建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的核心合同管理
引導(dǎo)語:建筑裝飾工程項(xiàng)目已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要部分,F(xiàn)在,建筑裝飾企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位,必須管理好工程項(xiàng)目。下面是yjbys小編為你帶來的建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的核心合同管理,希望對(duì)大家有所幫助。
作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興組成部分,合同管理在整個(gè)建筑裝飾工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,完整的項(xiàng)目管理必須以有效的合同管理為基礎(chǔ),項(xiàng)目實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)方面,應(yīng)該作為工程項(xiàng)目管理的核心。缺乏合同意識(shí),缺乏合同管理,就難于形成完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng),更難以提高工程效率,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
一、合同管理在建筑裝飾工程項(xiàng)目管理中的地位和作用
合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。所謂合同管理不僅包括對(duì)每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制管理,還包括對(duì)所有合同進(jìn)行籌劃的過程,因此,合同管理的主要工作內(nèi)容有:根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定裝飾施工任務(wù)承包模式(合同結(jié)構(gòu))、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。建筑裝飾項(xiàng)目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的合同各方能夠全面地、有序的完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),行使合同賦予的合法權(quán)利所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。
在現(xiàn)代建筑裝飾工程項(xiàng)目中,尤其是大中型、復(fù)雜項(xiàng)目,沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)和高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)?梢哉f,合同管理是建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,合同管理規(guī)定了裝飾工程項(xiàng)目的目標(biāo)。在建筑裝飾工程承包合同中,一般都有規(guī)定施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)目標(biāo),工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價(jià)等條款,工程質(zhì)量、工程進(jìn)度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù),實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程建設(shè)目標(biāo)。
其次,合同中的條款是雙方的最高行為準(zhǔn)則,合同一經(jīng)簽訂,就具有法律效力,合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對(duì)方,保護(hù)自身的權(quán)益。一旦出現(xiàn)違反或不履行合同的行為,就要受到經(jīng)濟(jì)或法律的制裁。
再次,合同管理具有解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,合同管理在解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù),另一方面解決爭(zhēng)執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。
二、合同管理在建筑裝飾工程項(xiàng)目管理中的職能
合同管理已經(jīng)成為企業(yè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,其他項(xiàng)目管理工作都應(yīng)該圍繞這個(gè)核心開展。合同管理職能主要有以下幾各方面:
第一、合同管理是建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。合同控制著整個(gè)裝飾項(xiàng)目的管理工作,因此在進(jìn)入項(xiàng)目時(shí)必須要深入了解和分析合同。
第二、合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個(gè)建筑裝飾工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,合同管理子系統(tǒng)由合同分析、合同實(shí)施控制、合同材料、合同索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。
第三、合同管理與工程項(xiàng)目管理中的其他管理職能,如成本管理、計(jì)劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系,體現(xiàn)為工作流程順序方面的聯(lián)系,又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。
三、合同管理組織的設(shè)置
常見的設(shè)置形式有以下幾種:
1、建筑裝飾公司設(shè)置合同管理部門,專門負(fù)責(zé)合同方面的管理工作。主要涉及:收集市場(chǎng)和工程信息、分析和審查招投標(biāo)文件和合同條件;總體策劃工程合同,參與投標(biāo)報(bào)價(jià),合同談判與合同簽訂,提出建議、意見、警告;及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部選派合同管理人員。及時(shí)匯總分析并指導(dǎo)合同履行情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)合同的實(shí)施,處理與業(yè)主相關(guān)方面的合同關(guān)系,組織索賠事宜等。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立項(xiàng)目合同管理小組,組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理兼任,負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。
