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2017北京小升初全面取消推優(yōu)
隨著2017年北京義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見的發(fā)布，備受關(guān)注的小升初政策也塵埃落定。今年，北京將繼續(xù)堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，進(jìn)一步降低特長生入學(xué)比例，各區(qū)招收小升初特長生比例將降至本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。在小升初中已實(shí)施近10年的推優(yōu)入學(xué)將全面取消。
此外，今年北京市將使用統(tǒng)一的初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄。7月5日，全市首次統(tǒng)一使用市級(jí)小升初派位系統(tǒng)進(jìn)行派位，集中在同一時(shí)間，由各區(qū)分別操作，生成派位結(jié)果。
解讀 為獲“推優(yōu)”資格 增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
全面取消推優(yōu)是今年小升初一大重要變化。 從2008年開始，各區(qū)的“小升初”增加“推優(yōu)”方式，到2016年海淀區(qū)的“推優(yōu)”比例達(dá)到13%。今年1月，海淀區(qū)教委明確表示，今年該區(qū)將取消“推優(yōu)”。這便釋放出一種信號(hào)，全市取消“推優(yōu)”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
據(jù)了解，早在2014年，東城區(qū)就在征求學(xué)校、家長、教師意見基礎(chǔ)上，決定在小升初過程中取消小范圍的“推優(yōu)”，而在大派位之前增加一次所有學(xué)生、所有學(xué)校都參與的“綜合量化評(píng)定派位”，所有學(xué)生都可以通過填寫志愿參與派位;朝陽區(qū)從2015年開始，小升初也不再進(jìn)行“推優(yōu)”，而進(jìn)行兩次派位;豐臺(tái)區(qū)2016年也明確表示，小升初全面取消“推優(yōu)”;2016年西城區(qū)“推優(yōu)”比例也有一定程度壓縮。所謂的派位是指，如果學(xué)生未參加擇�；蛘邠裥２怀晒Γ瑒t教委會(huì)默認(rèn)依據(jù)學(xué)籍，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的電腦派位。
隨著2017年義務(wù)教育階段工作意見發(fā)布，至此，“推優(yōu)”這項(xiàng)延續(xù)了多年的招生政策將正式退出歷史舞臺(tái)。
推優(yōu)政策自誕生起就一直伴隨著爭(zhēng)議前行。業(yè)內(nèi)專家分析，在推優(yōu)過程中，一名小學(xué)生要想獲得“推優(yōu)”資格，首先要通過得獎(jiǎng)、考證、競(jìng)選班干部等方式來證明自己優(yōu)秀。即使獲得“推優(yōu)”資格，還必須經(jīng)過評(píng)分、志愿填報(bào)和服從分配等激烈競(jìng)爭(zhēng)的方式才有機(jī)會(huì)步入比較理想的學(xué)校。重重競(jìng)爭(zhēng)之下，為了拿到少有的推優(yōu)名額，學(xué)生不得不報(bào)各種培訓(xùn)班給自己“加碼”，無形之中又增加了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，成績不夠突出的學(xué)生也失去了機(jī)會(huì)。從某種意義上而言，這也不利于孩子的可持續(xù)發(fā)展。
取消推優(yōu)，綜合素質(zhì)突出的孩子就沒有“市場(chǎng)”了?市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從人才成長規(guī)律和教育規(guī)律來看，孩子的潛力還在發(fā)展中，不要過早將孩子的階段性成果予以固化，切莫用升學(xué)方式將其規(guī)律化。
關(guān)注1
實(shí)施近10年 “小升初”推優(yōu)取消
今年小升初，北京市將按照教育部“不得以各類競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考”“逐步降低特長生比例”的規(guī)定，在以往工作基礎(chǔ)上今年全市取消推優(yōu)入學(xué)。
針對(duì)這一要求，2017年，北京市各區(qū)招收特長生比例降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)，比去年相比再降低一個(gè)點(diǎn)。
近年來，北京小升初特長生招生數(shù)量一直在縮減。早在2014年，北京市就大幅縮減體育特長生招生計(jì)劃，取消了50余所區(qū)級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目招生。2015年提出，特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜;去年，北京更是明確提出各區(qū)招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
同時(shí)，北京市還減少了市級(jí)的藝術(shù)、科技類比賽，通過調(diào)整比賽讓特長生培養(yǎng)降溫。
解讀
引導(dǎo)家長、學(xué)校勿給孩子貼標(biāo)簽、劃等級(jí)
“免試、就近”是北京義務(wù)教育入學(xué)的基本原則，遵循這一要求，今年的特長生入學(xué)工作也將更加嚴(yán)格、規(guī)范。
根據(jù)規(guī)定，除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。各區(qū)教委要向社會(huì)公布特長生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)。
特長生招生計(jì)劃和招生學(xué)校數(shù)量的“雙減”已成為近三年來小升初政策中的新常態(tài)。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過特長生招生比例的進(jìn)一步縮減，引導(dǎo)家長、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等，不要過早利用孩子的階段性發(fā)展成果、成績、證書等，為孩子貼標(biāo)簽、劃等級(jí)，違背兒童的成長規(guī)律及教育規(guī)律。此次改革也將引導(dǎo)家長正視孩子特長培養(yǎng)，從功利的升學(xué)角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣，進(jìn)一步降低特長生招生的功利性，讓中小學(xué)特長教育回歸本質(zhì)。
此外，今年小升初階段北京市將降低公辦寄宿制招生比例，全市統(tǒng)一公辦寄宿招生時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度。
取消推優(yōu)、降低特長生比例和寄宿制招生，意味著將釋放更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)，機(jī)會(huì)更加公平。
關(guān)注2
市級(jí)統(tǒng)籌
首次寫入入學(xué)意見
“兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校;支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水平;在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，在2017年義務(wù)教育入學(xué)意見中，新增了加大市級(jí)統(tǒng)籌力度的內(nèi)容表述。
和往年相比，這是今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策中的一大顯著變化，這將意味著本市將在以往擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從市級(jí)層面加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡。
解讀
優(yōu)質(zhì)教育高地隆起
家門口就能上好學(xué)
市教委負(fù)責(zé)人表示，今年本市將繼續(xù)加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)布局，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。
“2017年，6個(gè)城區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué);兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。”市教委負(fù)責(zé)人介紹，2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。
對(duì)于廣大學(xué)生家長來說，這就意味著在東城、西城、海淀等基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)高地之外，朝陽、豐臺(tái)、通州、大興、昌平等區(qū)域也將在較短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)教育高地。
未來，在本市基礎(chǔ)教育版圖上，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)教育高地將相繼隆起。家門口都有好學(xué)校，家長還用費(fèi)盡心機(jī)托關(guān)系去擇校嗎?孩子在家門口就能上好學(xué)，這是本市深化基礎(chǔ)教育綜合改革的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)，也正在成為本市教育發(fā)展的新常態(tài)。
市教委負(fù)責(zé)人介紹，今后義務(wù)教育入學(xué)將更多的以學(xué)區(qū)、集團(tuán)為單元，改變以一所學(xué)校為單元的單點(diǎn)模式，在深化基礎(chǔ)教育綜合改革中進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)辦學(xué)和九年一貫、對(duì)口直升等資源管理和入學(xué)方式改革，推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)均衡。
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