳手段和方式的基礎(chǔ)上，優(yōu)化招生入學(xué)政策宣傳模式，在招生關(guān)鍵時間節(jié)點，搭建溝通交流平臺，在人員聚集的廣場、小區(qū)、街道等人口密集區(qū)域召開現(xiàn)場政策咨詢會，為群眾解疑釋惑。同時，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、微信公眾平臺等將招生政策、報名須知、片區(qū)劃分、錄取分配等社會關(guān)注熱點問題及時進(jìn)行公布，提高政策解讀與宣傳的針對性和實效性。

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