3、設(shè)立合同管理員,在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合同管理。這主要適合一般和較小建筑裝飾項(xiàng)目。
4、在實(shí)施特大型、風(fēng)險(xiǎn)大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目,尤其是國(guó)際工程時(shí),可聘請(qǐng)合同管理專家或委托咨詢管理公司對(duì)整個(gè)裝飾項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理。
四、建筑裝飾工程項(xiàng)目前期的合同管理
前期主要是指招投標(biāo)階段,直至中標(biāo)與業(yè)主方簽訂建筑裝飾工程承包合同。
1、有效建立健全合同管理組織,加強(qiáng)合同意識(shí)教育。企業(yè)及合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》等法律規(guī)范。
2、進(jìn)行合同策劃,簽訂可行的合同。
做好以下四項(xiàng)工作:
(1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門、人員,嚴(yán)格審查合同內(nèi)容,包括:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備齊全,合同文件條款是否無誤齊備,責(zé)權(quán)益雙方有無失衡、法律責(zé)任,補(bǔ)救措施,合同雙方理解有無歧義等。
(2)重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過大對(duì)己很不利的合同寧可不
簽。組建聯(lián)營(yíng)體,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。分包風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程。進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保等。
(3)重視合同談判溝通,簽訂完善的施工合同,使業(yè)主方和承包方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)重視合同文字的作用,不相信口頭承諾,雙方商定的結(jié)果承諾,只有寫入合同簽署文字意見后才能確定。
3、掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)并認(rèn)真掌握《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)及其相關(guān)的《計(jì)量規(guī)范》準(zhǔn)確報(bào)價(jià),避免為了中標(biāo),一味壓低標(biāo)價(jià),造成虧損風(fēng)險(xiǎn)
4、使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本,建立完善合同文本體系。住建部、國(guó)家工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)內(nèi)容完整、條款齊全、雙方責(zé)任權(quán)利明確,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分分擔(dān)比較公正合理。因此企業(yè)應(yīng)盡量使用合同示范文本。企業(yè)還可根據(jù)示范文本,結(jié)合工程類型,如各種專業(yè)性分包工程特點(diǎn),建立完善本企業(yè)的合同文本體系。
五、建筑裝飾工程項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理
實(shí)施階段的合同管理是指合同簽訂后建筑裝飾企業(yè)依據(jù)施工承包合同,通過合同分析、交底及控制、分包合同管理等方式來完成裝飾工程項(xiàng)目的.活動(dòng)。
(一)合同分析
合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析,補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體時(shí)間上,用以指導(dǎo)具體工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實(shí)施,為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。重點(diǎn)分析:
1、分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,分解落實(shí)合同任務(wù)。
2、分析合同中的漏洞,解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容。包括:合同的法律基礎(chǔ),承包人的主要任務(wù),發(fā)包人的責(zé)任,合同價(jià)格,施工工期,違約責(zé)任,驗(yàn)收,移交和保養(yǎng),索賠協(xié)議和爭(zhēng)執(zhí)的解決。
(二)合同交底
由合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上,組織分包單位與項(xiàng)目有關(guān)人員交底,學(xué)習(xí)合同條文和分析結(jié)果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和程序,了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍,各種行為的法律后果等。并將各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分解,落實(shí)到具體的部門、人員或分包單位,明確工作要求和目標(biāo)。
(三)合同控制
在工程實(shí)施的過程中要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制,并加強(qiáng)工程變更管理,保證合同的順利履行。
1、合同跟蹤。對(duì)象包括工程質(zhì)量是否符合合同要求;工程進(jìn)度是否在預(yù)定期限內(nèi)施工,工期有無延長(zhǎng),原因是什么;是否按合同要求完成全部施工任務(wù),有無合同規(guī)定以外的施工任務(wù);成本的增加和減少等;同時(shí)還要對(duì)各施工單位或分包單位及其所負(fù)責(zé)的工程進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系,提出意見、建議或警告,保證工程總體質(zhì)量和進(jìn)度。
2、合同實(shí)施的偏差分析的內(nèi)容包括:產(chǎn)生偏差的原因分析;合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析;合同實(shí)施的趨勢(shì)分析。
3、合同實(shí)施偏差處理:根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果,承包商應(yīng)采取相應(yīng)的調(diào)整措施,調(diào)整措施可以分為:組織措施;技術(shù)措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同措施。
(四)工程分包的履行與管理
1、總承包對(duì)分包方及分包工程施工,應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、工程保養(yǎng)以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過程的管理。
2、總承包方應(yīng)派代表對(duì)分包方進(jìn)行管理,并對(duì)分包工程施工進(jìn)行有效的控制和記錄,保證分包合同的正常履行,以保證分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度滿足工程要求,從而保證總承包方的利益和信譽(yù)。
3、分包方對(duì)開工、關(guān)鍵工序驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等過程經(jīng)自行檢驗(yàn)合格后,均應(yīng)事先通知總承包方組織預(yù)驗(yàn)收,認(rèn)可后再由總承包方代表通知業(yè)主組織檢查驗(yàn)收。
4、總承包方或其主管部門應(yīng)及時(shí)檢查、審核分包方提交的分包工程施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,工程款支付申請(qǐng)、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工交驗(yàn)報(bào)告等文件資料 ,提出審核意見并批復(fù)。
5、若因分包方責(zé)任造成重大質(zhì)量事故或安全事故,或因違章造成重大不良后果的,總承包方可向其主管部門建議終止分包合同,并按合同追究其責(zé)任。
6、分包竣工驗(yàn)收后,總包方應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)分包工程和分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(五)合同的變更終止解除
1、工程變更;一般是指在裝飾工程施工過程中,根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更伴隨著工程簽證。簽證實(shí)際上是一個(gè)小合同,有效的簽證文件可做為最終工程結(jié)算的依據(jù)。項(xiàng)目技術(shù)管理人員及合同管理人員務(wù)必重視工程變更簽證。熟練掌握工程變更原因分析、范圍、程序、指令的發(fā)出與執(zhí)行、工程變更的批準(zhǔn)、責(zé)任分析及補(bǔ)償要求等內(nèi)容。
2、合同終止與解除。《合同法》對(duì)工程合同的終止與解除的類型、原因、方式、法律后果有詳細(xì)規(guī)定,合同管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)學(xué)習(xí)靈活運(yùn)用。
(六)合同管理與施工索賠
建筑工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。施工索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的權(quán)利要求,它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。目前裝飾施工承包合同的索賠額,一般占工程款支付總額的7%-8%,相當(dāng)于我國(guó)施工企業(yè)的法定利潤(rùn)率。因此人們常說“中標(biāo)靠低價(jià),盈利靠索賠”。施工索賠已成為施工企業(yè)維護(hù)自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。強(qiáng)化合同管理,確保成功索賠的六個(gè)要點(diǎn)。
1、認(rèn)真履行合同,遵守誠(chéng)信原則,并努力使業(yè)主信任和滿意。
2、組建強(qiáng)有力的索賠班子。對(duì)于大型復(fù)雜裝飾工程,班子應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理、律師、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家組成。小項(xiàng)目可由合同管理員擔(dān)任。
3、熟悉并靈活運(yùn)用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)、FIDIC于1999年出版的新版合同條件《施工合同條件》(“新紅皮書”)規(guī)定。
4、重視工程資料的收集。
5、注意索賠的時(shí)效性。施工合同示范文本第19.1條對(duì)時(shí)效有明確規(guī)定,切實(shí)理解“3個(gè)28天”之含義。
6、力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避免一攬子索賠?傊こ趟髻r是合同管理的焦點(diǎn),應(yīng)合情合理合法合規(guī)運(yùn)用。
六、結(jié)論
我們建筑裝飾企業(yè)與業(yè)主簽訂一系列的承發(fā)包合同是實(shí)施任何一個(gè)建筑裝飾工程項(xiàng)目的前提。建筑裝飾工程項(xiàng)目管理工作相當(dāng)復(fù)雜,其最終要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大目標(biāo),即質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)。而合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo),承包商在工程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。承包商將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后,可以明確裝飾項(xiàng)目管理組織內(nèi)部各部門的職能,圍繞合同條款實(shí)施項(xiàng)目管理。
管理好合同,也就做好了項(xiàng)目的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制工作等。可見,合同管理是管理好項(xiàng)目的關(guān)鍵,是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。因此,合同管理是建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn),它貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)方面,是建筑裝飾工程項(xiàng)目管理的核心。加強(qiáng)合同管理對(duì)實(shí)現(xiàn)業(yè)主與建筑裝飾企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo),提高工程效率和投資效益,提升企業(yè)形象等有著重要現(xiàn)實(shí)的意義。
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